I Gem. I

Transcriptie

1 i Stateneommissie Ruimtelijke Ordening en Grondbeleid Datum 30 oktober 2009 Ons kenmerk Onderwerp Uitnodiging Regiobijeenkomsten Provinciale Structuurvisie NH 2040 Bezoekadres Houtplein 33 Gemeenteraden van de NH gemeenten Kamers van I<oophandel VNO-NCW Werkgeversverenigingen MI<B Nederland Vereniging Noord-West 8 Ontwikl<elingsbedrijf NHN Helderse Haven en Scheepvaartvereniging Natuur- en Milieu organisaties - NH Land- en Tuinbouw organisaties NH I Gem. Maaïlsmmerm@eï I Haarlem I B1~ig@Cs;~mi~17 Postadres Postbus 3007 Cienreeiite I_ Mii;lriii~ri]i:~~r~~~;t,:~ 2001 DA Haarlem Fax (023) 51 4, *, ' IXIX>.".",.,,. i ""'J Directie Provinciaal Bestuur Behandeld door N Talcltenberg Telefoon (023) takl<enbergn@noord-holland.nl f Geachte heerjmevrouw, SIK De komst van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening verplicht overheden tot het opstellen van een structuurvisie. Dit geldt ook voor de provincie Noord-Holland. De kaders voor de Provinciale Structuurvisie Noord-Holland 2040 werden in maart 2008 door Provinciale Staten vastgesteld. Deze kaders vormden de basis voor het ontwerp dat thans ter visie ligt. Voordat Provinciale Staten in maart 2010 overgaan tot de vaststelling van de Structuurvisie en de daarbij behorende Verordening, wil zij van de gemeentelijlte voll<svertegenwoordigers, belangenverenigingen en maatschappelijlte organisaties vernemen wat zij vinden van de ontwerp-visie en welke aandachtspunten zij willen meegeven aan de leden van Provinciale Staten. Daartoe organiseert de Commissie van advies uit Provinciale Staten voor % Ruimtelijlte Ordening en Grondbeleid een drietal regiobijeenkomsten. Namens de commissievoorzitter, de heer A.F. I<raal<, nodig ik u van harte uit voor de bijeenkomst in uw regio. De bijeenkomsten worden gehouden op: - 23 november in hotel Igesz, Markt 22 in Schagen - 24 november in het Zaantheater, Nicolaasstraat 3 in Zaandam - 25 november in het Dorint Hotel Amsterdam Airport, Stationsplein 951 ZW, Schiphol-Oost Internet: w.noord-ho1land.nl post@noord-hoiland.ni

2 Elke bijeenkomst begint om uur met een inloop. U kunt dan tekst- en beeldmateriaal bekijken en informatie inwinnen bij medewerkers van het projectteam. Om uur opent de voorzitter met een korte inleiding waarna u gelegenheid heeft van gedachten te wisselen met de aanwezige statenleden De ontwerp-structuurvisie staat op internet: Een samenvatting van de Structuurvisie is bijgesloten. In verband met de ruimte en het reserveren van voorzieningen wordt het op prijs gesteld als u zich uiterlijk 20 november aanmeldt bij mevrouw M. van Boheemen, boheernenm@noord-holland.nl of telefonisch Met vriendelijke d go&, / ~elleke Takkenberg Griffier Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondbeleid. Internet post@noord-hoiland.ni

3 Provincie Noord-Hol "RUCTUURVISIE IN HET KORT

4 Heeft Noord-Holland haar positie in de wereld versterkt. De Metropoolregio Amsterdam is uitgegroeid tot een internationaal concurrerende duurzame stedelijlze regio. Noord-Holland Noord heeft een sterlze internationale positie verworven met grootschalige landbouw en een duurzaam energiecluster. Hebben Noord-Hollanders droge voeten, ondanlzs de stijgende zeespiegel. Op een aantal plelzlzen is het gebruik van de grond aangepast aan het veranderde grondwaterpeil. Verder wordt binnen de provinciegrenzen veel duurzame energie opgewekt. Dit gebeurt in een aantal grootschalige windmolenparken, maar ook steeds valzer lzleinschalig voor eigen behoefte. Zijn in het noorden van de provincie de voorzieningen toeganlzelijlz en bereilzbaar gebleven, ondanlzs een afname van de (beroeps)bevollzing. Zijn er woningen bijgelzomen. Deze woningen zijn zoveel mogelijlz binnenstedelijlz gebouwd. Door verdichting, het benutten van stationslocaties en lznooppunten en ondergronds bouwen is het stedelijk gebied optimaal in gebruik. * Passen nieuwe woonwijlzen buiten de stad in het omringende landschap. Deze wijken zijn bovendien goed bereilzbaar en op een duurzame manier gebouwd. Zijn de verschillende Noord-Hollandse landschappen en de bijbehorende cultuurhistorie behouden, maar oolz verder ontwilzlzeld. Voor veel mensen zijn deze landschappen een belangrijke reden om in Noord- Holland te willen wonen, werken en recreëren.

5 In Noord-Holland zijn bruisende steden, een bloeiende economie, havens en een luchthaven, maar oolz natuurgebieden, stranden en open grasland vol weidevogels te vinden. Deze veelzijdigheid maakt Noord-Holland plezierig om in te wonen, te werken en te bezoeken. Veranderingen in het klimaat, de bevollzingssarnenstelling en de internationale economie zullen grote effecten hebben op hoe we in de periode tot 2040 de ruimte in Noord-Ilolland willen gebruilzen. De provincie wil met deze veranderingen omgaan door de ruimtelijlze ordening aan te passen waar dit nodig is, maar vooral oolz door bestaande lzwaliteiten verder te ontwilzlzelen. Noord-Holland moet aantrelzltelijlz blijven in wat het is: een diverse, internationaal concurrerende regio, die in nauw contact staat met het water en waar de verschillende landschappen de basis voor nieuwe ontwilzlzelingen zijn. Kustzone TOTAALKAART STRI JCTUURVISIE onmerp-structuurvi!,te Sluw8llBnlandrchap Nelloneal InndrUiap van.s>'." le&a!ken HoRDamIChe sn POl,sm*,x*we,,"g

6 RUIMTELIJKE KWALiTEiT De provincie Noord-Holland zorgt voor behoud van het Noord- Hollandselandschap door verdere ontwilzlzeling van de kwaliteit en diversiteit. Het Noord-Hollandse landschap is gevarieerd, open, is van grote cultuurhistorische betelzenis en is goed bereilzbaar vanuit de stad. De bereikbaarheid van recreatiegebieden houdt steden aantrelzlzelijlz en leefbaar. Deze landschappen staan echter continu onder druk door nieuwe woningbouw, de ontwilzlzeling van bedrijventerreinen of de aanleg of verbreding van wegen. Dit terwijl de behoefte van stedelingen aan recreatiemogelijlzheden, zowel in het groen als op en rond het water, blijft groeien. De provincie Noord-Holland wil de Noord-Hollandse landschappen optimaal gebruilzen door hun lzenmerlzen te lzoesteren en te benutten bij nieuwe ontwilzlzelingen. Nieuwe bouwplannen moeten de ontwilzlzelingsgeschiedenis, de ordeningsprincipes en bebouwingslzaralzteristielz van het landschap en de inpassing in de wijdere omgeving als uitgangspunt hanteren. Om de groene gebieden intact te houden wordt zoveel mogelijk binnenstedelijlz gebouwd. De provincie zorgt ervoor dat recreatiegebieden goed bereikbaar zijn. Iedere Noord- Hollander moet met de fiets of het openbaar vervoer in tiei1 minuten in het groen kunnen staan. Bovendien ontwilzlzelt de provincie Noord-Holland het Blauwe Hart ten behoeve van waterrecreatie. \Mat gaan we doen? Behouden en ontwikkelen van cultuurlandschappen Een nieuw beleidskader landschap en cultuurhistorie opstellen * Een adviescommissie installeren die nieuwe bouwplannen beoordeelt op ruimtelijlze kwaliteit Mogelijkheden voor landgoederen en landschappelijk wonen onderzoelzen Behouden en ontwikkelen van natuur De ecologische hoofdstructuurii begrenzen en beschermen Weidevogelleefgebieden begrenzen en beschermen Behouden en ontwikkelen van groen om de stad Bufferzonesiii vrijwaren van verstedelijlzing Nationale en metropolitane landschappen beschermen en ontwilzlzelen ii De ecologische hoofdstructuur is een samenhangend netwerkvan bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in Nederland. Deze ecologische hoofdstructuur moet de natuurwaarden in Nederland stabiliseren. iii Bufferzones zijn gebieden tussen grote steden waar geen verstedelijking mag plaatsvinden, zodat steden van elkaar gescheiden blijven en zodat groene gebieden toegankelijk blijven voor stedelingen.

7 VEELGESIELDE VRAGEN Waarom een structuurvisie? Op i juli 2008 is de Wet ruimtelijlze ordening vernieuwd. Hierdoor zijn de twee streelzplannen van Noord-Holland Noord en Noord-Holland Zuid niet langer geldig. De structuurvisie is de wettelijke opvolger van het streekplan. Wat is de structuurvisie? In de structuurvisie staat het ruimtelijke beleid van de provincie Noord-Holland tot Anders dan bij de 'oude' streelzplannen, omschrijft de provincie in de structuurvisie de provinciale belangen. Bij ellz van deze belangen kiest de provincie haar rol en inzet van bijbehorende instrumenten. Daarom is een uitvoeringsprogramma oolz een onderdeel van de structuurvisie. De provincie is wettelijk verplicht voor ellz belang aan te geven hoe zij het uit wil voeren. Hoe is de structuurvisie tot stand gekomen? In 2008 heeft de provincie de wensen en verlangens van gemeenten, bewoners, bedrijfsleven en maatschappelijlze organisaties gehoord. In december 2008 is er een discussie geweest over de mogelijke ruimtelijke inrichting van Noord- Holland. In de eerste helft van 2009 heeft de provincie de concept structuurvisie geschreven. Deze wordt op 22 olztober ter visie worden gelegd. Welke instrumenten voor de uitvoering van wetten heeft de provincie tot zijn beschikking? Onder de nieuwe Wet ruimtelijlte ordening hebben rijk, provincie en gemeenten dezelfde instrumenten. Rijlz en provincies lzunnen verordeningen malzen, aanwijzingen geven, inpassingsplannen malzen en projectbesluiten nemen. Daarnaast kan de provincie oolz gebruik malzen van gebruilzelijlze instrumenten als subsidies, convenanten en lzennisuitwisseling. Per provinciaal belang geeft de provincie aan welk instrument(en) zij in zal zetten. Het inpassingsplan is eigenlijk een bestemmingsplan op provinciaal niveau. Hiermee lzan de provincie ruimtelijke ontwilzlzelingen die zij van provinciaal belang acht, zelf planologisch vormgeven. Verandert er iets voor burgers? Burgers merlzen niet veel van de verandering van de oude naar de nieuwe Wet Ruimtelijlze Ordening. Net als bij de 'oude' streelzplannen kent de structuurvisie formeel oolz een inspraakprocedure voor burgers. Verandert er iets voor gemeenten? Voor de gemeenten verandert er wel iets onder de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. Zij hoeven geen goedlzeuring van eigen bestemmingsplannen meer te hebben van provincies.

8 DUURZAAM RUIMTEGEBRUIK De provincienoord-hollandzorgt voor een regionale ruimtelulze hoofdstructuur waarin functiesslimgecombineerd worden engoed bereikbaarzun, nu en in de toekomst. Onder duurzaam ruimtegebruilz verstaat de provincie Noord-Holland het plaatsen van de juiste functies op de juiste plek. Deze "juiste plek" hangt af van milieulzwaliteit, maar oolz van de behoefte aan voorzieningen en de bereikbaarheid van een gebied. Een sterke internationale concurrentiepositie is en blijft de basis voor de welvaart van Noord-Holland. Daarom lziest de provincie ervoor om de internationale concurrentiepositie van de metropoolregio Amsterdam zoveel mogelijlz te faciliteren door Schiphol optimaal te benutten en de Amsterdamse haven"verder te ontwilzlzelen in samenhang met de Rotterdamse haven. Oolz de internationaal concurrerende landbouw in het noorden van de provincie krijgt ruimte voor de schaalvergroting die daarvoor noodzalzelijlz is. De provincie Noord-Holland wil steden optimaal benutten en de landschappen open houden, maar oolz ruimte bieden aan de economie en woningbouw. De provincie Noord-Holland streeft daarom naar verdere stedelijke verdichting en helpt gemeenten bij het optimaliseren van het gebruik van het bestaand bebouwd gebied. Om dit waar te lzunnen malzen zal de provincie Noord-Holland expertise opbouwen over de binnenstedelijlte mogelijlzheden. Wat gaan we doen? Ruimte voor economische activiteiten Ontwilzlzeling van de behoefte aan bedrijventerreinen monitoren en regionaal plannen Regionaal samenwerlzen rond Schiphol Detailhandelshoofdstructuur beschermen Goed regionaal verkeers- en vervoersnetwerk * Ontbrekende schalzels in het netwerk toevoegen: A8, AGIAg, Ai, AioIlN23 Realiseren van een hoogwaardig OV-netwerlz in de metropoolregio Amsterdam Ruimte voor huisvesting Ontwilzlzeling van de woonbehoefte monitoren en regionaal plannen Huisvesting waar mogelijlz binnenstedelijlz realiseren * Huisvesting realiseren binnen de Haarlemmermeer Westflank, Wieringerrandmeer, Crailo, Heilo-Limmen, Bloemendalerpolder, en pilot Waterlands wonen Ruimte voor landbouw en visserij Opstellen van een ruimte-voor-ruimteregeling Aanwijzen van een concentratiegebied voor grootschalige (ho1z)dierhouderij in de Wieringermeer Ruimte voor recreatie en toerisme Aanleggen van regionale wandel-, fiets- en vaarroutes * Recreatief ontwilzlzelen van metropolitane en Natio- nale landschappen en Bufferzones

9 KLIMAKTBESTEMDIGW EiD De provincie Noord-Hotland zorgt voor een gezonde en veilige leefom- geving, in harmonie met water en metgebruilzvan duurzame energie. Het veranderende klimaat betekent dat we moeten leren omgaan met een hogere gemiddelde temperatuur en met meer neerslag. Er lzomen periodes met meer regenval, maar ook periodes met grotere droogte. Hierdoor ontstaan nieuwe opgaven op het gebied van waterveiligheid, zoetwatervoorziening en waterberging. De provincie Noord-Holland streeft naar lzlimaatbestendige ruimtelijke ordening. Dat doet zij door zich aan te passen aan lzlimaatverandering, maar ook door de uitstoot van broeilzasgassen terug te dringen. Ruimtelijlze functies worden waar nodig aan het veranderende grondwaterpeil en de veranderende waterlzwaliteit aangepast. De provincie houdt bij nieuwe bouwlocaties en - grondgebruik rekening met de randvoorwaarden vanuit waterveiligheid (overstromingsrisico) en wateroverlast, functiefacilitering en duurzaam bouwen. Oolz het opwelzlzen van duurzame energie op eigen grondgebied is een belangrijk onderdeel van lzlimaatbestendige ruimtelijke ordening van de provincie. Mlat gaan we doen? Ruimte voor bescherming tegen wateroverlast Primaire waterlzeringen beschermen Regionale waterlzeringen beschermen Ruimte voor voldoende schoon water * Functiefaciliteringslzaarteni opstellen vóór 2012 Waterberging realiseren in de Horstermeer, Amstelgroen, Haarlemmermeer Westflanlz en de Bloemendalerpolder Ruimte aanwijzen voor fijnmazige waterberging Ruimte voor het opwekken van duurzame energie * Zoekgebieden aanwijzen voor grootschalige windmolenparlzen, met oog voor inpassing in het landschap IZleinschalig opwelzlzen van duurzame energie mogelijk malzen Uitwerken van eisen en mogelijlzheden voor duurzaam bouwen in de woonvisie i Functiefaciliteringskaarten geven weer wellze ruimtelijlze functies in de toelzomst goed aansluiten op de waterhuishouding in Noord-Holland.

10