Actualiteiten Medezeggenschap

Transcriptie

1 #trainiac Actualiteiten Medezeggenschap 17 februari 2014, Den Haag

2 Over Trainiac Training & Advies 2008 Maatwerk Onafhankelijk Specialisten in medezeggenschap

3 Nieuws Facts Wijzigingen WOR: Geen kopie van het OR-reglement en OR-jaarverslag naar de bedrijfscommissie Kosten de voor scholing en vorming zijn voor rekening van de bestuurder Maatwerkcursus: 1.010,- per dagdeel per OR per trainer Open inschrijving: 180,- per dagdeel per individueel OR-lid Vervallen verplichte bemiddeling bij bedrijfscommissie Vervallen handtekeningenplicht bij kandidaatstelling OR- verkiezingen

4 Discussie vervallen voordrachtsprincipe vrije lijst Hoe denkt u over het vervallen van het voordrachtsprincipe bij nietvakbondsleden? Is het nodig om draagvlak te creëren? Zo ja, hoe?

5 Jurisprudentie Primaat van de Politiek

6 Primaat van de Politiek Art. 46d sub b - Primaat van de politiek De publiekrechtelijke vaststelling van taken van de overheidsorganisatie, het beleid ten aanzien van en de uitvoering van die taken, zijn uitgesloten van overleg. Niet uitgesloten van overleg zijn de gevolgen voor de werkzaamheden van het personeel.

7 Primaat van de Politiek Casus Mirandabad Stadsdeel Zuid besluit tot renovatie van het Mirandabad en stelt ten behoeve hiervan een krediet ter beschikking van ruim 4 mln. euro. De OR is van mening dat het een belangrijke investering betreft en verzoekt het besluit ter advisering voor te leggen. Stadsdeel Zuid weigert een adviesaanvraag in te dienen: - het primaat van de politiek is van toepassing - het betreft geen belangrijke investering De OR stapt naar de rechter omdat zonder advies van de OR het Stadsdeel niet in redelijkheid tot het bestreden besluit heeft kunnen komen.

8 Primaat van de Politiek Casus Mirandabad Uitspraak ondernemingskamer 21 oktober 2012: Om aan te nemen dat het politiek primaat van toepassing is dienen er feiten en concrete omstandigheden aangetoond te worden waaruit de politieke afweging en keuzes blijkt. Hier is in dit geval geen sprake van geweest. Het feit dat er een besluit wordt genomen door een democratisch orgaan is op zichzelf staand niet voldoende om te concluderen dat het primaat van de politiek van toepassing is. Daarnaast besluit de rechter dat het hier wel gaat om een belangrijke investering. Nu blijkt het dat het om een belangrijke investering gaat is er ten onrechte geen advies gevraagd aan de OR waardoor Stadsdeel Zuid in afweging van alle betrokken belangen niet in redelijkheid tot zijn besluit heeft kunnen komen.

9 Primaat van de Politiek Casus Mirandabad Uitspraak Hoge Raad 8 november 2013: De Hoge Raad vernietigt de beschikking van de Ondernemingskamer. Het besluit van de deelraad heeft betrekking op de vaststelling van de begroting en ter beschikkingstelling van financiële middelen. Een dergelijk besluit bevat een politieke afweging en valt dus onder het primaat van de politiek. De ondernemingsraad heeft geen adviesrecht.

10 Jurisprudentie Inzien mail medewerkers

11 Jurisprudentie Inzien mail medewerkers Dienst Werk en Inkomen (DWI) wil na een kritisch rapport van de gemeentelijke ombudsman de bereikbaarheid verbeteren, onder meer door 24 uur na binnenkomst s te beantwoorden. Om dat te bereiken voert de directie een nieuwe procedure in waarbij in bijzondere situaties de teammanager bij afwezigheid van een medewerker tijdelijk wordt gemachtigd om in diens persoonlijke mailbox te kijken. De OR van DWI is het hier niet mee eens en stelt dat deze nieuwe procedure pas mag worden ingevoerd na instemming van de ondernemingsraad.

12 Jurisprudentie Inzien mail medewerkers Artikel 27 lid 1 sub L WOR: De ondernemer behoeft de instemming van de ondernemingsraad voor elk door hem voorgenomen besluit tot vaststelling, wijziging of intrekking van een regeling inzake voorzieningen die gericht zijn op of geschikt zijn voor waarneming van of controle op aanwezigheid, gedrag of prestaties van de in de onderneming werkzame personen. Op 17 augustus 2012 oordeelt de kantonrechter dan ook dat de werkgever deze wijziging niet mag doorvoeren zonder instemming van de ondernemingsraad. DWI gaat in hoger beroep. Het Gerechtshof te Amsterdam heeft op 28 januari 2014 het besluit bevestigd van de kantonrechter.

13 Jurisprudentie Eenzijdig vaststellen OR-budget

14 Jurisprudentie Eenzijdig vaststellen OR-budget De OR van Gemeente Best had voorheen een jaarlijks budget ter beschikking van ,-. In verband met bezuinigingen heeft de gemeente eenzijdig het jaarlijks budget vastgesteld op ,-. De OR kan zich met name niet vinden in het nieuw vastgestelde budget omdat het nemen van dit eenzijdige besluit door gemeente Best in strijd is met de WOR.

15 Jurisprudentie: Eenzijdig vaststellen OR-budget De OR is van mening dat de door de Gemeente Best vastgelegde faciliteiten onvoldoende zijn voor een goede vervulling van zijn taken: Scholingskosten kunnen niet onder het budget vallen Er is een budget vastgesteld ter hoogte van ,- voor juridisch advies, verblijfkosten en andere zaken. Naar mening van de OR dienen de kosten voor scholing hier niet onder te vallen. Het aantal vergaderuren is te laag 56 uur is beschikbaar gesteld voor vergadertijd. De OR wil 16 uur extra per lid (8 extra OR-vergaderingen op jaarbasis). Onvoldoende compensatie voor het wegvallen van de ambtelijk secretaris De OR wil meer compensatie dan dat de gemeente heeft bepaald. De voorzitter en de secretaris hebben van de gemeente respectievelijk 142 uur en 92 uur extra toegewezen gekregen.

16 Jurisprudentie Eenzijdig vaststellen OR-budget Uitspraak Kantonrechter OR-vergaderingen: Het verzoek om extra uren is afgewezen. De uren voor onderling beraad (60) kunnen ook gebruikt worden voor OR-overleg. Daarnaast is de noodzaak voor extra vergadertijd onvoldoende onderbouwd. Wegvallen ambtelijk secretaris: Het verzoek om extra compensatie wordt afgewezen. De voorzitter heeft reeds 142 uur extra en de secretaris 92 uur extra op jaarbasis. Onvoldoende onderbouwing waarom extra uren nodig zijn. Scholingskosten: Het is niet toegestaan om kosten van scholing en vorming in een budget op te nemen. Eenzijdig genomen besluit: De WOR geeft geen mogelijkheid voor eenzijdige vaststelling van het budget. De rechter laat zich niet uit over de hoogte van het bedrag.

17 Uitspraak Bedrijfscommissie Overheid Inhuur deskundige door voorbereidingscommissie Bij de Dienst Stadstoezicht, onderdeel van gemeente Amsterdam, zijn van 16 mei tot en met 23 mei 2013 digitale OR-verkiezingen gehouden. De verkiezingsuitslag is op 31 mei 2013 officieel bekend gemaakt. Naar aanleiding hiervan hebben 34 medewerkers bezwaar gemaakt tegen: -de wijze waarop de verkiezingen zijn georganiseerd; - de uitslag van de verkiezingen; - de zetelverdeling.

18 Uitspraak Bedrijfscommissie Overheid Inhuur deskundige door voorbereidingscommissie Op 3 juni 2013 stelt de verkiezingscommissie de bestuurder ervan op de hoogte dat ze een deskundige wil inhuren zodat getoetst kan worden of de regels omtrent OR-verkiezingen goed zijn nageleefd. Reactie bestuurder: In de tussentijd blijft mijn standpunt dat extern, juridisch advies in dit geval niet om redenen van deskundigheid noodzakelijk is en daarmee een verspilling van belastinggeld. Ik geef dan ook geen toestemming voor het inroepen van extern advies. Kan de verkiezingscommissie wel of geen aanspraak maken op de expertise van een extern deskundige?

19 Uitspraak Bedrijfscommissie Overheid Inhuur deskundige door voorbereidingscommissie Uitspraak bedrijfscommissie overheid: De voorbereidingscommissie is een commissie van tijdelijke aard en gekoppeld aan het project van de OR-verkiezingen. Aan een voorbereidingscommissie kunnen geen rechten en bevoegdheden van de OR worden overgedragen. Dit betekent aldus dat de verkiezingscommissie niet de bevoegdheid heeft om ingevolge artikel 16 van de WOR een deskundige te raadplegen. Als dit toch gebeurt, dan komen de kosten niet voor rekening van de Bestuurder.

20

21 T: Medezeggenschap anno nu