Verslag Milieuraad van 14 maart 2013

Transcriptie

1 Verslag Milieuraad van 14 maart 2013 Aanwezig Verontschuldigd Afwezig De Koning Eddy (KBVBV), De Bock Jerome (Natuurpunt), Vandermeulen Jan (VELT), De Caluwé Roger (CVN), De Meulenaer Dries (Gemeentelijk onderwijs), Vijt Jozef (ACLVB), De Rijck Paul (ABS), Dalvinck Wilfried (Gezinsbond), Van Broeck Gunther, Maenhout Denise, Van de Velde Elsje, Weemaes Dirk, Van Havere Rudi, Vermeulen Guido, Van de Manacker Koen, Van Esbroeck Wim, Govaert Robert, Van der Weken Dietrich, Van Overloop Frederik, De Schepper Paul, Kegels Filip (schepen), Deckers Peter (schepen), De Munck Stijn (Groen Sp.a), Van de Perre Frederik (N-VA), Joosen Eddie (milieuambtenaar), De Maeyer Nele (duurzaamheidsambtenaar) Van Steelandt Wim (Industrie), Lemmens Paul, De Pauw Marc, Devroe Ann, Verstraeten Geert (Fietsersbond) Cant Gilbert (ABLLO), Van den Bossche Albert (WBE), Balliauw Jan (Polder Land van Waas), Van Gulck Jos (Vlaams Belang), Timmermans Jan, Heyrman Alain, De Tey Manuel, Cockaerts Els (Industrie), De Coninck Anjes (Fietsersbond) 0. Inleiding voorzitter en voorstelling nieuwe leden Aangezien er nog geen voorzitter is verkozen, zit ondervoorzitter Gunther Van Broeck de vergadering voor. Alle leden stellen zich kort voor. De aanwezigheid van de beide bevoegde schepenen, schepen Kegels, bevoegd voor leefmilieu en groen, en schepen Deckers, bevoegd voor energie en oppervlaktewater, wordt geapprecieerd. Penningmeester Jonas Van Meirvenne heeft ontslag genomen uit de milieuraad. Zo komt de functie van penningmeester opnieuw vrij. Een penningmeester maakt deel uit van het dagelijks bestuur, en houdt de financiële uitgaven van de milieuraad bij. Wie interesse heeft om de functie van penningmeester op te nemen, kan een mail sturen naar 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering (22/01/2013) We noteren sinds vorige vergadering niet enkel de aanwezigen en verontschuldigden, maar ook de afwezige leden. Hier werden in het vorige verslag een aantal leden verkeerdelijk bijgezet. Waren afwezig zonder kennisgeving: Cant Gilbert, Van den Bossche Albert en Van Gulck Jos. Enkel de geleding waar noch het effectieve noch het plaatsvervangende lid zich verontschuldigde, wordt als afwezig aangeduid. In het verslag wordt dan de naam van het effectieve lid genoteerd. => Mits deze opmerking wordt het verslag goedgekeurd. Gelieve verontschuldigingen in de toekomst te melden aan zowel als aan de secretaris, Nele De Maeyer. 2. Goedkeuring jaarverslag Milieuraad 2012 Jaarlijks maakt de milieuraad een jaarverslag op van het voorbije jaar. Dit wordt bij het milieujaarprogramma gevoegd. Gunther overloopt het ontwerp jaarverslag, dat op 28 februari aan alle leden werd bezorgd via .

2 Onder het eerste punt wordt het bestaansrecht van de milieuraad toegelicht (=>gemeentedecreet en samenwerkingsovereenkomst). Onder het tweede punt wordt de samenstelling vermeld. Vervolgens komen nog ondersteuning van de milieuraad aan bod (financieel, logistiek, informatief en educatief), overzicht van agendapunten, adviezen, samenwerking met andere adviesraden, andere activiteiten. Tot slot is er nog een zelfevaluatie van de werking van de milieuraad. => Er zijn geen opmerkingen, het jaarverslag wordt dus goedgekeurd. 3. Goedkeuring statuten en huishoudelijk reglement Een werkgroep heeft zich gebogen over de statuten en het huishoudelijk reglement, wat resulteerde in 2 ontwerpen die aan in januari aan de leden werden bezorgd. Vorige milieuraad lichtte Jonas Van Meirvenne beide ontwerpen toe waarna er geen opmerkingen meer binnenkwamen. De nieuwe statuten worden, zonder opmerkingen, unaniem goedgekeurd. (zie bijlage) Bij het huishoudelijk reglement wordt nog één aanvulling voorgesteld, onder artikel 7 beraadslaging. De milieuraad is momenteel niet in staat om op zeer korte termijn advies te geven bij dossiers die gebonden zijn aan een strikte timing. Dit kan opgevangen worden door ook een stemming per toe te laten. Met de huidige statuten is dit niet mogelijk. Volgende tekstaanvulling wordt voorgesteld: 4bis. Indien door de stikte timing van een dossier de milieuraad niet in staat is om nog tijdig een raadsvergadering en stemming zoals voorgesteld in 4 te organiseren, kan in uitzonderlijke situaties via gestemd worden. Deze manier van stemmen kan enkel toegepast worden indien twee derde van de milieuraadsleden hiermee instemt. In de mail waarin wordt opgeroepen om te stemmen over een concreet dossier, wordt vastgelegd binnen hoeveel dagen een reactie van de leden wordt verwacht. Mits deze toevoeging wordt ook het vernieuwde huishoudelijk reglement unaniem goedgekeurd. (zie bijlage) Beide documenten zullen nu aan het college en vervolgens aan de gemeenteraad ter goedkeuring worden voorgelegd. Nele neemt hiervoor de nodige initiatieven. 4. Prioriteiten voor 2013 De milieuraad maakte in 2012 een groenboek op, waarmee zij het gemeentebestuur wil inspireren bij de opmaak van haar strategische meerjarenprogramma. Dit groenboek vormt eveneens de inhoudelijke basis voor de werking van de milieuraad voor de komende bestuursperiode. Aangezien Paul Lemmens verontschuldigd is, wordt de bespreking van dit agendapunt verdaagd naar de volgende raadsvergadering van mei. Schepen Deckers laat weten dat het gemeentebestuur nog niet toe is aan gedetailleerde invulling van haar meerjarenprogramma. De verdaging van dit onderwerp naar volgende vergadering legt m.a.w. geen hypotheek op de kans om onze inspanningen m.b.t. het groenboek en de hieruit gedestilleerde prioriteiten te laten doorwerken in het meerjarenprogramma van het gemeentebestuur. 5. Milieujaarprogramma 2013 Met een groot aantal nieuwe leden in de milieuraad, schetst Nele eerst het milieujaarprogramma: wat is het, waarom stelt een gemeente dit op, alvorens het MJP toe te lichten. Wat? Een milieujaarprogramma is het centrale opvolgingsdocument van de Samenwerkingsovereenkomst. Hierin rapporteren we over acties gevoerd in het voorbije jaar, acties die aanleunen bij het milieu- en natuurbeleid (afval, water, hinder, mobiliteit, energie, natuur, ). De gemeente dient het jaarlijks in te dienen tegen 1 april. Advies van de milieuraad is vereist.

3 Samenwerkingsovereenkomst? (SO) De SO is een vrijwillige overeenkomst die een gemeente of provincie afsluit met de Vl. Overheid op vlak van milieu. In ruil voor het uitvoeren van een aantal acties krijgt ze financiële en inhoudelijke ondersteuning. Gemeente/provincie kan zelf kiezen welk ambitieniveau ze wenst te behalen: basis of onderscheidingsniveau. Hiernaast bestaat de mogelijkheid een aantal milieu- of natuurgerelateerde projecten uit te voeren. Huidige Samenwerkingsovereenkomst loopt tot 2013 en wordt niet vernieuwd. Er komt wél een opvolger, die meer zal gericht zijn op uitvoeren van projecten. Wie de SO ondertekent voert minstens de bepalingen van de basis uit tijdens de duur van de overeenkomst. De gemeente kan ook opteren voor onderscheidingsniveau en verbindt zich er dan toe: - een duurzaamheidsambtenaar te werk te stellen - 35 punten te behalen, vrij te kiezen over de thema s heen Nele overloopt het milieujaarprogramma 2013 rapportage De voorzitter merkt op dat het milieujaarprogramma 2013, meer dan vorige jaren, ditmaal ook een inzicht geeft in de plannen voor 2013, en niet louter een oplijsting is van wat is gerealiseerd in het voorbije jaar. Dit wordt als een positieve evolutie ervaren, omdat de milieuraad hierdoor meer dan vroeger haar proactieve rol kan opnemen. Volgende concrete opmerkingen worden nog gemaakt: Thema INSTRUMENTARIUM - Er wordt vermeld dat er 483 klachten/meldingen/vragen zijn behandeld (p 1). Op pag 5 vinden we 107 klachten terug. Van waar dit grote verschil? o De klachten waarvan sprake op pag 5 zijn het aantal klachten die leidden tot een reactieve controle. Niet alle klachten gaven aanleiding tot een controle. Daarnaast zijn er ook controles n.a.v. calamiteiten, op vraag van de brandweer, ambtshalve controles. De raad informeert naar de evolutie in klachten over de laatste jaren. De evolutie wordt als bijlage bij dit verslag gevoegd. - De ambtshalve controles voor asbest stegen van 1 in 2011 naar 30 in Van waar die grote stijging? o In samenwerking met stedenbouw zijn er in 2012 controles geweest in het kader van slopingswerken. Dienst milieubescherming controleerde de aanwezigheid van asbest vooraleer er gesloopt werd, zo konden de nodige maatregelen genomen worden. - Activiteiten rond 20 jaar milieuraad kunnen ook onder de noemer van open milieuraad worden gebracht. o Zal worden aangepast, er kan voor deze actie dus 1 punt worden ingediend op onderscheidingsniveau. Thema AFVAL - Pag 10 Een aantal leden heeft bedenkingen bij de keuze voor ondergrondse afvalcontainers bij grote appartementsblokken: mogelijke problemen zijn het niet te nauw nemen met afvalsortering en mogelijk ook geurhinder. Het pilootproject aan residentie Gildenhuis zal nauwgezet opgevolgd en geëvalueerd moeten worden vooraleer deze ophaalwijze wordt veralgemeend. Schepen Deckers suggereert dat de milieuraad later dit jaar een werkbezoek brengt aan de site van Ibogem waar dergelijk gescheiden systeem met 2 containers kan bezichtigd worden. Thema MILIEUVERANTWOORD PRODUCTGEBRUIK - Pekelinstallatie werd afgelopen winter voor het eerst in gebruik genomen. Wat waren de ervaringen? Thema WATER - Welke zones zijn nu pesticidenvrij? o Nulgebruik in 2012 op sportvelden en begraafplaatsen. Alle groenzones van het ganse grondgebied zijn quasi volledig pesticidenvrij (voor 85%). Enkel op afroep worden door

4 omstandigheden nog een enkele keer bestrijdingsmiddelen gebruikt. Alternatieve onkruidbestrijding wordt opgelegd in alle bestekken. Een evolutie van de laatste jaren is toegevoegd in bijlage. - Er is in 2012 een test uitgevoerd met schotten van duurzamere gerecycleerde kunststofplaten als beschoeiing van een waterloop. De eerste evaluatie was negatief. Wat was de reden hiervoor? Wat wil men in de toekomst dan gaan gebruiken? - Er wordt aandacht gevraagd voor een natuurvriendelijke inrichting i.p.v. betuining bij de (her)aanleg van grachten. Al te vaak worden betonnen elementen gebruikt i.p.v. een open waterloop, wat ten nadele is van het bio-leven in het water. Het voorbeeld van de betuining van de waterloop die de Grote Baan kruist ter hoogte van het Avia benzinestation wordt vermeld. Thema HINDER - Hoe verloopt de behandeling na klachten? Is er goede communicatie met de klager? o Binnen de 3 weken wordt de klacht afgehandeld, vindt er plaatsbezoek plaats, en wordt er teruggekoppeld naar de klager. Verschillende leden beamen de goede werking van het meldpunt. Klachten kunnen worden gemeld bij de dienst milieubescherming, buiten de werkuren wordt er doorgeschakeld naar de politie. De informatie-uitwisseling tussen gemeente en politie is nog voor verbetering vatbaar. Doordat politiediensten een eigen (afgeschermd) systeem gebruiken blijft dit wel nog een moeilijk te nemen hindernis. - De piste van een fuifzaal in het oude zwembad lijkt te worden verlaten. Thema ENERGIE - I.v.m. de premies: op de website stond gepubliceerd dat het premiestelsel herzien wordt. Binnen welke termijn zou dat gebeuren? o Schepen Deckers licht toe dat de herziening nog aangevat moet worden, vermoedelijk tegen de zomer 13 zal er werk van gemaakt worden, inwerkingtreding nieuwe regeling zal dan allicht 2014 zijn. - N.a.v. de intelligente systemen van openbare verlichting met bewegingsdetectie wordt de testcase door Eandis in het Doornpark aangehaald. Hoe ver staat dit? Thema MOBILITEIT - Is er binnen de nieuwe bestuursploeg een akkoord om bij het vervangen van gemeentelijke voertuigen te opteren voor elektrische wagens? o Schepen Deckers licht toe: Er rijden momenteel 2 elektrische wagens rond. Bedoeling is op basis van de ervaring, conclusies te trekken naar de toekomst vooraleer beslissingen te nemen. Wel zou er meer met poolen gewerkt worden, om zo het aantal voertuigen te beperken. Thema NATUUR - Pag 33, laatste puntje bij code van goede praktijk - Stedenbouwkundige vergunningen, vellingen, vnl. in agrarisch gebied. Zo goed als alle bomen dienden heraangeplant. Er wordt aangegeven dat uitsluitend inheemse bomen mogen heraangeplant worden in agrarisch gebied. Allicht wordt hier streekeigen in plaats van inheemse heraanplant bedoeld? - Bouwaanvragen in agrarisch gebied: advies streekeigen groenscherm met houtkant en hoogstambomen. Het aanpassen van de regelgeving werd uitgesteld tot februari Over welke aanpassing van de regelgeving gaat het? => Wordt nagevraagd. - Er is sprake van een bermbeheerplan: kan dit plan worden toegevoegd? o De inventarisatie is reeds gedocumenteerd (zie toelichting op milieuraadsvergadering 2012) Er is evenwel geen plan op papier. Schepen Kegels zal navragen bij de groendienst of hier werk van gemaakt kan worden. - Verzoek om bij het reinigen van de grachten, het slib niet meer in de bermen te deponeren, maar op de akker of laten afvoeren.

5 - Beveren is arm aan bos, welke plannen zijn er voor de toekomst? o Schepen Kegels licht toe: Er zal de komende jaren weldegelijk een beleid worden gevoerd om te bebossen, maar voorwaarde is uiteraard dat er gronden ter beschikking zijn. In Melsele zal al minstens één (en allicht twee) stukken bos aangeplant worden (al dan niet onder de benaming geboortebos ). Op onderscheidingsniveau dienen wij in totaal 51 punten in. Om op onderscheidingsniveau te worden goedgekeurd, dienen minstens 35 punten te worden behaald. Vorige jaren werd het advies van de milieuraad voorbereid vanuit het dagelijks bestuur. Dit werd dit jaar bewust niet meer gedaan, met als doel meer inbreng van de leden te hebben. Mits bovenstaande opmerkingen keurt de milieuraad het milieujaarprogramma 2013 goed. Dit verslag wordt als positief advies bij het milieujaarprogramma 2013 gevoegd. Voor projecten naar 2014 wachten we de nieuwe convenant af. Er wordt 90 miljoen euro voorzien voor alle gemeenten en provincies samen. Er zal een verdeelsleutel gehanteerd worden op basis van oppervlakte en inwonersaantal. Er is sprake dat enkel grote projecten in aanmerking komen (minsten ). Wordt vervolgd. 6. Stand van zaken 6.1 Bermbeheer / vellen en aanplanten van bomen Uitgesteld. 6.2 Beverbox De milieuraad heeft naar aanleiding van haar 20 jarig bestaan het project Beverbox opgestart. De Beverbox wordt een soort babbelbox om de mensen op een ludieke manier te sensibiliseren en te informeren over milieu en natuur in onze gemeente. Een geluidsdichte box met een opvallende vorm waarin beeld en geluid worden gepresenteerd met de bedoeling reacties los te weken. Deze reacties zouden dan door de milieuraad kunnen worden geëvalueerd en als basis dienen voor bijkomende acties. Ondertussen werd een wedstrijd georganiseerd voor de leerlingen van de Stedelijke Academie voor Schone Kunsten. Dat resulteerde in 25 ontwerpen. Eind april jl. werd een tussentijdse milieuraad georganiseerd om al deze ontwerpen te evalueren en een top 3 te selecteren. Deze 3 winnaars werden verkozen op basis van originaliteit, gebruik van duurzame materialen, praktisch realiseerbaar en kortweg een leuk concept. Het uiteindelijk winnende ontwerp werd gekozen met inspraak van Jan Reyns, leraar houtbewerking van het GTI, die intussen met zijn leerlingen volop bezig is met de realisatie. Het is tevens een project voor de Green Wood Award van Bos+ (zie ook en ook voor meer info). Gunther toont een reeks foto s van de in opmaak zijnde Beverbox. Bij de bouw gaat heel wat aandacht naar duurzaam en ecologisch materialengebruik. Vermoedelijke datum van afwerking: april 13. Binnen in de Beverbox zal een tablet of touchscreen pc worden geplaatst. Het interactieve element (afspelen geluidsfragmenten/videofragmenten, tonen teksten in combinatie met de opname van de reacties hierop) moet nog worden uitgewerkt. Wie hieromtrent ideeën heeft, mag zich melden bij Gunther. De Pc/tablet en zonnepaneel zullen demonteerbaar zijn.

6 De Beverbox zal worden ingezet op diverse evenementen, zoals o.m. Beverse Feesten, op scholen, etc. Het onderwerp waarover reacties worden ingezameld zal verschillen in functie van de actualiteit en het evenement. 6.3 Varia - Cursus voor Wase milieuraadsleden (organisatie door provincie Oost Vlaanderen) gaat door op 13/5 en 5/6 te St Niklaas. Wordt vervolgd als er meer info bekend is rond de inhoud. - Heraanleg pastorijtuin Haasdonk; aandacht voor amfibievriendelijke poel ingeval deze behouden blijft (mogelijk conflict met veiligheid kinderopvang). - Masterplan woonwijk Middenheide wordt opgestart. Een nieuwe wijk, op een oppervlakte van ha, waarop 300 woningen zullen terecht komen. Dit is allicht één van de laatste grote woonontwikkelingsgebieden in Beveren. De milieuraad vraagt om bij dit belangrijke project voldoende tijdig te worden betrokken. - Ongeval trein LPG: dit had veel erger kunnen aflopen. Leden uiten hun bezorgdheid over de risico s bij incidenten met transporten in, naar en van de haven. - Afvalkrant Ibogem: 10 tips voor afvalpreventie: herbruikbare luiers. Bij deze tip worden bedenkingen gemaakt. De herbruikbare luiers zijn echter niet meer te vergelijken met de katoenen doeken van vroeger Ibogem geeft hiervoor max. 125 euro subsidie. - Er wordt gevraagd of een lijst kan worden rondgedeeld met de adresgegevens van de leden van de milieuraad. Niemand lijkt hiertegen bezwaar te hebben. - Hersamenstelling GECORO: procedure is lopende. Vanuit de milieu- en natuurverenigingen worden 2 kandidaten + plaatsvervangers afgevaardigd. Kandidaatstelling vóór 5 april. Volgende milieuraad zal doorgaan op dinsdag 7 mei Verslaggever Nele De Maeyer 18/03/2013