REKENINGRIJDEN IN EN OM ANTWERPEN. 27 oktober 2016

Transcriptie

1 REKENINGRIJDEN IN EN OM ANTWERPEN 27 oktober 2016

2 Transport & Mobility Leuven KU Leuven spin-off met 20 toponderzoekers Ingenieusr, computerwetenschappers, psychologen, economen, milieudeskundigen Onafhankelijk en open ( Klanten: steden en regionale overhededen in Europa Relaties: ITS Belgium (RvB), BIVEC (RvB), VIM (adviesraad), H2020 (expert) Kwantitatieve impact van transportbeleid. Onze topics: verkeersmanagement, stedelijke mobiliteit, duurzaam mobiliteitsbeleid, emissies, verkeersveiligheid, goederenvervoer, spoor, scheepvaart, transporteconomie, ruimtelijke economie. CEO: Griet De Ceuster 2

3 in en rond Antwerpen: Wat is er al bestudeerd? 3

4 Afgelopen studie Antwerpen LEUVENSE ECONOMISCHE STANDPUNTEN 2009/127, De Borger, Proost DE OOSTERWEELVERBINDING EN HET ONTBREKENDE ALTERNATIEF Varianten a. De huidige situatie: enkel de Kennedytunnel en geen tolheffing b. Enkel de Kennedytunnel, maar met een uniforme tol in de spits c. Enkel de Kennedytunnel, maar het heffen van een verfijnde tijdsafhankelijke tol d. De Oosterweelverbinding wordt gebouwd, en er komt geen tolheffing op brug/tunnels in Antwerpen e. De Oosterweelverbinding wordt gebouwd, en men heft een uniforme tol (van 2 ) op Oosterweel in de spits f. De Oosterweelverbinding wordt gebouwd, en men heft een uniforme tol (van 4 ) op Oosterweel in de spits g. De Oosterweelverbinding wordt gebouwd, en men heft in de spits een uniforme tol op zowel Oosterweel als in de Kennedytunnel h. De Oosterweelverbinding wordt gebouwd, en men heft in de spits een verfijnde tijdsafhankelijke tol op zowel Oosterweel als in de Kennedytunnel 1. Door een verstandige tolheffing kan de mobiliteitsproblemen rond Antwerpen reeds in ruime mate verbeteren. 2. Men moet eerst nadenken over dergelijke tolheffing vooraleer over te gaan tot zeer grootschalige investeringen. 3. Ook bij het bouwen van een extra brug/tunnel doet men er goed aan tol te heffen op zowel de Kennedytunnel als op het nieuwe alternatief. 4

5 Afgelopen studie Antwerpen plan-mer Oosterweelverbinding (Antea, TML, 2014) 5 tolvarianten 1. Vrachtverbod in de Kennedytunnel + tol in de andere Scheldetunnels 2. Trajectheffing (enkel voor doorgaand verkeer) 3. Slimme kilometerheffing (voor alle verkeer) 4. Gedifferentieerde tol in de Scheldetunnels 5. Vrachtverbod op de R1 tussen E19-zuid en Groenendaallaan (exclusief) 1. Een derde Scheldekruising is noodzakelijk 2. Ontwikkelingsscenario s en exploitatievarianten hebben qua mobiliteit en leefbaarheid geen wezenlijke invloed op de onderlinge verhoudingen tussen de alternatieven. 3. Basisalternatief Oosterweel scoort qua mobiliteitseffecten globaal het best. 5

6 Lopende studie Antwerpen Project-MER Oosterweelverbinding ( ) voor BAM (Antea, TML) Talrijke scenario s die combinaties vormen van een tracéalternatief, een ontwikkelingsscenario (waaronder de A102, de R11bis en de SRW/DRW op de R1) en een exploitatievariant (geen exploitatiebeperkingen, vrachtwagenverbod, tol, kilometerheffing, ). Deze scenario s werden daarbij doorgerekend in het provinciaal verkeersmodel Antwerpen versie van het Verkeerscentrum, en een selectie daarvan vervolgens in een lucht- en geluidsmodel. 6

7 Lopende studie Antwerpen MER A102-R11bis (Antea, TML) Geen exploitatievarianten bekeken, wel 34 netwerkvarianten. 7

8 Afgelopen studie Antwerpen Lage Emissie Zone (LEZ), studies door PWC en TML Invoering op 1 februari en 2025 worden strenger Restricties voor oude voertuigen. Geen rekeningrijden. Jaarpas voor toegang na betaling Dagpas 35 voor geen toegang 8

9 Lopende studie op Vlaams niveau Departement LNE Onderzoek lasten op arbeid verschuiven naar milieu, in casu rekeningrijden => eerste helft 2017 (TML) Het doel van deze studie is om de effecten (milieu, sociale en economische) in kaart te brengen van mogelijke scenario s voor vergroening van de fiscaliteit, nl de invoering van rekeningrijden voor personenwagens al dan niet in combinatie met de verdere vergroening van de verkeersbelastingen (VKB) en de belasting op inverkeersstelling (BIV). Het is niet de bedoeling om het totale belastingvolume te laten stijgen. We willen met deze studie narekenen wat de effecten zijn indien het budgetneutrale effect bekomen wordt door de inkomsten terug te sluizen via loonlastenverlagingen. Door onderbouwde cijfers aan te leveren, kan het lopende debat over de tax shift mee ondersteund worden. 9

10 Lopende studie op Vlaams niveau VMM Internalisering van externe kosten van transport in Vlaanderen: actualisering 2016 => eind 2016 (TML) Berekening van de private kosten en de marginale externe kosten/baten van de modi die reeds in vorig rapport aan bod kwamen: wegverkeer, spoor, binnenvaart, zeevaart, fietsen. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt naar de meest relevante voer(vaar)tuigtypes en/of brandstoffen. Waar relevant wordt een onderscheid gemaakt tussen transport tijdens piek- en daluren en op bepaalde types wegen. Bijkomend wordt ook een berekening gevraagd voor de luchtvaart en voor elektrisch fietsen. Zowel voor de berekening van de private kosten als de marginale externe kosten wordt rekening gehouden met de meest recente informatie. De berekeningen worden uitgevoerd voor de periode (-2016). 10

11 Lopende studie op Vlaams niveau Department MOW Onderzoek naar en uitwerken van een plan van aanpak bij de mogelijke introductie van een slimme kilometerheffing voor lichte voertuigen => tweede helft 2017 (PWC) Onderzoek naar de creatie van een draagvlak en positionering van een (veralgemeende) slimme kilometerheffing; identificatie + analyse vanuit het standpunt van de weggebruiker van de elementen die het maatschappelijk debat (kunnen) beïnvloeden, en mogelijke randvoorwaarden: 1. De (conceptmatige) positionering van de maatregel in het mobiliteitsbeleid in het algemeen en het wegvervoer in het bijzonder; 2. analyse en inhoudelijke onderbouwing vanuit het standpunt van de weggebruiker in het licht van het maatschappelijk debat; 3. formuleren van een aanbevolen strategie tot het opbouwen van draagvlak en in tweede fase de concrete implementatie van het beoogde beprijzingsinstrument. 11

12 in en rond Antwerpen: Wat is NIET bestudeerd? 12

13 in en rond Antwerpen: Wat is NIET bestudeerd? Technologie Kilometerheffing bestaat NERGENS in de wereld voor personenwagens. Een OBU in 7 miljoen Belgische voertuigen + nog eens zoveel buitenlanders? Kost ook geld, en is verloren. Vermeden kosten / nieuwe kosten Minder investeren in wegen? Groter OV aanbod nodig? 13

14 in en rond Antwerpen: Wat is NIET bestudeerd? Wat met de inkomsten? Politieke druk voor ear marking Heeft een EVEN GROTE impact op samenleving als de tol zelf. 14

15 in en rond Antwerpen: Wat is NIET bestudeerd? Wat is slim? Hoeveel diferentiëren? Sturende heffing kan alleen ze begrepen wordt! Combinatie met LEZ? Welke vorm Kilometerheffing Tol (péage) Cordon en/of zone 15

16 in en rond Antwerpen: Wat is NIET bestudeerd? Internaliseren of variabiliseren? Budgetneutraal? Wat met de andere transportbelastingen? BIV, Verkeersbelasting, brandstofaccijnzen? 16

17 in en rond Antwerpen: Wat is NIET bestudeerd? Verdelingseffecten Wie wint, wie verliest? Rechtvaardig? Eerlijk? Communicatie! Organisatie! Uitzonderingen, compensaties 17

18 in en rond Antwerpen: Wat is NIET bestudeerd? Bedrijfwagens (0,5 miljoen in Vlaanderen) versus privé wagens (3 miljoen) Na de tankkaart nu ook de tolkaart? En wat met het mobiliteitsbudget? 18

19 19