Jaarverslag Platform VG Rijnmond 2012

Transcriptie

1 Jaarverslag Platform VG Rijnmond 2012 Met dit jaarverslag legt het bestuur van de stichting Platform VG Rijnmond naar haar achterban en haar subsidiegever, de gemeente Rotterdam (GGD), inhoudelijke verantwoording af voor de activiteiten, die het platform in 2012 heeft uitgevoerd. Verantwoording aan de subsidiegever voor het op afgesproken wijze gebruiken van de subsidie wordt apart afgelegd mede aan de hand van de jaarrekening. Dit jaarverslag dient ook om het landelijk Platform VG en de bij dat platform aangesloten belangenorganisaties of netwerken te informeren over onze activiteiten. Inhoud: 1. Inleiding 2. Organisatie bureau 3. Bestuursvergaderingen 4. Activiteiten 5. Resultaat 1. Inleiding Op 28 maart 2008 is de stichting Platform VG Rijnmond opgericht als opvolger van Regionale Federatie van Ouderverenigingen Rijnmond (RFvO). Platform VG Rijnmond is een onafhankelijke stichting die zijn eigen beleid kan bepalen en uitvoeren. Door de naam Platform VG te gebruiken geven we aan dat we ons verbonden voelen met deze landelijke, ook zelfstandige organisatie, die formeel alleen op landelijk niveau een bundeling is van een aantal belangenorganisaties, belangenverenigingen of belangennetwerken. Er bestaat geen hiërarchische verhouding tussen het landelijk en de regionale platforms. De verbinding tussen regionale platforms en het landelijke platform is L!R!S. De voorzitter daarvan neemt deel aan de vergaderingen van de Raad van Aangesloten organisatie van Platform VG, maar heeft daarin dus een enigszins andere functie dan de andere deelnemers aan die Raad. Bijlage 1 bevat een overzicht van alle bij Platform VG aangesloten organisaties. Missie: Platform VG Rijnmond heeft als missie om voor mensen met een verstandelijke handicap 1 een beter bestaan te creëren en door middel van de collectieve belangenbehartiging de positie van mensen met een verstandelijke beperking versterken. Taak: Platform VG Rijnmond heeft als taak om op te treden als collectieve belangenbehartiger voor mensen met een verstandelijke beperking ( en hun ouders en verwanten) in de regio Rijnmond. Deze collectieve belangenbehartiging heeft in principe betrekking op alle vormen van zorg, ondersteuning en begeleiding van de groep mensen met een verstandelijke beperking, in alle leeftijdscategorieën, en hun ouders en verwanten. Platform VG doet niet aan individuele belangen behartiging, maar zal individuele mensen 1 In dit document gebruiken we de term verstandelijke handicap overeenkomstig de definitie die het Ministerie van VWS hanteert. De handicap levert in het dagelijks leven allerlei soorten beperkingen op. In de praktijk worden termen als handicap, beperking en ook ontwikkelingsstoornis of nog andere benamingen afwisselend gebruikt. Termen als zwakzinnig en geestelijk gestoord achten wij verouderd en in veel gevallen misplaatst. 1

2 die voor ondersteuning voor een individueel probleem wel doorverwijzen naar de instantie of belangenorganisatie waar men betrokken personen kan ondersteunen. 2. Organisatie bureau Samenstelling Bestuur: De heer K. Marges, voorzitter De heer J. van Boven, vice-voorzitter De heer J.F. van der Pijl, secretaris Mevrouw W. van der Linden-Hollierhoek, penningmeester Mevrouw O. Hacili, lid Mevrouw A. van Zoelen, lid Vanaf begin mei maakte het bestuur gebruik van management (bestuurlijke) ondersteuning van Jacqueline de Greef voor management (bestuurlijke) ondersteuning. Zij werkte in 2012 vanuit het Rotterdamse kantoor van Zorgbelang Zuid-Holland. Deze vorm van management ondersteuning is anders dan de inhoudelijke ondersteuning die Zorgbelang tot en met 2012 geacht werd te leveren. Voor deze verandering is gekozen, omdat de omvang van het inhoudelijke werk zo explosief was gegroeid dat het geringe aantal beschikbare Zorgbelang-uren ontoereikend was en geen toegevoegde waarde meer kon hebben. De reden van het explosief toenemen van de door Platform VG Rijnmond uit te voeren werkzaamheden (collectieve belangen behartiging) is met name de voorgenomen decentralisatie van AWBZ zorg naar de WMO en dus de gemeente Rotterdam. Niet alleen qua omvang is dit werk toegenomen, ook de vereiste kennis en ervaring om in een bijna permanent veranderende omgeving de collectieve belangen van mensen met een verstandelijke handicap te kunnen behartigen. Dit vereist heel veel meer uren werk dan geleverd kon worden op basis van de uren die gefinancierd kunnen worden op basis van de GGD en Provinciale subsidies. Alle werkzaamheden die direct met de belangenbehartiging te maken hebben, worden nu geheel uitgevoerd door het bestuur en in het bijzonder door de Rotterdamse leden van het bestuur, omdat de discussies over en voorbereidingen op de toekomstige zorgtaken van de gemeente zich met name in Rotterdam afspelen en nog niet of in mindere mate in de andere gemeentes in de regio. De vergaderlocatie was in 2012 het kantooradres van Zorgbelang Zuid-Holland op de Schiedamse Vest 154 ( 3e etage ) 3011 BH Rotterdam Omdat Zorgbelang aan het eind van 2012 is verhuisd naar Gouda moet Platform VG Rijnmond waarschijnlijk op zoek naar een nieuw kantoor- en vergaderadres in de regio. Onvermijdelijk komt daar ook bij aan de orde of we met een ondersteuning op afstand (Gouda) voort kunnen gaan, of dat op een andere manier de bestuurlijke ondersteuning uitgevoerd zou moeten worden. Voorlopig blijven we gebruik maken van de diensten van Zorgbelang Bestuursvergaderingen Het bestuur is vier maal als bestuur bijeengeweest t.w. op 5 maart, 7 mei, 10 september en 22 oktober. De geplande vergadering in december kon niet doorgaan. 2 Contactgegevens: Omdat ons kantooradres tijdelijk is opgeheven en onze bestuurlijke ondersteuning vanuit Gouda is gaan werken, kan voorlopig ook gebruik gemaakt worden van het adres en telefoonnummer van de Voorzitter van Platform VG Rijnmond : keesmarges@gmail.com en

3 De belangrijkste onderwerpen waren: De decentralisatie van AWBZ zorg naar de WMO, dus de gemeenten. Het analyseren van de gevolgen van de decentralisatie voor de kwaliteit en veiligheid van de ex-awbz-zorg, straks WMO-zorg of hulp en ondersteuning Het overleg daarover als belangenorganisatie met de gemeente. Het werk in SPA22, dus het adviseren van het gemeentebestuur over voorgenomen beleid en het doen van onderzoek. Activiteiten in andere delen van de regio dan Rotterdam Deelname aan het werk van de WMO-adviesraad van Schiedam Verbreding basis en achterban, door met name ouders van allochtone verstandelijk gehandicapten. Aangekondigde fusie tussen de CG Raad en Platform VG Bespreking mogelijke activiteiten in andere delen van het werkveld Subsidieaanvraag 4. Activiteiten Deelname aan het advieswerk van SPA22 In 2012 heeft de voorzitter alle plenaire vergaderingen van SPA 22 bijgewoond en een actieve bijdrage geleverd aan de adviezen van SPA 22. Omdat de consulente de vergaderingen niet meer bijwoonde en dit geen taak werd van de bestuurlijke ondersteuning, ging de vicevoorzitter ook aan de vergaderingen deelnemen. Tevens nam hij, soms samen met de vicevoorzitter, deel aan vijf andere bijeenkomsten, zoals ad-hoc commissie vergaderingen over specifieke onderwerpen als voorbereiding van adviezen van SPA22. De vicevoorzitter werd in 2012 de afgevaardigde van ons platform in de Woonadviescommissie van SPA22 en nam vervolgens aan alle vergaderingen deel. Op 23 november nam de voorzitter deel aan de stedelijke conferentie Burgerkracht als basis van zelfredzame wijken. Op 25 november nam een delegatie van het bestuur deel aan de SPA22 netwerkbijeenkomst, waaraan ook een vertegenwoordiger van Per Saldo aan deelnam. Ook vond op uitnodiging overleg plaats met vertegenwoordigers van een politieke partij in een van de deelgemeenten over de betrokkenheid van de deelgemeente bij de decentralisatie van extramurale zorg in relatie tot de vernieuwing van het welzijnswerk. Overleg gemeente met belangenorganisaties De voorzitter nam ook deel aan het overleg tussen belangenorganisaties en de gemeente (ambtenaren en zo nu en dan een wethouder) dat eenmaal in de zes weken plaats vond. Het is begonnen als overleg over de aanbesteding van zorg en welzijn, maar veranderde geleidelijk aan in overleg over de decentralisatie van AWBZ zorg naar de WMO en alle onderwerpen die daar direct of indirect mee te maken hebben. Op enig moment kon een discussie plaats vinden over een eerste versie van een uitgangspunten notitie AWBZ- WMO, maar of de gemaakte opmerkingen en voorstellen tot aanpassing ook daadwerkelijk zijn overgenomen, kon niet meer vastgesteld worden, omdat het overleg over die notitie gestopt werd als gevolg van de regeringscrisis en het wachten op een nieuwe regering met nieuw regeerakkoord. Toen dat bekend werd was de conclusie dat het overleg helemaal opnieuw moest. Behalve dit collectieve overleg, voerden de voorzitter en vicevoorzitter ook enkele malen bilateraal overleg met de wethouders en ambtenaren om wat nadrukkelijker de specifieke zorgbehoeftes van mensen met een verstandelijke handicap onder de aandacht te kunnen brengen. Deze groep van zorgvragers behoort nog niet tot het werkterrein van de gemeente en zal daar pas echt toe behoren als de decentralisatie in de praktijk gerealiseerd wordt. Dat overleg blijkt zeker nodig te zijn, omdat een verstandelijke handicap gezien wordt als een zelfde soort handicap als een lichamelijke handicap, wat het niet is. De stelling dat wat goed is voor lichamelijk gehandicapten ook goed is voor mensen met een verstandelijke handicap, is maar zeer ten dele juist. Als het bijvoorbeeld gaat over zelfredzaamheid en eigen regie, dient bedacht te worden dat die twee sterk in de aandacht staande eigenschappen van 3

4 mensen, in het verstand hun oorsprong hebben. En juist daar zit het probleem bij mensen met een verstandelijke handicap. Ook dit jaar representeerde de voorzitter het platform tijdens een gesprek van SPA22 met de wethouder Zorg en tijdens een vergadering van de Gemeenteraadscommissie MVSP (met o.a. de WMO als beleids- en werkterrein) om beleidsvoornemens en adviezen van SPA22 nader te belichten vanuit het perspectief van de beperkingen die een verstandelijke handicap met zich mee brengt. Om de collectieve belangenbehartiging in een omgeving van veranderingen door o.a. de decentralisatie goed te kunnen uitvoeren moesten de ontwikkelingen ook op landelijk niveau op de voet gevolgd worden en moest deelgenomen worden aan allerlei landelijke bijeenkomsten, niet alleen van de landelijke belangenorganisaties. Deelnemen aan activiteiten van de eigen organisaties Bestuursleden namen weliswaar niet namens Platform VG Rijnmond, maar zeker ook in het belang van het Platform en de mensen met een verstandelijke beperking deel aan bijeenkomsten van hun eigen belangenvereniging, resp. KansPLus, Sien (voormalig PhiladelphiaSupport), Dit Koningskind en Per saldo Contact met zorginstellingen In 2012 hebben we direct contact gehad met vier zorginstellingen, die in onze regio actief zijn. Bij deze contacten ging het met name om de manier waarop de instelling met de decentralisatie omgaat. We begeleidde enkele bezoeken van lokale politici aan zorginstellingen om hen in staat te stellen zich vertrouwd te maken met de nieuwe doelgroep van de gemeente. Allochtonen/inwoners van niet-nederlandse oorsprong Het project gericht op inwoners van allochtone afkomst heeft zich beperkt tot een op zich zeer waardevolle bijeenkomst met plm. 40 deelnemers. De bijeenkomst was georganiseerd door Zorgbelang in het kader van het project. De voorzitter en vicevoorzitter, die daar aan deelnamen, concludeerden dat dit uiteindelijk de bijeenkomst was, die bij herhaling qua deelnemers tot een goede begeleiding zou kunnen uitgroeien. Het paste binnen het budget en de doelstelling van het project nog twee van deze vergaderingen dit jaar te laten organiseren door Zorgbelang. Daarvoor werd opnieuw de weg gevolgd van het opnieuw beschrijven van de activiteiten in een project vorm waarover weer opnieuw besluitvorming nodig was van het bestuur. Daar is het in 2012 niet meer van gekomen. Het bestuur betreurt dit omdat juist die zo goed bezochte vergadering aantoonde hoe groot de behoefte is aan voorlichting en ondersteuning. Het bestuur zal naar wegen zoeken om zonder alle kostbare bureaucratie van aparte projectbeschrijving toch tot voorlichtingsbijeenkomsten te komen in Jeugdzorg en wet werken naar vermogen Omdat de decentralisatie van de extramurale zorg slechts één van de drie decentralisaties is, volgt het bestuur ook de ontwikkelingen m.b.t. de decentralisatie van de jeugdzorg en de decentralisatie van taken naar de gemeenten, als gevolg van de invoering van de wet werken naar vermogen, maar heeft daar nog geen directe activiteiten voor ontplooid. Daar waar van belang, nemen vertegenwoordigers van het bestuur aan bijeenkomsten deel. Samenwerking met Platform VG Platform VG Rijnmond is een onafhankelijke collectieve belangenorganisatie voor de regio Rijnmond en is geen onderdeel van Platform VG. Dat landelijk platform heeft geen regionale of lokale afdelingen. Om de contacten tussen de onafhankelijke regionale platforms en het landelijk platform enigszins vorm te geven, is een aparte structuur opgezet, L!R!S, die per jaar enkele vergaderingen organiseert voor de regionale en lokale platforms waar een beleidsmedewerkster van Platform VG aan mee werkt en soms de 4

5 directeur aanwezig is om informatie te geven over actuele onderwerpen. Platform VG Rijnmond neemt deel aan die vergaderingen. De Voorzitter van L!R!S neemt deel aan de vergaderingen van de Raad van Aangeslotenen van Platform VG. Dat is geen bestuur, maar een soort klankbord groep. Samenwerking met KansPlus en Sien De relatie met de regio-consulent van Sien moest worden beëindigd, omdat hij zijn dienstverband met Sien heeft beëindigd. Als gevolg van bezuinigingen bij Sien, was hij al eerder gedwongen minder uren te gaan werken. Inmiddels heeft hij een nieuwe baan bij een zorgaanbieder. Bij Sien heeft een reorganisatie plaats gevonden en heeft een van de regio consulenten een deel van het werk van de directeur van Sien als een soort meewerkend voorman over genomen. Dat is de consulent, die ook regelmatig uitgenodigd wordt om deel te nemen aan onze vergaderingen, wat hem tot nu toe nog niet is gelukt. Met KansPLus wisselden we regelmatig informatie over actuele ontwikkelingen en kon worden samengewerkt in het kader van de ondersteuning van collega collectieve belangenbehartigers in andere delen van Nederland. De tekst van onze analyse over de gevolgen van de decentralisatie van AWBZ zorg naar de WMO voor de kwaliteit en veiligheid van de zorg na decentralisatie bedoeld voor onze achterban en cliënten- en verwantenraden kon worden aangevuld en herschreven tot een handreiking en kon, mede met ons logo er op, door KansPlus landelijk worden verspreid op kosten van KansPlus. De handreiking werd ook gebruikt voor verspreiding onder landelijke en lokale volksvertegenwoordigers en andere leden van verschillende politieke partijen. Via de websites van Platform VG Rijnmond en KansPlus is de handreiking ook te lezen en te downloaden. Daarnaast hebben Platform VG (landelijk) en de VCP (in het kader van het project Aandacht voor iedereen, in hun berichtgeving ook aandacht besteed aan de handreiking. De reacties uit het hele land (KansPLus) en de politiek zijn tot nu toe zeer waarderend. De handreiking blijkt een goed instrument te zijn om ambtenaren en politici duidelijk te maken, wat de gevolgen van de decentralisatie voor de kwaliteit en veiligheid van straks de WMO-zorg gaat betekenen. Samenwerking met andere lokale belangenorganisaties De samenwerking met andere lokale (met name Rotterdamse) belangenorganisaties, zoals de Vereniging Gehandicaptenorganisaties Rotterdam (VGR) vindt plaats tijdens en rond de bijeenkomsten van SPA22 en als daar aanleiding voor is, op ad hoc basis. Contacten met cliënten- en verwantenraden Behalve dat twee bestuursleden zelf ook actief zijn als lid van een cliëntenraad, hadden we ook in 2012 contact met cliënten- en verwantenraden van andere instellingen waar mensen met een verstandelijke beperking mee te maken hebben om hun positie van te versterken. Overigens hebben we ook goede contacten met bestuursleden van verschillende zorginstellingen, mede in het kader van de decentralisatie van extramurale zorg. Het bestuur is wel teleurgesteld in het niet slagen om vertegenwoordigers van clientenraden direct in het bestuur van ons platform te krijgen. In 2013 zal dat opnieuw worden geprobeerd, gebruik makend van de decentralisaties. Zorgkantoor Afgevaardigden van het bestuur hebben ook dit jaar de reguliere bijeenkomsten met het zorgkantoor bijgewoond over zorginkoop in de gehandicaptenzorg. Ook zit er een bestuurslid in de werkgroep zorgkantoren van Zorgbelang. Bovendien heeft de voorzitter Platform VG in zijn hoedanigheid als voorzitter van een cliëntenraad deelgenomen aan de bijeenkomst van het Zorgkantoor met leden van cliëntenraden van zorginstellingen in het werkgebied van het Zorgkantoor. Website en sociale media 5

6 Platform VG Rijnmond maakte in 2012 intensief gebruik van de in 2011 opgezette eigen website: De website werd gemaakt door een vrijwilliger, een bestuurslid van KansPlus Vlaardingen. De site wordt zeer regelmatig ververst en aangevuld met actuele berichtgeving over zowel ons eigen werk als andere relevante activiteiten. Deze website is wel opgenomen als link in de berichten van het Landelijk Platform VG. Behalve de website, maakt de voorzitter van ons platform zeer frequent gebruik van ons eigen Ook via Facebook en LinkedIn presenteert Platform VG Rijnmond zich via de voorzitter zeer frequent in allerlei discussies, die steeds meer aandacht gaan trekken en waardering uitlokken. De besloten discussiegroep die we als Platform VG Rijnmond zijn gestart op LinkedIn: gmp_ groeit qua deelnemers en bijdragen erg langzaam. Ook nu blijkt dat deelnemen aan allerlei activiteiten en discussies, zelfs al kan dat vanuit het eigen huis, bij mensen met een verstandelijke handicap zelf (vanzelfsprekend), maar ook bij hun belangenbehartigers niet echt tot de favoriete bezigheden behoort. Met name die besloten groep biedt de mogelijkheid om onderling vrijuit informatie en ervaringen uit te wisselen, zonder interventies van professionals en adviseurs, die zelf belang hebben bij en derhalve opvallend dikwijls voorstander zijn van zo ongeveer elke verandering, omdat dat hun inkomen voor adviezen over veranderingen oplevert. In de berichten die via de regionale structuur van Platform VG (L!R!S) worden verspreid, is een vaste verwijzing naar de discussiegroep opgenomen. Sociale media zijn een belangrijk communicatiemiddel, ook voor ons werk, en we willen zo goed mogelijk gebruik maken van de mogelijkheden die deze media bieden. Helaas blijven de landelijke en lokale belangenbehartigers van mensen met een verstandelijke handicap om overigens begrijpelijke redenen, nog achter bij het gebruik van de sociale media in vergelijking met veel andere belangenbehartigers in de samenleving. Verkiezingen Tweede Kamer Ook de laatst gehouden verkiezingen voor de Tweede Kamer op 12 september 2012, hebben we weer aangegrepen om duidelijk te maken, dat verstandelijk gehandicapten nog steeds niet dezelfde rechten hebben als niet verstandelijk gehandicapten. Tijdens het leven buiten het stemhokje is algemeen aanvaard dat verstandelijk gehandicapten bij bijna alles wat ze doen één of andere vorm van ondersteuning of begeleiding nodig hebben. Of dat hun wettelijk vertegenwoordigers namens hen beslissingen nemen, die voor betrokkenen dikwijls veel verstrekkender gevolgen hebben dan het invullen van een stembiljet. Maar toch mag bij het uitbrengen van een stem de verstandelijk gehandicapten in het stemhokje niet begeleid en ondersteund worden, omdat, zo luidt het formele argument, de begeleider weleens zijn keuze aan de mensen met een verstandelijke handicap zou kunnen opdringen. Deze impliciete vooronderstelling, dat wettelijk vertegenwoordigers van verstandelijk gehandicapten misbruik van iemands handicap zal maken, vinden wij uiterst kwalijk en geen bijdrage aan het gevoel dat verstandelijk gehandicapten echt bij horen. Bovendien dwingt dit verbod de officiële en wettelijk vertegenwoordigers om te kiezen voor stemmen bij volmacht, waarbij, door redenerend in de gedachten die achter het verbod zit, de wettelijk vertegenwoordiger de volmacht namens de verstandelijk gehandicapten zou kunnen gaan misbruiken om in het stemhokje zijn eigen keuze te maken. De aanwezigheid van de verstandelijk gehandicapten bij het invullen van het stembiljet, zou nog een rem kunnen zijn op het misbruik van het recht om te stemmen. Bij stemmen bij volmacht is zelfs die druk op de gevolmachtigde er niet meer. Een pervers gevolg van onze bureaucratie en een signaal dat door onbekendheid van mensen die de regels en wetten maken, onvoldoende inzicht bestaat in wat een verstandelijke gehandicapten is en betekent. Het overleg met de gemeente had niet het gewenste resultaat omdat ook de gemeente aan wettelijke voorschriften is gebonden en die verbieden nog steeds dat meer mensen in een stemhokje mogen staat, dus ook niet de begeleider van een verstandelijk 6

7 handicap Wel had het overleg als resultaat dat er een extra mobiel stembureau werd ingezet om mensen met een verstandelijke handicap (en ouderen) die wel hun stem kunnen uitbrengen op drie (extra) plaatsen in zorginstellingen in de gelegenheid te stellen hun stem uit te brengen. Omdat de betrokken wethouder en de voorzitter van Platform VG Rijnmond in aanwezigheid van Rijnmond TV en radio gesprekjes konden hebben met verstandelijk handicap, kon aan de deelname aan verkiezingen door deze mensen toch de nodige interessante publiciteit gegeven worden. 5. Resultaat Het resultaat van het werk van een collectieve belangenorganisatie is altijd moeilijk te meten of op andere manieren te kunnen vaststellen. Dat geldt nog meer voor belangenorganisaties van mensen met een verstandelijke handicap. Die mensen en ook hun ouders of andere familieleden zijn dikwijls al blij als er überhaupt aandacht aan ze wordt besteed. Dat blijkt o.a. uit de resultaten van cliënttevredenheidsonderzoeken die zorginstellingen moeten laten uitvoeren. Dat legt op de professionele en vrijwillige belangenbehartigers de verantwoordelijkheid om de taak die ze op zich hebben genomen zo goed en zo gewetensvol mogelijk uit te voeren en het belang van hun achterban, de verstandelijk gehandicapten in ons geval en niet dat van de overheid of instelling te behartigen. Het resultaat van het werk van Platform VG Rijnmond is niet af te lezen aan de hoeveelheid vergaderingen waar we actief of passief aan hebben deelgenomen of aan het aantal documenten dat we hebben geproduceerd. Als aantallen vergaderingen en documenten een maatstaf voor het resultaat zou zijn, zouden we zeer goed scoren. Een indicatie van het resultaat van het werk waar we ons in 2012 nadrukkelijk mee hebben bezig gehouden, beïnvloeding van het gemeentebeleid m.b.t. de decentralisatie van AWBZ-zorg naar de WMO, had de aangepaste tekst moeten zijn van de concept uitgangspunten notitie AWBZ-WMO, die de gemeente aan de gemeenteraad had willen presenteren. Dan hadden we kunnen zien wat het verschil tussen de oorspronkelijke notitie en de notitie die aan de gemeenteraad zou zijn aangeboden. Maar die notitie is er nooit meer gekomen, omdat de inhoud bleek te zijn achterhaald toen het regeerrakkoord werd gepresenteerd. Maar zelfs een volledig aan onze wensen aangepaste notitie, zou nog geen bewijs zijn dat we met ons werk succes hebben gehad voor de mensen waar we de belangen van behartigen. Dat blijkt pas op de langere termijn, als het beleid van het gemeentebestuur aanvaardbaar is en als dat in de praktijk ook goede resultaten oplevert voor mensen met een verstandelijke handicap. Toch meent het bestuur van Platform VG Rijnmond op basis van een aantal signalen te mogen vaststellen dat we er in ieder geval in geslaagd zijn de mensen met een verstandelijke handicap als nieuwe doelgroep van de gemeente, bij de gemeente op de kaart te hebben gezet. Het is moeilijk om ons te negeren. Het is ons ook gelukt om meer begrip te krijgen voor het feit dat een verstandelijk gehandicapte toch een andere zorgbehoefte heeft dan lichamelijk gehandicapten, alhoewel er nog veel te winnen is op dit terrein. Documenten die uit de boezem van het gemeente apparaat komen, bevatten nog steeds teksten die aangeven dat er nog veel zendingswerk nodig is, om bij al die mensen een goed beeld op het netvlies te krijgen van wat een verstandelijk handicap is en wat die handicap voor beperkingen bij hem of haar zelf en bij hun gezins- en familie leden oplevert. De vraag of we gezien de mogelijkheden onze missie naar behoren hebben geprobeerd te realiseren en of dat in voldoende mate is gebeurd, beantwoorden we zelf met nee. Die missie luidt: Platform VG Rijnmond heeft als missie om voor mensen met een verstandelijke beperking een beter bestaan te creëren en door middel van de collectieve 7

8 belangenbehartiging de positie van mensen met een verstandelijke beperking versterken. De formulering een beter bestaan te creëren houdt een relatief begrip en houdt een open eind in. Een beter bestaan creëren is een missie die nooit voltooid zal zijn. Over het verbeteren van de positie van mensen met een verstandelijke handicap kunnen we zeggen dat die missie voor de komende jaren ook niet voltooid zal zijn, maar we durven wel te stellen dat die positie slechter zou zijn geweest, als we ons werk niet hadden kunnen doen. KM