Via dit plan van aanpak zal Sport zonder hindernissen in 2004 geheel geïmplementeerd zijn.

Transcriptie

1 RIS102385_ Wethouder van Stadsbeheer, ICT, Scheveningen en Sport Wilbert J. Stolte Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Uw brief van aan de voorzitter van Raadscommissie Onderwijs, Cultuur en Sport mevrouw M. Bolle Onderwerp Plan van Aanpak, Vervolgrapportage voor de implementatie van de notitie Sport zonder hindernissen Uw kenmerk Ons kenmerk BOW/ Doorkiesnummer (070) Aantal bijlagen 1 Datum 22 januari 2003 Met de kadernotitie 'Sport zonder hindernissen' (rv 215, 2001) is een start gemaakt met het doelge-richt bevorderen van sportbeoefening door gehandicapte mensen, waarbij emancipatie, participatie, acceptatie en (organisatorische) integratie uitgangspunten zijn. Centraal daarbij staat het wegnemen van drempels voor sportdeelname, opdat gehandicapten volwaardig kunnen sporten. Daarmee is tevens aangesloten bij het gemeentelijk beleid zoals vastgelegd in de nota 'Gehandicapten in de lift'. Nu ontvangt u, ter kennisneming, het in de notitie toegezegde plan van aanpak voor de implementatie. Tijdens de vervaardiging van dit plan van aanpak is, in overleg met alle partners, een aanvang gemaakt met de uitvoering. Zo is in februari 2002 de 'Visiegroep gehandicaptensport' opgericht, samengesteld uit praktijkdeskundigen van alle geledingen en vertegenwoordigers van betrokken ambtelijke afdelingen. De Visiegroep adviseert op hoofdlijnen van beleid en draagt hiermee op waardevolle wijze bij aan de gemeentelijke visieontwikkeling. Februari 2003 zullen zowel de nulmeting van de sportdeelname door gehandicapten als het onderzoek naar verhuur van aangepaste sportmaterialen worden afgerond. In het lopende schooljaar zijn twee 'schoolsportclub-extra-activiteiten' van start gegaan. Het project 'klas op wielen' is in het schooljaar al gestart. De overige projectactiviteiten starten in de loop van Hoofdstuk 5 van dit plan van aanpak geeft uitsluitsel over de tijdspaden. Via dit plan van aanpak zal Sport zonder hindernissen in 2004 geheel geïmplementeerd zijn. Met vriendelijke groet, Wilbert Stolte, wethouder Inlichtingen bij: R.A. von Winckelmann Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Telefoon / Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Telefax

2 BOW/ Plan van aanpak Voortgangsrapportage voor de uitvoering van 'Sport zonder hindernissen'

3 BOW/ Inhoudsopgave 1 Inleiding Acties Resultaten Partners Uitvoering Financiën... 8

4 BOW/ Inleiding In 2001 is met de nota 'Sport zonder hindernissen' een beleidskader vastgesteld waarbinnen we in Den Haag de komende jaren actief gaan inzetten op verbeteringen in het aandachtsveld gehandicaptensport. In de kadernota is aangegeven dat er in 2002 een plan van aanpak zal verschijnen. De nu voorliggende tekst is dit plan van aanpak. In dit meerjarige plan van aanpak wordt inzichtelijk gemaakt welke acties gaan plaatsvinden en welke budgetten hiervoor beschikbaar zijn. Tevens zullen we dit plan gebruiken om het werkveld zo goed mogelijk te informeren. Met dit plan van aanpak zijn alle maatregelen uit het beleidskader omgezet in 10 concrete projecten en actiepunten op korte termijn, dan wel is aangegeven welke acties op langere termijn worden uitgevoerd. 2 Acties De 10 actiepunten zijn met de Haagse Visiegroep Gehandicaptensport besproken. Hierin participeren besturen van Haagse speciale sportorganisaties, Nebas-NSG, de Raad Welzijn Gehandicapten en gemeentelijke beleidsmedewerkers. De visiegroep geeft adviezen op de hoofdlijnen van gehandicaptensportbeleid a.h.v. de deskundigheid van de deelnemers. Veldorganisaties worden uitgenodigd, zodra een voor hen relevant onderwerp wordt besproken. De 10 actiepunten zijn overzichtelijk gerangschikt in een uitvoeringsplan (hoofdstuk 5). De aard van de actiepunten is te onderscheiden in: 1. het doen van onderzoek, 2. het stimuleren en ondersteunen van vaste sportactiviteiten bij sportaanbieders en 3. het verbeteren van de beeldvorming over gehandicaptensport. 1. Onderzoek Er zijn drie onderzoeken. In de eerste plaats onderzoek naar de huidige sportdeelname van gehandicapte mensen. Dit onderzoek dient als nul-meting. Het tweede onderzoek heeft het ontwerpen van een Haagse subsidieregeling voor de ondersteuning van gehandicapten-sportactiviteiten als onderwerp. Dit onderzoek richt zich op de speciale sportverenigingen zowel als op reguliere sportorganisaties. Als derde onderzoek wordt een aantal sportclubs geënquêteerd over de wens specifieke gehandicapten-sportmaterialen te kunnen lenen of huren. Gekozen is om alle sportorganisaties te bevragen waarvan bekend is dat ze regelmatig activiteiten voor gehandicapten organiseren. 2. het stimuleren en ondersteunen van vaste sportactiviteiten bij sportaanbieders De actiepunten 4 t/m 8 in hoofdstuk 5 zijn opgezet om structurele sportdeelname voor meer mensen met een beperking bereikbaar te maken. Club Extra gebruiken we als verzamelnaam voor verschillende jeugdsport-bewegingsprogramma's voor kinderen tot 12 jaar met een motorische achterstand. Activiteiten worden voor een deel exclusief georganiseerd, voor een ander deel als bouwstukken van grotere schoolprogramma's als de brede buurtschool. Deze acties leveren naschoolse activiteiten op, met als cruciaal doel kinderen te stimuleren tot duurzame sportbeoefening, bij voorkeur bij een sportvereniging. Scala is een door de Rijks universiteit van Groningen ontwikkelde methode om niet-

5 BOW/ actieve chronisch zieke mensen te stimuleren tot sportieve activiteiten. Vergroting van het sportaanbod voor gehandicapte mensen bij reguliere sportclubs is een lang gekoesterde wens. De uitvoering van dit project mag niet onderschat worden. We realiseren ons dat sportverenigingen dit aanbod alleen kunnen ontwikkelen indien ze daarbij op veel fronten ondersteund worden en dat gehandicapten alleen van het aanbod gebruik gaan maken wanneer de kwaliteit ervan zichtbaar is. In situaties waar sportclubs niet in staat zijn een relevant sportaanbod voor gehandicapten te ontwikkelen, zullen wij Haagse welzijns-organisaties vragen deze leemten te vullen. Het faciliteren van individuele gehandicapte topsporters is in zijn essentie ook een vorm van stimulering en ondersteuning van wedstrijdsport voor gehandicapte sporters. 3. Beeldvorming verbeteren Om de beeldvorming over gehandicapten en hun sport en recreatie te verbeteren wordt een publiciteitsplan ontworpen. In ieder geval wordt hierbij de relatie gezocht met relevante gemeentelijke notities, zoals het 'integraal voorlichtingsplan lichamelijk gehandicapten'. Tevens wordt het basisschool-project 'Klas op wielen' verder uitgevoerd: activiteiten die leerlingen van de bovenbouw van het primair onderwijs vertrouwd maken met sport door gehandicapten. 3 Resultaten Het onderzoek naar de sportdeelname levert in de eerste plaats cijfers op die afgezet kunnen worden tegen landelijke standaards en die kunnen dienen als benchmark-materiaal met deelname in grote steden. De verkregen gegevens zullen tevens dienen voor vervolgonderzoek naar wensen en behoeften van organisaties en gehandicapten. Het onderzoek naar een eventuele subsidieregeling voor gehandicaptensport-activiteiten levert, indien het onderzoek de wenselijkheid aantoont, een Haagse regeling op met ingang van Als de enquête naar wensen om specifieke materialen te lenen of huren specifieke materiaalwensen oplevert, worden deze opgenomen in de gemeentelijke sportotheek. De verschillende sportstimuleringsactiviteiten leveren naar verwachting op termijn een grotere structurele deelname aan reguliere en speciale sportactiviteiten op. In de eerste plaats zal geteld worden hoeveel activiteiten zijn opgezet. Ten behoeve van Club Extra wordt bij de start van het project een leerlingvolginstrument ontwikkeld. Hiermee kan het resultaat gecontroleerd worden. Bij Scalaprojecten wordt de deelname gedurende de gehele looptijd gemonitord. In de projecten 'gehandicaptensportaanbod door reguliere sportverenigingen' en 'gehandicaptensport in welzijnsprogramma's' zal in eerste instantie de vergroting van het aanbod becijferd worden, alsmede de kwaliteit ervan geanalyseerd via bestaande kwaliteitscontrole-systemen. In een later stadium zal de daadwerkelijke deelname gemeten worden en afgezet tegen de nul-meting. Het product bij 'faciliteren van gehandicapte topsporters' is een regeling voor de ondersteuning van individuele Haagse topsporters. In overleg met het Olympisch steunpunt wordt bekeken welke ondersteuning het Olympisch steunpunt nu reeds biedt en wordt in die lijn naar supplementaire mogelijkheden gezocht.

6 BOW/ Het publiciteitsplan gaat een integrale visie bevatten op het verbeteren van de beeldvorming over gehandicapten in het algemeen en op het normaliseren van gehandicaptensport in het bijzonder. 'Klas op wielen' tenslotte is reeds in 2001 ingezet. Dit project wordt in de volgende jaren telkens op maximaal 20 basisscholen uitgevoerd. 4 Partners De projectverantwoordelijkheid voor dit plan van aanpak ligt bij de dienst OCW, afdeling sport- en recreatiebeleid. Alle acties worden uitgebreid besproken met de Haagse Visiegroep gehandicaptensport. De onderzoeken worden uitgevoerd door/in overleg met professionele onderzoeksorganisaties. Bij enquêtes en inventarisaties worden altijd alle verenigingen met structurele gehandicaptensportactiviteiten betrokken. Voor de uitvoering van Club Extra is vooralsnog een pilotproject georganiseerd in stadsdeel Laak. Een aantal scholen werkt samen om een of meer naschoolse trainingen specifiek voor leerlingen van de doelgroep te realiseren. Reguliere basisscholen zullen samenwerken met een SBO-school. Voor projecten volgens de Scala-methode zal nog een uitvoerende organisatie aangezocht worden. Gekeken zal ook worden naar aansluiting bij de projecten Senior Actief, die volgens de overeenkomstige Galm-methode worden georganiseerd. De uitvoering van sportondersteuning en deskundigheidsbevordering, die het gevolg kunnen zijn van behoeftenonderzoek, zullen worden gecoördineerd door Sportsupport. Eventueel zal expertise worden gezocht bij Provinciale sportraad, NOC*NSF via sportbonden en bij Nebas-NSG. 5 Uitvoering 1 Onderzoek naar sportdeelname < Een onderzoek naar de huidige sportdeelname, de wensen, de knelpunten en de mogelijkheden om de sportparticipatie van gehandicapten te vergroten is gestart. Stap Activiteit Afronding 1. overleg met visiegroep over de onderzoeksopdracht(en) ontwerpen onderzoeksplan presentatie onderzoeksresultaten overleg met visiegroep over de resultaten eventuele beleidsaanpassingen Onderzoek naar eventuele subsidieregeling gehandicaptensport Stap Activiteit Afronding 1. verkenning naar de mogelijkheden overleg met visiegroep n.a.v. het verkenningenverslag eventuele regeling ontwerpen concept regeling voorleggen aan de visiegroep

7 BOW/ ingangsdatum eventuele regeling Uitleen/verhuur aangepaste sportmaterialen < Een enquête naar wensen en behoeften is gestart. Stap Activiteit Afronding 1. inventarisatie van wensen en benodigdheden uitbreiding aanbod Sportotheek en publiciteit uitleen / verhuur van materialen vanaf Club Extra < In samenwerking met de Nebas zal minimaal één Club Extra project worden opgezet: een jeugdsport bewegingsprogramma voor kinderen met motorische achterstand. De resultaten van het project worden met het werkveld besproken. Indien dit project succesvol is, wordt Club Extra structureel geïmplementeerd. < De initiatieven van de sport- en spelleiders in het Regentesse-Valkenboskwartier, die met hun activiteiten aansluiten op de doelstellingen van club extra zullen worden geëvalueerd. Indien een succesformule wordt ontwikkeld zal deze zo mogelijk worden geëxporteerd naar andere stadsdelen en wijken. 1. uitwerking projectplan stadsdeel Laak scholen start uitvoering scholen evaluatie en implementatie scholen Scala < In samenwerking met de Nebas zal een Scalaproject worden gestart: een effectieve benaderingswijze van nog niet actieve chronisch zieke mensen die uitmondt in een bewegingsplan op maat. 1. uitwerking projectplan OCW start uitvoering OCW evaluatie en implementatie uitvoerder Gehandicaptensportaanbod door reguliere sportverenigingen 1. inventarisatie van sportclubs met belangstelling OCW onderzoek naar wensen, potenties en mogelijkheden van deze OCW

8 BOW/ clubs 3. kwaliteitsimpuls via opleidingen clubs Faciliteren gehandicapte topsporters < Onderzocht wordt of het mogelijk is om individuele gehandicapte topsporters te faciliteren. Daarbij zal o.a. gebruik gemaakt worden van de richting van het NOC*NSF beleid en waar mogelijk de reeds bestaande ondersteuningsmogelijkheden van het Olympisch steunpunt. 1. verkenning van het onderwerp met de visiegroep OCW onderzoek naar de facilitaire mogelijkheden OCW opstellen ondersteuningsplan evt. i.s.m. Olympisch Steunpunt eventuele facilitering Gehandicaptensport in welzijnsprogramma's van DWO's en HOF < In navolging van de activiteiten van de decentrale welzijnsorganisatie (DWO) in Regentesse Valkenbos zal bezien worden of de DWO's de sport- en bewegingsactiviteiten voor gehandicapten kunnen intensiveren. Hiertoe worden 2-jarige productafspraken gemaakt. < HOF, Promotie Haags Vrijwilligerswerk, zal gevraagd worden een rol in de ontwikkeling van het vrijwilligerswerk in gehandicaptensportorganisaties in hun productafspraken te verwerken. 1. overleg met het gehele werkveld OCW opstellen stadsdeelbeschrijvingen OCW onderhandelen over offerterichtlijnen OCW onderhandelen over offertes OCW uitvoeren activiteiten DWO's HOF vanaf Publiciteitsplan Haagse gehandicaptensport 1. overleg met het gehele werkveld OCW publiciteitsplan ontwerpen uitvoeren plan div. vanaf 10 Klas op wielen (voorlichting aan scholieren) partners

9 BOW/ Verantw. Afronding Wordt sedert 2001 uitgevoerd. PSRZH voltooid Lange termijn actiepunten Gehandicaptensport moet integraal worden opgenomen in lopende sportprojecten als Jeugd in beweging en Sport-intro. Tevens moet er een stevige verankering komen in het gemeentelijk gehandicaptenbeleid, zodat interventies vanuit een integrale visie worden opgezet. Binnen de gemeente is in 2001 een werkgroep (platform integraal gehandicapten overleg) opgericht, die de coördinatie verzorgt van alle gemeentelijke geledingen die beleid maken voor gehandicapten of dat beleid uitvoeren. Voornaam speerpunt voor deze werkgroep is de uitvoering van de nota Gehandicapten in de lift. Meerdere sportaccommodaties dienen beter geschikt gemaakt te worden voor sporten door groepen lichamelijk gehandicapten. Dit sluit aan op het actiepunt sportaccommodatieverbetering van Gehandicapten in de lift. In de loop van 2002 wordt dit verder uitgewerkt. De speciale sportorganisaties geven aan niet alle over voldoende accommodatie-mogelijkheden te beschikken. De afdeling Sportsupport zal bezien of hulp en ondersteuning geboden kan worden.

10 BOW/ Financiën Aanpak incidenteel stuctureel Onderzoek: 1. Sportdeelname gehandicapten Subsidieregeling gehandicaptensport Verhuur aangepaste materialen PM PM Stimulering gehandicaptensport: 4. Schoolsportclub Extra PM 5. Scala PM 6. Gehandicaptensportaanbod reguliere sportverenigingen Faciliteren gehandicapte topsporters PM 8. Gehandicaptensport in welzijnsprogramma's PM Beeldvorming gehandicaptensport verbeteren 9. Publiciteitsplan Haagse gehandicaptensport Klas op wielen De posten van 2002 zijn allen gedekt in de begroting. Indien het onderzoek naar een eventuele subsidieregeling ook de realisatie van een regeling dient op te leveren, wordt hiervoor een structurele kostenpost geraamd van Dekking hiervan, vanaf 2004, zal uit nieuwe middelen dienen te komen. De PM-post exploitatie verhuur aangepaste materialen wordt geïmplementeerd in de exploitatie van de gemeentelijke sportotheek. Een pilotproject Scala wordt in 2003 incidenteel gedekt uit de begroting uit Sport en recreatie, doelgroepenbeleid. Voor de structurele ondersteuning van reguliere sportverenigingen is vanaf 2003 een budget benodigd van Dekking hiervan zal uit de reguliere begroting plaats vinden. De onderzoeksvragen van dit onderwerp zijn meegenomen in het onderzoek sportdeelname gehandicapten.

11 BOW/ Voor het faciliteren van topsport zal vooralsnog geen budget worden geraamd. Dit zal gestalte krijgen door inzet van Sportsupport. Gehandicaptensport in welzijnsprogramma's zal via herschikking van huidige sportactiviteiten plaatsvinden. De incidentele en structurele posten die vallen onder beeldvorming van de gehandicaptensport zijn gedekt in de Sport en recreatie/doelgroepen begroting.