NATURA 2000 SLOT OF SLEUTEL?

Transcriptie

1 NATURA 2000 SLOT OF SLEUTEL? Pleidooi voor integraal Natuurbeleid Frank en Oene Gorter Landgoed Welna N2000 een Slot? Vanuit iedere sector bescherming natuur, bijna tot op de vierkante milimeter - Natuurbeschermingswet, boswet, flora en fauna wet, structuurvisie s, milieubeschermingswet, bestemmingsplannen, natuurbeheerplannen, etc. Natura2000 leidt tot nog meer overlapping Stapeling leidt tot veronachtzaming Vliegend Hert of Zwarte Specht (alleen maar lastig) 1

2 Of N2000 een Sleutel? N2000 spoort aan tot integrale benadering (Veranderende) plaatselijke omstandigheden bepalen bescherming, maar ook mogelijkheden Laat beheerder Saldo opzoeken Wees gastheer voor Zwarte Specht en Nachtzwaluw! Hoe openen we de deur? Redenering vanuit gebied (ook eigendom overschrijdend) Beheerder als gastheer voor flora en fauna Samenbrengen van publiek en privaat belang - Publiek: natuur / maatschappelijk - Privaat: ruimtelijk / economisch Integrale saldo voor beide positief in Publiek Private Samenwerking (PPS) 2

3 PPS in Gebiedsontwikkeling Wederzijdse afhankelijkheid en vertrouwen Bereidheid tot dragen gezamenlijk risico Langjarig trajecten Integratie van overheids- en bedrijfsdoelen Vergroting maatschappelijk draagvlak Aanpassing op lokaal niveau ecologische randvoorwaarden Van toetsings- naar ontwikkelingsplanologie Natuur concessie of convenant Toepasbaar voor iedereen op gebieds- of landschapsniveau Langjarig planhorizon Zekerheid behalen natuurdoelstelling overheid (visitatie en nakoming plichten) Zekerheid voor eigenaar / beheerder ( / rechten) Provincie en gemeente als publieke partners 3

4 Welna als Pilot 600 Ha multifunctioneel bos en droge heide, geheel N2000 en EHS Habitatsoorten Zwarte Specht en Wespendief Publieke randvoorwaarde: Natuurwinst door uitbreiding Habitattype weegt op tegen natuurverlies door ontwikkeling Private randvoorwaarde: Behalen van een redelijk rendement Aangaan concessie ondanks ecologische en economische onzekerheden Doelstellingen vanuit Overheid Ecologie: Uitbreiding Droge Heide met ong. 40 ha incl. Akker als verbinding heidegebieden. Herstel oud bos t.b.v. Vliegend Hert Zorg en werkgelegenheid: Verdubbeling capaciteit zorghoutvesterij incl. woonvoorziening Uitstraling recreatie: Beeldkwaliteitplan verstevigt landgoedkarakter voor herstel en ontwikkeling 4

5 Doelstellingen vanuit Overheid Uitstraling woonklimaat: Grondige renovatie oude woningbestand naar hedendaagse eisen Uitbouw regionale houtketen: Naast de reguliere rondhoutverkoop, meer houten streekproducten met toegevoegde waarde Kansen voor regionaal heidebeheer: Middels het Soerel project zijn er beheer mogelijkheden met buren voor begrazing Doelstelling vanuit Welna Vergroting houtactiviteiten richting bouw en (bouw)materialen Landgoedwonen incl. Hoofdhuis met zorgappartementen voor senioren Onafhankelijkheid beheersubsidies Innovatie voor verdere ontwikkeling van bijv. Biomassa 5

6 Toetsing Natuurwetgeving Plannen Welna geen significant negatief effect op instandhouding doelstelling Verslechterde effect door verlies aan oppervlakte wordt gecompenseerd door ontwikkeling N2000 doelen Ingreep als geheel vergunningplichtig, mits niet vallend onder exclavering Verdere voortgang Pilot Saldo Natuur/Ontwikkeling nog onduidelijk Positie Gemeente en Provincie onduidelijk Welna geinteresseerd in PPS voor 30 jaar 6

7 Concessie onderdeel van hervorming natuurbeleid? Voordelen voor overheid en beheerders overduidelijk Praktijk voorbeeld Pilot Welna spreekt voor zich Samenwerking met regionale partners maakt concessiemodel nog aantrekkelijker Pakt de politiek het op? 7