Zo ja, 3. Krijgen deze bijstandsgerechtigden een vergoeding/loon voor hun werkzaamheden?

Transcriptie

1 Aan: Van: Het College van Burgemeester en Wethouders Postbus AP Kerkrade SP Kerkrade Betreft: Artikel 38 vragen inzake informatie Relim Kerkrade, 19 mei 2014 Geacht College, In Kerkrade is een cosmeticabedrijf, Relim, waarvan algemeen bekend is dat al sinds een aantal jaren een opdracht heeft verstrekt voor inpakwerkzaamheden aan een van de instellingen voor mensen met een arbeidsbeperking zowel vanuit de AWBZ als de sociale werkvoorziening. Onlangs zou de opdracht worden uitgebreid en zouden meer mensen uit de sociale werkvoorziening kunnen instromen. De besprekingen hierover liepen al. Plotseling schijnt de opdracht ingetrokken te zijn. De mensen met een arbeidsbeperking die er al langer werkten moesten vertrekken. De uitbreiding met enkele arbeidsplaatsen voor SW'ers ging niet door. De reden daarvan schijnt te zijn dat de gemeente Kerkrade deze arbeidsplekken in gaat vullen als werkervaringplekken voor mensen in de bijstand. SP Kerkrade wil, gelet op bovenstaande informatie de volgende vragen ex art. 38 RvD graag beantwoord zien. 1. Is het juist dat werkplekken voor mensen uit de AWBZ en de sociale werkvoorziening bij cosmeticabedrijf Relim onlangs zijn vervallen? Het betreft hierbij een al langer bestaande opdracht en een uitbreiding daarvan. 2. Is het juist dat de gemeente Kerkrade, sinds zeer kort, deze plekken invult als werkervaringplekken voor mensen in de bijstand? Of indien dat nog niet het geval is, is dit dan gepland in de toekomst? Zo ja, 3. Krijgen deze bijstandsgerechtigden een vergoeding/loon voor hun werkzaamheden?

2 4. Is er een garantie dat deze bijstandsgerechtigden een vaste baan krijgen bij dit bedrijf en binnen welke termijn zal dit dan zijn? Zo ja, waaruit bestaat deze garantie? 5. Bent u het eens met de SP dat de vervanging van mensen uit de SW door mensen met een bijstandsuitkering in feite verdringing op die arbeidsmarkt betekent? 6. Mensen uit de sociale werkvoorziening hebben een Cao-loon. Als deze groep verdrongen wordt door mensen die werken voor een bijstanduitkering concurreert de gemeente dan niet oneigenlijk op arbeidskosten? Zo ja, hoe verhoudt zich dit dan tot de verantwoordelijkheid van de gemeente voor alle doelgroepen 'aan de onderkant van de arbeidsmarkt' in het kader van de Participatiewet? 7. Zijn er landelijke dan wel regionale afspraken gemaakt om te voorkomen dat de verschillende doelgroepen waarvoor gemeenten verantwoordelijk zijn elkaar beconcurreren en verdringen op de arbeidsmarkt? 8. Zijn er meerdere plannen bij de gemeente Kerkrade om werkervaringsplaatsen voor uitkeringsgerechtigden te scheppen? Zo ja, waar en bij welke bedrijven en of instanties? 9. Werken bij deze bedrijven of instanties medewerkers in dienst en kunt u garanderen dat er geen sprake is van verdringing? 10. Kunt u garanderen bij bedrijven of instanties dat er geen sprake is van verdringing van WOZL medewerkers door uitkeringsgerechtigden? 11. Krijgen de bedrijven die uitkeringsgerechtigden in dienst nemen daarvoor een vergoeding? Zo ja, hoeveel bedraagt die vergoeding? 12. Zijn er nu al bedrijven of instanties waar uitkeringsgerechtigden worden ingezet? Zo ja, wilt u per bedrijf of instantie aangeven om welke bedrijven of instanties dit gaat? En hoe hoog is de vergoeding die deze bedrijven of instanties hiervoor betalen of ontvangen? Namens fractie Kerkrade, Marianne Laumann Fractievoorzitter SP Kerkrade

3 AR Gemeente Kerkrade Gemeente Kerkrade Bezoekadres: Markt 33 Ambtenaar D.F.M. Lenssen Telefoonnummer Telefax Zaaknummer SP Kerkrade t.a.v. fractievoorzitter mevr. M. Laumann Kaardebol HV Kerkrade Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Datum IHCfOOl I Onderwerp Vragen ex. art. 38 n.a.v. een signaal van verdringing bij een cosmeticabedrijf VERZONDEN 2 8 MEI 20U Geachte mevrouw Laumann, Uw vragen gesteld in het kader van art. 38 van het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade d.d. 19 mei 2014, door ons ontvangen d.d. 12 mei 2014, kunnen wij als volgt beantwoorden. Een cosmeticabedrijf genaamd Relim, gevestigd te Kerkrade, is ons onbekend. Gezien bijgevoegd schrijven d.d , gericht aan de bestuurssecretaris van WOZL, dhr. F. Dijk, veronderstellen wij dat u doelt op het cosmeticabedrijf NG Perfumes. Met rekenschap van deze aanname, zijn de vragen hieronder successievelijk van een antwoord voorzien. 1. Is het juist dat werkplekken voor mensen uit de AWBZ en de sociale werkvoorziening bij cosmeticabedrijf Relim onlangs zijn vervallen? Het betreft hierbij een al langer bestaande opdracht en een uitbreiding daarvan. Via de directeur van NG Perfumes, dhr. Roemgens, hebben wij vernomen dat het contract tussen zijn bedrijf, NG Perfumes en Relim (Werkleerbedrijf voor mensen met psychische of psychiatrische beperkingen) recent is beëindigd. Een mogelijke uitbreiding, in de vorm van een opdracht voor het Werkvoorzieningschap OZL, is bij de gesprekken tussen de gemeente Kerkrade en de directeur van NG Perfumes, nimmer ter sprake gekomen. 2. Is het juist dat de gemeente Kerkrade, sinds zeer kort, deze plekken invult als werkervaringplekken voor mensen in de bijstand? Of indien dat nog niet het geval is, is dit dan gepland in de toekomst? Als gemeente zijn wij bewust op zoek naar werkervaringsplekken voor onze kandidaten. Dit beleid is verankerd in de door de gemeenteraad vastgestelde re-integratieverordening en daarop gebaseerde beleidsregels re-integratie. Dus ook bij deze werkgever is dit een bewuste keuze. Er zijn dan ook reeds verschillende kandidaten van de gemeente Kerkrade werkzaam op een werkervaringsplek bij NG Perfumes. In de nabije toekomst zal dit aantal toenemen vanwege enerzijds het binnenhalen van een grote opdracht door NG Perfumes en anderzijds de tevredenheid over de geleverde productiviteit van deze kandidaten. FSC MIX Papier van verantwoords herkomst FSCC Postbus AP Kerkrade ING Bank Kerkrade Telefoon Postbank Telefax BNG cat) Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

4 Gemeente Kerkrade 3. Krijgen deze bijstandsgerechtigden een vergoeding/loon voor hun werkzaamheden? De kandidaten werken de eerste drie maanden op deze werkervaringsplek met behoud van uitkering, wat bij goed functioneren na afloop kan worden omgezet naar een contract van minimaal 6 maanden. Met ingang van dit contract ontvangen de kandidaten salaris. 4. Is er een garantie dat deze bijstandsgerechtigden een vaste baan krijgen bij dit bedrijf en binnen welke termijn zal dit dan zijn? Zo ja, waaruit bestaat deze garantie? Binnen het huidige economische klimaat vinden wij voor geen enkele kandidaat een werkervaringsplek, met de garantie op een vaste baan. Gezien de toenemende flexibilisering is er louter een vraag naar tijdelijk personeel. Door deze kandidaten te activeren en werkervaring te laten opdoen, worden zij klaargestoomd voor de arbeidsmarkt. Werkervaring opdoen is ook juist kenmerkend voor een werkervaringsplek. De kandidaten worden hier op voorhand ook van op de hoogte gesteld. Wel is met de directeur van NG Perfumes, dhr. Roemgens, afgesproken, dat de kandidaten bij goed functioneren een contract tegemoet moet zien van minimaal 6 of 12 maanden. Dit met eventueel loonkostensubsidie en/of de no risk polis (looncompensatie bij ziekte). Hierbij wordt maatwerk geleverd, waarbij de competenties van de kandidaat leidend zijn en indien wenselijk de werkgever nog gedeeltelijk kan worden ontzorgt. Loonkostensubsidie is dan ook geen middel dat standaard wordt ingezet, maar alleen als de kandidaat nog een ontwikkel proces dient te ondergaan. De loonkostensubsidie is dan ter compensatie voor de lagere productiviteit. Drie van de vijf gestarte kandidaten hebben reeds een contract ontvangen, 2 voor 72 maanden met loonkostensubsidie en 1 voor 6 maanden met een no risk polis. 5. Bent u het eens met de SP dat de vervanging van mensen uit de SVV door mensen met een bijstandsuitkering in feite verdringing op die arbeidsmarkt betekent? ja, feitelijk is dat correct. Van vervanging is in de door u aangehaalde kwestie echter geen sprake. Het contract met Relim was reeds opgezegd. Reden van deze breuk was gelegen in de discrepantie tussen enerzijds de gevraagde productiviteit en anderzijds de productiviteit waartoe de medewerkers van Relim in staat waren/zijn. De door de gemeente geplaatste kandidaten functioneren hierbij naar tevredenheid. Deze discrepantie is ook te verklaren gezien de enorme diversiteit tussen beide doelgroepen. De mensen die behoren tot de meest kwetsbare doelgroep binnen onze maatschappij hebben veelal recht op een uitkering in het kader van de AWBZ of de WSW, doorgaans de doelgroep waar Relim mee werkt. Waarbij expliciet dient te worden benadrukt dat Relim hierbij de mensen met de "zwaardere" indicaties begeleidt in het kader van de WSW, meestal met psychische of psychiatrische beperkingen. In de regel ligt het competentieniveau van de bijstandsklanten die worden geplaatst op een werkervaringsplek hoger. FSC MIX Papier van verantwoorde herkomst FSC* C Postbus AP Kerkrade Telefoon Telefax ING Bank Kerkrade Postbank BNG Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

5 it Gemeente Kerkrade 6. Mensen uit de sociale werkvoorziening hebben een Cao-loon. Als deze groep verdrongen wordt door mensen die werken voor een bijstanduitkering concurreert de gemeente dan niet oneigenlijk op arbeidskosten? Zo ja, hoe verhoudt zich dit dan tot de verantwoordelijkheid van de gemeente voor alle doelgroepen 'aan de onderkant van de arbeidsmarkt' in het kader van de Participatiewet? Correct, vandaar dat er door de gemeente zorgvuldig te werk wordt gegaan, om verdringing te voorkomen. Dit sluit aan bij onze verantwoordelijkheid als gemeente, voor de gehele onderkant van de arbeidsmarkt. Hiertoe onderhouden wij een goede afstemming tussen de lokale en regionale werkgeversbenadering. Bij deze willen wij nogmaals benadrukken dat de gemeente Kerkrade het belang hiervan mede onderschrijft. Op voorhand heeft dan ook afstemming plaatsgevonden met het regionale Werkgeversservicepunt Parkstad (WSP), zowel middels persoonlijk contact, als digitale verificatie op mogelijke contactpersonen via het daartoe ingerichte CRM-systeem (Customer relationship management oftewel CRM, wat staat voor 'klantrelatiebeheer' en 'relatiemarketing '). Bij deze werkwijze staat het optimaliseren van alle contacten met de werkgever centraal. Bij het raadplegen van dit systeem bleek dat er voor het bedrijf NG Perfumes nog geen contactpersoon was ingegeven. 7. Zijn er landelijke dan wel regionale afspraken gemaakt om te voorkomen dat de verschillende doelgroepen waarvoor gemeenten verantwoordelijk zijn elkaar beconcurreren en verdringen op de arbeidsmarkt? Landelijk is bepaald dat elke arbeidsmarktregio, zoals Zuid-Limburg, deze afspraken regionaal dient vorm te geven. In Parkstad wordt dit vormgegeven door het Werkgeversservicepunt Parkstad (WSP), waarin alle Parkstad-gemeenten, het UWV en WOZL (voor de WSW'ers) participeren. 8. Zijn er meerdere plannen bij de gemeente Kerkrade om werkervaringsplaatsen voor uitkeringsgerechtigden te scheppen? Zo ja, waar en bij welke bedrijven en of instanties? Er zijn reeds meer dan 700 bijstandsklanten actief bij diverse bedrijven en instanties op een werkervaringsplek, dan wel een oriëntatiewerkplek. Dit is zowel binnen de profit, als de non-profit sector. Elk Kerkraads bedrijf en instantie zou in principe hiervoor in aanmerking kunnen komen, indien een match kan worden gemaakt met de competenties van de betreffende kandidaat. Indien gewenst is een totaaloverzicht aanwezig en op te vragen. 9. Werken bij deze bedrijven of instanties medewerkers in dienst en kunt u garanderen dat er geen sprake is van verdringing? Bij een werkervaringsplek werkt de kandidaat met behoud van uitkering en is er (nog) geen sprake van een dienstverband bij de werkgever. Wij kunnen u hierbij niet garanderen dat er geen sprake is van verdringing, wel dat wij elke situatie opnieuw zorgvuldig beoordelen, om dit te voorkomen. Dit gebeurt in samenspraak met de betreffende P&O-afdeľmg, middels het invullen van een verklaring waarbij geen sprake is van verdringing. 10. Kunt u garanderen bij bedrijven of instanties dat er geen sprake is van verdringing van WOZL medewerkers door uitkeringsgerechtigden? f t FSC MIX Papier van verantwoorde herkomst FSC* C Ondanks dat wij alles in het werk stellen en zullen blijven stellen, om dit te voorkomen, kunnen wij dit niet voor elke situatie garanderen. Postbus AP Kerkrade ING Bank Kerkrade 673Ĩ.Ì0.672 Telefoon Postbank Telefax BNG Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

6 Gemeente Kerkrade 11. Krijgen de bedrijven die uitkeringsgerechtigden in dienst nemen daarvoor een vergoeding? Zo ja, hoeveel bedraagt die vergoeding? Conform de door het college vastgestelde beleidsregels in 2013, is bij een contact van 6 maanden een loonkostensubsidie mogelijk van euro en bij een contract van 12 maanden euro. Afrekening geschiedt middels het verifiëren van de loonstroken. Tot slot willen wij hierbij nogmaals expliciet benadrukken dat dit instrument van loonkostensubsidie niet standaard wordt ingezet, maar maatwerk betreft. 12. Zijn er nu al bedrijven of instanties waar uitkeringsgerechtigden worden ingezet? Zo ja, wilt u per bedrijf of instantie aangeven om welke bedrijven of instanties dit gaat? En hoe hoog is de vergoeding die deze bedrijven of instanties hiervoor betalen of ontvangen? Zoals reeds aangegeven zijn bijstandsklanten bij zeer veel bedrijven actief, veelal in de vorm van een werkervaringsplek of oriëntatiewerkplek, dus met behoud van uitkering. Op D'r Sjalter na, is er in Kerkrade geen enkele organisatie die een vergoeding krijgt voor het begeleiden van bijstandklanten. D'r Sjalter krijgt 560 euro per maand, per kandidaat, all in. Met als doel deze kandidaten verder te ontwikkelen, om zodoende de afstand tot de reguliere arbeidsmarkt te verkleinen. Wij erkennen net als de SP Kerkrade het probleem van "verdringing". Als gemeente staan wij voor al onze burgers, ongeacht in welke uitkeringsvorm zij (tijdelijk) terecht zijn gekomen. Ons streven is om zoveel mogelijk burgers te laten participeren in onze samenleving, ongeacht de doelgroep. Vandaar dat wij hierbij zorgvuldig te werk gaan en er alles aan doen, om verdringing te voorkomen. Wij vertrouwen erop Uw gestelde vragen hiermee voor het moment voldoende te hebben beantwoord. De secretaris J..M. H.J.M. Goumans MPM A" ^ «V ĨÍXĥí MIX Papier van verantwoorde herkomst FSC* C Postbus AP Kerkrade Telefoon Telefax ING Bank Kerkrade Postbank BNG Parkstad ümbuvq Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

7 Project Werken met behoud van uitkering Overzicht Werken met behoud van uitkering t/m Huidig aantal klanten geplaatst: 50 Geplaatst bij: Communicatie 1 Sjalter 25 Abby Lempers 1 Jos Dritty 1 Hilhorst 1 Mondo Verde 1 Peeters gebouwen 3 NG Perfumes 5 Van de Corput 1 Rolduc 1 MBV 1 Scapino 1 AGC 1 BBZ 2 SAM Securety 2 Starmans 1 Traffic controll 1 Richter Bouw 1 1

8 Project Oriëntatiewerkplekken Overzicht project oriëntatiewerkplekken t/m Totaal aantal gesproken 97 Aantal opgelegde maatregelen nav: Niet meewerken aan traject 2 Niet verschijnen na oproepen 0 Niet voldaan aan inlichtingenplicht 0 Huidig aantal klanten actief op werkplek 43 Abdij Rolduc 1 d'r Sjalter Buitenploeg 12 Kansenwinkel 2 Gemeente Kerkrade Best. en Bedr. 3 Bijz. taken 1 Lunchcafe 2 Wijkbeheer 1 Wijksteunpunt 5 Humanitas ruilwinkel 9 Meander 2 Novizorg 3 Stichting Gips 1 Vrije Academie 1 Aantal gestopt ( werkplek) met als reden: 17 Reguliere arbeid 2 Opl. met studiefin. 1 Lichamelijke / psychische klachten 2 BBZ 1 Doorverwezen naar "naar buiten" 2 Uitkering beeindigd 2 Nog mee bezig / nog geen geschikte functie 32 Na begeleiding niet plaatsbaar 3 2

9 Project Sociale Activering Overzicht project sociale activering t/m Totaal aantal gesproken 197 Aantal opgelegde maatregelen nav: Niet meewerken aan traject 4 Niet verschijnen na oproepen 2 Niet voldaan aan inlichtingenplicht 1 Huidig aantal klanten actief: 75 Geplaatst bij: Bibliotheek 1 Botanische tuin 2 d'r Sjalter buitenploeg 21 d'r Sjalter kansenwinkel 7 d'r Sjalter wijkconciërge 1 Gemeente, Wijksteunpunt 6 Humanitas ruilwinkel 10 Kinderopvang Kerkrade 1 Meander 21 Novizorg 2 Radar 1 Roda JC 1 Schaapskooi B&W 1 Aantal gestopt met als reden: Reguliere arbeid 4 Lichamelijke / psychische klachten 10 Invet 3 Doorverwezen naar WEP 3 Doorverwezen naar "naar buiten" 1 Nog mee bezig / nog geen geschikte functie 25 Na begeleiding niet plaatsbaar 40 3