agendapunt 3.a.1 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden KENNIS VOOR KLIMAAT: PROJECTEN 1E EN 2E TRANCHE Datum 17 augustus 2010

Transcriptie

1 agendapunt 3.a Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden KENNIS VOOR KLIMAAT: PROJECTEN 1E EN 2E TRANCHE Portefeuillehouder Wiegman, A.G. Datum 17 augustus 2010 Aard bespreking Informatief Afstemming WSM/PIV BOZ/MBOZ CC/MCC Bijlagen 0 Zaaknummer Gremia Datum Aard Advies/ Parafering besluit PFO Wie Conform Geparafeerd door: Veer, B. van der PFO Wie Gewijzigd akkoord - D&H I Conform Geparafeerd door: Veer, B. van der Kruijssen, C.J.M. Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden I. Kennis te nemen van de inzet van Delfland op eerste en tweede tranche projecten van Kennis voor Klimaat. II. Ervan kennis te nemen dat Delfland afziet van deelname in het eerste tranche project toekomst veenweidegebied. Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden

2

3 Kennis voor klimaat: Projecten 1 e en 2 e tranche 1. Probleemstelling - context Delfland participeert via Waterkader Haaglanden en via Rotterdam Climate Proof in de hotspots Haaglanden en Rotterdam. Deze hotspots vormen belangrijke pijlers van het kennisen subsidieprogramma Kennis voor Klimaat (KvK). Dit programma is opgebouwd uit vier verschillende onderzoekstranches. De eerste tranche onderzoeken zijn momenteel in uitvoering. De tweede tranche onderzoeken staan op het punt van starten. Met deze notitie willen we u informeren over de wijze waarop Delfland deelneemt aan de verschillende eerste en tweede tranche KvK-onderzoeken. 2. Beoogd effect Bestuurlijk draagvlak voor de gemaakte afwegingen voor deelname van Delfland aan de eerste en tweede tranche onderzoeken van Kennis voor klimaat. 3. Kernboodschap Delfland neemt op bescheiden schaal deel in de tweede tranche van Kennis voor Klimaat. De focus van Delfland ligt daarbij op de thema s zoetwatervoorziening, klimaatbestendige inrichting van het stedelijk gebied en beleidsondersteunende instrumenten. Daarnaast bevestigt Delfland deelname aan het eerste tranche onderzoek Regiospecifiek maken van klimaatscenario s en ziet Delfland af van deelname aan het eerste tranche onderzoek Toekomst veenweidegebied. 4. Historie - eerdere besluitvorming Op 16 september 2008 heeft D&H kennis genomen van de inhoud van eerste tranche onderzoeksideeën die door Waterkader Haaglanden bij Kennis voor Klimaat zijn ingediend. D&H heeft deze onderzoeksvoorstellen gecategoriseerd op basis van de criteria strategisch belang, perspectief op uitvoering, commitment van gebiedspartijen, samenstelling consortium en kosten-baten/effectiviteit. Besloten is besluitvorming over deelname te laten plaatsvinden in samenhang met de begroting en sectorjaarplannen 2009.

4 5. Beleid In het college-akkoord geeft uw college aan dat de gemaakte afspraken met betrekking tot Waterkader Haaglanden vertrekpunt zijn voor het handelen. In het Waterbeheerplan staat: Delfland investeert in het ontwikkelen en beheren van kennis. Dat is nodig om het watersysteem nog kosteneffectiever te kunnen aansturen en om nog beter te kunnen inspelen op veranderende extremen in de weersomstandigheden, zowel in het reguliere beheer als bij calamiteiten. In de kadernota staat genoemd dat Delfland de kansen die nieuwe kennis en innovatie bieden om de opgaven te realiseren optimaal wil benutten. Hierin wordt Kennis voor Klimaat expliciet genoemd in relatie tot het gezamenlijk ontwikkelen van nieuwe kennis en innovatie, het benutten van kennis bij andere partijen en het aanbieden van het beheersgebied van Delfland als experimenteerruimte. 6. Financiën Voor deelname aan de beoogde Kennis voor Klimaat-onderzoeken is cofinanciering nodig (zie onderstaande tabel). Deze cofinanciering is opgenomen in de B&O-begroting en de meerjarenraming. Type project Titel Bedrag Delfland Kostenplaats Eerste tranche Regiospecifiek maken van eenmalig klimaatscenario s Tweede tranche Thema 2: Zoetwatervoorziening per jaar over periode van 4 jaar Tweede tranche Thema 4: Klimaatbestendige inrichting van het stedelijk gebied. Tweede tranche Thema 8: Beleidsondersteunende instrumenten 7. Organisatorische en personele consequenties per jaar oer periode van 4 jaar per jaar over periode van 4 jaar De personele consequenties voor deelname zijn al opgenomen in de B&O-begroting en de meerjarenraming. Onderstaande tabel geeft aan welke inzet wordt beoogd. Type project Titel Uren Te verantwoorden voor subsidie Eerste tranche Regiospecifiek maken 120 (eenmalig) Ja van klimaatscenario s Tweede tranche Thema 2: 100 uur per jaar over Ja Zoetwatervoorziening periode van 4 jaar. Tweede tranche Thema 4: Klimaatbestendige inrichting van het stedelijk gebied. 60 uur per jaar over periode van 4 jaar Nee Tweede tranche Thema 8: Beleidsondersteunende instrumenten Beperkte inzet per jaar in combinatie met het werken aan een regionale adaptatiestrategie Nee 2

5 8. OR/GO NVT 9. Risico- en beheersmaatregelen Risico is dat Delfland investeert in onderzoeken maar vervolgens niet in staat is de ontwikkelde kennis te implementeren in de organisatie. Dit risico wordt beheerst door de inzet van middelen per onderzoeksthema effectief te koppelen aan de inzet van personeel. Om die reden is ook besloten slechts bescheiden te participeren en op een aantal onderwerpen (voorlopig) ook niet in te zetten 10. Communicatie (in- en extern) De consortiumpartijen binnen Kennis voor klimaat zullen worden geïnformeerd over de besluitvorming van Delfland over deelname aan de onderzoeksvoorstellen. 11. Bevoegd orgaan In de begroting is al ruimte gereserveerd voor participatie in kennisprojecten gekoppeld aan zowel Waterkader Haaglanden als aan de hotspot Rotterdam. Deze notitie is ter kennisname. 12. Toelichting Inleiding Deze toelichting bevat per KvK-onderzoeksproject een korte onderbouwing om wel / niet deel te nemen. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt in eerste en tweede tranche onderzoeken. Eerste tranche onderzoeken zijn korte op de hotspot gerichte onderzoeken. Tweede tranche onderzoeken hebben een doorlooptijd van 4 jaar, zijn wetenschappelijker ingericht en zijn breder samenhangende onderzoeksprogramma s die zich ook richten op de vragen binnen de hotspots, waaronder Haaglanden en Rotterdam. KvK - eerste tranche onderzoeken De meeste eerste tranche projecten zijn al in 2009 ingezet. Delfland doet aan een aantal projecten binnen de hotspots Haaglanden en Rotterdam actief mee door cofinanciering en/of personele inzet. Dit zijn: Via hotspot Haaglanden: HSHL01: Klimaat bij ruimtelijke keuzes; HSHL06/12: Gebiedsspecifieke verkenning van effecten van klimaatverandering; HSHL08: Demonstratieproject meervoudig ruimtegebruik waterberging in glastuinbouw. Via hotspot Rotterdam: HSRR03a: Afsluitbaar open Rijnmond; HSRR06: Veilige en goed ingepaste hoofdwaterkeringen. 3

6 Hiernaast zijn er nog twee eerste tranche projecten waar Delfland nog geen formele toezegging heeft gedaan voor participatie. Dit betreft: HSHL02: Toekomst veenweidegebied ; HSHL05: Regiospecifiek maken van klimaatscenario s. Mede in het licht van het kadernotaproces en de huidige voortgang van deze projecten is deelname aan deze onderzoeken nogmaals tegen het licht gehouden waarbij ambtelijk is besloten wel deel te nemen aan HSHL05 en af te zien van deelname aan HSHL02. Regiospecifiek maken van klimaatscenario's (HSHL05) onderzoekt de mogelijkheden om regiospecifiekere klimaatdata te genereren ten behoeve van onder andere het waterbeheer. Bijvoorbeeld een betere en regiospecifieke onderbouwing van het kusteffect is voor Delfland van groot belang. Daarnaast zijn de resultaten van deze studie van belang voor de strategie van Delfland, zoals de aanpak van de wateroverlast problematiek. In deze studie werken de hotspots Haaglanden en Rotterdam samen. Deze studie vormt een belangrijke bouwsteen voor andere KvK-onderzoeken. Ook de provincie Zuid-Holland en de gemeente Rotterdam dragen financieel bij aan deze studie. Dit onderzoek is al geruime tijd geleden opgestart maar dient nog contractueel te worden vastgelegd. Dit gaat om een bedrag van en een tijdsbesteding van 120 uur die meegenomen zijn in de begroting. Een deel van deze uren is al besteed is in de voorbereiding. Delfland zal de uitgesproken intenties hieraan deel te nemen nakomen. De opzet van Toekomst Veenweidegebied (HSHL02) is om te onderzoeken hoe men vanuit een ontwerpende, integrale benadering bij de inrichting en het beheer van het veenweidegebied van Midden-Delfland kan inspelen op effecten van een veranderend klimaat. Klimaateffecten op waterkwantiteitsvraagstukken en waterkwaliteitsvraagstukken spelen hierbij een belangrijke rol. Producten zijn een inspiratieboek Naar een klimaatbestendig Veenweidegebied en een adaptatiestrategie voor het gebied t Hof van Delfland. Het onderzoeksvoorstel is in 2008 op initiatief van Delfland geïnitieerd. Delfland heeft in 2009 andere regionale partijen geïnspireerd bijdragen toe te zeggen. Dat heeft uiteindelijk geresulteerd in toezeggingen van het Stadsgewest Haaglanden (cash) en de gemeente Midden-Delfland (uren). Daarnaast heeft de provincie toegezegd bij te dragen aan dit onderzoek (cash). Knelpunt bij dit onderzoek is dat het consortium en KvK veel tijd hebben laten zitten tussen het formuleren van het onderzoek en het daadwerkelijk opstarten van het onderzoek. Dit betekent dat het onderzoek minder goed aansluit bij processtappen die nu al in Hof van Delfland worden gezet. Delfland staat in het onderzoeksvoorstel aan de lat voor een bijdrage van en een inzet van 80 uur. Vanuit oogpunt van prioritering van inzet van personeel en middelen is besloten niet in dit onderzoek deel te nemen. Consequentie van deze houding is naar alle waarschijnlijkheid dat het onderzoeksvoorstel ook niet doorgaat. KvK - tweede tranche onderzoeken De tweede tranche is een meer wetenschappelijk georiënteerde tranche onderverdeeld in acht thema s. Als hotspot heeft Haaglanden zogenaamde subsidiefiches mogen inzetten op een aantal van deze thema s. Haaglanden heeft de hen toegekende subsidiefiches ingezet op de volgende thema s: Thema 2 Zoetwatervoorziening ( ); Thema 4 Klimaatbestendige inrichting van het stedelijk gebied ( ); Thema 7 Governance ( ); Thema 8 Beleidsondersteunende instrumenten ( ). 4

7 Delfland neemt (voorlopig) niet deel aan de tweede tranche via de hotspot Rotterdam. Om deze reden is de inzet van de hotspot Rotterdam niet in deze notitie opgenomen. Opzet van deze tranche is dat de ingezette fiches worden aangevuld door kennisinstellingen en universiteiten (de helft van de waarde van de fiches) en door de hotspots (eveneens de helft van de waarde van de fiches). Dit kan deels door de inzet van uren (in-kind) deels is een bijdrage in cash vereist. In onderstaande tabel wordt de voorgestelde inzet van Delfland weergegeven. Deze inzet kan in de bestaande begroting worden ondergebracht. Daarnaast wordt per thema aangegeven welke andere regionale partijen betrokken zijn bij het onderzoek. Thema Consortiumleiding Inzet Delfland ( ) Thema 2 Deltares (Van Beek) Per jaar: Zoetwatervoorziening 100 uur Thema 4 Klimaatbestendige inrichting van het stedelijk gebied Thema 7 Governance Thema 8 Beleidsondersteunende instrumenten Betrokken andere regionale partijen Provincie Zuid- Holland, gemeente Westland TNO (Albers) Per jaar: Gemeente Den Haag + diverse andere gemeenten Wageningen (Termeer) Wageningen (Van Ierland) + onder andere TU- Delft met delen van 3Di-waterbeheer Vooralsnog geen Per jaar: inzet Delfland bij 3Di-waterbeheer Vooralsnog geen Stadsgewest Haaglanden Thema 2 Zoetwatervoorziening ( uur in kind): Het is voor Delfland belangrijk hier aan deel te nemen omdat er een voor Delfland relevante glastuinbouwcasus wordt uitgewerkt. Daarnaast zijn de onderzoeksvragen complementair aan de onderzoeksvragen die spelen in deelprogramma zoetwatervoorziening van het Deltaprogramma en nemen ook de gemeente Westland, de provincie Zuid-Holland en Pijnacker-Nootdorp (intentie) hieraan deel. Thema 4: Klimaatbestendige inrichting van het stedelijk gebied ( ): De gemeenten binnen Delfland zijn actief op dit thema (ondermeer Den Haag en Delft). Delfland zal aan dit thema in een beperkte rol deelnemen. Deelname levert vanuit het bredere klimaatperspectief inzichten op voor het waterbeheer. Het consortium investeert veel in de dialoog met de hotspots en bouwt effectief voort op klimaatonderzoeken die landelijk al lopen. Het consortium is tot nu toe zeer actief in de dialoog met de (deelnemers aan de ) hotspots. Dit biedt goede garanties voor het ontsluiten van onderzoeksresultaten en het delen van kennis. Thema 7: Governance (opschorten, 0): Voorstel is Delfland hier vooralsnog niet in te laten deelnemen en te focussen op de andere drie thema s. Als ontwikkelingen het interessant maken om alsnog deel te nemen in dit thema heeft Delfland tot juli 2012 de tijd deze beslissing te herzien en alsnog aan te sluiten. Thema 8: Beleidsondersteunende instrumenten ( cofinanciering 3Di-waterbeheer): Een deel van 3Di-waterbeheer is in dit thema ondergebracht. Zodoende participeert Delfland al (financieel) in dit thema. Voorstel is Delfland daarnaast een beperkte financiële bijdrage aan dit thema toe te laten zeggen onder de voorwaarde dat deelname in dit thema een impuls levert aan het opstellen van de regionale adaptatiestrategie. 5

8