agendapunt 04.B.17 Aan Commissie Stedelijk water en watersysteem STARTNOTITIE VISIE EN STRATEGIE OP BODEMDALING

Transcriptie

1 agendapunt 04.B Aan Commissie Stedelijk water en watersysteem STARTNOTITIE VISIE EN STRATEGIE OP BODEMDALING Voorstel Commissie Stedelijk water en watersysteem Kennis te nemen van de startnotitie voor het opstellen van een visie en strategie op bodemdaling binnen Delfland. Advies Commissie Stedelijk water en watersysteem Gevraagd besluit Verenigde Vergadering Kennis te nemen van de startnotitie voor het opstellen van een visie en strategie op bodemdaling binnen Delfland. Besluit Verenigde Vergadering

2

3 Startnotitie visie en strategie op bodemdaling 1. Probleemstelling - context In het WBP is opgenomen dat Delfland in 2019 een visie ontwikkeld op de omvang van bodemdaling in het beheergebied en de gevolgen ervan. Uit deze visie kunnen scenario s en maatregelen worden bepaald om (de gevolgen van) bodemdaling het hoofd te bieden. Bodemdaling is een complex probleem dat meerdere oorzaken heeft en waarbij de gevolgen per functie en gebied verschillen. Bodemdaling heeft verschillende negatieve effecten. Zo wordt het niveauverschil tussen boezem en polders en tussen peilgebieden onderling groter. Dit maakt het peilbeheer complexer; peilgebieden moeten vaker worden opgeknipt om de functies goed te faciliteren. Dit terwijl Delfland idealiter zo groot mogelijke peilgebieden heeft. Daarnaast kan bodemdaling tot verzakking van (oude) bebouwing en infrastructurele (water)werken en grondwateroverlast leiden. Hierdoor moeten waterkeringen telkens worden opgehoogd. In de oude binnenstedelijke gebieden lopen we echter tegen de grenzen aan van wat nog kan, omdat de direct aanliggende bebouwing ook mee zakt met de bodem. Bodemdaling kan tevens leiden tot verslechtering van de waterkwaliteit, als de nutriënten (stikstof en fosfaten) die vrijkomen door afbraak van het veen afstromen naar het oppervlaktewater. Bodemdaling kan op de langere termijn beperkend zijn voor de gebruiksfuncties van bepaalde gebieden. Zowel bij Delfland als in andere delen van Nederland zijn al verschillende onderzoeken naar de oorzaken, gevolgen en maatregelen tegen bodemdaling gedaan. Omdat de mate en de gevolgen van bodemdaling zo verschillen per locatie en functie, is er niet een algemene oplossing te vinden. Delfland zal dus een visie en strategie moeten ontwikkelen die rekening houdt met deze diversiteit. 2. Beoogd effect Een startnotitie voor het opstellen van een visie op bodemdaling binnen Delfland en een strategie om bodemdaling het hoofd te bieden. 3. Kernboodschap Bodemdaling heeft verschillende negatieve effecten. Zo bemoeilijkt het het peilbeheer en kan het leiden tot verzakking van bebouwing en infrastructurele (water)werken en grondwateroverlast. In het WBP is vastgesteld dat Delfland in 2019 een beeld heeft van de omvang van bodemdaling in het beheergebied en de gevolgen ervan. Daarnaast wordt een strategie opgesteld om (de gevolgen van) bodemdaling het hoofd te bieden. Deze startnotitie geeft het stappenplan voor het opstellen van de strategie. 4. Historie - eerdere besluitvorming Op dit moment heeft Delfland geen specifiek beleid voor bodemdaling. Wel zet Delfland met het peilbeheer in op maximale afremming van het bodemdalingsproces, om aanwezige functies zo lang mogelijk te faciliteren. In bodemdalingsgevoelige gebieden wordt bodemdaling als een belang meegenomen in de afweging bij het peilbesluit en gaan we

4 terughoudend om met peilverlagingen of peilaanpassingen (het volgen van de maaivelddaling). 5. Regelgeving en Beleid - Het Waterbeheerplan - Beleidsnota Peilbesluiten - Provinciale visie Ruimte en Mobiliteit 6. Financiën Dit valt binnen de meerjarenraming en de begroting. 7. Duurzaamheid Bodemdaling heeft verschillende negatieve effecten, zoals CO 2 -uitstoot, grondwateroverlast, verzakking van bebouwing en (water)werken. Een strategie die (de gevolgen van) bodemdaling het hoofd kan bieden, draagt bij aan de duurzaamheid. 8. Organisatorische en personele consequenties Dit valt binnen de meerjarenraming en de begroting. 9. OR/GO 10. Risico- en beheersmaatregelen 11. Communicatie (in- en extern) Op dit moment wordt er op verschillende plekken onderzoek gedaan naar bodemdaling. Ook zijn er verschillende partijen die samen met Delfland aan de slag willen met bodemdaling. Deels zijn hierover al afspraken gemaakt: Midden Delfland (24 uur van), Westland (uitvoeringsprogramma waterplan), Schiedam (platform Slappe Bodems), Pijnacker-Nootdorp, Vlaardingen, Delft (Watertafel), Natuurmonumenten (vergunning Aalkeetbuitenpolder). In 2016 zal Delfland bij de verschillende stakeholders inventariseren hoe bodemdaling bij hen speelt, wat ze nu doen en hoe ze met Delfland samen willen werken. Op basis hiervan wordt een stakeholderanalyse uitgevoerd. De resultaten van het onderzoek naar hoe bodemdaling zich manifesteert binnen Delfland en welke gevolgen dit heeft, zullen met de stakeholders worden gedeeld. Vervolgens zullen enkele projecten gekozen worden om gebiedsgericht mee aan de slag te gaan. Bij het opstellen van de strategie om (de gevolgen van) bodemdaling het hoofd te bieden wordt ook een plan voor omgevingsmanagement opgesteld. 12. Bekendmaking en vervolgprocedure 13. Bevoegd orgaan 14. Toelichting N.v.t 2

5 15. Bijlagen 1. Startnotitie Bodemdaling 3

6