DE KADERRICHTLIJN WATER EN DE EUROPESE ARENA EDAM, FEBRUARI 2006 NEDERLAND: EP co-decisie (gekozen volksvertegenwoordiging)

Transcriptie

1 DE KADERRICHTLIJN WATER EN DE ROPESE ARENA EDAM, FEBRUARI 2006 GERARD BROSELISKE V&W/RWS/RIZA NEDERLAND EN DE ROPESE UNIE -25 NL inwoners 450 mln 16 mln oppervlakte groot klein IC-sites 1489 (-28) 41 sites stemmen EP NEDERLAND: LAND VAN 1000 MENINGEN HET LAND VAN 4 % Implementatie coördinatie per niveau -WD int. stroomgebied Int. rivieroverleggen Beslisruimte per niveau LAND DAT IN DE GEHOORD WIL WORDEN nationaal LBO STEVIG, HELDER EN EENSGEZIND NEDERLANDS GELUID/INBRENG NODIG: UW HULP IS DAARVOOR VEREIST regionaal RBO beïnvloeding DE (EN DE KRW) EC Initiatiefrecht EP co-decisie (gekozen volksvertegenwoordiging) RAAD co-decisie (LS + EC) EC facilitator handhaver initiatieffase besluitvorming implementatie Relatie nationaal waterbeheer KRW - HAPs Sens. kwantiteit kwaliteit HMW, Typologie Intercalibratie etc. Nationaal waterbeheer Kaderrichtlijn Water (KRW) Hoogwateractieplannen Rijn en Maas (HAPs) 1

2 KRW Van kracht Transpositie, Competente overheden KRW activiteiten Art.5 analyse Monitoring programma Beheerskwesties, Publieksbetrokkenheid Stroomgebied beheersplan We are the greatest! NL gaf het voorbeeld We are the greatest isn't Last van de remmende voorsprong Are we the greatest. but who believes it Ambitie-notitie: * beloof wat kan * doe wat beloofd is voorsorteren -waterdirecteuren programma van maatregelen uitvoeren Guidances; policy papers; informations-sheets; workshops testen van guidances Schieten Opgeheven vingertje Er werd teruggeschoten Opgeheven vingertje? 1990 Schieten en er wordt teruggeschoten Probeer het in Brussel Koblenz, Meppen Luik en Antwerpen geaccepteerd te krijgen 2000 PRODUCTEN VAN DE -WATERDIRECTREN Water Directors Common Implementation Strategy Beschikbare producten: 15 Europese guidance documents 2 policy papers 4 information papers Strategic Steering Group WFD and Agriculture Strategic Steering Group WFD and Hydromorphology Water Directors Steering of implementation process Chair: Presidency, Co-chair: Commission Strategic Co-ordination Group Co-ordination of work programme Chair: Commission Expert Advisory Forum Flood Protection Art. 21 Committee Netwerk van (circa 15) pilot river basins opstart netwerk implementers - researchers Verwachte producten: 3 Europese guidance documents 2 policy papers 2 information papers Working Group A Ecological Status Working Group B Integrated River Basin Management Working Group C Groundwater Chemical Monitoring Working Group D Reporting "GIS Expert Network Stakeholders, NGO s, Researchers, Experts, etc. Working Group E Priority Substances Chemical Monitoring 2

3 Kernproducten Common Implementation Strategy (CIS) Periode brede analyse van de KRW art. 5 analyses WG-A: WG-B: WG-C: WG-D: WG-E: EAF-H: SSG-L: SSG-H: Art 21 com: (vervolg) eutrofieringsguidance intercalibratie-activiteit monitoring en harmonisatie overzicht KRW prioriteiten cnf. art 5 analyses +research-needs kosten effectiviteit analyse (CEA) water scarcity grondwater guidance; monitoring guidance rapportage-guidance (elektronische rapportage) dochterrichtlijn ps/phs gelieerde zaken monitoring guidance hoogwater pakkage (regelgeving, financiering, ervaring-uitwisseling) inzicht bijdrage bestaande regelgeving (landbouw-instrumenten) aan realisering KRW-doelen technisch document scheepvaart, waterkracht, veiligheid (technisch-inhoudelijke wisselwerking) policy-paper (KRW-overige richtlijnen) mogelijk aanpassing intercalibratie-besluit, gestandaardiseerde methodieken 1. Landbouw (nutriënten, PPP) 2. Hydromorphologische pressures waterkrachtcentrales, sluizen-stuwen (scheepvaart) 3. Huishoudelijk afvalwater (kleine kernen; bepaalde stoffen). Verder: nieuwe lidstaten bezig met inhaalslag UWWTD 4. Industrie (niet overal, mijnbouw en afvalstortlocaties) 5. Long Range Transport of Air Pollution niet met KRW te tackelen; integratie met andere instrumenten (CAP, marketing & use) nodig ( policy integration ) brede analyse van de KRW art. 5 analyses (vervolg) 1. Data (beschikbaarheid, disunity ) 2. KRW rules of the game 3. Communicatie-rapportage KRW plichten (b.v. rol socio-economics ) 4. Kennislacumes (b.v. relatie chemie-ecologiehydromorphologie; schaalniveau economische analyse etc.) 5. Upstream-downsteam relations Bepaling nationaal standpunt niet à titre personel in het buitenland opereren Nationaal vooroverleg: DGW, VROM, LNV, BUZA, EZ, CSN, RIZA, RIKZ, RWS, UvW, IPO, VNG, LBOW-clusters Instructie/aandachtspuntenlijst/leidraad voor NL delegatie naar het internationale overleg (gaat naar CIM-, CIM water) Verslaglegging/terugmelding/ eventueel debreefing Ambitie-notitie December-nota s LBOW-opdrachten Si-so/giga principe GRUPPO LBOW-lijn Internationale Rijnoverleg rapportage = Prioriteiten internationaal KRW district Rijn (A, (CH), IT, Li, FR, LUX, D, NL) Secretariaat WG Hoogwater (H) Plenaire Plenarsitzung Vergadering (PLEN) Koordinierungs- (PLEN) Komitee (CC) Coördineringscomité (CC) Delegatieleiders Strategiegroep (SG) Redactiegroep WG Expertgroepen Waterkwaliteit / WG Ecologie Emissies (S) GIS (B) Economie (E) incl. onderwerp grondwater (GW) Rijnoeverstaten* rapportage Deel B rapportage Rijndistrict brede problemen Rijndistrict brede oplossingen 1. Herstel passeerbaarheid + vergroting habitatdiversiteit 2. Vermindering diffuse lozingen (landbouw, historische verontreinigingen) 3. Verdere vermindering puntbelastingen 4. Afstemming gebruiksfuncties (scheepvaart, waterkracht, bescherming tegen hoogwater) *zie afbeelding 2: Inhoudelijke coördinatie / coördinatie van de rapportage 3

4 Inhoudelijke coördinatie/ coördinatie van de rapportage Van deel A rapportage Rijn naar een deel A stroomgebiedbeheersplan Vaktechnische coördinatie gehele Rijndistrict werkgebied werkgebied staten/deelstaten Beheersplan Rijndistrict Delen B Eventueel deelbeheersplannen op nationaal niveau/ op niveau van de deelstaten Rapportage aan COM Deel B onderwerpen nader uitgewerkt beheersvragen Werkprogramma (mandaten WG s) Rapportage met overeengekomen (sub)- hoofdstukindeling cnf. Annex VII KRW e toestand oppervlaktewater Beoordeling van normale oppervlaktewateren volgens de Kaderrichtlijn Water e toestand: goede chemische toestand; goede ecologische toestand goede chemische toestand (GCT) goede ecologische toestand (GET) )** Chemische toestand Niet goed Grens minimum vereiste Waterkwaliteitsnormen 76/464/EGdochters (17) prioritaire + prioritair gevaarlijke stoffen (33) )* Stoffen uit overige relevante communautaire wetgeving ) * Aanname: waterkwaliteitsnormen zijn op -niveau vastgesteld; anders onderdeel GET algemene fysischchemische parameters In significante hoeveelheden geloosde stoffen )** geldt in aangepaste vorm ook voor goed ecologisch potentieel abiotische slecht hydromorphologische Ontoereikend Ecologische toestand Matig (max. ecol. Potentieel) Zeer goed referentie Beoordeling van kunstmatige en sterk veranderde oppervlaktewateren volgens de Kaderrichtlijn Water Do the estimated values for the biological quality elements meet reference conditions? Do the physico - chemical conditions meet high status? Do the hydromorphological conditions meet high status? high status e toestand: goede chemische toestand; goed ecologisch potentieel Chemische toestand abiotische Slecht Niet goed Ontoereikend Matig Ecologische toestand (potentieel) Grens minimum vereiste en hoger Max. ecol. Referentie Pot. voor normale KMW en HMW wateren Do the estimated values for the biological quality elements deviate only slightly from reference condition values? Classify on the basis of the biological deviation from reference conditions? Do the physico -chemical conditions (a) ensure ecosystem functioning and (b) meet the EQSs for specific pollutants? Is the deviation moderate? Greater Is the deviation major? Greater bad status moderate status poor status good status 4

5 Int. stroomgebieden cie Maas cie Schelde cie Rijn/CC cie Eems regionaal RBO LBO harmoni-ca Newwater Art 21 WATER DIRECTREN OVERLEG EAF s STAS STRAT. COÖRDINATIEGROEP STRAT. COÖRDINATIEGROEP wg1 wg2 wg3 wg4 wg5 wg1 wg2 wg3 wg4 wg5 nationaal CSN RAO REGIEGROEP COÖRDINATIEGROEP pt1 pt2 pt3 pt4 pt5 pt6 pt7 cl-1 cl-2 cl-3 cl-4 cl-5 cl-6 cl-7 5