van de openbare raadsvergadering van de gemeente Heerenveen, gehouden op maandag 23 maart 2015 ( uur)

Transcriptie

1 VERSLAG van de openbare raadsvergadering van de gemeente Heerenveen, gehouden op maandag 23 maart ( uur) 5 Voorzitter: Griffier: de heer T.J. van der Zwan, burgemeester mevrouw W.J.M.A. Jansen, griffier Aanwezig: PvdA: mevrouw E. Bijlsma, de heer J. Meijer, de heer W. Mulder, de heer R.T. Offringa, de heer A. Ouahim, de heer F.B. Roosenburg, mevrouw E. van der Ven-de Vos, CDA: de heer J. Abma, de heer B. Hoekstra, mevrouw A.F. Reitsma, mevrouw H.T. Rinkes VVD: mevrouw Z. van Brussel-Wiebenga, de heer J. van Veen, de heer T.A. Waterlander, de heer F.P. de Wit GBH: de heer E.J. Bokhorst, de heer B. Brouwer, de heer M.A. van der Ven D66: de heer P.T.W. van der Mark, de heer J.F.M. Koekkoek, de heer P. Ramautarsing FNP: de heer A. Eijer, de heer P. Hooijsma, mevrouw M. Terpstra CU: mevrouw C. de Heij-Nap, de heer A.R. Leijendekker GL: de heer L. Eijzenga HL: de heer T.J.G. Tuithof Verder aanwezig: het college Afwezig: de heer R. van der Woude (PvdA) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom, met name de leerlingenraad en de leerlingen van de St. Jozefschool in Heerenveen die vanavond aanwezig zijn bij de bespreking van het agendapunt Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling. Er zijn 2 moties bij agendapunt 7 en een amendement bij agendapunt 13. Eventuele hoofdelijke stemming zal beginnen bij nummer 12 van de presentielijst, de heer Leijendekker. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Mondeling vragenuur FNP (Eijer): VVV Ofrûne saterdei wie de start fan it toeristyske seizoen. De gemeente Hearrenfean hat in soad te bieden, mar hoe krije we dizze ynformaasje by de besikers? It is kolleezje it mei de FNP iens dat besikers fan ús gemeente ek fysyk betsjinne wurde moatte middels in profesjonele VVV? Is it kolleezje it mei de FNP iens dat de organisaasje dy t ferantwurdlik is foar it ûndernimmersfûns ( n Gouden Plak) ferantwurdlik wêze moat foar it opsetten en behear fan in profesjonele VVV? Wol it kolleezje dizze organisaasje der op wize dat de gemeente Hearrenfean ferlet hat fan in profesjoneel ynstelde VVV? Wol en kin it kolleezje dizze organisaasje fergje om in profesjonele VVV wer op te setten? Wethouder Van der Laan: stelt voor deze vragen te betrekken bij de commissievergadering van 2 april en de gemeenteraad van 13 april waarin de notitie Recreatie en Toerisme wordt behandeld. FNP (Terpstra): Taksyferfier De taksywrâld is yn beweging. Fragen deroer: 1. Hoe en wannear is de gemeente belutsen by it taksyferfier yn de eigen gemeente? 2. Wat foar ôfspraken en/of kontrakten binne hjirfoar makke? 3. Kloppet it dat yn augustus fan dit jier foar ien fan dizze ôfspraken in nij kontrakt makke wurde moat? 4. Hoe wurdt de gemeenteried belutsen by it belied oangeande it taksyferfier yn ús gemeente? Wethouder Zoetendal: er zijn binnen onze gemeente vier soorten taxivervoer; Wmo, gymvervoer, leerlingenvervoer en AWBZ-vervoer, hiervoor zijn meerjarige overeenkomsten gesloten. De eerste drie zijn in 12 voor het laatst aanbesteed. Voor Wmo en gymvervoer is een overeenkomst gesloten met Oenema. Voor het leerlingenvervoer is eenzelfde overeenkomst gesloten met Witteveen. Voor het AWBZ-vervoer is de overeenkomst via de tarieven die we met deze partijen hebben afgesproken vastgelegd. In al die contracten zijn afspraken gemaakt over prijzen, facturering, klachtenprocedure, overlegfrequentie met de gemeente en de kwaliteitseisen aan het vervoer. 1

2 Vraag 3, over het contract betreffende Wmo en gymvervoer (de curator heeft de contracten overgebracht van Oenema naar Witteveen); in februari is besloten om het contract met Witteveen met een jaar te verlengen. Dat is gedaan omdat we het komende jaar willen monitoren wat er beleidsmatig gebeurt met o.a. het AWBZ-vervoer. We willen dit jaar op een rij zetten welke vormen van vervoer er zijn en op welke manier we de aanbestedingen vorm kunnen geven. De raad heeft opdracht gegeven om de eigen bijdrage te maximaliseren, daarvoor is een nieuwe contractvorm nodig. Ook wil het college dit jaar een vervoersonderzoek starten, daar is tijd voor nodig. Het beleidsmatige deel komt in de eerste kwartaal van 16 naar de raad. Het is goed om daar in de commissie SAZA (komend najaar) over van gedachten te wisselen. D66 (Van der Mark): Antennemast Vodafone Skoatterwâld Bewoners hebben naar aanleiding van het verlenen van een vergunning voor het plaatsen van een UMTS-mast in Skoatterwâld bezwaar gemaakt. 1. Voorafgaand aan vergunningverlening is geen overleg geweest met belanghebbende bewoners. Hierdoor restte voor bezwaarmakers slechts de formele bezwaarprocedure. Waarom heeft het college ervoor gekozen om in het voortraject geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot overleg met buurtbewoners? 2. Er is inmiddels wel overleg geweest. Het college heeft in de persoon van de wethouder kennisgenomen van de bezwaren. Wat vindt het college van de bezwaren van de omwonenden? 3. Bewoners gaven aan mee te willen zoeken naar een alternatieve locatie. Welke inspanningen heeft het college ondernomen om te komen tot een alternatieve locatie? 4. Welke bezwaren zijn er tegen de plaatsing van antennes op de KPN-mast bij Belvedère? 5. De Wereld Gezondheidsorganisatie (WHO) hanteert een advies van 0 m afstand tot permanente bewoning. Wat is de reden dat het college afwijkt van die adviesrichtlijn? 6. De ontwikkelingen op het gebied van UMTS en draadloos breedbandinternet gaan razendsnel. In onze gemeente is het 4G nog niet eens geheel uitgerold of nieuwe 5G netwerk dient zich al weer aan. Van welk jaar dateert het huidige beleid ten aanzien van de plaatsing van Antennemasten? Is het college het met D66 eens dat het goed is om dit beleid gezien de razendsnelle technologische ontwikkelingen van tijd tot tijd te herzien? Op welke termijn kan dit? Wethouder Siebenga: schetst kort hoe zaken zijn gegaan en zegt toe dat de raad de antwoorden kort op schrift krijgt. De omwonenden zijn voorafgaand aan de aanvraag wel geïnformeerd, via PB en de wijkraad. Tijdens het traject zijn er met verschillende bewoners contacten geweest (met name met die van de Willem de Zwijgerlaan). Het college heeft kennis genomen van in het voortraject aangevoerde bezwaren en gemeld deze mee te nemen bij de besluitvorming over de aanvraag. De aanvrager heeft een zoekgebied aangegeven voor een nieuwe mast, daarbinnen is gezocht naar een locatie. De aanvraag voor een omgevingsvergunning is leidend. Er is een gesprek gevoerd met vertegenwoordigers van omwonenden. Aangegeven alternatieve locaties liggen buiten het zoekgebied van de aanvrager. Naar aanleiding van een hoorzitting vorige week is afgesproken om te kijken naar een alternatieve locaties op zo groot mogelijke afstand van het woongebied. De Belvédère ligt buiten het zoekgebied van de aanvraag, een antennemast daar leidt niet tot de gewenste verbetering van de dekking. WAO en 0 meter afstand: er is geen wettelijk voorgeschreven afstandsnorm. Het gevoerde beleid is in 01 vastgesteld, dat is in 06 en anderhalf jaar geleden (13) nogmaals in de raad aan de orde geweest. Ruimtelijk gezien is er geen aanleiding om de uitgangspunten te wijzigen en ook niet vanuit gezondheidsoverwegingen. Bij andere locaties zullen wederom discussies ontstaan, als de raad hierin aanleiding ziet om er opnieuw naar te kijken kan hij daartoe het initiatief nemen. D66 (Van der Mark): brug over Polsleat Akkrum Uit de beantwoording van vragen van de VVD in de commissievergadering bleek dat overleg/ onderhandeling met bewoners aan de Polsleat gaande is en dat daarover derhalve geen mededelingen kunnen worden gedaan. De taxatie van de geleden schade en de verantwoordelijkheid voor het risico op die schade is gedaan door SAOZ. 1. Welke geschiedenis heeft de gemeente met deze organisatie? 2. Welke rol speelde de organisatie in het voortraject van de planvorming rond de Randweg Akkrum en de indicatie van de (schade)kosten die gemaakt zouden worden als de doorvaarthoogte beperkt zou worden tot 1, meter? 3. Heeft het bureau daarin een adviserende rol gehad? 4. Zo ja, hoe verhoudt een adviesrol in het voortraject zich tot de rol van schadetaxateur in het vervolg? Wethouder Siebenga: het traject zoals afgesproken met de bewoners loopt, er vinden gesprekken plaats over de planschadeclaims. De gemeente doet bij planschades al jaren een beroep op het SAOZ. Het klopt dat SAOZ een verkennend onderzoek heeft gedaan naar de planschade, wanneer er planschadeclaims komen zullen die worden beoordeeld door een andere organisatie. 2

3 CDA (Hoekstra): Caparis De CDA-fractie is benieuwd naar de voortgang en status van het onderzoek naar een nieuwe visie op de toekomst van de sociale werkvoorziening (Caparis). Waarom is de informatiebijeenkomst geannuleerd en is er nog geen brief van de GR? In de kwartaalrapportage wordt in hoofdstuk 1.3 vooruitzichten gesproken over onduidelijkheid voor de toekomst en de gevolgen hiervan. Wethouder Van der Laan: 4 maart is afgezegd vanwege teveel afzeggingen, er wordt gezocht naar een nieuwe datum. Dat is ook beter, want de Visie op de toekomst, het plan van aanpak, is nog niet klaar. Dat kan beter in één keer. Afgelopen vrijdag heeft u een brief van de GR ontvangen met een bijlage. Daarin wordt gerefereerd aan de andere vragen die u stelt; de RvC is momenteel bezig met het opstellen van een plan van aanpak, in samenwerking met de directie. In de tussenrapportage is een voorkeursrichting aangegeven (hoofdstuk 2.2). Als visie en aanpak er zijn (waarschijnlijk voor de zomer) is het goed om die te agenderen voor de commissie om daarover van gedachten te wisselen. 4. Verslag van de openbare raadsvergadering van 16 februari Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Verzoeken om interpellatie ex artikel en inlichtingen ex artikel 43 Reglement van Orde Er zijn geen verzoeken. 7. Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling; Veilig Thuis in Fryslân Van Aan Motie ex artikel 36 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen : GB Heerenveen : De voorzitter van de raad Naar aanleiding van agendapunt nr. : 7 Onderwerp : Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling Raad in openbare vergadering bijeen d.d. : 23 maart Overwegende dat: Er een Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling is. Deze omgezet moet worden naar een gemeentelijk beleid, waar kinderen bij betrokken zouden kunnen worden. Verzoekt het college om: Om bij het overleg met het onderwijs afspraken te maken over voorlichting aan kinderen over kindermishandeling en het vergroten van de weerbaarheid van kinderen. Hierbij gebruik te maken van lespakketten voor schoolgaande kinderen met informatie over seksueel misbruik, fysieke mishandeling en pesten. Met als doel de weerbaarheid van kinderen te vergroten door hen te leren hoe ze een probleem kunnen herkennen en wat ze eraan kunnen doen. Voor deze lespakketten tot en met per jaar (indien benodigd) vrij te maken zodat alle scholen in de gemeente Heerenveen hiervan kunnen worden voorzien. Onderzoek te doen binnen alle scholen van de gemeente Heerenveen naar de behoefte en kosten van het opleiden van vertrouwenspersonen aangaande dit onderwerp. De uitkomst van dit onderzoek aan de raad voor te leggen. Bovengenoemde punten mee te nemen naar het centraal overleg met de centrumgemeente, voor eventuele regiobrede steun. 70 Datum: 23 maart Ondertekening(en), naam en partij: B. Brouwer, GB Heerenveen. GBH (Brouwer): het lijkt alsof bij de totstandkoming van deze visie vergeten is om de doelgroep kinderen zelf te horen. Leerlingen en leerlingenraad van de St. Jozefschool hebben een lijst met 9 aandachtspunten opgesteld. Het is een mooie lijst met aanbevelingen waar wij als raad zeker wat mee zouden kunnen of willen doen. De heer Brouwer licht toe welke mogelijkheden de raad heeft om met die aanbevelingen op te gaan. Eén daarvan is het indienen van een motie. In de motie heeft GBH de aanbevelingen opgenomen. De heer Brouwer licht de motie toe. Naar aanleiding van een vraag van de VVD over de financiering van de lespakketten, komt naar voren dat GBH geen structurele dekking aangeeft. 3

4 Motie ex artikel 36 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen Van : CDA, Bernhard Hoekstra Aan Naar aanleiding van agendapunt nr. : 7 Onderwerp : De voorzitter van de raad Raad in openbare vergadering bijeen d.d. : 23 maart : Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Overwegende dat: Er een regiovisie Huiselijk Geweld & Kindermishandeling wordt vastgesteld. Er een blauwdruk voor gemeenten komt. Er nu gemeentelijk beleid moet worden gemaakt door het college. Constateert dat: Huiselijk Geweld en Kindermishandeling een belangrijk onderwerp is waar kinderen moeilijk over praten. Het van grote meerwaarde is dat er naast de blauwdruk voor gemeenten ook geluisterd wordt naar de kinderen. De St. Jozefschool hiertoe een overzichtelijke lijst met aanbevelingen heeft gemaakt. Verzoekt het college: Om de aanbevelingen van de kinderen van de St. Jozefschool mee te nemen bij het opstellen van het beleid en dit voor 1 juli aan de raad aan te bieden. Datum: 23 maart Ondertekening(en), naam en partij: CDA CDA (Hoekstra): de CDA-fractie vraagt het college om haast te maken met het uitvoeringsbesluit. De raad kan dan inhoudelijk gaan kijken en de uitvoering kan zo snel mogelijk starten. Het CDA vraagt een statusupdate. Het CDA is blij met de inbreng van de St. Jozefschool, vindt de deze heel belangrijk en wil de signalen meenemen, en dient daarom een motie van aanbeveling in. FNP (Terpstra): thús is belangryk, it moat in feilich plak wêze mei de minsken wer t je fan hâlde. At dat net sa is moatte je help sykje kinne. De regiofisy en de ideeën fan de skoalbern fan de St. Jozefskoalle jouwe oan wat de gemeente noadich hat om plannen te meitsjen om minsken helpe te kinnen. It moat by alle boargers bekend wêze wat dien wurde kin as de feiligens fan minsken yn gefaar komt. De FNP fynt dat der gau begûn wurde moat mei it útfieringsplan. CU (De Heij): het is belangrijk dat kinderen zich veilig, geliefd en welkom voelen, thuis en op school. Het is droevig dat dit niet altijd zo is. De CU onderstreept de punten die de kinderen van de St. Jozefschool aangeven. Het is belangrijk om een niet-pluisgevoel te herkennen en te weten wie je daarover in vertrouwen kunt nemen. De CU roept het college op om inbreng van de St. Jozefschool mee te nemen in deze regiovisie. VVD (De Wit): geeft het het college te doen om met 24 gemeenten tot een gezamenlijke visie te komen. Verwacht van ons college dat het met een concreet verhaal naar de raad komt, met duidelijke afspraken over wanneer beleid succesvol is. GL (Eijzenga): it is net bemoedigjend dat we safier yn it jier noch net fierder binne as in regiofisy, werby t de plannen fan de gemeenten noch makke wurde moatte. Help oan minsken of bern mei net fêstrinne op beliedsstikken fan gemeenten en provinsjes. It soe goed wêze at de plannen sa gau mooglik klear binne. Freget him ôf at de gemeente har bemuoie mei mei lesprogramma s en datsoarte dingen. PvdA (Bijlsma): bern binne je mar ien kear, dêrom is it fan belang dat it thús en op skoalle feilich is. De PvdA trúnt derop oan om de prestaasjeyndikatoaren sa gau mooglik fêst te stellen, sadat we witte wer t we op oan stjoere moatte. De PvdA is wiis mei de ynbring fan de bern fan de St. Jozefskoalle. Fragen oan it kolleezje: hoefier is it mei it foarljochtsjen fan ûnderwizers en meiwurkers fan de BSO yn it kader fan feilichheid? Kinne de mooglikheden ûndersocht wurde foar in jongerenwurker, fertrouwenspersoan op de legere skoallen? 4

5 D66 (Koekkoek): D66 vindt de regiovisie een helder stuk, een goede basis om een uitvoeringsplan op te schrijven. Jammer dat het uitvoeringsplan /16 waarschijnlijk pas ongeveer in september klaar zal zijn. Dat plan moet goed meetbare prestatie-indicatoren bevatten en er moet worden aangegeven hoe we die gaan monitoren. Wethouder Broekhuizen: is blij met de ideeën die de kinderen van de St. Jozefschool bij de raad hebben aangedragen om iets te doen tegen kindermishandeling. Ook het college wil graag iets doen tegen (kinder)mishandeling en vindt het een belangrijk onderwerp. Het plan wat er nu ligt is een eerste stap, dat wordt verder uitgewerkt in een uitvoeringsplan. Het lijstje met punten dat de kinderen hebben gemaakt wordt door het college meegenomen. Voor het uitvoeringsplan is gewacht op de blauwdruk door een groep ambtenaren, dat wachten kwam door de hausse aan 3D-punten die verplicht klaar moesten worden gemaakt. Het college probeert voor de zomer een besluit te nemen over het uitvoeringsplan, het komt dan waarschijnlijk in september in de raad aan de orde (ter informatie). Motie CDA: het college gaat nu het uitvoeringsplan maken, betrekt de opmerkingen van de St. Jozefschool hierbij. Bij het uitvoeringsplan komt een aparte brief voor de school. Het college wil voor de zomer een besluit nemen en de raad een afschrift van dat besluit voor de zomervakantie toesturen. Dat er nog geen uitvoeringsplan is betekent niet dat de zaak stilligt. Het werk gaat door. Motie GBH: er is hier zelden geld over, maar het idee van de motie is sympathiek. Het college heeft in gedachten om het onderwijsveld als geheel te betrekken bij de verdere vormgeving van het plan en hen te vragen wat ze nodig hebben. Vertrouwenspersonen; op alle basisscholen en peuterspeelzalen zijn al CJG-preventiemedewerkers. Leraren kunnen hier hun zorgen uiten, maar ook kinderen kunnen er naar toe en zij signaleren ook zelf zaken die anders zijn. FNP: it kloppet dat GGD-funksjonarissen (jeugdferpleechkundigen) fetrouwenspersoan binne fan skoallen yn Hearrenfean, mar waarskynlik kinne de bern harren net en witte se ek net hoe t se mei dizze minsken yn kontakt komme kinne. Wethouder Broekhuizen: dat maakt onderdeel uit van het plan. GBH: u schetst het alsof het allemaal al is geregeld, maar dat is juist niet zo. De kinderen vragen om een persoon die er dagelijks is, er moet vertrouwen zijn. We moeten beginnen bij de preventie bij de scholen. Wethouder Broekhuizen: de preventiewerkers zijn professionals, maar ze zijn niet uur per week op een school. Ze zijn er wel in voldoende mate om met de leerkrachten te kijken hoe kinderen er aan toe zijn. PvdA: de bern jouwe op harren listje oan dat se in fertrouwenspersoan misse. Sy witte it net. Wethouder Broekhuizen: dat is een belangrijk signaal, daar gaan we actie ondernemen. N.a.v. opmerkingen GL en D66: de gemeente kan niets verplichten op het gebied van het lesprogramma van de school. Preventie en voorlichting regionaal aankaarten, hoe handen en voeten geven: dat is het lokale deel, dat moet in het uitvoeringsplan komen. Dat hoeft niet bovenlokaal, dat kan de gemeente doen zoals zij wil. Tweede termijn: Stemming over de motie van GB Heerenveen: Voor: GBH, FNP, CU, GL Tegen: PvdA, CDA, VVD, D66, HL De motie is verworpen ( stemmen voor, 18 stemmen tegen). Stemming over de motie van het CDA: Voor: CDA, PvdA, VVD, GBH (2 stemmen), D66, CU, GL, LH Tegen: GBH (1 stem), FNP De motie is aangenomen (24 stemmen voor, 4 stemmen tegen). schorsing (vertrek van de kinderen van de St. Jozefschool) 8. Bestemmingsplan Sinnebuorren Akkrum 9. Beeldkwaliteitsplan herontwikkeling Akkrum Sinnebuorren. Begroting OG Primus 5

6 11. Nieuwe indeling en opzet van de perspectiefnota, begroting, jaarrekening, bestuursrapportage en Verzamelbesluiten Initiatief Zethoven Bouwgroep BV voor de bouw van twee woningen in Oranjewoud FNP (Hooijsma): de FNP sil syn miening basearje op de doarpsfisy en mooglike presedintwurking. GBH (Van der Ven): GBH vindt de argumentatie van het college bij dit voorstel gezocht en subjectief. GBH heeft in november 14 tegen de notitie binnenstedelijk verdichten gestemd met als reden dat de inspraak van inwoners dan beperkt wordt. GBH vindt dat er te weinig wordt geluisterd naar de omwonenden en inwoners van Oranjewoud, die bij het opstellen van de dorpsvisie hebben geen inbreiding hebben opgenomen (muv de gevellocatie). GBH vindt dat zij alleen bij zeer zwaarwegend maatschappelijk belang, de signalen en mening van omwonenden naast zich neer kan leggen. Op dit moment zijn er voldoende bouwkavels/woningen te koop in Heerenveen. GBH wil in Oranjewoud de karakteristieke oude linten in stand houden. GBH verwacht dat van dit plan precedentwerking uit zal gaan. GBH vindt dat door dit initiatief een exclusief woningaanbod verloren gaat op deze kavel van 4700 m² in landschappelijk fraaie zetting. D66 (Ramautarsing): welk probleem wordt opgelost met dit voorstel? D66 vindt dat er hier geen dringende urgentie is die een uitzonderingsregel rechtvaardigt en dat de criteria voor de uitzonderingsregel zo vaag en multi-interpretabel zijn dat zij de schijn van willekeur oproepen. D66 mist de onderbouwing voor verruiming van de mogelijkheid voor woondiversiteit. De argumentatie dat er geen precedentwerking vanuit zal gaan is te algemeen. Wat is de waarde van de dorpsvisie, wat is de rechtszekerheid die burgers kunnen ontlenen aan bestemmingsplannen? Het beleid lijkt willekeur in de hand te werken, iedereen die iets wel of niet wil, vindt in de verschillende beleidsstukken van de gemeente aanknopingspunten. De uitkomst van een beoordeling is ongewis en lijkt niet voorspelbaar op grond van eenduidige criteria. Argumenten om niet met het plan in te stemmen: betrouwbaarheid naar inwoners, recente dorpsvisie, recent bestemmingsplan en het ontbreken van volkshuisvestings noodzaak. GL (Eijzenga): GL is foar ynbreiding, der moat wol hoeden mei omgien wurde. Dit plan hat al meardere kearen oan de oarder west. De beswieren dy t der no noch binne moatte serieus naam wurde. GL wol wol ynstimme mei dit beslút, mar hat noch in pear fragen. 1. Kloppet it dat er mear perselen yn de gemeente binne dy t like grut binne as dizze perselen? Hoe sit it mei presedintwurking? 2. Is dit plan in tebeksetter foar de ûntwikkeling fan Meerzicht? VVD (Van Brussel): taak van de raad is om objectief te beoordelen of dit plan voldoet aan één van de criteria in de notitie. Andere argumenten doen niet ter zake. De VVD vindt dat dit plan in ieder geval aan één criterium voldoet, mogelijk zelfs aan meerdere. De VVD is blij met een dergelijk initiatief van een ontwikkelaar in een kleinschalig dorp. Er is zorgvuldig gekeken naar de inpassing op deze locatie en in deze omgeving. CU (Leijendekker): er is een plan, een initiatief, een notitie, een raadsvoorstel, een verslag van een gesprek met bewoners, een initiatief van een aantal bewoners om de inbreiding tegen te houden, een bestemmingsplan, een welstandsnota en een dorpsvisie. Er zijn ook veel objectieve en subjectieve criteria. De basis, het bestemmingsplan, geeft aan dat er geen mogelijkheden zijn voor extra woningen. Een andere basis is de notitie binnenstedelijk verdichten, in dit geval met name criterium 3. Vraagt het college uit te leggen wat precies wordt verstaan onder: zwaarwegend, uitzonderlijk, divers, aanmerkelijk en exclusief. De CU vindt het plan van Zethoven overigens mooi. PvdA (Meijer): de PvdA vindt dat beide partijen steekhoudende argumenten hebben. De PvdA vindt het niet eerlijk dat over de argumenten geen discussie in de buurt heeft plaatsgevonden. Dat had het plan sterker kunnen maken, van meer draagvlak kunnen voorzien, of de initiatiefnemer had het plan terug kunnen trekken. Nu zijn de stellingen ingenomen. De raad moet het nu doen met de harde regels. De PvdA vindt de notitie binnenstedelijk verdichten een verbetering voor het woningbouwprogramma. Hoewel het qua omgevingsmanagement en communicatie beter had gekund gaat de PvdA akkoord met het voorstel. Dit voegt iets toe aan de woningmarkt. CDA (Reitsma): de CDA-fractie kan instemmen met dit voorstel en licht aan de hand van de dorpsvisie toe waarom. Ook in het bestemmingsplan is ruimte voor nieuwe initiatieven. Het plan voldoet aan de kaders zoals gesteld in de notitie. Als het ook aan de aanvullende voorwaarden voldoet (bijvoorbeeld ecologie), dan kan wat het CDA betreft medewerking worden verleend aan het wijzigen van het bestemmingsplan voor deze locatie. 6

7 Wethouder Siebenga: memoreert de historie van dit plan. De raad heeft gevraagd om beter beleidshouvast in dit soort afwegingen. Dat beleid is gemaakt en de raad heeft dat eind vorig jaar vastgesteld. Belangrijk in het kader van criterium 3; vanuit oogpunt van het woningbouwprogramma is een verbetering aan de orde (voorzien in exclusief woningaanbod). De aanvraag van Zethoven past in het vastgestelde beleidskader. Het bestemmingsplan moet worden gewijzigd, de motivatie daartoe ligt voor. Reactie op de inbreng van de verschillende fracties. FNP: de dorpsvisie geeft ruimte voor deze ontwikkeling. GBH: vanwege het vastgestelde beleid is dit volgens het college niet subjectief. Er is geluisterd naar omwonenden, sommige hebben bezwaren, anderen niet. D66: de notitie (met criteria) is door de raad vastgesteld, dat is het houvast van het college. Welstandsnota (i.v.m. doorzichten): dit betreft een plek waar sprake is van een woonbestemming. Het bestemmingsplan is nog maar kort geleden vastgesteld, maar als een bestemmingsplan in (de langdurige) procedure wordt gebracht staat de wereld vervolgens niet stil. Halverwege de procedure nog veranderingen inbrengen kan niet. Er zijn meer grote kavels, dat is geen toetssteen. De notitie richt zich op het segment dat niet door het woningbouwprogramma wordt bestreken. Er is geen sprake van willekeur. VVD: vindt het een aanvulling op het woningbouwprogramma, daar gaat het om. CU: de zwaarwegendheid is vorm gegeven door de drie criteria, dat is de toetssteen. PvdA: de timing komt misschien onlogisch over, maar het is net uitgelegd hoe dat zit. CDA: is het eens met de opmerking van het CDA dat in het bestemmingsplan ruimte is voor nieuwe initiatieven. GL: precedentwerking; iedere aanvraag wordt beoordeeld volgens het vastgestelde beleidskader. Tweede termijn: D66: D66 vindt dat het derde criterium op meerdere manieren is uit te leggen en dat de raad niet kan beoordelen of er is voldaan aan dit criterium. D66 vindt dat onwenselijk. D66 vindt de rest van de woningvoorraad wel een zwaarwegend argument, want er zijn meer plekken waar iets soortgelijks kan worden gebouwd. GBH: de argumenten van GBH worden niet gedeeld door de meerderheid van de raad. GBH vindt dat de volkspartijen CDA en PvdA de kiezer in de steek laten en de mensen uit Oranjewoud in de kou laten zitten. Stemming over het voorstel: Voor: PvdA, CDA, VVD, CU, GL, HL (19 stemmen) Tegen: GBH, D66, FNP (9 stemmen) Het voorstel wordt aangenomen. 13. Bestemmingsplan De Greiden Amendement ex artikel Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad Heerenveen Van : Peter Ramautarsing, D66 Aan : De voorzitter van de raad Naar aanleiding van agendapunt nr. : Betreft : Bestemmingsplan de Greiden Raad in openbare vergadering bijeen d.d. : 23 maart Voorstel: Tegemoet te komen aan de zienswijze ingediend door mr. Kamphuis en dit te formaliseren door in het bestemmingsplan De Greiden het maximum aantal vierkante meters voor supermarkten te bepalen op 27 in plaats van 00. Besluit aan besluitpunt 3 toe te voegen: alsmede de wijziging: Artikel 5 lid wordt vervangen door: 2. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel' voor één of meer supermarkten, indien de gezamenlijke verkoopvloeroppervlakte per bouwvlak meer bedraagt dan 2.7 m² Toelichting: Het college is bereid om een uitbreiding in de verkoopvloeroppervlakte tot 2.7 toe te staan (zie reactienota). Het college wil daarvoor zijn afwijkingsbevoegdheid van % gebruiken. Daarmee wordt echter alle ruimte binnen het bestemmingsplan opgebruikt. Bestemmingsplannen worden in beginsel voor een periode van jaar vastgesteld. Eventuele tussentijdse wijzigingen zijn arbeidsintensief. Met dit voorstel wordt het zelfde doel bereikt en houdt het college bovendien de mogelijkheid om desgewenst in te spelen op toekomstige ontwikkelingen. 7

8 Datum: 23 maart Ondertekening(en), naam en partij: Peter Ramautarsing, D66 5 D66 (Ramautarsing): D66 vindt dat de politiek zich bij de realiteit van buiten moet aansluiten en dat protectionisme een achterhoedegevecht is. D66 vindt hier het gebruiken van de afwijkingsbevoegdheid oneigenlijk, de bereidheid om deze ruimte toe te staan zou integraal onderdeel moeten zijn van het bestemmingsplan. Dient hiertoe een motie in. Vraagt het college of het op afzienbare termijn de detailhandelsnota zou willen herzien. CDA (Rinkes): de CDA-fractie stemt in met de reactie van het college op de ingediende zienswijzen. Het college heeft zich maximaal uitgerekt om de ondernemer tegemoet te komen, waarbij het evenwicht tussen de wijk en het centrum gehandhaafd blijft. CU (Leijendekker): vraagt het college wat het effect van het amendement zou zijn. FNP (Eijer): yn maart 11 is de yntegrale detailhannelsfisy fêststeld. De basis foar it sintrum wie de struktuerfisy Hearrenfean sintrum breed. Der is leechstân en der sille noch mear winkels ferdwine. Sjocht yn dit kader nei de oanfraach fan de Jumbo yn De Greiden. De FNP fynt de detailhannelsfisy net mear fan dizze tiid, de ûntwikkelingen op it mêd fan winkeljen en boadskipjen ha soarge foar in soad leechstân. De ried kin fasilitearje, mar de konsumint bepaalt. Wethouder Siebenga: het college heeft een afweging gemaakt tussen de ontwikkeling van de supermarkt in De Greiden en de Detailhandelsvisie. De %-regeling is aan de voorkant gebruikt, daar wil het college niet nog mogelijk % aan vastplakken (in de wijk), zoals het amendement voorstelt. Het college wil het centrum zo compact mogelijk houden, en zoveel mogelijk aanloop in het centrum creëren door de supermarktoppervlakte in Heerenveen-centrum zo sterk mogelijk te maken. Het college meent dat alleen met heel goede argumenten afgeweken zou moeten worden van het vastgestelde Detailhandelsbeleid. PvdA: de PvdA fynt it in goed idee om de Detailhannelsfisy wer ris tsjin it ljocht te hâlden, wachtet op aksje fan de FNP. Stemming over het amendement: Voor: D66 Tegen: PvdA, CDA, VVD, GBH, FNP, CU, GL, HL 14. Sluiting Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 april. de griffier, de voorzitter, mevrouw W.J.M.A. Jansen de heer T.J. van der Zwan 8