Analyse Aanhoudingen Nederlandse schepen in het buitenland Datum 25 februari 2010 Status

Transcriptie

1 Analyse Aanhoudingen Nederlandse schepen in het buitenland 009 Datum 5 februari 010 Status

2

3 Colofon Uitgegeven door IVW-Scheepvaart Informatie Analyse Aanhoudingen NL-schepen in het buitenland 009 Telefoon Fax Uitgevoerd door G. de Boer Opmaak L. Pronk en R.A.J. van Vugt Datum 5 Februari 010 Status Versienummer Versie Pagina 3 van 31

4 Inhoud MANAGEMENT SAMENVATTING 5 1 INLEIDING 7 DOELSTELLING 8.1 Afbakening 8. Leeswijzer 8 3 ACHTERGROND MOU s 9 3. Paris MOU white en black list 10 4 WERKWIJZE BIJ AANHOUDINGEN Melding en registratie van een aanhouding Informatie opvragen Beoordeling aanhouding Vervolgactie Bezwaar, beroep, klacht of revieuw 1 5 ANALYSE VAN DE AANHOUDINGEN Aanhouding naar Internationale Conventies en -Codes Aanhouding naar MOU regio en land Aanhouding naar tonnage 18 6 BEVINDINGEN Algemeen 0 6. Indeling naar aanhoudingsgroepen uitgedrukt in percentages Onderverdeling naar MOU regio s Onderverdeling naar scheepstype Onderverdeling naar tonnage: 7 7 ROL KLASSENBUREAUS EN IVW Informeren Klassenbureau 8 7. Actieve inzet Inspectie Verkeer en Waterstaat 8 BIJLAGE 1. Overzicht aanhoudingen Pagina 4 van 31

5 MANAGEMENT SAMENVATTING De schepen onder Nederlandse vlag doen havens aan over de gehele wereld en zijn onderhevig aan inspecties uitgevoerd door Port State Control (PSC). Door middel van deze inspecties biedt PSC een vangnet voor vlaggenstaten die onvoldoende toezicht houden op hun vloot, klassenbureaus die onvoldoende presteren en reders die de kwaliteit van hun schepen onvoldoende borgen. In het geval dat er tijdens een dergelijke inspectie tekortkomingen worden aangetroffen die de veiligheid van het schip of de bemanning in het geding kunnen brengen of milieuverontreiniging zouden kunnen veroorzaken, kan een aanhouding van het schip volgen. De Inspectie Verkeer en Waterstaat - Scheepvaart onderzoekt deze aanhoudingen. Deze rapportage geeft de analyse van de gegevens met betrekking tot aanhoudingen van Nederlandse schepen in het buitenland over het jaar 009. Op deze manier verkrijgt de Inspectie Verkeer en Waterstaat inzicht - naast de inspectieresultaten voortkomend uit de vlaggenstaat inspecties en ongevallenonderzoek - over de kwaliteit van de Nederlandse vloot en kan een verbetertraject inzetten. In 009 zijn er in totaal 9 Port State Control aanhoudingen 1 van Nederlandse schepen in buitenlandse havens geregistreerd. Van deze 9 aanhoudingen zijn alle aanhoudingen gegrond verklaard. Er zijn 3 verzoeken tot heroverweging ingediend door de Inspectie Verkeer en Waterstaat maar geen van deze verzoeken heeft geresulteerd in een intrekking van de aanhouding. Van deze 3 verzoeken tot heroverweging heeft er één plaatsgevonden binnen de Paris MOU regio. In totaal zijn er 189 tekortkomingen aan boord van de aangehouden schepen geconstateerd. Hiervan waren 64 tekortkomingen reden tot aanhouding, in 008 waren dat er 65. In de Paris MOU regio is het aantal aanhoudingen van Nederlandse schepen gedaald van 3 naar 17. Aan elke tekortkoming die tot aanhouding heeft geleid, wordt een groepscode en groepsnaam toegekend. Internationaal is deze lijst min of meer gestandaardiseerd. In die gevallen waar een andere groepscode wordt gehanteerd (US Coast Guard) is deze omgezet naar deze algemeen gebruikte lijst om analyse mogelijk te maken. Belangrijke bevindingen zijn: 1. In vergelijking met 008 is er wederom een lichte afname te constateren in het aantal aanhoudingen wereldwijd, namelijk van 33 naar 9. In de voor de Nederlandse vloot belangrijke Paris MOU regio is er een afname van het aantal aanhoudingen te zien, namelijk van 3 naar 17.. Aangezien het aantal aanhoudingen in de Paris MOU regio is afgenomen, is de verwachting dat Nederland op de White list een gunstigere positie zal 1 Zie blz. 14, tabel 3 Geregistreerd betekent officieel aan ons gemeld. Uit (jaar)verslagen van Mediterranen MOU en Tokyo MOU blijkt dat niet alle aanhoudingen aan ons worden gemeld, niet gemelde aanhoudingen zijn niet meegenomen in deze analyse. Pagina 5 van 31

6 innemen. Dit hangt mede af van hoe andere landen in de Paris MOU regio hebben gescoord en van het totale aantal gecontroleerde Nederlandse schepen. Ten tijde van het opmaken van deze rapportage waren deze gegevens nog niet bekend. 3. Het aantal Security gerelateerde aanhoudingsgronden is gestegen van 0 naar De Inspectie Verkeer en Waterstaat heeft de betrokken rederijen schriftelijk verzocht om een toelichting op de geconstateerde gebreken te geven en een opgave van de preventieve maatregelen binnen hun kwaliteitssysteem (ISM systeem) om herhaling te voorkomen. Na analyse van de reacties werd / wordt: Er driemaal een bezoek aan rederijkantoren gebracht. Zijn er twee DOC (additionele) audits bijgewoond. Is er driemaal een verzocht om een gerichte Vlaggenstaat inspectie uit te voeren naar aanleiding van een aanhouding. Hiervan hebben er twee geleid tot een Nationale aanhouding 5. Door analyse van de Inspectie Verkeer en Waterstaat van de PSC rapportages en raadpleging van de gegevens in de informatiesystemen van de erkende klassenbureaus, kon worden gecontroleerd of er mogelijk sprake was van tekortkomingen door een klassenbureau. Diverse schriftelijke toelichting van de klassenbureaus leverde in één geval een tekortkoming op van het betrokken klassenbureau, waarop er intern corrigerende maatregelen bij het betreffende klassenbureau zijn genomen. 6. In de tabellen op blz. t/m 4 zijn: De reden tot aanhouding, Top 5 Landen met de meeste aanhoudingsgronden, Aanhoudingsgronden binnen de Paris MOU en de Aanhoudingsgronden wereldwijd opgenomen. Uit deze overzichten kan het volgende geconcludeerd worden: Dat de twee aanhoudingsgronden certificering in het kader van MARPOL Annex IV (Sewage) en Voyage Data Recorder uitrusting (VDR) het meest voorkomen als gemeenschappelijke aanhoudingsgrond. Voor beide aanhoudingsgebieden geldt dat het om (relatief) nieuwe wetgeving / uitrusting gaat. Dat ook dit jaar geconstateerd kan worden dat een defecte (nood)brandbluspomp geregeld tot aanhouding heeft geleid. Hierbij zijn de ISM gerelateerde aanhoudingen 3 niet meegenomen omdat deze vaak gekoppeld zijn aan andere aanhoudingsgronden. 7. Er zijn twee zogenaamde zeegaande zeilschepen (bruine vloot) binnen het Paris MOU aangehouden. 3 Zie voor achtergrond, ISM gerelateerde tekortkomingen Pagina 6 van 31

7 1 INLEIDING De Nederlandse vloot is een internationaal georiënteerde vloot. De schepen onder Nederlandse vlag doen havens aan over de gehele wereld en zijn onderhevig aan inspecties uitgevoerd door Port State Control (PSC). Door middel van deze inspecties biedt PSC een vangnet voor vlaggenstaten die onvoldoende toezicht houden op hun vloot, Klassenbureaus die onvoldoende presteren en voor reders die de kwaliteit van hun schepen onvoldoende borgen. In het geval dat er tijdens een dergelijke inspectie tekortkomingen worden aangetroffen die de veiligheid van een schip of de bemanning in het geding kunnen brengen of milieuverontreiniging zouden kunnen veroorzaken, kan een aanhouding van het schip volgen. De Inspectie Verkeer en Waterstaat - Scheepvaart onderzoekt deze aanhoudingen. Primair zijn deze onderzoeken erop gericht om de kwaliteit van de Nederlandse vlag te waarborgen in het kader van de vlaggenstaat verplichting, eventuele verwijtbare betrokkenheid van de erkende Klassenbureaus te onderzoeken en toezicht op de Nederlandse rederijen te houden. Tevens borgt Inspectie Verkeer en Waterstaat dat er geen oneigenlijk gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid tot aanhouding en krijgt zij tevens een indicatie van de kwaliteit van buitenlandse inspecties. Een bijkomend voordeel van de registratie van alle aanhoudingen is dat er gemakkelijk overzichten kunnen worden gegenereerd waaruit opvallende zaken naar voren komen. Bijvoorbeeld of er regelmatig schepen op dezelfde items in dezelfde landen worden aangehouden. Dit kan een signaal zijn dat een bepaald land een andere interpretatie van de wetgeving heeft dan Nederland en via internationaal overleg kan hier dan op worden geanticipeerd. Aanleiding Naar aanleiding van een daling van Nederland op de White List van Paris MOU van de 7 e plaats (005) naar de 16 e plaats (006), 1 e plaats (007) en de 1 e plaats (008) heeft de Inspectie Verkeer en Waterstaat reden om aan te nemen dat de kwaliteit van de Nederlandse vlag in het jaar 006, 007 en 008 is verminderd ten opzichte van het jaar 005. Een ongunstiger ranking op de White List van het Paris MOU heeft mede tot gevolg dat er een verhoogde inspectiedruk door PSC voor de Nederlandse vloot kan ontstaan. De Inspectie Verkeer en Waterstaat neemt dit signaal serieus en onderzoekt wat hieraan ten grondslag ligt om er zo voor te kunnen zorgen dat de kwaliteit van haar vlag gewaarborgd blijft. Na inwerking treden van het nieuwe Paris MOU PSC inspectie regiem (NIR) in 011 zal de inspectie druk voor de Nederlandse vloot uitdrukkelijker gekoppeld worden aan de uitkomsten van PSC inspecties. Dit rapport verschaft een middel om inzichtelijk te maken waar verbeterpunten liggen. Het betreft de analyse van aanhoudingen van Nederlandse schepen in het buitenland (door Port State Control in één van de MOU regio s) gedurende het jaar 009. In dit jaar zijn 9 aanhoudingen onderzocht. Pagina 7 van 31

8 DOELSTELLING Het analyseren van de gegevens met betrekking tot aanhoudingen van Nederlandse schepen in het buitenland in 009 en deze door middel van deze rapportage publiceren..1 Afbakening Besproken wordt alleen de aanhoudingen van Nederlandse zeeschepen door buitenlandse Port State Control autoriteiten. Het betreft alleen aanhoudingen in het Port State Control verband (in één van de elf MOU s, zie hoofdstuk 3). Dit rapport behandelt alleen die aanhoudingen waarvan melding is gemaakt door betreffende havenstaat binnen de Port State Control regio en waarvan bewijs is ontvangen dat er daadwerkelijk een aanhouding heeft plaatsgevonden. Echter van zowel de Paris MOU als de US Coast Guard worden de database actief door de Inspectie Verkeer en Waterstaat doorzocht op eventuele niet gerapporteerde aanhoudingen.. Leeswijzer Hoofdstuk 3 beschrijft enkele achtergronden welke van belang zijn in het kader van de aanhoudingen. Er wordt in dit hoofdstuk ingegaan op de verschillende PSC regio s en de methodiek die wordt gebruikt bij het bepalen van de ranking van een vlaggenstaat. Hoofdstuk 4 beschrijft hoe de onderzoeksmethodiek is opgezet. De verschillende stappen die worden doorlopen worden beschreven vanaf het moment dat een melding van een aanhouding bij Inspectie Verkeer en Waterstaat binnenkomt. Hoofdstuk 5 is de analyse. Op basis van gegevens uit de database worden verschillende overzichten gepresenteerd, bijvoorbeeld het aantal aanhoudingen naar regio en naar wetgeving. Tot slot worden in hoofdstuk 6 enkele verbanden gelegd met betrekking tot de gegevens in 008 en tevens wordt er daar waar relevant een vergelijking gemaakt met het jaar 007. In bijlage 1 staat een geanonimiseerd overzicht van de aangehouden schepen. Pagina 8 van 31

9 3 ACHTERGROND 3.1 MOU s De Nederlandse schepen zijn afhankelijk van het gebied waarin zij varen onderhevig aan inspecties door Port State Control van een regio (de zogenaamde Memoranda of Understanding en US Coast Guard). Zodra zij een haven van een kuststaat aandoen (zie figuur 1) en ze worden conform de criteria van PSC geselecteerd, volgt er een inspectie. Naast de MOU s zoals aangegeven in figuur 1 zijn er nog twee kleinere MOU s namelijk Riyadh MOU en de Asian Figuur 1. MOU regio's Nederland is lid van het Paris Memorandum of Understanding (Paris MOU). Dit is gebaseerd op internationale afspraken door 7 landen die daarvoor een verdrag hebben ondertekend. De inspecties zijn gericht op veiligheid en milieu aspecten van het schip en de kwaliteit en de kwantiteit van de bemanning. Ook wordt gekeken naar de arbeids- en leefomstandigheden. Aangezien Nederland partij is in het Paris MOU, worden de resultaten van de inspecties uitgevoerd door mede-verdragsleden aan boord van de Nederlandse vloot nauwlettend in de gaten gehouden. Aangezien Nederland toegang heeft tot de systemen en data van het Paris MOU kan nauwkeurig worden nagegaan wat er geconstateerd is om hier conclusies aan te verbinden. Uitwisseling van data met andere regio s is (nog) beperkt en voor deze aanhoudingen is het dan ook gecompliceerder om onderzoek te verrichten. Pagina 9 van 31

10 3. Paris MOU white en black list De ranking van Paris MOU gebeurt op basis van gegevens afkomstig uit de inspectiedatabase van Paris MOU. Volgens een systematiek wordt aan de hand van inspectiegegevens, gemeten over 3 jaar, een score aan vlaggenstaten toegekend. Middels een formule worden aantallen tekortkomingen en aanhoudingen uitgezet tegen het totale aantal inspecties door PSC. Deze score wordt vervolgens tegen andere vlaggenstaten uitgezet en zo wordt een relatieve ranking van de vlaggenstaten gekregen. Deze lijst wordt vervolgens onderverdeeld in de zogenaamde white, grey en black list. Aangezien over drie jaar gemeten wordt, worden resultaten uitgemiddeld en worden excessen van een jaar afgevlakt. Tevens is de ranking sterk afhankelijk van de prestatie van andere vlaggenstaten. Presteert Nederland hetzelfde, maar doen andere vlaggenstaten het beter, dan zakt Nederland op de lijst. De voorgaande jaren stond Nederland op respectievelijk de 7 e,16 e, 1 e en 1 e plaats van de white list. Of de betere prestaties binnen het Paris MOU regio dit jaar zullen leiden tot een gunstigere positie is niet met zekerheid vast te stelen. De mindere resultaten van het jaar 006 zullen ook nog voor 009 van invloed zijn op de positie van Nederland op de white list. Ranking op Paris MOU White list Positie * Jaar Grafiek Ranking of Paris MOU White list. Pagina 10 van 31

11 4 WERKWIJZE BIJ AANHOUDINGEN 4.1 Melding en registratie van een aanhouding De meldingen van aanhouding komen centraal binnen en worden geregistreerd in een database. De desbetreffende melding wordt doorgezet naar alle relevante afdelingen binnen de IVW- Schepvaart. Uit de database zijn op verschillende manieren de gegevens op te vragen. Er kunnen overzichten worden gegenereerd naar aanhouding per vlaggenstaat, rederij of aanhoudingsgrond. De informatie uit deze database is de basis voor dit rapport. 4. Informatie opvragen Nadat een melding van een aanhouding is geregistreerd wordt er door een inspecteur van de IVW- Scheepvaart een onderzoek opgestart naar de achtergrond en aanleiding. Op deze manier worden mogelijk trends of consistente gebreken boven water gekregen. Zoals reeds eerder gemeld, wordt tevens onderzocht of de aanhoudingsgrond terecht was en in hoeverre er een mogelijkheid tot bezwaar door de reder is. Alvorens de betrokken reder wordt aangeschreven verzamelt een inspecteur zo veel mogelijk informatie: 1. Is het schip reeds eerder aangehouden;. Zijn er in het verleden andere schepen van de rederij aangehouden; 3. Zijn er klachten over het schip/rederij bekend; 4. Controle van de data op de certificaten; 5. Inspectie rapporten; 6. Etc. In het eerste bericht naar de reder wordt mogelijk een verwijzing naar deze informatie opgenomen. Tevens wordt beoordeeld of een eventuele betrokkenheid van een erkend Klassenbureau reden is voor een aanvullend onderzoek naar de prestaties van dit Klassenbureau. Dit gebeurt aan de hand van de PSC inspectie rapporten en informatiesystemen van het betrokken Klassenbureau. 4.3 Beoordeling aanhouding De aanhoudingsgronden worden beoordeeld aan de hand van de Internationale Conventies en bijbehorende resoluties en circulaires, Europese Richtlijnen en Verordeningen, de MOU s van de diverse regio s en in het bijzonder de IMO Resolutie 787 (zoals gewijzigd). Uit berichtgeving die van reders is ontvangen blijkt dat de meeste aanhoudingen op basis van gegronde redenen hebben plaatsgevonden. Dit betekent dat de reder maatregelen dient te nemen om herhaling te voorkomen. Veelal blijkt dat het kwaliteitsmanagement systeem (ISM) beter had kunnen functioneren. Indien er door de inspecteur tekortkomingen worden geconstateerd waarvan de beoordeling uitwijst dat de genomen maatregelen niet voldoende zijn, kunnen er aanvullende maatregelen worden gevraagd / opgelegd. Pagina 11 van 31

12 4.4 Vervolgactie Afhankelijk van de aard en ernst van een aanhouding, maar ook ervaringen met de rederij, kunnen diverse acties ondernomen worden. Enkele voorbeelden van genomen acties gedurende het afgelopen jaar zijn: 1. Het schriftelijk navragen bij de rederij naar genomen maatregelen;. Opvragen van Non Conformity verslagen (vanuit het ISM) opgesteld door de kapitein of rederij; 3. Een bezoek aan of gesprek met de rederij of het schip; 4. Aanvullende audit op het kantoor van de rederij of aan boord van het schip. Tevens is het mogelijk om conform de Schepenwet, hoofdstuk VI,, artikel 56 (met verwijzingen) een boete op te leggen (een aanzienlijk aantal aanhoudingsgronden gelden als overtredingen en zijn strafbaar gesteld). Ook zal er gekeken worden of er een duidelijke trend is welke meegenomen kan worden naar of de vlaggenstaat inspecties of tijdens de inspecties / controles in het kader van toezicht op de Klassenbureaus. 4.5 Bezwaar, beroep, klacht of revieuw De mogelijkheid van bezwaar/beroep ligt in eerste instantie bij de reder. De praktijk wijst uit dat reders hier geen gebruik van maken omdat zij dit niet noodzakelijk vinden, het vergt veel energie/tijd/geld en/of wordt er gevreesd voor repercussies. Om een aanhouding binnen het Paris MOU ongegrond te laten verklaren, kan de reder de volgende stappen ondernemen: 1. Bezwaar aantekenen bij het van land van aanhouding. Hiervoor geldt wel dat dit binnen een bepaalde termijn na aanhouding dient plaats te vinden, dit is afhankelijk van het land van aanhouding. Voor exacte omschrijving van deze procedure dient de Paris MOU website te worden geraadpleegd.. De reder kan afzien van een bezwaar bij het land van aanhouding en een verzoek tot herziening (revieuw) indienen bij de vlaggenstaat, dit verzoek dient te zijn voorzien van alle relevante documenten alsook de argumenten waarom de aanhouding onterecht is geweest. Vervolgens kan Inspectie Verkeer en Waterstaat dan een verzoek tot heroverweging indienen bij het van land van aanhouding. 3. De reder kan bij een ongunstige uitslag van het revieuw een verzoek tot herziening indienen bij het Paris MOU Secretariaat in Den Haag. Voor een volledige omschrijving van deze procedures voor een bezwaar of verzoek tot herziening dient de website van het Paris MOU te worden geraadpleegd. Dit is te vinden onder Van niet alle overige MOU s is bekend hoe er bezwaar kan worden aangetekend. In veel gevallen staat op het aanhoudingsformulier hoe voor de betreffende MOU bezwaar kan worden ingediend. IVW heeft dit jaar moeten constateren dat een havenstaat binnen het MED regio niet bereikbaar was / reageerde op verzoeken tot heroverweging. Pagina 1 van 31

13 5 ANALYSE VAN DE AANHOUDINGEN In het jaar 009 zijn er 9 meldingen, van schepen die aangehouden zijn in het buitenland, geregistreerd 4. Naast deze aanhoudingen die zijn geregistreerd bleken er enkele aanhoudingen te zijn die het gevolg waren van grondingen of aanvaringen. Deze worden verder onderzocht door de afdeling ongevallen en vallen niet binnen de scope van dit verslag. Deze aanhoudingen zijn op geen enkele wijze meer als getalwaarde meegenomen binnen deze rapportage. Dit omdat ze internationaal ook niet mee tellen in de bepaling van de ranking. Er zijn 3 verzoeken tot heroverweging door Inspectie Verkeer en Waterstaat ingediend bij de betreffende havenstaat. Geen van deze drie zijn gehonoreerd. Zover bekend is er door geen enkele reder zelf appeal aangetekend. Na iedere aanhouding wordt de rederij door de Inspectie Verkeer en Waterstaat aangeschreven om een toelichting te geven omtrent de oorzaak van de aanhoudingsgronden en om opgave van de correctieve maatregelen die werden genomen om herhaling in de toekomst te voorkomen. Er lopen geen zaken meer bij rederijen van de geregistreerde aanhoudingen In dit hoofdstuk wordt aan de hand van een aantal thema s geanalyseerd en gerapporteerd over het totaaloverzicht van de aanhoudingen 009. Zo wordt er uitgesplitst naar aanhoudingsgrond (wetgeving), MOU, landen en tonnage. 5.1 Aanhouding naar Internationale Conventies en -Codes Alle tekortkomingen die aan boord geconstateerd worden door de Port State Control inspecteur, zijn afwijkingen die hun grondslag vinden in de internationale conventies en codes. Hieronder volgt een totaal overzicht van de aanhoudingen van 006 tot 009 gerelateerd aan de internationale conventies. Vervolgens volgt een korte omschrijving van de inhoud van deze internationale conventies, inclusief een verbijzondering van de geconstateerde tekortkomingen. Tekortkomingen International Conventie & Code Aantal Percentage Aantal Percentage Aantal Percentage Aantal Percentage ILO 1 1% 1 % 1 % ISM 1 10% 1 1% 10 15% 6 9% ISPS 6 5% 10 10% 1 % LL 9 8% 3 3% 4 6% MARPOL 18 16% 13 13% 10 15% 5 8% SOLAS 64 56% 49 50% 37 57% 43 67% STCW 6 5% 10 10% 7 11% 4 6% Eindtotaal % % % % tabel 1 Aanhoudinggronden naar Internationale Conventies en codes 4 Geregistreerd betekent officieel aan ons gemeld. Uit (jaar)verslagen van Mediterranen MOU en Tokyo MOU blijkt dat niet alle aanhoudingen aan ons worden gemeld, niet gemelde aanhoudingen zijn niet meegenomen in deze analyse. Pagina 13 van 31

14 Aantal tekortkomingen STCW 6% ILO % ISM 9% ISPS % LL 6% MARPOL 8% SOLAS 67% Grafiek Tekortkomingen naar internationale Conventies en Codes Safety Of Life At Sea (SOLAS) SOLAS is veruit de grootste en belangrijkste conventie van de IMO. SOLAS omschrijft de technische eisen voor zeegaande schepen, bijvoorbeeld op het gebied van constructie, brandbestrijding, reddingsmiddelen, radioapparatuur en navigatieapparatuur. Daarnaast regelt het SOLAS een aantal zaken zoals ladingvoorschriften, safety management en security, waarbij de details zijn uitgeschreven in aparte codes (zie ook ISM en ISPS). Het is niet altijd eenduidig of bepaalde tekortkomingen op het gebied van constructie vallen onder SOLAS of Load Line. In die gevallen is het dan onder SOLAS weggezet. Gezien het feit dat de SOLAS het grootste deel van het schip omschrijft, is het ook logisch dat de meeste deficiencies op dit gebied voorkomen. Van alle tekortkomingen zijn 67% SOLAS gerelateerd, dit is verklaarbaar gezien de focus van de instructies voor de Port State Control Officier op SOLAS. International Convention for the Prevention of Pollution from Ships (MARPOL) Het MARPOL-verdrag is een internationaal verdrag ter voorkoming van verontreiniging door schepen. MARPOL staat voor 'MARine POLlution' (zeevervuiling). Het verdrag bestaat uit zes bijlagen, die afzonderlijk door landen geratificeerd kunnen worden (Nederland heeft alle bijlagen geratificeerd). Van de schepen die zijn aangehouden is 8% van het totale aantal geconstateerde Pagina 14 van 31

15 tekortkomingen direct te relateren aan het MARPOL. Het betrof voornamelijk tekortkomingen aan de lenswater olie afscheider. Dit is het systeem om gecontroleerd, binnen toegestane limieten, oliedeeltjes bevattend watermengsel overboord te pompen. International Safety Management Code (ISM) De Internationale Safety Management Code heeft als doel de veilige exploitatie van schepen en voorkoming van verontreiniging. De Code is tien jaar geleden door de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) aangenomen als blauwdruk voor de wijze waarop scheepvaartmaatschappijen hun vloot dienen te beheren en te exploiteren. Tevens dient de Code ter bevordering van de ontwikkeling van een algemene veiligheidscultuur en milieubewustzijn in de scheepvaart. Sinds 1 juli 00 geldt de Code voor alle passagiersschepen en vrachtschepen groter dan 500 GT, die internationale reizen maken. De ISM Code maakt deel uit van het SOLAS verdrag. Het ISM vormt de kapstok van alle internationale verdragen die voor een schip gelden. Het is daarom dat indien hardware-matige gebreken of het niet hebben van de juiste scheepsdocumenten wordt geconstateerd, dit veelal is terug te voeren op het niet juist functioneren van dit management systeem. In totaal is 9% van de afwijkingen ISM gerelateerd. Load Line Convention Alle eisen ten aanzien van stabiliteit en uitwatering van een schip zijn geregeld in het Load Line Verdrag uit 1966 (gewijzigd door het 1988 protocol). Naast eisen over de constructie van het schip worden er allerlei regels voor het (over)beladen gesteld. Het is niet altijd eenduidig of bepaalde tekortkomingen op het gebied van constructie vallen onder SOLAS of Load Line. In die gevallen is het dan onder SOLAS weggezet. In 009 zijn er door PSC regio s drie gevallen gemeld waarvan de aanhoudingsgronden aan de Load Line Conventie konden worden gerelateerd. In twee van deze gevallen was een defect aan een verplichte deur geconstateerd. International Convention on Standard of Training, Certification and Watch keeping (STCW) STCW is een conventie die eisen stelt aan de ervaring en competenties van de bemanning. De doelen van STCW worden door IMO duidelijk gedefinieerd: bevordering van de veiligheid van de mensen en van eigendom op zee en bescherming van maritieme milieu door het opzetten van internationale normen voor opleiding, brevettering en wachtdienst van zeevarende. Het aantal zaken waar een PSC Officier op let in het kader van STCW is relatief beperkt. Men kan dit dan ook indelen in certificering (geen geldig of toereikend vaarbevoegdheidsbewijs) en bekendheid met de systemen (competenties). In 6% van het totaal aantal tekortkomingen was er een afwijking van het STCW. Er is in ieder geval een daling van 5% ten opzichte van vorig jaar. Of de mogelijke komst van nieuwe instructies aan de Regonised Organisation s (RO s), of te wel erkende Klassenbureaus, een bijdrage hieraan heeft geleverd is niet inzichtelijk te maken. Pagina 15 van 31

16 International Ship and Port Facility Security Code (ISPS) De EU verordening 75/004, de ISPS code en aanvullende beveiligingsvoorschriften van de IMO zijn vanaf 1 juli 004 van kracht. Ze zijn van toepassing op alle passagiersschepen, vrachtschepen groter dan 500 GT en "Mobile Offshore Drilling Units" die ingezet (kunnen) worden op internationale reizen, en op havenfaciliteiten die deze typen schepen ontvangen. De ISPS Code en overige IMO voorschriften vormen een onderdeel van het veiligheidsverdrag (SOLAS) en hebben betrekking op uitrusting, opleiding en een kwaliteit/zorgsysteem voor security. Na een opvallende toename tot 10% van de aanhoudingen in 007, was er een significante daling van het aantal security (ISPS) gerelateerde aanhoudingen tot nul in 008. In 009 is er één aanhouding gerelateerd aan de ISPS code gerapporteerd. International Labour Organisation Convention (ILO) De ILO beoogt door het aannemen van conventies en aanbevelingen de verschillende doelstellingen in bindende normen vast te leggen. Voordat conventies en aanbevelingen van de ILO bindend kunnen worden moeten deze wel door de lidstaten worden geratificeerd. Voor de zeevaart zijn een aantal verschillende conventies van toepassing. In 010 (streefdatum) wordt een nieuwe super conventie van kracht met verregaande eisen. Het betreft gedetailleerde eisen aan de leefomstandigheden aan boord en controle op arbeidsovereenkomsten van de zeevarende. Bij de aanhoudingen over 009 was er net zoals in 008 en 007 één aanhoudingsreden gerelateerd aan ILO. Het betrof hier om de medische uitrusting. 5. Aanhouding naar MOU regio en land Zoals omschreven in hoofdstuk zijn er verschillende Memoranda of Understanding. Om een beter inzicht te krijgen in welke regio s er de meeste aanhoudingen worden verricht, volgt onderstaand een overzicht van deze gegevens. Aanhoudingen NL schepen MOU Regio Black Sea MOU 1 Indian Ocean MOU 1 Mediterranean MOU Tokyo MOU Paris MOU USA Coast Guard Vina Del Mar Tabel 3: Aanhouding naar MOU regio Pagina 16 van 31

17 Aanhoudingen naar PSC regio Mediterranean MOU Tokyo MOU Paris MOU USA Coast Guard Overige MOU Grafiek 4 Aanhoudingen naar PSC regio s Vervolgens levert dit verder uitgesplitst naar land het volgende overzicht op. Voor de duidelijkheid is ervoor gekozen om de top 4 van landen met het meest aantal aanhoudingen weer te geven. Alle andere landen zijn samengevoegd onder de noemer overige. De lege velden zijn van toepassing voor die landen die in dat betreffende jaar in Overige zijn ingedeeld. 009 Landen Aanhoudingen Spanje 4 Turkije 4 Egypte 3 USA Coast Guard Overige met Aanh, 10 Overig met 1 Aanh. 6 Totaal 9 Tabel 5: top 4 van landen met het meest aantal aanhoudingen 009. Pagina 17 van 31

18 Verhouding aangehouden schepen per land in procenten 009 Overig met 1 Aanh. 1% Spanje 14% Turkije 14% Egypte 10% Overige met Aanh, 34% USA Coast Guard 7% Grafiek 6 Aanhouding naar land (afgeronde %) 5.3 Aanhouding naar tonnage Voor de IVW Scheepvaart is het interessant om te weten in welke tonnage categorieën schepen vaker zijn aangehouden. Op deze manier kan de Inspectie Verkeer en Waterstaat haar toezicht beter afstemmen op de geconstateerde risicotonnages. Blijkt bij een bepaald tonnage vaker tekortkoming voor te komen, dan kan door middel van thematische Vlaggenstaat inspecties extra aandacht worden besteed aan deze risicotonnages Tonnage Aantal Percentage Aantal Percentage Aantal Percentage Aantal Percentage < 500 GT 4 10% 1 3% 1 3% 7% % 1 33% 13 39% 7 4% % 1 33% 3 9% 10 34% % 7 19% 10 30% 8 8% => % 4 11% 6 18% 7% Eindtotaal 4 100% % % 9 100% Tabel 7: Aanhoudingen naar tonnage Pagina 18 van 31

19 Aangehouden Schepen naar Tonnage Groepen (GT69) 009 => % < 500 GT 7% % % % Grafiek 8 Aangehouden Schepen naar Tonnage Groepen Pagina 19 van 31

20 6 BEVINDINGEN 6.1 Algemeen In totaal zijn er 9 aanhoudingen in 009 geweest. In totaal zijn er 189 tekortkomingen aan boord van de aangehouden schepen geconstateerd. Hiervan waren 64 tekortkomingen reden tot aanhouding (in vergelijking tot 65 in 008 en 98 in 007). Dit betekent dat er gemiddeld,4 tekortkomingen (met een reden tot aanhouding; in vergelijking tot 1,97 in 008 en,7 in 007) per aanhouding zijn geconstateerd. In de volgende paragrafen wordt, mede aan de hand van de indeling van hoofdstuk 5, een nadere uitleg gegeven over de meest opvallende resultaten en daar waar relevant een vergelijking gemaakt met de resultaten van 007 en/of Indeling naar aanhoudingsgroepen uitgedrukt in percentages Onderstaande grafiek 9 toont aan op basis van indeling naar groepen waarin 009 de meeste schepen op zijn aangehouden. De gebruikte groepen komen voort uit de lijsten zoals die ook gebruikt wordt bij diverse PSC regio s en welke gehanteerd worden door de PSC officieren bij het catalogiseren van hun bevindingen. De lijst geeft aan op hoeveel % van de aangehouden schepen deze groep als aanhoudingsgrond voorkomt. Op x% van 9 Aangehouden schepen komt de volgende deficiëntie voor (009) Safety of navigation Fire safety measures Life saving appliances ISM related deficiencies Ship's certificates and documents Propulsion and auxiliary machinery Crew certificates Structural safety Load lines MARPOL - annex I Accommodation Maritime security SOLAS related operational deficiencies *) MARPOL related operational deficiencies *) Alarm signals 0% % 4% 6% 8% 10% 1% 14% 16% 18% 0% Grafiek 9 Verdeling naar Aanhoudingsgroepen Pagina 0 van 31

21 Safety of navigation: Deze groep van aanhouding is binnen de analyse Nederlandse aanhoudingen ten opzichte van het jaar 007 en 008 nieuw. De groep bestaat voornamelijk uit tekortkommingscodes van verplichte apparatuur / uitrusting op de brug. Voor 009 zijn de aanhoudingsgronden uit deze groep voornamelijk uitgeschreven op VDR, ECDIS en nautische publicaties. Het valt op dat zowel VDR als ECDIS nieuwe apparaten zijn waarop deze aanhoudingsgronden zijn weggeschreven. Dit verklaart waarschijnlijk ook de reden waarom deze groep de lijst aanvoert. Brandveiligheidsmaatregelen (Fire Safety Measures): Hoewel Fire Safety Measures een substantiële groep is waarop schepen zijn aangehouden, zal later bij een meer gedetailleerde omschrijving van de tekortkomingen welke hebben geleid tot een aanhouding blijken dat onderdelen van deze groep niet meer aan de top staan van aanhoudingen. De reden hiervoor is dat de groep Fire Safety Measures is onderverdeeld in een relatief groot aantal subgroepen (zoals brandkleppen, branddetectie, persoonlijke uitrusting, brandblus pompen, enz.) waarbij de verdeling van de aanhoudingsgronden over deze subgroepen erg gelijkmatig is geweest. Dit met uitzondering van een subcategorie, namelijk de (nood)brandblus pompen. Ook nu blijkt weer dat deze subgroep samen met de subgroep hoge druk brandstof leidingen verantwoordelijk is voor de helft van de tekortkomingen binnen de groep brandbeveiligingsmaatregelen. Ook in 007 en 008 waren een groot aantal aanhoudingsgronden toe te wijzen aan een tekortkoming van de (nood) brandbluspomp. Reddingsmiddelen uitrusting (Life Saving appliances): Hiervoor geldt hetzelfde als wat vermeld is onder brandveiligheidsmaatregelen (Fire safety measures). Opvallend is dat na een intensieve inspectie campagne van het Paris MOU en het Tokyo MOU in slechts één geval een aanhoudingsgrond is gerelateerd aan groepsreddingsmiddelen. ISM gerelateerde tekortkomingen (ISM related deficiencies): Geen van de aanhoudingen is een gevolg geweest van alleen een tekortkoming binnen deze groep. Hoewel de groep ISM gerelateerde tekortkomingen een vierde plaats inneemt heeft men in veel gevallen een tekortkoming in een van de andere groepen gekoppeld aan deze groep. Men heeft dus deze tekortkoming gezien als gevolg van falen van het Safety Management System (ISM-systeem). Wel kan gesteld worden dat in driekwart van de ISM gerelateerd tekortkomingen gebrekkig onderhoud van scheepsuitrusting werd gezien als aanleiding. Scheepscertificaten en documenten (Ship s Certificates and Documents): Bij analyse van de aanhoudingsgroep Scheepscertificaten en Documenten (Ships Certificates and Documents) blijkt dat twee van de zes schepen, die in 009 werden aangehouden vallend onder deze groep, niet beschikten over het nieuw verplichte statutory MARPOL Annex IV certificaat. En in één geval vond een aanhouding plaats vanwege het ontbreken van het een Passagiers Veiligheidscertificaat op een zeegaand zeilschip. Gezien de onzekere toestand ten aanzien van de verplichting voor deze schepen is deze melding doorgeleid naar de beleidsafdelingen binnen de Inspectie Verkeer en Waterstaat. Pagina 1 van 31

22 Hoofd en hulpwerktuigen (Propulsion and axillary machinery): In deze groep is geen eenduidig oorzakelijk verband te vinden. Wel kan gesteld worden dat in van de 6 aanhoudingen op dit gebied de mate van reinheid in de machinekamer tot aanhouding heeft geleid. Bemanningscertificaten (Crew Certificates): Terwijl over het jaar 007 en 008 nog gerapporteerd werd dat op het gebied van bemanningscertificaten relatief veel tekortkomingen waren geconstateerd, kan voor 009 gesteld worden dat er twee schepen zijn aangehouden vanwege het ontbreken van de vereiste bemanningscertificaten. In één van deze gevallen was ook door de Inspectie Verkeer en Waterstaat een onjuist document afgegeven. Toch is het belangrijk dat de aandacht wordt gevestigd op de noodzaak om middels het Kwaliteitssysteem van de rederij tijdige verlenging van verlopen vaarbevoegdheidsbewijzen goed te regelen of in noodgevallen een verzoek tot uitzondering aan te vragen. Structurele veiligheid (Structural Safety): Het is gebleken dat in twee van de vier aanhouding gerelateerd aan deze groep een defect aan de noodgenerator de oorzaak was (power supply en nd starting device). Overige onderverdelingen: Deze zal niet verder worden omschreven. Voor een gedetailleerde indeling wordt verwezen naar bijlage 1 van dit rapport. Trend Aanhoudingsgronden Internationale Conventies & Codes ILO ISM ISPS LL MARPOL SOLAS STCW 4 Grafiek 10 Indeling naar internationale Conventies en Codes Pagina van 31

23 In bovenstaande grafiek 10 is een indeling te zien naar internationale conventies & codes waar de oorsprong van de geconstateerde tekortkomingen, welke heeft geleid tot een aanhouding, ligt. Een verklaring voor het hoge getal onder SOLAS is toe te wijten aan het feit dat de PSC inspecties zich voornamelijk toespitsen op die gebieden waar de veiligheid van de opvarende als hoofddoel kan worden aangemerkt. 6.4 Onderverdeling naar MOU regio s Zoals reeds genoemd zijn er in de verschillende regio s in totaal 9 aanhoudingen gemeld. Ten opzichte van 008 zijn dit er 4 minder. In de Paris MOU regio 5 is een aanzienlijke afname met 6 aangehouden schepen te constateren. Drie verzoeken tot heroverweging van aanhoudingen, waarvan één binnen de Paris MOU, hebben dit niet geresulteerd in een intrekking. Toch is het in het belang van zowel de Vlaggenstaat als de Reder om, bij een onjuiste aanhouding, appeal aan te tekenen of een verzoek tot heroverweging in te dienen. De aanhoudingsgegevens van 009 worden namelijk al gebruikt om de database voor het nieuwe Paris MOU PSC inspectie regiem te vullen. Bij meerder aanhouding binnen een bepaald management zal dit automatisch leiden tot een verzwaarde inspectie druk van alle schepen varend onder dat management. Er is geen enkele aanhouding vanwege ISPS binnen de US Coast Guard regio en het aantal veiligheidsgerelateerde aanhoudingen is in deze regio gedaald van 6 naar. Nagenoeg 84% van alle aanhoudingen wereldwijd hebben plaatsgevonden in MOU regio s, namelijk Paris MOU en de Med MOU. 5 T.o.v. andere MOU s komt het aantal geregistreerd aanhoudingen binnen Paris MOU overeen met hun database. Pagina 3 van 31

24 Aangehouden schepen naar Port State Regio 009 USA Coast Guard 7% Tokyo MOU 3% Vina Del Mar 3% Black Sea MOU 3% Mediterranean MOU 4% Paris MOU 60% Figuur 11 Aangehouden schepen naar Port State Regio s Onderverdeling van aanhoudingsgronden binnen de Paris MOU: Verdere opdeling naar aanhoudingsgronden binnen de Paris MOU levert het volgende overzicht op. Meest voorkomende redenen tot aanhouding (PMOU) Som van Teller PSC region Omschrijving Totaal Paris MOU Maintenance of the ship and equipment 4 Inflatable liferafts International sewage pollution prevention cert. Emergency fire pump Voyage Data Recorder (VDR) Emergency lighting,batteries and switches Certificates for master and officers Closing devices/watertight doors 1 Eindtotaal 17 Tabel 1 Top redenen tot aanhouding binnen Paris MOU Pagina 4 van 31

25 Top 5 Landen met de meeste aanhoudingen op reden van aanhouding Aantal van Omschrijving Port State Omschrijving Totaal Egypte Nautical publications Personal equipment 1 Lights, shapes, sound-signals Emergency fire pump 1 Distress flares 1 Lifebuoys 1 Other (navigation) 1 Rescue boats 1 Medical equipment 1 Damage control plan 1 Charts 1 Other (certificates) 1 Totaal Egypte 14 Spanje International sewage pollution prevention cert. 1 Closing devices/watertight doors 1 Maintenance of the ship and equipment 1 Emergency fire pump 1 Voyage Data Recorder (VDR) 1 Oil and oily mixtures from machinery spaces 1 Other (load lines) 1 Totaal Spanje 7 Turkije Oil filtering equipment Jacketed high pressure lines 1 Fire alarm 1 Cleanliness of engineroom 1 Voyage Data Recorder (VDR) 1 Cleanliness of engine room 1 Totaal Turkije 7 Ierland Maintenance of the ship and equipment Maintenance and inspections 1 Fire detection 1 Launching arrangements for survival craft 1 Means of control (opening,pumps) Machinery spaces 1 Totaal Ierland 6 Frankrijk Emergency fire pump 1 Propulsion main engine 1 Reports & analysis of NC's, accidents and hazardous occurences 1 Emergency lighting,batteries and switches 1 UMS-ship 1 Totaal Frankrijk 5 Eindtotaal 39 Overzicht 13 Top 5 Landen met de meeste aanhoudingen op reden van aanhouding Pagina 5 van 31

26 Top 5 van meeste aanhoudingsgronden wereldwijd: Onderstaande lijst geeft een overzicht van de top 5 van aanhoudingen gemeten over alle regio s. Som van Teller Omschrijving Totaal In % vh totaal 64 Maintenance of the ship and equipment 4 6% Voyage Data Recorder (VDR) 4 6% Emergency fire pump 3 5% Oil filtering equipment 3% Inflatable liferafts 3% Nautical publications 3% Lights, shapes, sound-signals 3% International sewage pollution prevention cert. 3% Jacketed high pressure lines 3% Other (certificates) 3% Emergency lighting,batteries and switches 3% Certificates for master and officers 3% Eindtotaal 9 45% Overzicht 13 Top 5 redenen tot aanhouding (Wereldwijd) Er kan geconstateerd worden dat het, indien men de gegevens van de volgende tabellen: Top 5 van meeste aanhoudingsgronden wereldwijd, Onderverdeling van top 5 landen met meeste aanhoudingen naar meest voorkomende aanhoudingsgronden en Onderverdeling van aanhoudingsgronden binnen de Paris MOU met elkaar vergelijkt, moeilijk is om een duidelijke trend waar te nemen. Wel kan geconcludeerd worden dat het aantal aanhoudingen op het gebied van MARPOL Annex I (olie water afscheider) en aanhoudingen op het gebied van STCW (bemanningsgerelateerde zaken) sterk zijn afgenomen. Ook is te zien dat de toepassing van nieuw geïmplementeerde wetgeving zoals VDR en MARPOL Annex IV (sewage certificering) heeft geleid tot totaal 6 aanhoudingen. Ook scoren aanhoudingen op het gebied van de (nood)brandblus pomp, evenals voorgaande jaren, hoog. Hierbij zijn aanhoudingsgronden vallend onder ISM weggelaten omdat dit bijna altijd wordt gerelateerd aan een van de bovengenoemde gronden. Pagina 6 van 31

27 6.5 Onderverdeling naar scheepstype Bij nagenoeg alle aanhoudingen, met uitzondering van 3 schepen, betrof het droge lading schepen. Het type schip met de meeste aanhoudingen is het zogenoemde general schip (0 schepen). Dit valt deels te verklaren doordat het de grootste groep schepen is binnen de Nederlandse vloot. Een andere grote groep schepen is de containervaart (5 schepen). Dit jaar is er een chemicaliën tanker aangehouden. Dit is een gevolg van de kleine groep tankers onder Nederlandse vlag. Tevens is dit type schip onderhevig aan diverse andere inspecties (bijvoorbeeld vetting inspecties) waardoor de kans op geconstateerde tekortkomingen tijdens een PSC inspectie afneemt. In tegenstelling tot 008 zijn er zeilende passagiersschepen aangehouden. 6.6 Onderverdeling naar tonnage: Met betrekking tot de verdeling aanhoudingen naar tonnage is opvallend dat in tegenstelling tot het jaar 007 (tweederde 500GT 6000GT) en jaar 008 (twee derde 500GT 999GT en GT) nu tweederde wordt gevormd door de groep met een GT van GT (34%) en 6000GT 8999 (8%) wordt gevormd. Hoewel dus het grootste gedeelte wordt aangehouden in de range 500GT 8999GT is het binnen deze groep geen constante factor waar te nemen. Dit zijn absolute waardes, zonder dat er gekeken is naar het percentage wat deze schepen van de totale Nederlandse vloot vertegenwoordigen. Pagina 7 van 31

28 7 ROL KLASSENBUREAUS EN IVW 7.1 Informeren Klassenbureau Reeds in 007 en 008 is er al op gewezen dat in een aantal gevallen een aanhouding voorkomen had kunnen worden als de rederij het Klassenbureau tijdig had geïnformeerd met een verzoek tot afgifte van een tijdelijke vrijstelling. Zeker op het gebied van een defecte VDR had dit een aanzienlijke reductie kunnen opleveren van het aantal aanhoudingen. Ook dit jaar willen we benadrukken dat bij geconstateerd defecten welke niet op korte termijn kunnen worden verholpen het Klassenbureau dient te worden geraadpleegd / geïnformeerd. 7. Actieve inzet Inspectie Verkeer en Waterstaat Hoewel de Inspectie Verkeer en Waterstaat een drietal verzoeken tot heroverweging namens de reder heeft doorgeleid naar de betrokken Havenstaten heeft dit niet geresulteerd in intrekking van deze aanhoudingen. In één geval heeft de Inspectie Verkeer en Waterstaat een verzoek niet doorgezet omdat een gedegen onderbouwing ontbrak. Naar aanleiding van aanhoudingen over het jaar 009, waarbij door Havenstaten of door Klassenbureaus additionele DOC audits werden opgelegd, heeft de Inspectie Verkeer en Waterstaat besloten deze audits bij te wonen om erop toe te zien dat die aspecten ter sprake kwamen waarop de aanhoudingsgronden werden opgemaakt. In één geval is het dossier doorgestuurd naar de afdeling ongevallen voor verder afhandeling In twee gevallen is, als gevolg van meerdere aanhoudingen van schepen vallend onder hetzelfde management, door de Inspectie Verkeer en Waterstaat besloten om de jaarlijkse DOC audit bij te wonen in samenspraak met het Klassenbureau. Verder zal er op korte termijn een gesprek plaatsvinden bij een rederij waarvan meerdere schepen zijn aangehouden vallend onder hun management. Het doel zal zijn om te verifiëren wat de status is van de voorgestelde correctieve maatregelen volgend op de aanhouding. Naast de opgelegde DOC audit door Havenstaten heeft de Inspectie Verkeer en Waterstaat in drie gevallen van aanhouding aanvullende inspecties uitgevoerd zodra het schip een Nederlandse haven aandeed. In twee gevallen is het schip wederom door de Inspectie Verkeer en Waterstaat aangehouden. In drie gevallen van aanhouding heeft de Inspectie Verkeer en Waterstaat nader onderzoek gedaan naar de kwaliteit van de door het Klassenbureau uitgevoerde werkzaamheden. Dit heeft in één geval toe geleid dat er binnen het Klassenbureau aanvullende maatregelen zijn getroffen. Pagina 8 van 31

29 Detentio ndate BIJLAGE 1. Overzicht aanhoudingen 009 PSC region Tokyo MOU Mediterranean MOU Paris MOU Paris MOU Paris MOU Mediterranean MOU USA Coast Guard Mediterranean MOU Paris MOU Paris MOU Paris MOU date days of detention ship type GT of built 1 total nr of def. grounds for detention Code groep SOLAS related operational deficiencies *) Code num ber 070 Code Tekst Operation of Fire protection systems Convention code SOLAS Bezwaar PSC aanhouding Safety of navigation 1570 Nautical publications SOLAS Ja 1500 Safety of navigation 1570 Nautical publications SOLAS 700 Fire safety measures 735 Personal equipment SOLAS 1500 Safety of navigation 1550 Lights, shapes, sound-signals SOLAS 3 Container Ship's certificates and International sewage pollution 157 documents prevention cert. MARPOL Nee NVT 900 Structural safety 910 Closing devices/watertight doors LL 500 ISM related deficiencies 550 Maintenance of the ship and equipment ISM Ship's certificates and International sewage pollution documents prevention cert. MARPOL Nee NVT 100 Load lines 110 Overloading LL 6 Propulsion and auxiliary machinery 1435 Gauges, thermometers etc. SOLAS Nee NVT 700 Fire safety measures 746 Jacketed high pressure lines SOLAS MARPOL - annex I 1730 Oil filtering equipment MARPOL Nee NVT 1000 Alarm signals 100 Fire alarm SOLAS Container Ship's certificates and Minimum safe manning 135 documents document SOLAS Nee NVT 500 ISM related deficiencies 55 Masters responsibility and authority ISM 1 Propulsion and auxiliary machinery 140 Cleanliness of engine room SOLAS Nee NVT Fire safety measures 739 Emergency fire pump SOLAS Nee NVT Life saving appliances 60 Inflatable liferafts SOLAS Nee NVT 600 Life saving appliances 60 Inflatable liferafts SOLAS Safety of navigation 1566 Voyage Data Recorder (VDR) SOLAS Nee NVT Nee Ingetrok ken NVT Nee

30 Detentio ndate PSC region date days of detention ship type GT of built total nr of def. grounds for detention Code groep Code num ber Code Tekst Convention code Bezwaar PSC aanhouding Mediterranean MOU Life saving appliances 640 Distress flares SOLAS Nee NVT 600 Life saving appliances 650 Lifebuoys SOLAS 1500 Safety of navigation 1550 Lights, shapes, sound-signals SOLAS 1500 Safety of navigation 1599 Other (navigation) SOLAS 700 Fire safety measures 739 Emergency fire pump SOLAS 600 Life saving appliances 615 Rescue boats SOLAS 300 Accommodation 371 Medical equipment ILO Mediterranean MOU Structural safety 90 Damage control plan SOLAS Nee NVT 1500 Safety of navigation 1560 Charts SOLAS 100 Ship's certificates and documents 199 Other (certificates) SOLAS Propulsion and auxiliary Black Sea MOU machinery 140 Cleanliness of engine room SOLAS Nee NVT 700 Fire safety measures 746 Jacketed high pressure lines SOLAS Propulsion and auxiliary Paris MOU machinery 1410 Propulsion main engine SOLAS Nee NVT Reports & analysis of NC's, 500 ISM related deficiencies 545 accidents and hazardous ISM occurences Paris MOU Safety of navigation 1566 Voyage Data Recorder (VDR) SOLAS Ja Nee 1500 Safety of navigation 1561 Electronic charts (ECDIS) SOLAS 900 Structural safety 945 Emergency lighting,batteries and switches SOLAS Zeilend Ship's certificates and Passenger ship safety Paris MOU passagier documents (including exemption) SOLAS Nee NVT USA Coast Guard Container Load lines 170 Doors LL Nee NVT MARPOL related Oil and oily mixtures from Reefer Paris MOU operational deficiencies *) machinery spaces MARPOL Nee NVT 100 Load lines 199 Other (load lines) LL Mediterranean MOU Safety of navigation 1566 Voyage Data Recorder (VDR) SOLAS Ja Nee Zeilend Certificates for master and Crew certificates Paris MOU passagier officers STCW Nee NVT 00 Crew certificates 5 Evidence of basic training STCW 00 Crew certificates Certificate for rating for watchkeeping STCW Ingetrok ken