BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 21 JUNI 2016.

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 21 JUNI Aanwezig: burgemeester B. van de Weerd, wethouders G. van den Berg, J. Groothuis, L. van der Maas, mw. M.W. Storteboom en secretaris J.J. Kerkhof. 1. ONDERWERP: Convenant inzake aanleg glasvezel in het buitengebied INFRA Weth. Storteboom Ja In samenwerking met de Stichting Breedband Noord-Veluwe, Rabobank Bouwfonds Communication Infrastructure Fund (CIF) en elf Noord- en Oost-Veluwse gemeenten is een convenant inzake de aanleg van glasvezel opgesteld. Het convenant heeft als doel voor het einde van 2018 glasvezel aan te leggen in het buitengebied van de elf gemeenten waar nog geen breedband, coax en/of cai-kabel netwerk beschikbaar is. CIF gaat glasvezel aanleggen per deelgebied waarbij naar geografische grenzen wordt gekeken en niet naar gemeente grenzen. De ontwikkeling van het buitengebied krijgt daarmee een stevige impuls die voor leefbaarheid, educatie en economie van belang is. Het voorstel is het convenant mee te ondertekenen. Advies afdeling 1. In te stemmen met het convenant Glasvezel Buitengebied Noord- en Oost-Veluwe en de daarbij behorende bijlagen. 2. Wethouder Storteboom te machtigen dit convenant namens het college te tekenen. 3. Na ondertekening van het convenant de gemeenteraad via een mededelingenbrief van wethouder Storteboom informeren. Beslissing college Conform advies met verzoek college nader te adviseren ingeval van onverwachte kosten. 2. ONDERWERP: Aanbesteding regionale inkoop civiele ingenieursdiensten INFRA Weth. Storteboom Ja De gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Zeewolde, de ODNV, de RNV en de Sociale Dienst Veluwerand werken samen op het gebied van inkoop onder de naam Inkoopsamenwerking Noord Veluwe (ISNV). Onderdeel van deze samenwerking is dat een aantal inkooppakketten wordt geselecteerd en op een gezamenlijke inkoopkalender wordt gezet, met als doel deze aan te besteden. Dit collegevoorstel gaat over het inkooppakket Ingenieursdiensten. Advies afdeling De levering van en de dienstverlening rondom Civiele Ingenieursdiensten als samenwerking Inkoopsamenwerking Noord Veluw ISNV) aan te besteden. De gemeente Harderwijk aan te wijzen als penvoerder voor de begeleiding van de aanbestedingsprocedure en van dit besluit op de hoogte te stellen. De Uitsluitings- en Selectiecriteria zodanig te definiëren dat mededinging voor zowel grote als kleine bureaus en ZZP-ers mogelijk wordt gemaakt. Als gunningscriterium de economische meest voordelige inschrijving (EMVI) aan te houden met een weging van 40 punten op het criterium Prijs en 60 punten op het criterium Kwaliteit. Beslissing college Conform advies.

2 ONDERWERP: Raadsvoorstel Update Masterplan Revitalisering Sportpark Wiltsangh P&P J.C. Bos Weth. Storteboom Ja Op 14 juni 2016 heeft de raadscommissie Maatschappij en Middelen gesproken over de plannen rondom revitalisering van het sportpark Wiltsangh (inclusief de bouw van een sporthal en turnhal). Als bijlage ontvangt uw college een raadsvoorstel voor behandeling van dit onderwerp tijdens de raadsvergadering van 30 juni Advies afdeling Instemmen met bijgaand raadsvoorstel Update Masterplan Revitalisering Sportpark Wiltsangh (inclusief de bijlagen van Kybys / ICS en het financieel kader). Dit raadsvoorstel ter besluitvorming voorleggen aan de gemeenteraad van Nunspeet op 30 juni 2016 Beslissing college Conform advies. BESLUITENLIJST AKKOORDSTUKKEN 21 JUNI 2016, VASTGESTELD DOOR BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 1 ONDERWERP: Noord-Veluwse Werkkamer raadsinformatie AZK-7364 DIEN/SOC Weth. Storteboom Ja Met de komst van de Participatiewet is in de arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noord-Veluwe een regionaal werkbedrijf opgericht. In dit werkbedrijf zijn o.a. 14 gemeenten, SW-bedrijven, werkgevers, werknemers en opleidingsinstellingen vertegenwoordigd. Apeldoorn, Deventer en Zutphen hebben met samenwerkende gemeenten eigen werkpleinen. De regio Noord-Veluwe heeft geen gezamenlijk werkplein en hierdoor een geheel andere dynamiek wat van invloed is op de samenwerking in het regionaal werkbedrijf maar ook op de Noord- Veluwe. Om de samenhang in de regio Noord-Veluwe te verstevigen en de inbreng in het regionaal werkbedrijf te vergroten is besloten tot de oprichting van de Noord-Veluwse Werkkamer. Dit is een netwerkorganisatie die onder het regionale werkbedrijf valt en bestuurlijk aangestuurd wordt via het PHO EWA. Vanuit de RNV/PHO EWA is het verzoek gekomen de raad te informeren middels een brief. Daarnaast wordt u geïnformeerd over het tafelplan Stakeholders. Met een aantal aanpassingen wordt de raad middels een mededelingenbrief geïnformeerd over de Noord-Veluwse Werkkamer. 1. De raad over de Noord-Veluwse Werkkamer informeren middels bijgevoegde mededelingenbrief. 2. Het tafelplan Stakeholders voor kennisgeving aannemen. 2 ONDERWERP: Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet DIEN/SOC Weth. Storteboom Ja De gemeente Nunspeet verstrekt al jaren meer geld aan uitkeringen dan dat er van het rijk ontvangen wordt. In 2013 en 2014 was het tekort 18%. Dit tekort komt door o.a. het verdeelmodel en de arbeidsmarktsituatie. Tot 2015 kon er voor het tekort boven de 10% een IAU-uitkering aangevraagd worden die jaarlijks ook werd toegekend. Vanaf 2015 is de IAU vervangen door de Vangnetuitkering en het college moet al tijdens het tekortjaar een verbeterplan vaststellen waar de raad haar opvattingen op heeft gegeven. Dit is in 2015 gedaan. Het doel

3 - 3 - was om het tekort terug te dringen beneden de 10%. Dit is gelukt, het tekort over 2015 bedraagt 7,91%, dit is ,- op een rijksbijdrage van ,-. De eerste 5% van dit tekort moet de gemeente zelf opvangen. Voor het tekort tussen de 5% en 10% kan een vangnetuitkering aangevraagd worden van 50% van dit deel. Dit is over ,-. Hiervoor moet het college een aanvraag indienen bij de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet. De aanvraag dient o.a. vergezeld te worden van het vastgestelde verbeterplan en de opvattingen van de raad hierover. De Vangnetuitkering Participatiewet 2015 tot een bedrag van ,- aanvragen bij de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet van het ministerie van SZW. 3 ONDERWERP: Voorstel vaststellen subsidie 2015 MEE Veluwe AZK-8277 BeM/SL WETH. Van den Berg Ja MEE Veluwe heeft in 2015 een incidentele subsidie van maximaal , - ontvangen van de gemeente Nunspeet om cliëntondersteuning en Integrale Vroeg Hulp (IVH) uit te voeren voor het jaar Op 26 mei 2016 hebben wij van MEE Veluwe de verantwoording over deze middelen ontvangen. De verantwoording is, in overleg, later ingediend in verband met de controleverklaring van de accountant die niet eerder afgegeven kon worden. Voor 1 mei 2016 was het inhoudelijk verslag echter al wel gedeeld met de gemeente. Uit het verslag is duidelijk dat de subsidie is besteed aan het doel waarvoor deze beschikbaar was gesteld. Wij stellen u voor om de verantwoording ontvankelijk te verklaren en de subsidie voor cliëntondersteuning en Integrale Vroeg Hulp definitief vast te stellen op , Het verzoek tot het vaststellen van de subsidie 2015 voor cliëntondersteuning en Integrale Vroeg Hulp ontvankelijk te verklaren; 2. De subsidie definitief vast te stellen op , - ; 3. MEE Veluwe via bijgevoegde beschikking van uw besluit op de hoogte te brengen. 4 ONDERWERP: Bestemmingsplan Wezenland ong. onherroepelijk ROV Weth. Groothuis Ja Het bestemmingsplan Wezenland ong. is op 31 maart 2016 ongewijzigd door de raad vastgesteld. Het vastgestelde bestemmingsplan heeft vanaf 6 april 2016 zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. Tegen het vastgestelde bestemmingsplan is geen beroep ingesteld. Het bestemmingsplan is dan ook met ingang van 19 mei 2016 onherroepelijk geworden. Voor kennisgeving aannemen dat het bestemmingsplan Wezenland ong. onherroepelijk is geworden. 5 ONDERWERP: Gunning aanbesteding indicatiestelling DIEN/SOC Weth. Van den Betg Ja Op 31 maart 2016 hebt u de concept offerte aanvraag voor de aanbesteding van Medische advisering, indica-

4 - 4 - tieadvisering, selectieadvisering en arbeidsdeskundige advisering sociaal domein (excl. Jeugd) vastgesteld en de inkoop coördinator ISNV gemachtigd tot het uitvoeren van de aanbestedingsprocedure. In dit collegevoorstel presenteren wij u de resultaten van de aanbesteding. Deze aanbesteding is uitgevoerd door de 6 RNVgemeenten en Zeewolde. Naar aanleiding van de offerte-aanvraag hebben drie partijen een offerte uitgebracht. Treve Advies heeft de economisch meest voordelige aanbieding gedaan, zodat zij voor gunning in aanmerking komen. - Na het verstrijken van de standstill periode de opdracht definitief gunnen aan Treve Advies, onder de voorwaarde dat hiertegen geen bezwaren zijn aangetekend. - Het besluit openbaar maken na het verstrijken van de bezwaartermijn. 6 ONDERWERP: Aanwijzen tijdelijk toezichthouder Wet Brp INFO Weth. Van der Maas Ja Voor het uitvoeren van adresonderzoek in het kader van de Wet Basisregistratie Personen (Brp) is tijdelijk extra capaciteit beschikbaar. Het college dient, in gevolge artikel 14.2 Wet Brp, de toezichthouder die met deze taak belast is aan te wijzen. De heer G.J. Postma aanwijzen als tijdelijk toezichthouder ingevolgde de Wet Brp. 7 ONDERWERP: Uitwerkingsplan Molenweg 6-62 onherroepelijk. A ROV weth. Groothuis Ja Het uitwerkingsplan Molenbeek is op 23 februari 2016 ongewijzigd door het college vastgesteld. Het vastgestelde uitwerkingsplan heeft vanaf 10 maart 2016 zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. Tegen het vastgestelde uitwerkingsplan is geen beroep ingesteld. Het bestemmingsplan is dan ook met ingang van 21 april 2016 onherroepelijk geworden. Voor kennisgeving aannemen dat het bestemmingsplan Molenweg onherroepelijk is geworden. 8 ONDERWERP: Aanschaf aanvullende modules iobjecten INFO Weth. Van der Maas Ja Samen met gemeenten en andere gebruikers heeft PinkRoccade Local Government de afgelopen periode stevig ingezet op vernieuwing en aanpassing van haar applicatie voor objectregistratie (iobjecten). Gemeenten, burgers en andere partijen hebben baat bij een integrale objectregistratie. Door objecten centraal vast te leggen, toegankelijk te maken, te beheren en te koppelen aan andere Basisregistraties, kunnen gemeenten effectiever en efficiënter werken. Het uitgangspunt is dat burgers eenmalig informatie hoeven te verstrekken en dat de gemeente deze meervoudig gebruikt wordt hiervoor vergemakkelijkt. Om deze efficiëntie als gemeente Nunspeet te kunnen realiseren zijn er aanvullende modules gewenst voor de applicatie iobjecten.

5 - 5 - Voor de aanschaf van aanvullende modules iobjecten in ,- (waarvan 3.200,- structureel) beschikbaar stellen uit nieuw beleid Programma begroting Ontbrekende structurele budget vanaf 2017 ( 2.900,-) ten laste brengen van de Post onderhoud software en eventuele overschrijding verklaren bij de kwartaalrapportage. PinkRoccade Local Government opdracht verlenen om de integratie en comfort pakket voor iobjecten te implementeren. 9 ONDERWERP: Raadsvoorstel Uitwerking nieuwbouw zwembad Wezenland P&P Weth. Storteboom Ja Op 14 juni 2016 heeft de raadscommissie Maatschappij en Middelen gesproken over de plannen rondom nieuwbouw zwembad aan het Wezenland in Nunspeet. Als bijlage ontvangt uw college een raadsvoorstel voor behandeling van dit onderwerp tijdens de raadsvergadering van 30 juni Instemmen met bijgaand raadsvoorstel Uitwerking nieuwbouw zwembad Wezenland (inclusief de bijlagen van Treem en het financieel kader). - Dit raadsvoorstel ter besluitvorming voorleggen aan de gemeenteraad van Nunspeet op 30 juni ONDERWERP: Aansluiting op MijnOverheid DIEN/PUB Weth. Van der Maas Ja Communicatie (met de Overheid) loopt langs vier kanalen, nl. schriftelijk, telefonisch, elektronisch of digitaal, en persoonlijk (STEP-methodiek). Elk kanaal binnen deze STEP-methodiek heeft een zender en een ontvanger. MijnOverheid is het persoonlijke webportaal voor burgers om digitaal zaken te doen met overheidsorganisaties. Met als doel de communicatie en het afhandelen van zaken met burgers zo veel mogelijk te digitaliseren. Via MijnOverheid hebben burgers alle relevante informatie op een centrale locatie. Hierdoor heeft de burger beter overzicht en is deze in staat om de door overheden geregistreerde gegevens te controleren. Door het digitaliseren van deze processen wordt ook de hoeveelheid papieren post verlaagd. MijnOverheid bestaat uit een drietal onderdelen nl.: Berichtenbox; Lopende Zaken; Persoonlijke Gegevens. Introductie van MijnOverheid betekent ook voor de burger een veranderingsproces. Burgers moeten niet het gevoel krijgen dat ze de digitalisering opgedrongen krijgen. Als gemeente willen wij een inspanningsverplichting leveren om hen voor gemeentelijke dienstverlening te blijven faciliteren op de andere drie kanalen (schriftelijk, telefonisch en persoonlijk). Voor het bedrijfsleven is er een vergelijkbare voorziening in de vorm van het Ondernemingsdossier. Dit is een samenwerking tussen het bedrijfsleven en de overheid. Doelstelling is o.a. om de regeldruk te verminderen en het toezicht te vereenvoudigen. Instemmen om: 1. per 1 oktober 2016 aan te sluiten op Mijn Overheid voor het onderdeel Berichtenbox, inclusief module Mailing. voor de onderdelen Lopende Zaken en Persoonlijke Gegevens aansluiting realiseren. 2. per 1 juli 2017 afhankelijk van de ervaringen met deze onderdelen. 11 ONDERWERP: Wijziging tarieventabel begraafrechten.

6 FIN/BEL Weth. Van der Maas Ja Als gevolg van wijzigingen in de beheersverordening Begraafplaatsen heeft de tarieventabel behorende bij de Verordening begraafrechten 2016 een aanpassing nodig. Bijgaand treft u een voorstel tot wijziging van de tarieventabel behorende bij de begraafrechtenverordening aan. De Verordening tot eerste wijziging van de tarieventabel behorende bij de verordening op de heffing en de invordering van begraafrechten 2016 vast te stellen. 12 ONDERWERP: Waarstaatjegemeente P&P Burgemeester Ja De website waarstaatjegemeente is met name ontwikkeld voor gemeentelijke bestuurders. Het dashboard is onderverdeeld in 15 thema s over gemeentelijke onderwerpen. De gegevens komen uit verschillende bronnen en onderzoeken, zoals burger- en ondernemerspeilingen, CBS en andere centrale databronnen maar ook vanuit onze eigen gemeente geleverde data. De informatie is openbaar toegankelijk en daardoor ook bereikbaar voor andere geïnteresseerden als inwoners, onderzoekers en de media. Voor de horizontale verantwoording 2015 is een vragenlijst per wet samengesteld. De vragen dienen door ons beantwoord te worden Vragenlijst horizontale verantwoording 2015 invullen en voor 1 september 2016 beschikbaar stellen aan waarstaatjegemeente.nl 13 ONDERWERP: Bevindingen accountantscontrole jaarrekening P&P Weth. Van der Maas Ja De jaarrekening 2015 is door de accountant gecontroleerd. De uitkomsten zijn vastgelegd in bijgevoegd verslag van bevindingen. De accountant is voornemens een controleverklaring met beperking af te geven wat betreft de rechtmatigheid en de getrouwheid. De beperking is een gevolg van de bestedingen in het Sociaal domein (bij RNV) en de SVB. De definitieve controleverklaring wordt voor de raadsvergadering van 30 juni afgegeven. De jaarrekening is een concept, dat definitief wordt, nadat men het definitieve door u in ontwerp vastgestelde boekwerk van de jaarrekening heeft gezien. Zoals we u al eerder hebben geïnformeerd heeft de accountant verder geen opmerkingen die nadere aandacht behoeven. Verslag van bevindingen aanbieden aan de raad ten behoeve van de behandeling van de jaarrekening ONDERWERP: Jaarstukken 2015 met gewijzigd raadsvoorstel FIN Weth. Van der Maas Ja

7 - 7 - Binnen het regionaal Account Jeugd is overeenstemming over de verdeling van het voordelig resultaat naar de deelnemende gemeenten. Het positieve saldo voor Nunspeet dient mede op advies van de accountant verwerkt te worden in de Jaarstukken 2015 met als gevolg een gewijzigde Programmarekening 2015 en een gewijzigd raadsvoorstel. Geadviseerd wordt dit positieve saldo toe te voegen aan de reserve Sociaal Domein. Instemmen met en kennis nemen van de gewijzigde Programmarekening 2015 en het gewijzigd raadsvoorstel. 15 ONDERWERP: Verlengen samenwerkingsovereenkomst Nuval/Vitens en Alliander AZK-8498 BeM/BS Weth. Van der Maas Ja De gemeenten in Flevoland en Gelderland met aandelen in Alliander (voorheen: Nuon) en Vitens hebben zich verenigd in een platform om de krachten te bundelen en aandeelhoudersvergaderingen voor te bereiden. De samenwerking is formeel vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Het platform wordt administratief ondersteund door een secretariaat, dit is ondergebracht bij Andersson Elffers Felix in Utrecht. De huidige samenwerkingsovereenkomst loopt eind 2016 af. Vanuit het platform wordt nu voorgesteld de samenwerking te continueren en voor de periode een nieuwe samenwerkingsovereenkomst aan te gaan. Een overzicht van de financiële bijdrage per gemeente en de concept samenwerkingsovereenkomst is bijgevoegd. 1. De samenwerking in het Nuval Platform voortzetten en hiervoor een nieuwe samenwerkingsovereenkomst sluiten voor de periode 1 januari december Instemmen met de heffingsgrondslagen voor de financiering van het Nuval Platform. 3. Kosten (gemiddeld 1.250,- per jaar) dekken uit het beschikbare budget voor lidmaatschap platform. 16 ONDERWERP: Verzoek aankoop grond Meidoornerf 64 in Nunspeet AZK-3351 ROV Weth. Storteboom De heer Boonen heeft in december 2014 de woning gelegen op het perceel Meidoornerf 64 in Nunspeet gekocht met daarbij de gedachte dat de woning overeen royale voortuin beschikte. Nu is gebleken, dat door de toenmalige bewoners van het perceel, een strook van het openbare groen in gebruik is genomen en als tuin is ingericht. Hiervoor is nooit een overeenkomst gesloten. Op 8 december 2015 heeft u aan de heer Boonen meegedeeld dat hij de strook gemeentegrond moet ontruimen, de terrasklinkers en plantmateriaal moet verwijderen en het hekwerk op de oorspronkelijke erfscheiding terug moet plaatsen. Op 22 februari 2016 heeft de heer Boonen een verzoek ingediend voor aankoop van gemeentegrond, gelegen langs zijn perceel Meidoornerf 64 in Nunspeet. Het betreft het perceel kadastraal bekend gemeente Nunspeet, sectie A, nummer 4876 (GED.) en is bestemd als Groen. Op dit moment wordt nieuw beleid met daarbij een verkoopkaart betreffende snippergroen voorbereid. Daarom wordt voorgesteld het verzoek aan te houden tot het moment waarop over het nieuwe beleid meer duidelijkheid bestaat. Het verzoek aanhouden totdat het nieuwe beleid is vastgesteld. De heer Boonen middels bijgaande brief informeren. 17 ONDERWERP: Startnotitie en projectplan project Doorontwikkeling transformatie 4D.

8 P&P Weth. Van den Berg Ja Vanaf 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015), de Jeugdwet en de Participatiewet. Daarnaast hebben scholen per 1 augustus 2014 een zorgplicht om alle leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben een goede onderwijsplek te bieden: Passend onderwijs. Een belangrijk doel van deze decentralisaties is om gemeenten in staat te stellen een integraal en samenhangend beleid te voeren op het gebied van het sociaal domein. Het jaar 2015 was een jaar waarin de transitie heeft vorm gekregen: het systeem is omgezet. Uiteindelijk gaat het echter om de transformatie: een cultuurverandering, waarbij meer samenhang en passende ondersteuning voor inwoners belangrijke uitgangspunten zijn. Met het instellen van het project Doorontwikkeling transformatie 4D geeft u aan te willen staan voor deze integraliteit en in de transformatie versneld door te ontwikkelen. - Instemmen met bijgevoegde startnotitie en projectplan van het project Doorontwikkeling transformatie 4D. - De startnotitie voor kennisgeving aanbieden aan de commissie Maatschappij en Middelen (8 september 2016). - De kosten voor dit project van maximaal ,-- bekostigen uit de post transformatie Wmo. 18 ONDERWERP: Verslag overleg SBON 1 juni BeM/SL I. van der Veen Weth. Van den Berg Ja In overleg met de Samenwerkende Bonden voor Ouderen Nunspeet is afgesproken elk kwartaal een overleg te houden met wethouder Van den Berg. Op 1 juni 2016 heeft een overleg plaatsgevonden. Zoals afgesproken gaan de verslagen van deze periodieke overleggen voor kennisgeving naar uw college. Kennisnemen van het verslag van het overleg met de SBON van 1 juni /6/2016 JJK