Griffier van de Staten. Geleidebrief informatief. Brief GS met voortgangsrapportage gebiedsplan Natuurlijk Vitaal. Naam voorstel

Transcriptie

1 Griffier van de Staten Geleidebrief informatief Naam voorstel Brief GS met voortgangsrapportage gebiedsplan Natuurlijk Vitaal Betreft vergadering Commissie REW van 30 augustus 2013 Te verzenden aan Cie REW 1 t/m 6 Verzenddatum 22 augustus 2013 Commissiegriffier Inhoudelijk ambtenaar Verantwoordelijk bestuurder A.C. van Wallenburg ac.v.wallenburg@zeeland.nl G. van Geffen / / g.v.geffen@zeeland.nl C.M.M. Schönknecht Inhoudelijk Aanleiding Afdoening commissietoezegging nr. 45 Bevoegdheid Wat wordt voorgesteld? Kennisnemen van de rapportage. Toelichting Kosten en dekking Overige informatie Resultaat na commissiebehandeling

2 lllll llll lllll lllllll ll lllllll lllllllll llll \\ Provincie Zeeland bencht op bnef van: uw kenmerk ons kenmerk: Provincie Zeeland t.a.v. de commissie REW Postbus LA MIDDELBURG afdeling: Ruimte bijlage(n): 1 behandeld door. Gijs van Geffen doorkresnummer. (0116) onderwerp: Voortgangsrapportage Natuurlijk Vitaal verzonden: 2 2 AUG Middelburg, 21 augustus 2013 Geachte voorzitter, Van de Gebiedscommissie West Zeeuws-Vlaanderen hebben wij een voortgangsrapportage ontvangen. Ter kennisname sturen wij u deze toe. Hoogachtend, gedeputeerde stat, namens dezen, 'ROYINCIE ZEELAND AFD.!>G AFD. TEJIWUN DATUM QOC.NR. ZAAK NR. CLASS. AMBT. ~D~~ 2 2 AUS PrOJnlC r: t IS fihi;irltj., ):;c;,,c ns. r "f)n,nc1: I Ht>:cpf,' <i Ps A!:d r, '''b.js c:: 0.. " (3:0.: 1 43ll'>Kilicid( b.rg ;33Cct " dt'. :;,,(l. 'JéL9 :1 I

3 WEST ZEEUWSCR-VLAANDEREN Postadres secretariaat Postbus AD Middelburg Telefoon (0 11 B) 63 I I 04 Fax (0118) l~lmi~iii WI/ Hm IBU ~11 Mllm G tbitdj Grridtil.lll!f'A" West Zeeuwsch VltuUJderetJ Bencht op bnef van. Uw kenmerk. Ons kenmerk Provincie Zeeland College van Gedeputeerde Staten Postbus 6001.n---~ ~ 4330 LA Mi e 'I'PtOVJNCJE ZEELAND Bljlage(n) Behandeld door. G. van Geffen Voortgangsrapportage 2012 Natuurlijk Vitaal ~ FDi.J B\J ~FD TERM,JN AMBT. Wcz..~brhcf QATUM 2 7 HAART 2013 DOC.NR. ZAAK NA. CLASS. Verzonden Geacht College, Mtddelburs, 26 maart 2013 Bijgaand treft u de voortgangsrapportage van Natuurlijk Vitaal over het jaar 2012 aan. In juni 2012 is de voortgangrapportage van 2011 vastgesteld door de Gebiedscommissie. De Commissie was van mening dat de rapportage in de loop der jaren zo uitgebreid was geworden dat deze nauwelijks leesbaar was. Om een beter te lezen rapportage op te kunnen stellen heeft de Gebiedseemmissie in december 2012 een Nieuwe lijst Doelen vastgesteld. Deze lijst bestaat uit de doelen die t/m 2016 daadwerkelijk spelen. Al gerealiseerde, achterhaalde of niet haalbare doelen staan niet meer in de lijst opgenomen. Hierdoor is de lijst met doelen aanzienlijk korter geworden. Daardoor geeft deze voortgangsrapportage, die gebaseerd is op de Nieuwe lijst Doelen, weer een duidelijk beeld van de voortgang bij Natuurlijk Vitaal. Naar aanleiding van deze rapportage willen wij u vragen om in de business case Recreatieve Infrastructuur ook aandacht te schenken aan routes langs de Staats-Spaanse Linies. Hoogachtend, J. Quist Voorzitter Namensd~ ~w T.B.M Wasterhof secretaris

4 VOORTGANGSRAPPORTAGE.. 6 GEBIEDSPLAN WEST ZEEUWS-VLAANDEREN

5 1. INLEIDING Het gebiedsplan beoogt door middel van ruimtelijke ontwikkelingen het kader te scheppen voor een economisch vitaal West Zeeuwsch-VIaanderen, met een hoge ruimtelijke kwaliteit. Dit wil zeggen: voldoende werk, een gevarieerd woningaanbod, goede infrastructuur (bereikbaarheid), een robuuste kustzone en een aantrekkelijk, herkenbaar en gevarieerd achterland. De kern van het gebiedsplan is een integrale visie op het gebied, waarin verschulende thema's van Economie en Ruimtelijke Kwaliteit worden meegenomen. Het gaat om: Economie Recreatie en toerisme Landbouw Overige bedrijvigheid Infrastructuur Huisvesting Ruimtelijke kwaliteit Landschap en cultuurhistorie Water Kustverdediging Bijzonder wonen in het buitengebied Natuur De problemen van West Zeeuwseh-Viaanderen liggen met name op het sociaaleconomische vlak: een stagnerende werkgelegenheid en inwonertal en een verschralend (sociaal) voorzieningenniveau. Bij de aanpak van deze problemen moet breder gekeken worden dan enkel het geven van een economische impuls. Ter ondersteuning moet worden gewerkt aan een kwaliteitsimpuls voor de omgeving, de versterking van het basiskapitaal: een meer robuust natuur- en watersysteem, een gaaf landschap, een gezond milieu en passende veiligheid voor verkeer en van de kustverdediging. Hiermee blijft het aantrekkelijk om naar West Zeeuwseh-Vla anderen te komen of om er te blijven. Dit is ook zeer belangrijk voor de sector toerisme en recreatie om te kunnen blijven concurreren met overige delen van Nederland en Europa. De integrale aanpak van problemen leidt tot samenhangende oplossingen. De Gebiedseemmissie West Zeeuwsch-VIaanderen wil met deze voortgangsrapportage inzicht geven in de vorderingen die zijn gemaakt met uitvoering van de Nieuwe Lijst Doelen, zoals die in december 2012 is vastgesteld. Deze doelen zijn de concrete invullingen die gegeven zijn aan de hierboven geformuleerde kern van het gebiedsplan. Deze operationele doelen worden jaarlijks bekeken op hun voortgang. Dit is de 1e voortgangsrapportage op basis van de Nieuwe Lijst Doelen en de ae voortgangsrapportage sinds de vaststelling van het gebiedsplan. 2. Nieuwe Lijst Doelen Om van West Zeeuwseh-Viaanderen een economisch vitale regio met een hoge ruimtelijke kwaliteit te maken, zijn de in de inleiding genoemde thema's ook concreter gemaakt. Dit heeft geresulteerd in een groot scala aan operationele doel~n. Het realiseren van deze doelen moet uiteindelijk zorgen voor het keren van de sociaal-economische problematiek in de regio. Het is van belang om bij de indertijd geformuleerde operationele doelen te bedenken dat deze zijn opgesteld vanwege de SGB-regeling. Deze regeling vereiste SMART geformuleerde doelen. Daarom zijn toen voor alle doelstellingen uit het Gebiedsplan Pagina 2 van 7

6 operationele doelen bedacht en zijn er overal aantallen ingevuld, ongeacht het realiteitsgehalte en de meetbaarheid van bepaalde zaken omdat er anders sowieso geen aanspraak kon worden gemaakt op de SGB regeling. De voortgangsrapportages op basis van deze lijst leidde tot onoverzichtelijkheid, omdat alle doelen steeds onderdeel bleven van het overzicht Ook over de doelen die al gehaald waren. of over doelen die ondertussen achterhaald waren. Bij behandeling van de vorige voortgangsrapportage heeft de Commissie gesteld dat simpelere rapportages nodig zijn. Daarom is in december 2012 een Nieuwe Lijst Doelen opgesteld. Deze lijst is opgebouwd uit zaken waaraan t/m 2016 daadwerkelijk gewerkt zal worden. 3. VOORTGANG Landschap en Cultuurhistorie Staats-Spaanse Linies Na de planstudie naar de Staats-Spaanse linies, die in 2003 het rapport "Staats-Spaanse linies: Valcrisering van frontiertand Zeeuwsch-VIaanderen" is er gewerkt aan het herstellen van de linies. Tot nu toe zijn de Olieschans. de Hans Vriezenschans, Marolleput, Fort Berchum, het Vrije van Middelburg/Constantinopel, Nijevelt/Spek & Brood, Slikpoort, de Bordeelschans, de linie in IJzendijke en als laatste de Kruisdijkschans hersteld. De herstelopgave Is hiermee voltooid. Water & Natuur EHS Sinds de start van het Gebiedsplan is er 370ha EHS gerealiseerd. Vanwege bezuinigingen ligt de voortgang momenteel stil. Verwacht wordt dat halverwege 2013 de herijkte EHS bekend gemaakt zal worden. Dan is ook bekend welke opgave aan EHS er nog resteert in West Zeeuws-Vlaanderen. Het Zwin In 2012 is camping de Sandt Plaet ontruimd. Ook is de dorpsvisie Retranchement vastgesteld door Gedeputeerde Staten en is onder leiding van de gemeente het tijdelijk uitvoeringsteam gestart. Er zijn 3 prioritaire onderwerpen: starterswoningen realiseren. Er is een locatie bekend, er is een eerste ontwerp gemaakt (architect) er wordt gesproken met eigenaren van de locaties om te komen tot eventuele verkoop van de percelen. Voor de begeleiding is CPOZ ingeschakeld. De verbinding tussen kern en ontpolderde Zwin is in ontwikkeling. Er is gesproken met eigenaren waar een brug over het kanaal zal aanlanden. Er zijn mogelijkheden om dit te combineren met een alternatieve toegang voor wandelaars van brug naar dorp. Hierover is overleg met eigenaar gronden. Combinatie met natuurontwikkeling is mogelijk. Het Zeeuws Landschap heeft hierover de eerste gesprekken gevoerd. Realisering van verbeterde toegang tot de wallen. Dit zou geschieden uit fondsen Staats Spaanse Linies. Budgetten ontbreken. Door werk met werk te maken worden wel enkele onderdelen gerealiseerd. In regulier onderhoud geeft gemeente uitvoering aan een aantal knelpunten wat betreft infrastructuur. Pagina 3 van 7

7 Kaderrichtlijn Water & Waterbeheer 21e eeuw Er is 2,5km natuurvriendelijke oever aangelegd, waardoor het totaal komt op 23,5km natuurvriendelijke oever Kustversterking Kustversterking In 2012 is de kustversterking bij Breskans afgerond. In 2013 zijn er nog afrondende werkzaamheden. Als het droger is wordt overal gras ingezaaid. Op diverse plaatsen worden er nog bomen en struiken geplant. Hier wordt nu een plan voor gemaakt. De versterkingen van de trajecten Nieuwvliet-Nieuwesluis en die bij de Herdijkte Zwartepolder waren al afgerond. In de periode Urn 2016 moet de kustversterking bij Cadzand-Bad en Waterdunen nog worden gerealiseerd. Recreatie & Toerisme Kwaliteitsverbeten ng Concreet zijn er tot nog toe 6 contracten getekend in dit verband. Het gaat daarbij om: toename met 165 kampeereenheden toename met 72ha realisatie van 451 recreatiewoningen In 2012 zijn er geen nieuwe initiatieven behandeld in de Commissie. Wel heeft de Commissie in april het volgende advies uitgebracht aan de gemeente en de Reeren naar aanleiding van de waaiergesprekken recreatie. Recron Organiseren impuls gericht op samenwerking recreatieondernemers Mogelijkheden herstructurering onderzoeken Onderzoek naar mogelijkheden kustmanagement Onderzoek mogelijkheid tussenpersoon Gemeente Zorg voor 1 aanspreekpunt voor de ondernemer Zet lange termijn handhaveningstraject op samen met Recron Bekijken mogelijkheden quick scan Onderzoek mogelijkheden herstructurering Denk mee met mogelijkheden kustmanagement Uitbreiding In juni is een nieuw park, bestaande uit 88 vakantiewoningen, geopend in de Baanstpolder. Verplaatsing Dit is tot nog toe nog niet gebeurd. Toegankelijkheid buitengebied Het fietsknooppunten systeem is gerealiseerd in de hele provincie. Het kustfietspad der lage landen is in 2007 geopend..hierbij horen ook een achttal fietsontmoetingspunten. Pagina 4 van 7

8 In 2009 is het grensoverschrijdend Interreg project REECZ gehonoreerd. Dit project richt zich op de grensoverschrijdende beleving van de natuur, het erfgoed en het landschap in de Zwinstreek. Door middel van natuureducatie, infopunten en routestructuren wordt de Zwinregio opengelegd voor de toerist/recreant. Het wandelnetwerk is geopend in oktober. Overeenstemming bereiken met individuele agrariërs is een struikelblok. Recreatienatuur 's Gravenpolder In 2012 is een subsidie voor de bouw van een uitkijktoren door de ANWB toegekend Deze toren moet in 2013 verrijzen. Ook is er een evaluatie van het beheer van de recreatienatuur in de Cletemspolder geweest. De resultaten hieruit worden meegenomen in het beheer van de 's Gravenpolder. Bijzonder Wonen Landgoederen Om de ontwikkeling van landgoederen te stimuleren heeft de Commissie DLG gevraagd om te kijken of zij de grondeigenaren van de Tienhonderdpolder kunnen helpen om een gezamenlijk plan te ontwikkelen. De resultaten hiervan worden in 2013 in de Commissie behandeld. Landbouw Structuwverbetering In 2012 is er 238ha grond geruild. Voor de hele periode van het gebiedsplan is dat 2737ha. EU Beleid Momenteel wordt in de EU het nieuwe Gemeenschappelijk LandbouwBeleid ontwikkeld. De verwachting is dat dit eind 2013 in werking zal treden, waama het nog verwerkt moet worden in o.a. nieuw POP beleid. Overig Rood-voor-groen Er is in 2012 geen advisering over de inzet van rood-voor-groen gelden geweest. Er is tot nog toe bij Groede Podium 9ha recreatienatuur gerealiseerd en de 's Gravenpolder heeft 38.5ha opgeleverd Ook is er 100 ha voorzien in het project Waterdunen. Waterdunen In 2012 is de grondverwerving afgerond, is het munitieonderzoek gestart en is begonnen met de sanering van camping Napoleonhoeve. Tienhonderdpolder Op verzoek van de gemeente Sluis heeft de Commissie het initiatief genomen om de grondeigenaren in deze polder bij elkaar te brengen, om te zien of er een gezamenlijk plan kan worden ontwikkeld. Het plan wordt in 2013 verwacht. Adviescommissie ILG In 2012 heeft de Commissie drie keer aan GS geadviseerd. Pagina 5 van 7

9 In februari over de bezuinigingen op de ILG, in juni over het Kavelruilbureau Zeeland en het Omgevingsplan. Pagina 6 van 7

10 4. CONCLUSIE Een aantal zaken verdient enige bijzondere aandacht. Staats-Spaanse Linies De herstelopgave van de Staats-Spaanse Linies is voltooid. Nu zitten we in de overgangsperiode naar de vermarkting. Daarom is de provincie in gesprek met partijen in de streek om deze vermarkling in gang te zetten. De provincie is momenteel bezig met een business case Recreatieve Infrastructuur. Het zou goed zijn daarin ook aandacht te schenken aan routes langs de Linies. Kaderrichtlijn Water & Waterbeheer 21 8 eouw Het Waterschap hanteert een projectmatige aanpak bij de opgaven die er op dit gebied liggen. In de planning komt West Zeeuws-Vlaanderen in 2016 aan de orde. Momenteel is er een grote grondvoorraad in West Zeeuws-Vlaanderen. De komende jaren zal die gaan afnemen doordat er minder overheidsdoelen in het gebied zijn. Het is daarom verstandig om te kijken of er gebruikt gemaakt kan worden van de grote grondvoorraad voor dit doel van het Waterschap. Dat betekent dat gekeken zou moeten worden of het verstandig is om de geplande aanpak naar voren te halen. Pagina 7 van 7