1+1 maakt drie Positionering Jeugdcultuurfonds en Jeugdsportfonds

Transcriptie

1 Laat alle kinderen meedoen! 1+1 maakt drie Positionering Jeugdcultuurfonds en Jeugdsportfonds Lokaal beleid Verantwoordelijkheid gebruik gemeentelijke regelingen: initiatief ligt bij ouder(s) En/en beleid Private fondsen Jeugdcultuurfonds en Jeugdsportfonds Samenwerking: Daar waar mogelijk werken de drie fondsen samen en maakt Leergeld gebruik van de Jeugdcultuurfonds en Jeugdsportfonds gelden. Jeugdcultuurfonds & Jeugdsportfonds 2010 pag 2

2 Strakke organisatie,landelijk netwerk Het Jeugdcultuurfonds en het Jeugdsportfonds: Creëren niets nieuws Sluiten aan bij bestaande structuren Werken daar waar mogelijk samen met Leergeld Werken met een franchiseovereenkomst en een handboek Werven additionele fondsen Jeugdcultuurfonds & Jeugdsportfonds 2010 pag 3 Vijf pijlers 1. De financiële middelen 2. De Consulent (beoordeelt aanvraag) 3. De intermediair (de aanvrager) 4. Het kind 5. De sportvereniging of cultuurinstelling Jeugdcultuurfonds & Jeugdsportfonds 2010 Pag.2

3 Probleem in drie stappen opgelost 1. Een intermediair dient aanvraag met een financiële motivatie in (ouders kunnen geen aanvraag doen). 2. Het Jeugdcultuurfonds en het Jeugdsportfonds betaalt het lesgeld of de contributie van de club en eventueel het instrument of de kleding 3. De aanvrager ziet er op toe dat het kind deelneemt aan de activiteiten waarvoor de vergoeding is betaald. Jeugdcultuurfonds & Jeugdsportfonds 2010 pag 5 Meten is weten! digitaal aanvraagregistratiesysteem Jeugdcultuurfonds & Jeugdsportfonds 2010 pag 6

4 In het kader van de uitdaging en missie van het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds om te streven naar een landelijke dekking met als doel om jaarlijks duizenden kinderen een sport of cultuurkans te geven zullen er acties moeten worden ondernomen gericht op: Het verkrijgen van financiële middelen Het vergroten van naamsbekendheid Het vergroten van de aanvragen De beide fondsen richten zich ten behoeve van het verkrijgen van financiële middelen (fondswerving) op verschillende partijen: Private middelen Particulieren Sponsoren Fondsen Acties en evenementen Grote giften Legaten en erfstellingen Publieke middelen (subsidies) Huidige situatie: Het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds genereren hun grootste inkomsten uit publieke gelden (80% van de verkregen middelen bestaan uit verstrekte subsidies) Om het streven naar een landelijke dekking (nieuwe fondsen) en het borgen van continuïteit van de bestaande op termijn te realiseren is het van belang voor het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds om in te zetten op een zo n breed mogelijk politiek draagvlak, zowel landelijk, provinciaal als op gemeentelijk niveau. Beleid van het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds t.a.v. lokale politieke inbedding Uitgangspunt: De politieke (lees de politieke partijen) agenda bepaalt wie er subsidie krijgt! Politieke partijen gebruiken o.a. de inzet en toekenning van subsidies als marketinginstrument om hun beleid te verkopen of in de praktijk te realiseren. Dat maakt, juist nu in tijden van bezuinigingen, dat de politieke agenda medebepalend is voor de toekenning, het afschaffen of verminderen van subsidies. Voor het Jeugdsportfonds 1 is het dan ook van het allergrootste belang dat het inzet op een zo n breed mogelijk draagvlak waardoor het geen speelbal en onderdeel wordt van een politieke discussie over nut, noodzaak en niet gelabeld wordt aan één politieke richting. Bestaand beleid ombuigen Er zijn een aantal stappen die men kan ondernemen om het beleid naar uw hand te zetten en subsidie te verkrijgen voor de fondsen. Ga in gesprek met de inhoudelijk wethouder De betreffende portefeuillehouder(s) zullen de ombuiging van het bestaande beleid moeten uitvoeren en zijn daardoor belangrijke personen in het debat met de gemeenteraad. Echter, hij/zij is niet degene die beslissen, dat doet uiteindelijk de raad, zij geven de wethouder(s) de opdracht het ingediende initiatief te ondersteunen. 1 Lees voor sport ook cultuur

5 Voor het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds betreft het De wedhouder die verantwoordelijk is voor het Armoedebeleid. (subsidie t.b.v. het honoreren van aanvragen) De wethouder die verantwoordelijk is voor het Sport en het Cultuurbeleid subsidie voor de financiering van de BackOffice) Mogelijke benaderingswijze / plan van aanpak Ga voorafgaande aan het gesprek met de verantwoordelijke wethouder(s) in gesprek met de fractievoorzitters of specialisten van de verschillende politieke partijen en probeer hen er van te overtuigen dat het initiatief belangrijk is. De beide fondsen leveren een extra bijdrage aan het vergroten van de jeugdparticipatie. - Ga wel eerst na of er in je netwerk mensen zitten die reeds contacten hebben met de desbetreffende politici. - Gebruik bij die gesprekken steeds een goede onderbouwing en probeer een en ander te plaatsen in het belang waar de partij(en) voor staan. - Raadpleeg de gemeentelijke website met informatie over de standpunten die worden ingenomen door de verschillende politieke partijen. - Raadpleeg ook de site van de desbetreffende politieke partijen. Probeer vooraf toezeggingen te krijgen en in te zetten op een meerderheid in de raad. - Vraag spreektijd aan bij de commissie waar de subsidies worden besproken. De partijen zijn al op de hoogte, maar u stimuleert met uw inspreken de partijen om met elkaar over uw verzoek te praten. In deze commissie gaat het louter om het uitwisselen van technische gegevens (hoe werkt het fonds, meten is weten nut en noodzaak, aanvullend beleid). Het politieke debat vindt plaats in de raad als de partijen in de commissie vinden dat het een kans verdient. - Is de commissie positief, dan kunt u in de raad nog een keer inspreken om uw verzoek om subsidie toe te lichten. Doe dit kort en bondig. Om een zo n breed mogelijk politiek draagvlak te verkrijgen is het van belang gebruik te maken van het FRAME van het Jeugdsportfonds: Alle kinderen moeten kunnen sporten Framing is een overtuigingstechniek in communicatie. De techniek bestaat eruit woorden en beelden (presentatie maakt drie) zo te kiezen, dat daarbij impliciet een aantal aspecten van het beschrevene worden uitgelicht. Deze uitgelichte aspecten helpen om een bepaalde lezing van het beschrevene of een mening daarover te propageren. Zowel in de politiek als in de reclame wordt framing bewust ingezet. Geen enkele communicatie is volstrekt objectief, en dus kent iedere uitspraak wel een zeker frame (denkraam) van veronderstellingen die eronder verborgen zitten. Bij framing als overtuigingstechniek wordt gekozen voor woorden en beelden die het meest gewenste aspecten naar voren halen, en waarvoor de beoogde ontvangers het meest bevattelijk zijn. Anders dan bij het gebruik van argumenten als overtuigingsmiddel, gaat het bij framing vooral om het beeld en de associaties die de communicatie oproept. BELANGRIJK: Het Jeugdsportfonds gebruikt als frame alle kinderen moeten kunnen sporten, aangevuld door het benoemen en zichtbaar maken van de methodiek en werkwijze (deze moet zoveel mogelijk gevisualiseerd moet worden weergegeven) In de presentatie van beide fondsen staat centraal Meten is weten Snel efficiënt en niet bureaucratisch

6 Sluit aan bij bestaande structureren Koppelt publiekgeld (subsidies) aan privaat geld (fondswerving: sponsoring, donaties, enz) De kracht van dit frame is dat het appelleert op een visie waar niemand bezwaar tegen kan hebben, sterker nog het appelleert op een mening waarin iedereen zal kunnen instemmen. De opzet, missie en het motto van het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds kan bogen op een breed politiek draagvlak. Om dit te verkrijgen heeft het Jeugdsportfonds Nederland belangrijke personen van de grote politiek partijen (exclusief de PVV, hiermee moet nog contact worden gezocht) benadert en allen hebben zonder problemen op hun eigen wijze zich positief uitsproken over het Jeugdsportfonds. Voorbeeld: Het Comité van Aanbeveling van het Jeugdsportfonds Nederland: Erica Terpstra, VVD en Voorzitter NOC*NSF Als het Jeugdsportfonds niet zou bestaan, zou ze uitgevonden moeten worden! Ik vind het Jeugdsportfonds super omdat het geen onderscheid maakt in kinderen. Zo krijgen allemaal een kans om te sporten, ook als het gaat om kinderen van ouders met een kleine beurs, ook als het gaat om kinderen met een handicap. Geen kind wordt buitengesloten, iedereen mag meedoen! Geld mag immers nooit een belemmering zijn om mee te kunnen doen en daarom vind ik dat de missie van het Jeugdsportfonds een brede politieke, maatschappelijke steun verdient. En helemaal steun vanuit de sportwereld. Zodra kinderen mee kunnen doen vergroot het hun kans om te integreren! En in hun groei naar volwassenheid kan sporten nu net dat beetje extra brengen waardoor het kind later op een volwaardige manier mee kan doen in onze samenleving. Daarom zeg ik van harte: steun het Jeugdsportfonds! Warm aanbevolen! Ruud Vreeman, PVDA Talent de ruimte kunnen geven, daar draait het om bij de opvoeding van kinderen. Sportieve talenten zijn daar een belangrijk onderdeel van. Het maakt kinderen weerbaar, gezond en sociaal vaardig. Ook al lijkt sport een luxe, het is een basisvoorwaarde om goed mee te kunnen in de maatschappij! Als financiële problemen binnen een gezin daar een belemmering voor zijn, dan kan het Jeugdsportfonds daar bij helpen. Ik vind het daarom vanzelfsprekend dat ik me inzet voor het Jeugdsportfonds. Zodat ouders zich niet geremd hoeven voelen om hun kind de mogelijkheden de bieden waar ze recht op hebben! Hanke Bruins Slot CDA Tweede Kamerlid Tekst volgt

7 Klaas Tigelaar, lid Christen Unie en Burgemeester Oud-Beijerland Als het thuis even niet mee zit en er drempels zijn om lid te worden van een sportvereniging, dreigen kinderen in een isolement te geraken. Met elkaar hebben we de zorg dat geen enkel kind aan de kant komt te staan. Het Jeugdsportfonds biedt mogelijkheden om kansarme kinderen mee te laten doen in de maatschappij en vergroot kansen voor een sociale en gezonde omgeving voor ieder kind. Daar heeft ieder kind recht op! Dat wil de Christen Unie van harte ondersteunen en hoopt dat het Jeugdsportfonds ook een plek krijgt in nog vele gemeenten in Nederland. Ieder kind moet kunnen sporten!een prachtige missie waar we met z n allen voor moeten gaan! Tofik Dibi, Groen Links Tweede Kamerlid Sporten is hartstikke leuk! Hoewel mijn voetballende broertjes altijd beter waren in sport, stond ik graag op de tennisbaan. Helaas heb ik daar nu minder tijd voor. Iedereen zou de kans moeten hebben om te kunnen sporten. Niet alleen omdat het leuk is, het is ook goed voor je en je maakt er vrienden mee. Jongeren uit armere gezinnen sporten minder vaak, simpelweg omdat er te weinig geld is. Het Jeugdsportfonds geeft hen de kans te gaan voetballen, tennissen of wat dan ook. Dat is toch fantastisch?! Renske Leijten, SP Tweede Kamerlid Iedereen weet dat sporten belangrijk is voor lichaam en geest. Het is een remedie tegen vele klachten, zoals overgewicht, concentratieproblemen of agressie. Ook geldt dat jong geleerd zeker ook oud gedaan is. Jong leren dat sporten dus leuk en gezond is, is van essentiële waarde! Daarom is het Jeugdsportfonds een uitstekend initiatief dat er voor zorgt dat kinderen gewoon kunnen sporten, óók als hun ouders niet het geld hebben voor contributie. Niemand hoeft dat te weten, de betaling vindt plaats achter de schermen en dit maakt het Jeugdsportfonds laagdrempelig en is het alles behalve stigmatiserend. Ik beveel het fonds graag aan waar ik maar kan en kom, maar ik zal mij ook inzetten om de onbetaalbaarheid van amateursport te voorkomen en terug te dringen! Jan Petit, D'66 Ik vind de Jeugdsportfonds methode, waarbij gewerkt wordt met professionals uit het onderwijs, de jeugdzorg en welzijnsinstellingen een prima insteek omdat er sprake is van korte lijnen, geen

8 overbodige regelpunten, geen bureaucratie waardoor op een efficiënte manier grote groepen kinderen bereikt worden die anders niet zouden kunnen sporten. Voor mij is het kunnen sporten van groot belang omdat het ook een bijdrage kan leveren in het voorkomen of verminderen van overgewicht. Daarbij komt ook nog eens dat sporten gewoon heel leuk is en als voordeel heeft dat er spelenderwijs karaktervorming plaats vindt. Via het sporten leer je op jonge leeftijd te incasseren, je wint en verliest met elkaar. Tijdens het sporten leer je omgaan met regels, normen en waarden. Je leert te accepteren dat er regels zijn waar jij je aan moet houden, ook al ben je het er niet altijd mee eens! Sport brengt kinderen samen, het zorgt voor kennismaking en door samen een gemeenschappelijke prestatie te leveren doorbreek je spelenderwijs vooroordelen over elkaar. Kortom het Jeugdsportfonds zorgt er voor dat alle kinderen kunnen sporten en dat streven spreekt mij erg aan. Ze organiseren dit op een zeer simpele manier waardoor grote groepen kinderen die voorheen langs de lijn stonden nu ook mee kunnen doen. Belangrijk voor de lokale politiek: Het Landelijk Comité van Aanbevelingen kan lokaal worden ingezet en als voorbeeld dienen van bijvoorbeeld een lokale SP, Groen Links of VVD: Belangrijke sleutel figuren van lokale politieke partijen kunnen benaderd worden om ook zitting te nemen in een Lokaal Comité van Aanbeveling. Argumenten om gebruik te maken van de Jeugdsportfonds en de Jeugdcultuurfondsmethode Realiteit Kinderen leven in armoedegezinnen. Uit onderzoek in bleek dat bijna de helft van deze kinderen niet participeert. Over het grote belang van sport bestaat geen discussie. Er bestaat een breed maatschappelijk draagvlak voor en het vergroten van de sportparticipatie en wordt door alle politieke partijen als een belangrijke prioriteit gezien. Gemeenten Het ministerie van SZW wil gemeenten een verordeningsplicht opleggen met maatregelen voor de bevordering van kinderparticipatie. Het ministerie wil zo uitvoering geven aan de motie Spekman/Blanksma. In deze motie wordt de regering verzocht gemeenten die onvoldoende bijdragen aan het bevorderen van maatschappelijke deelname van kinderen en die armoede onder deze groep niet genoeg bestrijden, te korten op de specifieke uitkering en de algemene uitkering uit het gemeentefonds. BELANGRIJK: Indien gemeenten gebruik maken van het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds kan men via het Aanvraagregistratiesysteem en alle dat die dit systeem levert inzichtelijk maken hoeveel kinderen uit de betreffende doelgroep aan sport en cultuur hebben kunnen doen. In het kader van armoedebeleid en jeugdparticipatie kunnen in gemeenten daar waar nog geen subsidierelaties bestaan met het Jeugdsportfonds prestatieafspraken worden gemaakt. Eenduidigheid in heel het land De methode die het Jeugdsportfonds hanteert is herkenbaar en overal hetzelfde. Door deze eenduidigheid die ook geldt voor het Jeugdcultuurfonds wordt inzet van de fondsen gemeengoed en zij versterken elkaar. De Jeugdsportfonds methode werkt in Den Helder net zo als in Zeeland of Groningen. Kern van de door het Jeugdsportfonds ontwikkelde methode: De professionals uit het Onderwijs, de combifunctionarissen, de GGD de Jeugdzorginstellingen enz. zijn de gebruikers van de beschikbare financiële middelen van de fondsen. 2 SCP rapport Kunnen alle kinderen meedoen. Mei 2009

9 Zij kennen het kind en of de jongere, de financiële situatie van de ouder(s) en verzorger(s) of de jeugdzorginstelling en last but not least, de motivatie en behoefte van de jeugdige om te gaan sporten 3. Gebruik maken van het Jeugdsportfonds heeft als groot voordeel dat iedere gemeente exact kan verantwoorden hoeveel kinderen aan sport en cultuur hebben gedaan. (zie ook Verordeningsplicht) Op termijn kan een overkoepelende Jeugdparticipatie fonds er voor zorgen dat de organisatiekosten vanuit een centrale organisatie zo laag mogelijk zullen zijn. Meerwaarde van het Jeugdsportfonds Door te werken met één methode en één loket zijn de verschillende behoeftes aan ondersteuning op elkaar afgestemd, het is duidelijker hoe er gewerkt wordt, het werk is goedkoper. Eenduidigheid als inzet en uitdaging om de sportparticipatie voor alle kinderen beter te realiseren. Het Jeugdsportfonds ontwikkeld zich als een sterk merk die sport toegankelijk maakt voor kinderen wiens ouder(s) dat niet kunnen betalen. Door intensief samen te werken met het Jeugdcultuurfonds en lokaal met de stichting Leergelden neemt het aantal aanvragen jaarlijks toe met meer dan 20% (in 2009 werden aanvragen gehonoreerd. In 2010 werden aanvragen gehonoreerd. De schoolmeester, arts, jeugdhulpverlener, welzijnswerker, maatschappelijk werker of professionals uit de gezondheidzorg en de vrijwilligers van Leergeld kunnen een beroep doen op het Jeugdsportfonds daar waar deze operationeel zijn. De criteria zijn helder (leeftijd, maximum bedrag, inkomenssituatie) en de beoordeling en afhandeling worden snel geregeld. Kracht van de methode Versterking bestaande structuren (geen nieuwe structuren) Door gebruik te maken van de bestaande professionals en de inzet van vrijwilligers middels de methodiek van Leergeld worden geen nieuwe structuren in het leven geroepen. Kenmerkend voor het Jeugdsportfonds is dat er aansluiting wordt gerealiseerd bij reeds bestaande structuren en versterkend werken op terreinen van sport en de sportstimulering en daar waar nodig versterkend werken binnen het onderwijs en de jeugdzorgtrajecten. De gebruikers van het Jeugdsportfonds zijn professionals die regelmatig met kinderen werken en daardoor inzicht in hun situatie hebben. Door op deze manier te werken sluit het werk van de stichting prima aan bij het werk dat gemeenten doen op dit gebied. Lage kosten door gebruik bestaande structuren: Door de effectieve manier van werken met het aanvraagsysteem 4 zijn de kosten van deze aanpak laag. Er hoeven geen extra ambtelijke structuren opgezet te worden. Lagere kosten voor veiligheid en gezondheid Sportparticipatie (integratie) van kinderen heeft een positieve preventieve werking als het om veiligheid gaat. Kinderen hangen minder rond, komen in aanraking met een nieuwe sociale context (de sportclub), krijgen een invulling en een doel. Overgewicht is één van de grootste problemen voor de gezondheidszorg de komende decennia. Naast gezond eten is bewegen essentieel. Juist in de categorie waarin de participatie laag is, zijn de eetgewoontes vaak minder gezond. Gedeelde verantwoordelijkheid publiek privaat Alle kinderen moeten mee kunnen doen is een thema dat een groot publiek aanspreekt. Het heeft tevens een breed politiek en maatschappelijk draagvlak. 3 Lees daar waar sport staat ook cultuur 4 Het Aanvraagregistratiesysteem maakt het mogelijk dat alle aanvragen via de beschikbare website kunnen worden ingediend. Het motto is meten is weten waardoor voor alle betrokkenen data beschikbaar komen over de inzet van de Jeugdparticipatiefondsen, zowel lokaal als op landelijk niveau.

10 Daarbij is van belang dat in toenemende mate geconstateerd kan worden dat, in het kader van maatschappelijk ondernemen en maatschappelijke betrokkenheid, bedrijven, particulieren, vermogensfondsen en loterijen bereid zijn een financiële bijdrage te leveren. Daardoor ligt de verantwoordelijkheid voor de aanpak voor sportparticipatie van kinderen niet alleen bij de overheid, maar daar begint het wel! Naast alle positieve effecten van het vergroten van de sportparticipatie van kinderen levert inzet en gebruik van het Jeugdsportfonds ook een besparing op in kosten. Kosten die bespaart worden vanwege de preventieve kracht die uit gaat van het aanvullend creëren van sportkansen voor groepen kinderen en jongeren die kwetsbaar zijn en die veelal met de huidige systematiek waarbij ouders verantwoordelijk zijn voor het gebruik maken van lokaal armoedebeleid, niet bereikt worden: Volksgezondheid Overgewicht bij kinderen is een toenemend ernstig probleem voor de volksgezondheid. Sportende kinderen leveren een bijdrage aan het voorkomen van overgewicht. Sociale Integratie Minder problemen door uitsluiting (niet integreren bevordert uitsluiting) Sportparticipatie bevordert het integratieproces. Inzet van het Jeugdsportfonds levert in het vergroten van de sociale cohesie en daardoor een bijdrage aan het verkleinen van de inzet van kostbare jeugdzorgtrajecten. (In 2004 won het Jeugdsportfonds de Edgar Donker Integratieprijs omdat het een grote bijdrage levert aan het vergroten van participatiekansen van kinderen die vanwege hun afkomst moeten integreren in de Nederlandse samenleving. Onderwijs Kinderen die sporten leveren betere schoolprestaties waardoor de kans op vroegtijdig schooluitval afneemt. Justitie Vermindering van de kans om met justitie in aanraking te komen, in het kader van preventie met als gevolg minder jeugdcriminaliteit. (In 2004 won het Jeugdsportfonds de Hein Roethofprijs vanwege de behaalde resultaten met de preventie van criminaliteit) Sport Sportstimuleringstrajecten met als doel om kinderen te verleiden om lid te worden van een sportclub krijgen een vervolg. Daar waar geld de belemmering is om lid te worden van een sportclub kan het Jeugdsportfonds, gekoppeld aan sportstimuleringstrajecten, er voor zorgen dat er een toename van sportlidmaatschappen gerealiseerd kan worden. Jeugdzorg Kinderen die op jonge leeftijd gemotiveerd zijn om te sporten, dit niet kunnen vanwege financiële belemmeringen of onderstimulering, lopen een verhoogd risico om cliënt te worden in de Jeugdzorg.