INHOUDSOPGAVE ACTIVITEITEN VAN DE RAAD VAN ALMERE 36

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2015

2 INHOUDSOPGAVE 2 INLEIDING 3 TERUGBLIK POLITIEKE PARTIJEN 4 > PVV > D66 > PvdA > VVD > Leefbaar Almere > SP > GroenLinks > CDA > ChristenUnie > Almere Partij / OPA > Fractie Van Blitterswijk > Fractie Eekhuis OVER DE RAAD VAN ALMERE 17 > Samenstelling van de raad > Personele wisselingen > Samenstelling Presidium > Raadspen 2015 > Burgemeesterswissel > Afscheid Annemarie Jorritsma > Installatie Franc Weerwind DE POLITIEKE MARKT 27 > Een jaar in cijfers > Belangrijke besluiten > Terugblik ronde tafel gesprekken > Bijzondere activiteiten door het college ACTIVITEITEN VAN DE RAAD VAN ALMERE 36 > Raadsleden Academie Almere > Studiedagen gemeenteraad > Werkgroepen > Zaalvoetbaltoernooi voor raadsleden BEWONERS BIJ DE RAAD VAN ALMERE 43 > Motiemarkt > Insprekers opnieuw aan het woord > Indieners petities > Bezoeken aan de raad > Rekenkamer > Raadspanel DE RAAD VAN ALMERE ONDERZOEKT 59 DE RAAD VAN ALMERE COMMUNICEERT 64 > Nieuwe huisstijl gemeenteraad > Gemeenteraadspagina Almere Dichtbij > Website en sociale media > nieuwsbrief bewoners DE RAADSGRIFFIE 68 FINANCIEEL VERSLAG 70 BIJLAGE 1: STATISTIEKEN VAN DE RAAD 72 > Colofon

3 INLEIDING 3 Voor u ligt het jaarverslag van de gemeenteraad van Almere en de raadsgriffie over het jaar Een jaarverslag nieuwe stijl. Niet alleen heeft de gemeenteraad sinds vorig jaar een nieuwe (eigen) huisstijl, ook laten we in dit jaarverslag meer raadsleden en bewoners aan het woord. Bewoners die hebben ingesproken of een rol hebben gespeeld bij de motiemarkt. Raadsleden die een ronde tafel gesprek hebben georganiseerd en uiteraard de fractievoorzitters met hun terugblik op het afgelopen jaar. Het aan het woord laten van de stad past in de beweging die de gemeenteraad wil maken: meer verbinding vinden met de stad. De netwerksamenleving vraagt daar ook om. In 2015 heeft de gemeenteraad tijdens haar studiedagen de eerste stappen gezet naar deze nieuwe werkwijze, die in 2016 verder vorm moet gaan krijgen. Een werkwijze waarbij raadsleden en fracties andere ondersteuning krijgen bij de beantwoording van vragen en dossieronderzoek en waarbij er meer kennis en informatie beschikbaar komt voor de raad door middel van het doen van bijvoorbeeld trendonderzoeken en het ontsluiten van data. Deze beweging kan niet plaatsvinden zonder de verbinding met de stad te leggen. Door relaties te leggen met organisaties en bestaande platformen. Door na te denken over de rol van bestaande en mogelijk nieuwe panels. En door met de stad een stadsagenda te maken. De motiemarkt die we in 2015 organiseerden was hierin pas een eerste stap. Dit jaarverslag geeft u inzicht in wat de gemeenteraad in 2015 gedaan heeft en welke onderwerpen er besproken zijn. Daarmee leggen we verantwoording af aan alle inwoners en ondernemers van Almere. Want voor hen werkt de gemeenteraad. Veel leesplezier. Jan Dirk Pruim Griffier

4 TERUGBLIK POLITIEKE PARTIJEN

5 POLITIEKE PARTIJEN 5 CHRIS JANSEN RON DUBBELMAN TOON VAN DIJK WILLEM BOUTKAN ANNETTE RAIJER PVV ALMERE MOET EEN NEDERLANDSE STAD BLIJVEN Het jaar 2015 was vooral het jaar van de tsunami van gelukszoekers die West- Europa en Nederland overspoelde en die nog altijd voort duurt Was ook het jaar waarin een islamitische verkrachtingsgolf door Duitsland waarde en Almere werd opgeschrikt door aanrandingen door asielzoekers. En het jaar 2016 is ook al weer precies begonnen zoals 2015 eindigde: aanrandingen, verkrachtingen en aanslagen op onschuldige mensen. Alles uit naam van de haatdragende woestijnideologie die islam heet. Ook in Almere stemt een meerderheid van de gemeenteraad in met de uitbreiding van het asielzoekerscentrum op het sportpark Fanny Blankers-Koen en wordt er daarmee hard gewerkt aan de islamisering van Almere. De PVV heeft hier in 2015 herhaaldelijk voor gewaarschuwd, maar zien dit nu toch realiteit worden. De PVV staat volstrekt alleen in haar gevecht om Nederland Nederland te houden en Almere een echte Nederlandse stad te laten blijven. De rest steekt de kop in het zand en zet zelfs de deuren wagenwijd open voor meer islamitische terreur tegen vrouwen, homo's, Joden en christenen. De PVV zet in 2016 de strijd tegen de islamisering voort. We blijven strijden voor minder islam, minder gelukzoekers en minder moskeeën. Toon van Dijk OLAF BUITELAAR RAMONA AUKES JENNY ZERFOWSKI IRENE VAN DIJK-JOOSSE Fractieassistent RITCHEL ZWIERS Fractieassistent

6 POLITIEKE PARTIJEN 6 HET JAAR VAN DE BURGEMEESTER Voor D66 begon het jaar volgens nieuwe traditie met de verkiezing van de conciërge van het jaar. We organiseerden dit jaar een succesvolle informatieavond over de Floriade. En dit jaar werd het definitieve besluit genomen om de Floriade te gaan organiseren. Dit betekent veel kansen Almere heeft die ook hard nodig. In 2015 is het laatste restje vlees van de financiële botten gesneden. De Floriade is een extra aanjager. D66 heeft er sterk op aangedrongen dat Almere ruimte biedt en haar verantwoordelijkheid neemt voor de grote stroom vluchtelingen. Met andere partijen is opgeroepen om voor verschillende doelgroepen, onder anderen statushouders, goedkope huisvesting te realiseren. En om het initiatief te nemen in het omkatten van leegstaande gebouwen naar woonruimtes. Dit zien we nu terug in de besteding van de aanjaaggelden. Er waren in 2015 ook altijd stevige discussies rond cultuur. Voor D66 heel belangrijk dat het cultuurfonds is gestart en er een besluit is genomen over de gunning van de lokale radio. In 2015 is de welstandscommissie definitief afgeschaft en daarmee hebben inwoners maximale invloed verkregen op het aangezicht van hun eigen woning. Op initiatief van D66 komt er een einde aan onnodige sekseregistratie, een kleine moeite voor de gemeente, maar groot verschil voor transgenders en mensen met een intersekse-conditie of DSD. D66 heeft ook een start gemaakt met het initiatief om te komen tot een eerlijkere afvalstoffenheffing en er is aandacht gevraagd voor de hinderlijke last die mensen hebben van laagfrequent geluid was het eerste spannende jaar van de transities in het sociaal domein. Almere heeft goed koers kunnen houden. Onze campagne voor de Provinciale Statenleden leidde tot een mooie vertegenwoordiging en een Gedeputeerde. Voor het komend referendum over het handelsverdrag met de Oekraïne is raadsbreed steun gevonden om te faciliteren op het niveau van Tweede Kamer verkiezingen. Er kwam ondanks nodige bezuinigingen, een slimmere manier om het onderhoud en beheer van de stad vorm te geven. D66 had veel succes met het inzetten op duurzaam recycled beton en asfalt is ook het jaar van de burgemeesterswissel. Als fractie zijn we niet alleen blij met een burgemeester van D66-huize, maar ook dat de procedure vlekkeloos is verlopen. Daar kunnen we als raad trots op zijn. Jan Lems COCKY KUIPERS MICHAËL BUSBY Fractieassistent ROB VAN DE KAMP GAVIN VEGERSTEEN KEVIN SIPIN Fractieassistent JONATHAN DE JONG D66 JAN LEMS MARTINE VAN BEMMEL

7 POLITIEKE PARTIJEN 7 VEEL VAN ONZE MOTIES GESTEUND HASSAN BUYATUI JERZY SOETEKOUW KERIM ISKENDER CISKA VAN RIJN JOHN VAN DER PAUW PvdA LEIDA HÖHLE Fractieassistent TRISTAN SALOMONS Fractieassistent De PvdA hecht zeer aan een veilige stad. Daarom namen wij in 2015 het initiatief voor een unaniem gesteunde motie waarin het college opgeroepen werd een dankbrief te sturen naar Almeerders die actief bijdragen aan de veiligheid in Almere. Ook hebben wij ons sterk gemaakt voor het behoud van ondersteuning voor partners en familie die mantelzorg leveren aan dementerenden. Zoals bekend is het gebrek aan betaalbare huurwoningen in Almere een belangrijk punt voor ons. We hebben initiatieven genomen om leegstaande panden van de gemeente te veranderen in coöperatiehotels. Leegstand kost geld en we lossen er een groot probleem mee op. Om overlast van kamerverhuur aan te kunnen pakken heeft de PvdA de splitsingsvergunning geïntroduceerd. Met die vergunning kan de gemeente woonoverlast aanpakken die ontstaat wanneer een eengezinswoning door een kamerverhuurbedrijf wordt gebruikt. Op het gebied van busvervoer hebben we, samen met de VVD, het raadspanel de OV-game laten spelen. Zowel met een enquête als met het echte spel. Deze vorm van participatie zorgde voor nieuwe inzichten. De PvdA heeft het initiatief genomen om de vroege- en late buslijnen in Almere te behouden. Op initiatief van de PvdA moet de gemeente de ingewikkelde informatie over inkomensregelingen helder en inzichtelijk maken voor Almeerders die dat nodig hebben. Op economisch gebied hebben we ons sterk gemaakt dat Almeerse ondernemers meer kans maken als er gemeentelijke opdrachten worden verstrekt. Dat is goed voor de lokale economie. In 2015 kwam de PvdA ook herhaaldelijk in het nieuws vanwege onze strijd tegen afvaldumpingen, het OAT en zwerfafval. Een schone stad is leefbaarder. De PvdA heeft een actieve rol gespeeld toen bleek dat de moskee in de Staatsliedenwijk wilde uitbreiden. Onze inzet heeft geleid tot een mooi compromis tussen het moskeebestuur en de omwonenden: er mag worden uitgebreid, maar niet het héle terrein mag daarbij worden opgeslokt. Tot slot was het voor de PvdA een jaar met een wisseling van de wethouder. Henk Mulder vertrok en Tjeerd Herrema kwam. Met de komst van Tjeerd is Almere een Almeerder en een politiek dier rijker geworden. John van der Pauw

8 POLITIEKE PARTIJEN 8 VOORUITGANG OP BELANGRIJKE ONDERWERPEN GEBOEKT Voor de VVD was 2015 het jaar waarin er belangrijke vooruitgang is geboekt op onderwerpen die wij belangrijk vinden. Zo kon Annemarie Jorritsma, vlak voor haar vertrek, nog de mooie cijfers op het gebied van veiligheid bekendmaken. Onze stad is aantoonbaar veiliger geworden en het positieve is dat er een goede samenwerking is tussen inwoners en politie. De aanpak van woninginbraken is succesvol doordat we daarin ook bewoners gemobiliseerd hebben, bijvoorbeeld met de buurtpreventieteams en de buurtapps. Ondanks deze positieve cijfers neemt het veiligheidsgevoel nog niet voldoende toe. Dat betekent dat we hier in 2016 hard aan moeten blijven werken. In 2016 willen we dat ook met de nieuwe burgemeester, Franc Weerwind, gaan bespreken. Ook het economisch beleid heeft handen en voeten gekregen met de Strategisch Economische Agenda. De focus ligt op nieuwe én bestaande bedrijven. We moeten goed blijven luisteren naar de wensen van ondernemers zodat zij alle ruimte blijven krijgen om te starten of verder te groeien. Dat leidt dan weer tot extra banen. Ook op het gebied van het aanbestedingsbeleid, waar toch veel om te doen was, zijn er nu meer kansen voor Almeerse ondernemers was ook het jaar waarin het masterplan voor de Floriade is aangenomen, maar ook het jaar waarin vertraging is opgetreden in de ontwikkeling. Dat is jammer want deze wereldtentoonstelling biedt onze stad veel mooie kansen op verschillende gebieden is wat ons betreft dan ook het jaar van de waarheid voor de Floriade. Er is een nieuwe directie benoemd die meer structuur in de organisatie gaat brengen. We moeten nu echt belangrijke stappen gaan zetten en ook wat gaan zien van de Making of Dat is belangrijk omdat nieuwe projecten en evenementen de Floriade laten leven in de stad. Dat leidt niet alleen tot een mooie nieuwe wijk in Almere maar zorgt er ook voor dat er weer meer geld omgaat in de stad. En dat is wat we willen: dat de Floriade de stad ook economisch iets extra s brengt. Miranda Joziasse ELLENTREES MÜLLER-KLIJN VVD MIRANDA JOZIASSE IRENE VAN HOOFF RUTGER HENGSTMAN HILDE VAN GARDEREN PAUL VAN DER STARRE Fractieassistent ULYSSE ELLIAN Fractieassistent

9 POLITIEKE PARTIJEN 9 MARCO DE KAT MARCEL BAKKER JANNIE DEGENHARDT-BOCHEM KEES AHLES Fractieassistent Leefbaar Almere NICO VAN DUIJN PIM REINDERS Fractieassistent GOEDE PLANNEN, SOMS GEWOON NOODZAAK Eindelijk zekerheid omtrent de Floriade. Dat was voor onze fractie wel één van de belangrijkste feiten van We zijn nu ook echt enthousiast over de wereldtuinbouwtentoonstelling, zeker nu er financiële zekerheden zijn. Die zekerheid is mede ingegeven door een aangenomen motie van Leefbaar Almere waarin is vastgelegd dat de accountant van de gemeente elk jaar de cijfers controleert. Het ICT-beleid van de gemeente Almere liep volledig uit de hand. Wij stelden een onderzoek van de Rekenkamer voor en die kwam er ook. Met een vernietigend rapport. Wij stelden extra harde maatregelen voor. Mede door die stevige aanpak is het probleem nu onder controle. Na zeven jaar zeuren is in 2015 ook de knoop doorgehakt dat we eindelijk met Tiny Houses van start kunnen gaan. Het idee is dat mensen in een huis wonen dat ze kunnen betalen. En dat ze met een kleine portemonnee niet aangewezen zijn om te leven op kamers of op straat. Een goed plan, want Almere heeft een tekort aan betaalbare woningen. Met Tiny Houses neemt de druk op gewone sociale huurwoningen af. In de Kruidenwijk was er een technische noodzaak tot bomenkap bij het groot onderhoud. Het verdeelde de wijk: fifty fifty. Wij zagen de noodzaak. Dat levert een hoop boos gedoe op, maar de stillere groep voelt zich enorm gehoord. Je kan niet altijd iedereen bedienen. Ook op het gebied van Kunst en Cultuur hebben we keuzes gemaakt. Dat begint nu lekker te lopen. Waar het vroeger over gebouwen ging, kunnen we het nu over programma s hebben. En dat is precies waar het om gaat. Voor wat betreft de Integrale Jeugd Gezondheidszorg, voor 0- tot 18-jarigen zijn we blij dat de expertises nog steeds verdeeld zijn over twee partijen: de GGD én de Zorggroep. Het vorige college wilde alles bij de GGD onderbrengen, waardoor ook veel expertise verloren zou gaan. Leefbaar Almere stak daar een stokje voor. Daar mag iedereen blij mee zijn, want nu doen gewoon de beste mensen het juiste werk. Marco de Kat

10 POLITIEKE PARTIJEN 10 WE HEBBEN ONS LATEN HOREN De SP-fractie heeft in 2015 nadrukkelijk van zich laten horen, onder meer met een Politiek Café. Een aantal moties zijn door de gemeenteraad aangenomen. We zijn erg trots op de motie voor huisvesting van mensen met een stoornis in het autistisch spectrum. Deze groep was een aantal keer vastgelopen in hun pogingen om aandacht te krijgen voor hun situatie. Naar aanleiding van de motiemarkt kwamen wij met ze in gesprek en dat leidde tot een gunstige afloop. Ook heeft onze fractie herhaaldelijk aandacht gevraagd voor meer en betere sociale woningbouw. Dat leidde ook tot een aangenomen motie. Het is een onderwerp dat ook is verbonden met de kwestie rond het aantal vluchtelingen dat Almere opvangt. De SP is van mening dat vluchtelingen in Almere welkom zijn en dat voor hen woonruimte gevonden moet worden. Maar er zijn ook Almeerders die smachten naar een betaalbare woning. Daar moeten dus voldoende woningen voor gevonden worden. Altijd in overleg met de buurtbewoners. Maar een tekort aan sociale woningbouw mag wat ons betreft niet betekenen dat er geen ruimte is voor vluchtelingen. Met algemene stemmen werd onze motie met betrekking tot Bijzondere Bijstand aangenomen. De informatie verstrekking vanuit de gemeente schoot ernstig tekort. Onze motie leidde tot een mooie folder met helder taalgebruik. We kregen als fractie te maken met het vertrek van Arie Stuivenberg naar de Provincie Flevoland. Zijn gerechtigde opvolger koos er helaas voor om niet namens de SP maar als eenmansfractie in de raad plaats te nemen en dat betreuren wij zeer. Voor onze fractie betekent het dat we het werk sindsdien met één man minder moeten doen. Ook is het jammer dat de raad niet onze moties steunde waarbij bedrijven bij het verkrijgen van aanbestedingen aantonen een goede sociale paragraaf te voeren. Zo hadden we bij de aanbesteding van busvervoer en ook de zorg kunnen eisen dat de uitverkoren organisaties een goede cao voor personeel hanteerden. Wanneer er bezuinigd wordt op personeel gaat dat natuurlijk ten koste van de kwaliteit van werkzaamheden. Helaas ging de gemeenteraad daar niet in mee. Ans DeSumma Kreelekamp FRANS MULCKHUIJSE ERWIN PRINS Fractieassistent SP ANS DESUMMA-KREELEKAMP ASJEN VAN DIJK HANS EVERHARD Fractieassistent

11 POLITIEKE PARTIJEN 11 JESSICA KIPS Groen Links JOSKE GALIART-WELLINGHOFF Fractieassistent WILLY-ANNE VAN DER HEIJDEN ZABIDA BOULJHAF Fractieassistent GROEN EN SOCIALE ONDERWERPEN OP AGENDA GroenLinks heeft in 2015 op succesvolle wijze veel groene en sociale onderwerpen op de Almeerse politieke agenda gezet. Succesvol omdat de door Groen- Links ingediende moties (30) en amendementen vrijwel allemaal zijn aangenomen en door het college en gemeenteraad ter uitvoering zijn opgepakt. Zo heeft GroenLinks bij de Energienota aandacht gevraagd voor windenergie en bij de Floriade voor zoveel mogelijk behoud van de natuur. Ook heeft Groen- Links gestreden tegen bomenkap in de Kruidenwijk, voor een groener busvervoer en voor een goede vogelopvang. Daarnaast is mede initiatief genomen voor een wedstrijd op Helen Parkhurst om plastic te reduceren, en zijn stappen gezet voor een Almeerse nota dierenwelzijn. Vele thema s op het sociale domein vroegen aandacht, zoals de jeugdzorg, mantelzorg en peuterspeelzalen. Bovendien heeft GroenLinks de nodige debatten en acties gevoerd voor een goede opvang van vluchtelingen. Voor dit laatste heeft onze fractie in oktober samen met de SP en PvdA een stil protest gehouden tegen de komst van Geert Wilders, die in Almere kwam pleiten tegen vluchtelingen. Er was grote landelijke belangstelling voor en instemming met deze actie. Uiteraard heeft GroenLinks zich ook dit jaar weer sterk gemaakt voor cultuur in Almere, met stevige kritiek op de uitvoering van de Kunstlinie en de bezuinigingen op cultuurorganisaties in de stad. Samen met andere partijen hebben we bezuinigingen een halt kunnen toeroepen. Ter voorbereiding van alle genoemde onderwerpen heeft de fractie zeer veel werkbezoeken afgelegd en ontmoetingen met bewoners gehad. Bij deze gelegenheden is intensief met betrokken bewoners gesproken. Ook het komende jaar gaat de fractie zich weer vol enthousiasme en goede moed inzetten voor alles waar GroenLinks voor staat. Willy-Anne van der Heijden

12 POLITIEKE PARTIJEN 12 AANDACHT VOOR ONZE PUNTEN De motiemarkt begin november was wat ons betreft een succes en zeker voor herhaling vatbaar. Over de timing kan nog gediscussieerd worden, maar dat zoveel Almeerders hier op af kwamen en daaruit ook zoveel concrete politieke acties gevolgd zijn is echt heel bijzonder. Het CDA is bijna twee jaar lang druk bezig geweest met de gevaarlijke fietskruisingen in de stad. Het leidde tot resultaat, want er is bijna een miljoen euro vrijgemaakt om dit probleem aan te pakken. Als CDA zijn we hier heel blij mee. We hopen van harte dat het aantal verkeersslachtoffers in Almere hierdoor drastisch zal dalen. We zijn ook erg blij met de ontwikkeling rond maatschappelijke opvang voor gezinnen. Opvang voor deze groep is keihard nodig. Het is goed dat daar nu eindelijk extra aandacht voor is. De discriminatie op de arbeidsmarkt van met name allochtonen en 45+ers is ook in Almere een groot probleem. Wat het CDA betreft moet iedereen een eerlijke kans krijgen op de arbeidsmarkt. We strijden al lang om de werkloosheid onder 45-plussers het hoofd te bieden en in 2015 hebben we daar ook de eerste concrete acties van mogen zien. Tot slot hebben we ook aandacht gevraagd voor de aanpak van huiselijk geweld. Nog steeds is dit in Almere een aanhoudend probleem. Geheel terecht daarom dat Almere dit als eerste gemeente als High Impact Crime bestempeld heeft. Het probleem wordt duidelijk serieus genomen door het college, maar daarmee zijn we er nog lang niet. We blijven hier nadrukkelijk aandacht voor houden. Bastiaan Malotaux JOHAN VAN DER KROEF CDA BASTIAAN MALOTAUX LESLEY JABIR-VAN HILTEN Fractieassistent RENÉ CLAESSENS Fractieassistent

13 POLITIEKE PARTIJEN 13 ROELIE BOSCH-NIJEBOER JAN OTTER Fractieassistent Christen- Unie MARCEL BENARD Fractieassistent DICHTBIJ MENSEN Wat is nou echt belangrijk voor de overheid? Veel mensen zullen dat heel verschillend invullen. Voor de Christen- Unie betekent het dat er recht gedaan wordt aan inwoners, dat er omgekeken wordt naar het onaanzienlijke en kwetsbare. Dat de overheid luistert en uitlegt. Hier hebben we ons voor ingezet in De ChristenUnie heeft een symposium georganiseerd over vrijwilligers en mantelzorgers. Eén onderdeel dat prominent naar voren kwam was de beschikbaarheid van respijtzorg. En dan aangepast op wat iemand nodig heeft. Hier valt nog veel winst te behalen. Een ander thema die avond was het beter matchen van vraag en aanbod in vrijwilligerswerk. Hiertoe hebben we actie ondernomen in de gemeenteraad en is een motie van ons hierover door de raad aanvaardt. Dat was mooi. De raad heeft ook geëxperimenteerd met een motiemarkt rondom de begroting voor dit jaar. Een geslaagd experiment in onze ogen. We konden ook zelf dienstbaar zijn voor een aantal organisaties door voor hen een motie in te dienen bij de begrotingsbehandeling. Drie van de vier zijn aanvaard en de vierde wordt door het college positief opgepakt. Daar zijn we blij mee. Hierdoor hebben kwetsbare mensen meer ruimte gekregen en gaan we als stad meer doen om duurzaam te leven. Dat waren de twee hoofdthema s van deze moties. Het lukt de ChristenUnie om zelf met initiatieven te komen. Hiertoe ondernemen we ook elke maand een wijkentoer. Daarbij gaan we bij mensen of organisaties langs in een bepaalde wijk van Almere. Wat we daar horen brengen we vervolgens in de gemeenteraad aan de orde. Vorige keer schreven we bijvoorbeeld over een onveilige verkeerssituatie in de Muziekwijk. Dit jaar hebben we o.a. de Filmwijk (duurzaamheid), de Regenboogbuurt (behouden unieke karakter), Vogelhorst en Oosterwold (toekomst van dit unieke gebied), het Stadscentrum (studentenhuisvesting) en de Waterwijk bezocht. We doen wat we doen niet voor onszelf, maar voor de inwoners van onze stad. Dan is het mooi dat je na afloop een mailtje krijgt met de woorden Het voltallige bestuur en alle vrijwilligers van de Wetswinkel willen je bij deze bedanken voor het mede indienen van de motie, het geloof in en de steun aan de Wetswinkel Almere! Daar doen we het voor! Roelie Bosch-Nijeboer

14 POLITIEKE PARTIJEN 14 IN ACTIE, NA SLECHTE START Het jaar begon slecht. Ons raadslid Bob Fonhof moest met gebroken ribben en kneuzingen naar het ziekenhuis. Zijn stoel bleef een tijdlang leeg. Na de terugkeer van Bob was het soms erg lastig om te functioneren. Bob is inmiddels over de 80 jaar en dat is soms te merken en hij heeft nog steeds last van die val. Er was grote aandacht voor de voorjaarsnota maar zeker ook voor de jaarrekening over Volgens het college was er 7,9 miljoen winst en volgens ons een groot verlies van circa 71 miljoen. Het werd een hele strijd maar uiteindelijk bleek dat AP/OPA gelijk had. In het eerste halfjaar kwamen er twee verordeningen prominent op de agenda: de (in onze ogen onleesbare) verordening werk en inkomen en de duidelijke verordening participatiewet. AP/OPA stemde tegen beide verordeningen. We stemden ook, na veel wikken en wegen, tegen het Floriade-dossier. Het businessplan stond vol vaagheden en we wilden het er niet doordrukken, zo vlak voor het zomerreces. Inmiddels geven deskundigen onze fractie gelijk door op te merken dat er veel te lage uitgaven zijn begroot. Men spreekt over 20 miljoen tekort. Ook de begroting 2016 kon geen genade vinden in de ogen van onze fractie. De begroting was onvoldoende gericht op de samenleving en daardoor financieel technisch gedreven zonder ook maar een schijntje creativiteit. Het grootste probleem zit in de toenemende tekorten voor betaalbare woningen. Je kan gewoon voorspellen dat 2016 voor goedkope woningen als bijna verloren kan worden beschouwd. Tevens werd er een grote ingreep in onze spaarpot gedaan om de begroting sluitend te doen lijken. Tussen neus en lippen door pleegde AP/ OPA veel inspanning op het gebied van het basisinkomen en de regelarme bijstand. Het viel ons op hoe vaak er over armoede wordt gesproken en hoe weinig het gesprek gaat over het oplossen daarvan. Inmiddels hebben wij gesprekken gevoerd met andere partijen. Het doel is om vooral de regelarme bijstand in het voorjaar op de agenda te krijgen. Dit overleg kwam tot stand nadat de wethouder liet weten dit punt de komende drie jaar niet te willen agenderen. Johan de Leeuw RENE DEKKER Fractieassistent Almere Partij/ OPA BOB FONHOF JOHAN DE LEEUW Fractieassistent

15 POLITIEKE PARTIJEN 15 Fractie Van Blitterswijk MARTIN VAN BLITTERSWIJK 2015 WAS LEERJAAR Voor mijn eenmansfractie was 2015 vooral een jaar waarin ik veel geleerd heb. Ik ben vorig jaar tenslotte nieuw in de raad gekomen en dan moet je nog ervaren hoe de gemeenteraad werkt. Ik was daarbij volledig op mezelf aangewezen. Ik wil niet zomaar voor de bühne wat roepen. Mijn bijdragen moeten zinvol zijn. Ik heb de eerste maanden van mijn raadslidmaatschap daarom goed geluisterd en gekeken. En dus heel veel geleerd. Langzaamaan laat ik nu meer van me horen. En ik zal me de komende tijd ook meer profileren. Wat dat betreft heb ik me in 2016 al meer laten zien dan in het hele vorige jaar. De basis van die inbreng is natuurlijk al in 2015 gelegd. Zo was ik indiener van een motie om de vier laad/ losplekken bij hotel Apollo in de avonduren in te zetten als parkeerplekken voor invaliden. Aan die zijde van het stadscentrum zijn namelijk heel weinig gereserveerde plekken voor mensen met een handicap, terwijl daar toch ook de schouwburg gevestigd is. Ook liet ik me horen in de discussie over het Regenboogzebrapad waarmee de gemeente een signaal kan afgeven dat we een homovriendelijke stad zijn. Dat vind ik belangrijk. Zinvol is wel een woord waar ik wat mee heb. Zo vind ik het de taak van de overheid en gemeente om mensen die er zelf niet goed uitkomen, te helpen een inkomen te verdienen. Door een bijdrage aan de maatschappij te leveren; met hun mogelijkheden en talenten. Aan hen die daar niet aan mee willen doen, stel ik de vraag: hoe neem jij dan verantwoordelijkheid voor jezelf? Op dat terrein zal er in 2016 nog voldoende gebeuren, waar ik ook mijn bijdrage aan kan leveren. Verder wil ik een spreekbuis zijn voor inwoners van Almere was voor de fractie Van Blitterswijk dus vooral een voorbereidingsjaar. Martin van Blitterswijk

16 POLITIEKE PARTIJEN 16 ACTIEVE EENMANSFRACTIE Vorig jaar ben ik als eenmansfractie in de gemeenteraad actief geworden. In die tijd heb ik me actief ingezet op veel gebieden, met daarbij veel aandacht voor lokale ondernemers. Zo bracht ik het idee in om in Almere ruimte te bieden aan Foodtrucks, waar streetfood wordt verkocht. Dat leidt tot een wisselend aanbod van lekker, biologisch en bijzonder eten. Inmiddels is er een ondernemer opgestaan die een Foodtruckfestival wil organiseren. Een ander punt waar ik me sterk voor maakte was de invoering van een omgevingsalert-app waarbij burgers en ondernemers via hun smartphone gealarmeerd worden wanneer er in hun omgeving een vergunning wordt aangevraagd voor een uitbouw of evenement. Een uitstekende service. De wethouder wilde aanvankelijk dat de gemeente zelf zo n app zou ontwikkelen. Maar uiteindelijk is nu gekozen voor een abonnement op de app, zoals ik het aanvankelijk voorstelde. Verder heb ik mij in 2015 sterk gemaakt voor de ondernemers in de Zadelmakerstraat. Dat was een vergeten stukje winkelgebied. Zij sluiten zich nu aan bij ondernemersvereniging OVSA en dat is een prima ontwikkeling. Ook nam ik het initiatief om in Almere tot de aanleg van een Regenboogzebrapad te komen. Met zo n pad geef je als gemeente aan dat je homovriendelijk bent. Andere grote steden hebben dat inmiddels ook al. Het is even afwachten, maar de kans is aanwezig dat ook Almere hiervoor openstaat. Dat zal in 2016 moeten blijken. Verder ben ik er voorstander van dat Almere niet zelf handelsmissies opzet, maar uitsluitend aanhaakt bij landelijke handelsmissies. Tot mijn verbijstering merk ik dat het college in 2015 nog steeds niet de absolute wil toont om het lokale ondernemers makkelijker te maken. Dat gaat naar mijn stellige overtuiging ten koste van het aantal banen. Ondernemers moeten de vrijheid hebben om te kunnen ondernemen. En dan kan de wethouder nog zo hard roepen dat de rode loper wordt uitgelegd, in de praktijk blijkt vaak het tegenovergestelde. Dan moet een ondernemer die graag in zijn winkel een kopje koffie met een gebakje wil verkopen, ineens 1000 euro betalen. Terwijl dat in het bestemmingsplan gewoon toegestaan is. Wil hij daar vragen over stellen, dan blijkt de afdeling Vergunningen onbereikbaar. Dat is niet bepaald een rode loper uitleggen. René Eekhuis Fractie Eekhuis RENÉ EEKHUIS

17 OVER DE RAAD VAN ALMERE

18 SAMENSTELLING VAN DE RAAD 18 De gemeenteraad van Almere bestaat uit 39 leden die op hoofdlijnen besluiten nemen voor de stad. De 39 raadsleden zijn verdeeld over twaalf politieke fracties. Eind 2015 was de verdeling als hieronder weergegeven. Elke fractie in de gemeenteraad van Almere heeft de mogelijkheid twee fractie assistenten aan te stellen. Fractieassistenten ondersteunen de fractie en nemen actief deel aan besprekingen op de Politieke Markt. In tegenstelling tot de raadsleden nemen zij geen deel aan het plenaire deel van de Politieke Markt, omdat zij geen stemrecht hebben. Om fractie assistent te zijn, moeten zij wel op de verkiezingslijst van 2010/1014 hebben gestaan. PVV Fractie Eekhuis VVD Leefbaar Almere GroenLinks Almere Partij/OPA PvdA Christen- Unie D66 CDA SP Fractie Van Blitterswijk

19 PERSONELE WISSELINGEN 19 03/09 30/04 Op 3 september komt een einde aan 12 jaar burgemeesterschap van Almere en wordt er afscheid genomen van Annemarie Jorritsma. Haar opvolger is Franc Weerwind die op 9 september wordt geïnstalleerd. Bij de PVV heeft Ron Dubbelman in januari een tweede termijn ziekteverlof aangevraagd. Sjaak van Ginkel vervangt hem hierin opnieuw. Sjaak neemt op 30 april afscheid van de raad, waarna Ron Dubbelman zijn plek in de raad weer inneemt. 20/05 Raadslid René Eekhuis splitst zich af van de PVV en gaat vanaf 3 september 2015 verder als éénmansfractie Fractie Eekhuis. 20 mei 2015 wordt Arie Stuivenberg (SP) geïnstalleerd als gedeputeerde bij Provinciale Staten. Van rechtswege eindigt hiermee ook zijn raadslidmaatschap. Op 11 juni 2015 wordt Martin van Blitterswijk geïnstalleerd als raadslid. Hij splitst zich direct af van de SP en gaat verder als éénmansfractie Fractie Van Blitterswijk. 24/09 Ook in het college is er een wisseling. Wethouder Henk Mulder (PvdA) neemt op 24 september 2015 afscheid. Voor hem in de plaats komt Tjeerd Herrema. Hij wordt 1 oktober geïnstalleerd als wethouder. 12/11 Binnen de PvdA is er een wisseling bij de fractieassistenten. Ricardo Grauwde stopt vanaf 12 november als fractieassistent. Hij wordt opgevolgd door Tristan Salomons.

20 SAMENSTELLING PRESIDIUM 20 Het presidium komt elke week voorafgaand aan de Politieke Markt op donderdag bij elkaar om de agenda van de Politieke Markt voor te bereiden en lopende zaken te bespreken. Daarnaast heeft het presidium een paar keer per jaar overleg met de fractievoorzitters en het college van Burgemeester en Wethouders. In 2015 bestond het Presidium uit de volgende leden: Willem Boutkan (PVV), Nico van Duijn (Leefbaar Almere), Cocky Kuipers (D66), Ellentrees Müller-Klijn (VVD, voorzitter) en Frans Mulckhuijse (SP). Naast de raadsleden zitten ook de burgemeester Franc Weerwind, als adviserend lid, en de griffier Jan Dirk Pruim, als secretaris en adviseur, in het presidium. Op de foto van links naar rechts: Jan Dirk Pruim (griffier), Franc Weerwind (burgemeester), Ellentrees Müller-Klijn, Cocky Kuipers, Nico van Duijn, Frans Mulckhuijse, Willem Boutkan en Mirjam Drenthen (adviseur griffie).]

21 RAADSPEN e prijs RIJKSMIDDELEN ARMOEDEBESTRIJDING mevrouw Hoepel 1 e prijs VISIE BUSVERVOER Paul Eradus De Raadspen wordt elk jaar tijdens de laatste Politieke Markt van het jaar uitgereikt aan diegene die het beste raadsvoorstel van dat jaar heeft geschreven. De Raadspen is een initiatief van het presidium. De leden van het presidium hebben een jaar lang raadsvoorstellen beoordeeld op bijvoorbeeld taal en stijl, spelfouten, holle woorden, gebruik van paragrafen enzovoorts. Donderdag 17 december 2015 is voor de vierde keer de Raadspen uitgereikt. De eer ging dit jaar naar de heer Paul Eradus, die de visie Busvervoer schreef. Raadslid Nico van Duijn, initiatiefnemer van de Raadspen vanuit het presidium over de winnaar: Dit is het voorbeeld voor alles wat er na mag komen. Een raadsvoorstel dat met zorg is geschreven door een ambtenaar met liefde voor zijn vak. Het resultaat van een zorgvuldig geregisseerd keuzeproces, waarbij zowel de raad als bewoners goed geconsulteerd zijn. Aanloop, opbouw en voorstel draaien om goed uitgelegde keuzes, waardoor alternatieven niet eens meer nodig zijn. Als het college de staatsloterij wint, hebben we al een verlanglijstje klaar, met prioriteiten. 3 e prijs BESTEMMINGSPLAN DE WIERDEN mevrouw Weijnen en mevrouw Baan De winnaar van de raadspen 2015 Paul Eradus neemt zijn prijs en oorkonde in ontvangst van de voorzitter van het presidium Ellentrees Müller-Klijn

22 BURGEMEESTERSWISSEL 22 Vrijdag 27 november 2014 kondigde Annemarie Jorritsma aan dat ze geen nieuwe periode als burgemeester van Almere ambieerde. Dat betekende dat de gemeenteraad, die verantwoordelijk is voor het aanstellen van een nieuwe burgemeester, de opdracht kreeg een sollicitatieprocedure te starten voor het burgemeesterschap. De eerste stap daarin was het benoemen van een vertrouwenscommissie die de procedure zou begeleiden. In deze commissie zaten de fractievoorzitters van de PVV, D66, PvdA, VVD, SP en ChristenUnie, wethouder Frits Huis en de raadsgriffier (als secretaris). Als voorzitter van de commissie werd de heer Toon van Dijk gekozen, fractievoorzitter van de PVV. De eerste taak van de vertrouwenscommissie was het opstellen van een profielschets voor de nieuwe burgemeester. Hiervoor wilden zij ook instellingen in de stad en de inwoners van Almere benaderen. Voor bewoners is daartoe op 23 januari een oproep geplaatst in diverse media om mee te denken met de profielschets. Uiteindelijk hebben bijna Almeerders hieraan een bijdrage geleverd. Diverse instellingen hebben daarnaast met de vertrouwenscommissie gesproken. Op basis van deze input is op 19 februari door de gemeenteraad de profielschets van de nieuwe burgemeester vastgesteld en de vacature opengesteld. Op 31 maart maakte de Commissaris van de Koning in Flevoland Leen Verbeek bekend dat dertien mensen gesolliciteerd hadden naar de functie van burgemeester van de gemeente Almere, negen mannen en vier vrouwen. Van deze kandidaten heeft de gemeenteraad op 11 juni besloten Franc Weerwind voor te dragen als nieuwe burgemeester. Lees hier de profielschets Lees hier de uitkomst van de enquête

23 BURGEMEESTERSWISSEL 23 De heer Toon van Dijk geeft als voorzitter van de vertrouwenscommissie een terugblik op de input die de commissie kreeg voor de profielschets: Het beeld dat naar voren kwam, was dat van een burgemeester die vooral van Almere is. Zichtbaar in de wijk, aanspreekbaar voor burgers. Een burgemeester die van de feiten is en van de mensen, die weet wat er in Almere speelt en die betrouwbaar is. Almere zocht dus een burgemeester die eerst tot tien weet te tellen en dan het juiste doet. Dat het dan wat langer duurt is oke, als hij maar rustig weet uit te leggen op basis van welke feiten hij tot de beslissing is gekomen. We zagen daarnaast dat ruim Almeerders de open vraag invulden. Zij gaven aan dat zij van hun nieuwe burgemeester verwachtten dat deze zich met name sterk maakt voor de veiligheid in de stad. Bestrijden van criminaliteit, overlast en inbraken werd door de Almeerders als eerste punt gezien dat de burgemeester moest oppakken. Meer dan 25% van de respondenten gaf dit aan. De input van alle mensen en organisaties die gereageerd hebben gaf heel goed aan wat er op dat moment speelde in de stad en wat de stad dus belangrijk vond in haar nieuwe burgemeester. We konden als vertrouwenscommissie dan ook niet anders dan heel dankbaar zijn voor deze input en deze ook zo goed als mogelijk verwerken in de profielschets die we hebben opgesteld. De vertrouwenscommissie (vlnr): Jan Lems (D66), Roelie Bosch (ChristenUnie), Ans Desumma (SP), Jan Dirk Pruim (Raadsgriffier), Toon van Dijk (PVV), Frits Huis (wethouder), Miranda Joziasse (VVD), John van der Pauw (PvdA) en Boukje Elgersma (Raadsgriffie)

24 AFSCHEID ANNEMARIE JORRITSMA 24 Op 18 augustus 2003 werd Annemarie Jorritsma geïnstalleerd als burgemeester van Almere, twaalf jaar later, op 3 september 2015, nam zij tijdens een buitengewone raadsvergadering afscheid van de gemeenteraad en het ambt als burgemeester. Zoals gebruikelijk waren er toespraken van de Commissaris van de Koning, de heer Leen Verbeek, de Loco-burgemeester Rene Peeters en de vice-voorzitter van de raad, mevrouw Ellentrees Müller-Klijn. Annemarie Jorritsma keek in een persoonlijke speech ook zelf nog terug op haar jaren als burgemeester. Na de buitengewone raadsvergadering was er een afscheidsreceptie in de burgerzaal van het stadhuis. Installatie Annemarie Jorritsma 18 augustus Annemarie Jorritsma en vice voorzitter Ellentrees Müller bij het afscheidskado van de gemeenteraad, een portret van Mick Jagger. Annemarie Jorritsma voor de laatste keer op de voorzittersstoel omringt door haar kleinkinderen. bekijk hier de buitengewone raadsvergadering waarin Annemarie Jorritsma afscheid neemt

25 INSTALLATIE FRANC WEERWIND 25 Een week na het afscheid van de oude burgemeester, werd Franc Weerwind tijdens een buitengewone raadsvergadering geïnstalleerd als nieuwe burgemeester van Almere. Voorafgaand aan de vergadering werd hij s middags ontvangen op de Nieuwe Hollandse Brug door een kleine delegatie. De Nieuwe Hollandse Brug was op dat moment nog in aanbouw en vormt letterlijk de grens tussen het oude en het nieuwe land en de gemeentegrens van Almere. Geen betere plek dus om de nieuwe burgemeester te ontvangen. Ontvangst van Franc Weerwind door loco-burgemeester Rene Peeters op de Nieuwe Hollandse Brug. Ontvangst delegatie op de Nieuwe Hollandse Brug, van links naar rechts: Ellentrees Müller-Klijn, mevrouw Weerwind, Franc Weerwind, vertegenwoordiger aannemer, Rene Peeters, Toon van Dijk, Willy-Anne van der Heijden en een vertegenwoordiger van de bouwer.

26 INSTALLATIE FRANC WEERWIND 26 Na een korte stop, waarbij de burgemeester formeel kennis maakte met alle fractievoorzitters, werd hij in een bomvolle raadzaal ontvangen en geïnstalleerd. Ook hierbij waren er speeches van de Commissaris van de Koning, de heer Leen Verbeek, de Loco-burgemeester Rene Peeters en de vice-voorzitter van de raad, mevrouw Ellentrees Müller-Klijn. En ook Franc Weerwind mocht afsluitend zijn eerste speech als burgemeester van Almere uitspreken. Na afloop van de vergadering was er in de centrale hal van het stadhuis een receptie. Beëdiging van de nieuwe burgemeester. Franc Weerwind geflankeerd door de vice voorzitter van de gemeenteraad, mevrouw Ellentrees Müller-Klijn en de loco-burgemeester Rene Peeters. bekijk hier de buitengewone raadsvergadering van de installatie van Franc Weerwind Ontvangst bij het stadhuis van de familie Weerwind. Franc Weerwind tijdens de receptie in de centrale hal van het stadhuis.

27 DE POLITIEKE MARKT

28 EEN JAAR IN CIJFERS 28 De gemeenteraad kwam altijd elke donderdagavond bijeen tijdens de Politieke Markt. In 2013 is in de begroting een bezuiniging opgenomen, waardoor de Politieke Markt elke vierde donderdag van de maand kwam te vervallen. Uiteindelijk waren er in Politieke Markten. Tijdens deze Politieke Markten zijn in totaal 64 raadsvoorstellen behandeld, 34 Politieke Markten 64 raadsvoorstellen behandeld 2 E-petities 227 raadsbrieven gestuurd 69 moties ingediend 20 aangenomen dat zijn er 22 minder dan in Hierbij werden 69 moties ingediend, waarvan er 20 zijn aangenomen. Daarnaast werden er 42 amendementen ingediend waarvan er 18 zijn aangenomen. Het college heeft in raadsbrieven gestuurd naar de gemeenteraad, dat zijn er 42 meer dan in De gemeenteraad stuurde 104 keer schriftelijke vragen aan het college (2014: 87) 42 amendementen ingediend (18 aangenomen) 2 moties van wantrouwen (niet aangenomen) 16 moties vreemd aan de orde van de dag (5 aanvaard) 0 burgeracitviteiten, burgerinitiatieven en initiatiefvoorstellen en diende 16 keer een motie vreemd aan de orde van de dag (geen onderwerp dat op de agenda staat) in. Vijf van deze moties werden aanvaard. In 2015 werden twee moties van wantrouwen ingediend tegen een wethouder, die beiden niet werden aangenomen. Er waren nul burgeracitviteiten, burgerinitiatieven en initiatiefvoorstellen. Wel waren er 40 insprekers, werden er twee 104 schriftelijke vragen 40 insprekers 10 gebruik gemaakt van de tentoonstellingsruimte om de raad te informeren 12 ronde tafelgesprekken 2 interpellatiedebatten E-petities ingediend werd er tien keer gebruik gemaakt om de raad in de tentoonstellingsruimte over een onderwerp te informeren. De raad voerde twee interpellatiedebatten en organiseerde 12 ronde tafelgesprekken. Een volledig overzicht van de cijfers en de vergelijking met 2014, vindt u in bijlage 1.

29 BELANGRIJKE BESLUITEN 29 FLORIADE De gemeenteraad neemt veel besluiten. In 2015 heeft de raad twee besluiten genomen die we kort toelichten. Zonder twijfel een van de belangrijkste besluiten in 2015 betrof de besluitvorming over het raadsvoorstel Floriade Een raadsvoorstel van 24 pagina s met daarin 19 beslispunten over onder meer de missie, de ruimtelijke hoofdstructuur, de organisatie en de financiën. Voorafgaand aan de besluitvorming heeft de voorbereidingsgroep Floriade, onder voorzitterschap van Jessica Kips, op 18 juni verslag uitgebracht aan de raad. De voorbereidingsgroep had de opdracht om aan de hand van technische criteria te beoordelen of de raad op basis van de voorliggende stukken tot een voldoende onderbouwd besluit kon komen. Op 18 en 25 juni is tijdens de carrousel gesproken over het raadsvoorstel en de achterliggende stukken, zoals het masterplan en de business case. Op 18 juni mocht de raad 8 insprekers welkom heten. Door de fracties zijn uiteindelijk 14 moties en 8 amendementen ingediend. Op 2 juli 2015, tijdens de laatste raadsvergadering voor het zomerreces, heeft de plenaire besluitvorming plaatsgevonden. In een marathonvergadering die tot uur duurde stemden negen van de twaalf partijen voor het raadsvoorstel Floriade. SPREEKUUR SOCIAAL DOMEIN Per 1 januari 2015 heeft de gemeente er belangrijke taken bij gekregen binnen het Sociaal Domein. Het jaar 2015 is hierbij als leerjaar aangemerkt. In januari en februari is de pilot spreekuur sociaal domein gestart. Het spreekuur was een mogelijkheid voor raadsleden, fractieassistenten, inwoners en organisaties om zowel positieve als negatieve signalen die ze hebben opgevangen over de uitvoering sociaal domein te delen met het college. Ook raadsleden konden hierbij aanwezig zijn. Het spreekuur stond niet open voor publiek en de pers. Het interventieteam van de gemeente Almere heeft zich vervolgens gebogen over de meldingen. In de eerste kwartaalrapportage monitor (transitie) sociaal domein, is de informatie uit de casuïstiekbespreking op de Politieke Markt (het spreekuur) meegenomen.

30 TERUGBLIK RONDE TAFEL GESPREKKEN 30 THEMA: Gestuurde mobiliteit (Almere Morgen) DATUM: 19 februari 2015 ORGANISATOR: Rutger Hengstman (VVD) bekijk hier het ronde tafel gesprek terug Politieke Partijen organiseren gedurende het jaar soms ronde tafelgesprekken om op een informele manier over een onderwerp te praten. We kijken terug op een paar van deze gesprekken. Almere Morgen is ooit opgezet om vrijwillige mobiliteit binnen de diverse afdelingen van de gemeente te bevorderen en de gestuurde mobiliteit te begeleiden. Dat kostte veel geld. In mijn ogen kon dat voordeliger wanneer we dit hele project zouden uitbesteden aan een marktpartij. Ik had daartoe een deskundige van Randstad uitgenodigd. Niet dat we de uitbesteding per se aan Randstad zouden moeten gunnen, maar meer om de kant van een professional te bekijken. Het Ronde Tafelgesprek maakte duidelijk dat een marktpartij dat inderdaad veel beter kan. Kennelijk dachten de andere fracties daar ook zo over want een motie daartoe werd gesteund. Door eerst een Ronde Tafelgesprek te organiseren voorkwam ik een oeverloze discussie. Iedereen had hetzelfde kennisniveau. Als ik die discussie had laten plaatsvinden bij de behandeling van een motie, dan zit er een politieke lading op. Bij een Ronde Tafelgesprek hoeft niemand nog stelling te nemen, de discussie is objectief. Toch gebeurde het dat de aangenomen motie niet tot de gewenste actie bij het college leidde. Het noodzaakte mij een tweede motie in te dienen waarin ik opriep om onmiddellijk met Almere Morgen te stoppen. Ook die motie werd gesteund. Toen moest het college er wel iets mee gaan doen. Het blijkt een log schip, dat lastig is te keren. We zijn nu bijna een jaar verder, maar het college moet nog steeds met een concreet plan komen. Er zijn wel gesprekken met marktpartijen gaande, heb ik begrepen. RUTGER HENGSTMAN

31 TERUGBLIK RONDE TAFEL GESPREKKEN 31 THEMA: Hoogbegaafdenonderwijs DATUM: 9 april 2015 ORGANISATOREN: Hilde van Garderen (VVD) en Chris Jansen (PVV) Ik vind een Ronde Tafelgesprek een hele prettige manier om een bepaald onderwerp in de week te leggen voordat er verdere politieke actie ondernomen wordt. Daarnaast biedt het de mogelijkheid om op informele wijze kennis te nemen van de mening van andere fracties. In het geval van hoogbegaafdenonderwijs was met name het informeren van de fracties een belangrijk punt. Hoogbegaafde kinderen die niet of onvoldoende begeleid worden krijgen vaak ernstige gedragsproblemen, gaan onderpresteren of worden depressief. We hebben onderwijsbestuurders, docenten, ouders en iemand van een bureau die kinderen test op hoogbegaafdheid aan het woord gelaten. Dit Ronde Tafelgesprek was de opmaat voor onze motie waarin wij het college opriepen om euro van de Aanjaaggelden Onderwijs 2016 te besteden aan het ontwikkelen van een curriculum voor deze groep kinderen. Ook hier was namelijk een groot verschil met kinderen uit de andere aandachtsgebieden. Deze motie is met een ruime meerderheid aangenomen. Een belangrijke reden voor de steun was het begrip voor deze problematiek en achterstand ten opzichte van andere (speciale) onderwijsvormen. Hier heeft het Ronde Tafelgesprek een belangrijke bijdrage aan geleverd. HILDE VAN GARDEREN Dit onderwerp heeft al jaren onze aandacht, en ook die van de VVD. Kinderen die qua intelligentie aan de bovenkant- of onderkant van het gemiddelde zitten, hebben extra aandacht nodig. Aan de onderkant is er van alles goed geregeld, maar voor hoogbegaafden is er veel te weinig geregeld. Terwijl ook in die groep veel lesuitval is, of kinderen zelfs volledig van school wegblijven. Vaak is het idee dat hoogbegaafden slim genoeg zijn om zichzelf te kunnen redden. Maar opvallend veel kinderen uit deze groep kampen met problemen. Het mooie van het Ronde Tafelgesprek is dat je met elkaar in gesprek gaat zonder politiek te bedrijven. Een Ronde Tafelgesprek kan je organiseren om te inventariseren hoe andere fracties tegen een bepaald onderwerp aankijken, of om iedereen op hetzelfde kennisniveau te krijgen. We hebben ouders en deskundigen aan het woord gelaten en ik had daarna sterk het idee dat de ogen van veel raadsleden zijn geopend. Die kennis droeg zeker bij aan de besluitvorming bij de behandeling van de motie in mei. Die werd aangenomen. Het is dan wel weer jammer dat er daarna niets meer is gebeurd. Terwijl we toch ruim negen maanden verder zijn. De PVV zal de wethouder hierop binnenkort aanspreken. CHRIS JANSEN bekijk hier het ronde tafel gesprek terug

32 TERUGBLIK RONDE TAFEL GESPREKKEN 32 THEMA: Voedselloket, sociale tuinderij en sociale supermarkt DATUM: 17 september 2015 ORGANISATOREN: Nico van Duijn (Leefbaar Almere) en Jerzy Soetekouw (PvdA) Op dit gebied lopen veel initiatieven en sommige lopen ook dwars door elkaar heen. Het Voedselloket Almere (VLA) is bijvoorbeeld veel meer dan uitsluitend een voedselbank. Het heeft ook een re-integratie functie en een functie op het gebied van schuldpreventie. Ook zijn er plannen voor een sociale tuinderij en de sociale supermarkt. Wij wilden boven water halen wat nu precies gevraagd wordt en wat er nodig is voor een duidelijke en bedrijfsmatige aanpak. Daar is een Ronde Tafelgesprek een uitstekend middel voor. Het maakt duidelijk op welke manier samenwerkingen gerealiseerd kunnen worden. In ons geval maakte het Ronde Tafelgesprek veel duidelijk, bijvoorbeeld de rol van de gemeente. De gemeente heeft geen formele rol voor instanties die geen subsidie ontvangen, zoals Wensjes. Samenwerking kan veel oplossen. Daar moet onderzoek naar komen. Ik moet eerlijk zeggen dat we na die tijd weinig meer vernomen hebben. Het doet mij beseffen dat we een actievere rol moeten spelen in de vervolgstappen. bekijk hier het ronde tafel gesprek terug JERZY SOETEKOUW Het Ronde Tafelgesprek was zuiver bedoeld om de discussie eens helemaal open te gooien en los te wrikken. Wat kan het Voedselloket Almere, wat kan de sociale supermarkt en laat alle partijen nu eens vertellen hoe ze tegen dit soort initiatieven aankijken. Een Ronde Tafelgesprek nodigt daartoe uit omdat je rustig met elkaar daarover van gedachten kunt wisselen. De gemeente blijkt niet zo heel veel invloed op het proces te hebben. Maar wáár is dan wel invloed op te krijgen? Het is jammer dat die discussie nog niet echt een vervolg heeft gekregen. Dat is blijven hangen in de mist van het college. Dat komt op enig moment vanzelf weer op tafel. Wij kunnen het als PvdA en Leefbaar Almere zelf weer op de agenda zetten, maar ook het college kan met een voorstel komen of het wordt behandeld tijdens de Voorjaarsnota. Dan is het vervolgens weer aan de raad om een beetje meer links of rechts te sturen. NICO VAN DUIJN

33 TERUGBLIK RONDE TAFEL GESPREKKEN 33 THEMA: Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt DATUM: 26 november 2015 ORGANISATOREN: Jan Otter (ChristenUnie) Vanuit de markt vingen wij signalen op dat het Mbo-onderwijs niet aansluit op de wensen en eisen van de arbeidsmarkt, en dan met name in het technisch onderwijs. Een Ronde Tafelgesprek geeft je dan de gelegenheid om dat met elkaar te bespreken: onderwijs, bedrijfsleven en politiek. Zo is iedereen goed geïnformeerd en vanuit dat vertrekpunt kun je een plan bedenken, of voorstellen doen. En zo is het met dit Ronde Tafelgesprek ook gegaan. De aanvankelijk geagendeerde bespreking werd uitgesteld, waarop de VVD mij liet weten dat ook detailhandelaren van mening zijn dat die aansluiting beter kan. Dat pakten we direct mee. De discussie heeft ertoe geleid dat bekeken wordt op welke manier die aansluiting beter kan. Binnenkort start de discussie over de aanjaaggelden en daar kunnen plannen en ideeën besproken worden en is er misschien ook budget voor. Inmiddels is het initiatief ook omarmd door de PVV. Er haken dus meer partijen aan. En dat balletje is mijns inziens echt gaan rollen naar aanleiding van het Ronde Tafelgesprek. Ik denk dat die interesse er altijd al was, maar toen tijdens het Ronde Tafelgesprek de schijnwerper erop werd gezet, werd het concreter en het enthousiasme groter. Er zullen moties komen. We gaan kijken wat dat uiteindelijk gaat opleveren. JAN OTTER bekijk hier het ronde tafel gesprek terug

34 BIJZONDERE ACTIVITEITEN DOOR HET COLLEGE 34 VISIE BUSVERVOER RONDE TAFELGESPREK COLLEGE: LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA Normaal gesproken kunnen enkel raadsleden een Ronde Tafelgesprek organiseren. Maar als experiment vond op de Politieke Markt van 8 oktober een Ronde Tafelgesprek van het college plaats. Onderwerp van dit Ronde Tafelgesprek was de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) Naast de wethouder waren er onderwijspartners aanwezig die met de raad het gesprek aan konden gaan. Na een presentatie van de LEA door de vertegenwoordigers van de schoolbesturen van het primair onderwijs en voortgezet onderwijs konden de raadsleden in gesprek met de onderwijspartners en vervolgens met de portefeuillehouder. Suggesties van de raadsleden werden meegenomen bij de uitwerking van de Aanjaaggelden Onderwijs In december 2017 loopt de huidige concessie voor het busvervoer in Almere af. In 2015 heeft het college daarom in meerdere vergaderingen met de gemeenteraad gesproken over de visie busvervoer Ook omdat er met het huidige budget minder vervoer ingekocht kan worden en er dus keuzes gemaakt moesten worden. Onderdeel van de besprekingen was de OV-game. Het spelen van deze game hielp de raadsleden om meer inzicht te krijgen in hun eigen en andermans wensen en in de kosten van het busvervoer. Deze nieuwe vorm van inzicht krijgen, is bij veel raadsleden goed bevallen. Mede door het spelen van de OV-game konden raadsleden bij de vaststelling van het raadsvoorstel op 10 december 2015 een weloverwogen keuze maken. De OV-game is in het proces ook aan het raadspanel voorgelegd (zie raadspanel) en met enkele bewoners op het stadhuis ook gespeeld. Daarnaast heeft het raadsvoorstel de gouden Raadspen 2015 gewonnen (zie Raadspen).

35 BIJZONDERE ACTIVITEITEN DOOR HET COLLEGE 35 BIJEENKOMST WIJKGERICHT WERKEN LOKALE OMROEP Na het aflopen van de machtiging voor RTV Almere hebben de Almeerse Omroep Stichting (AOS) en Media036 zich aangemeld voor de zendmachtiging voor de periode De aanwijzing wordt gedaan door het Commissariaat voor de Media, na een advies van de gemeenteraad of de instelling aan bepaalde eisen voldoet. Om een advies van de raad te vragen is een andere wijze van behandeling gekozen. Eerst hebben de beide partijen zich op 2 april 2015 aan de gemeenteraad gepresenteerd. Daarna heeft het college de gemeenteraad een advies voorgelegd welke partij voorgedragen zou worden. Dit advies heeft in de periode van 23 april tot en met 4 juni 2015 geleid tot besprekingen, raadsbrieven én brieven aan de raad. De raad heeft onder andere extra informatie van het college gevraagd over of het mogelijk is om geen of negatief advies aan het Commissariaat uit te brengen. Op 4 juni heeft de raad ingestemd met het voorstel om Media036 voor te dragen met de kanttekening dat er twijfel bestaat ten aanzien van de haalbaarheid van de meerjarenbegroting. AOS heeft hierop nog een klacht ingediend met een verzoek tot rectificatie, het college heeft dit niet gehonoreerd. Op donderdag 12 maart vond de raadsspecial wijkgericht werken plaats. Voorafgaand aan de besluitvorming over de hoofdlijnen van het programmaplan wijkgericht werken wilde het college de raad informeren over de verschillende focusgebieden en hier met de raad over van gedachten wisselen. Er vonden twee rondes plaats waar in vijf verschillende ruimtes de aanpak in de focusgebieden aan de orde kwamen. Raadsleden konden zelf kiezen bij welk stadsdeel ze wilden aansluiten. Na de twee rondes vond er in groepjes een afsluiting plaats over de rol en betrokkenheid van de raad bij het wijkgericht werken. Impressie 12 maart 2015 Wijkgericht werken

36 ACTIVITEITEN VAN DE RAAD VAN ALMERE

37 RAADSLEDEN ACADEMIE ALMERE 37 Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2014 is een inwerkprogramma voor raadsleden uitgevoerd, dat werd opgevolgd door een doorwerkprogramma voor het politiek seizoen en Het doel van het doorwerkprogramma is het bevorderen van kennis en vaardigheden bij raadsleden en fractieassistenten die noodzakelijk zijn om het lidmaatschap van de raad in te kunnen vullen en die helpen om effectief te zijn tijdens de Politieke Markt. Het programma bevat vier onderdelen, te weten Vaardigheden, Kennis, Praktijklessen en terugkerende Trainingen voor bijvoorbeeld voorzitters of rekenkamercommissies. In het kader van de vaardigheden zijn in 2015 verschillende trainingen georganiseerd. Zo is samen met het Oostvaarders College een debattraining georganiseerd. Daarnaast zijn een training spreken in het openbaar en een training hoe word ik succesvol in de raad georganiseerd. De kennisonderdelen van het programma zijn vooral ingevuld door medewerkers van de gemeente Almere. Hiermee wordt geborgd dat de aangeboden kennis optimaal aansluit op hetgeen speelt in Almere. Trainingen die afgelopen jaar georganiseerd zijn gingen over de transities in het sociaal domein, grondexploitaties, organische stedenbouw, cultuurbeleid en het onderwijs in Almere. Het onderdeel praktijklessen brengt de raadsleden in de stad. In 2015 werden in het kader van de Raadsleden Academie een aantal stadstours georganiseerd. Samen met ambtenaren bezochten raadsleden verschillende wijken in de stad, waarbij ook tijd was voor ontmoeting met bewoners. INSPIRATIESESSIES Als experiment van de Raadsleden academie werden er dit jaar inspiratiesessies georganiseerd. Tijdens deze sessies spreekt iemand de gemeenteraad kort toe over een thema dat niet direct het praktische raadswerk betreft. De bedoeling was dat de spreker een andere kijk zou bieden op het onderwerp en raadsleden zo tot denken zou aanzetten. Op 19 maart heeft mevrouw Ine Voorham, luitenant-kolonel bij het Leger des Heils, een lezing gehouden over sociale uitsluiting en armoede. Op 30 april heeft de heer Maurits Groen een lezing gegeven over duurzaamheid. Na deze twee lezingen is deze vorm geëvalueerd in het presidium en is besloten het experiment stop te zetten. EVALUATIE DOORWERKPROGRAMMA - SEIZOEN ,4 88,9% raadsleden en fractieassistenten één of meerdere keren met een bijeenkomst meegedaan aanwezigen gemiddeld per bijeenkomst als gemiddeld cijfer voor de bijeenkomsten van de bijeenkomsten voldeed aan de verwachtingen van de raadsleden

38 STUDIEDAGEN GEMEENTERAAD 38 STUDIEDAG 12 JUNI 2015 SERIOUS GAME SOCIAAL DOMEIN De studiedag op 12 juni stond in het teken van het sociaal domein. In de raadszaal werd een simulatiebijeenkomst gehouden. De bijeenkomst draaide om het ervaren en doorleven van het complexe, samenhangende systeem van de drie decentralisaties in het sociaal domein, vanuit de verantwoordelijkheid en rollen van de raad. Er was een simulatie voorbereid waarin twee casussen aan de orde kwamen. De simulatie bestond uit een raadsbijeenkomst eind september 2015 van een fictieve gemeente Drevelen in een niet bestaande regio Reiderwieden. De acht fictieve raadsfracties discussieerden met elkaar over een voorstel van B&W om extra middelen aan te wenden vanuit de algemene risicoreserve om een wachtlijst in de kortdurende residentiële jeugdzorg op te lossen; en klachten over willekeur bij de toekenning van Wmo-voorzieningen. Het ging hier om een raadsvergadering, waarin niet de portefeuillehouder bevraagd kon worden maar de raadsleden zelf, op basis van beschikbare informatie, zich een oordeel moesten vormen over het vraagstuk of de vraagstukken die aan de orde waren en de voorgestelde oplossing. Het overleg werd s ochtends voorgezeten door Hilde van Garderen en s middags door Chris Jansen. Klik hier voor het verslag Serious Game Sociaal Domein

39 STUDIEDAGEN GEMEENTERAAD 39 RAADSSTUDIEDAGEN 10 EN 11 SEPTEMBER 2015 DE RAAD ONDERWEG Op 10 en 11 september vonden de raadsstudiedagen plaats. De titel van deze studiedagen was De raad onderweg. Dit jaar vonden de studiedagen plaats in Leeuwarden. De ochtend van de eerste dag stond in het teken van kennismaken met de nieuwe burgemeester. Door middel van De Tafel van Franc onder leiding van gastheer Ricardo Grauwde en gastvrouw Hilde van Garderen leerden de raadsleden en fractieassistenten de burgemeester wat beter kennen. In de middag was het tijd om kennis te nemen van ontwikkelingen in Leeuwarden op het gebied van economie, sociaal domein, onderwijs en een groot project : de Culturele Hoofdstad. De raadsleden en fractieassistenten kregen de gelegenheid om te kijken hoe Leeuwarden bepaalde zaken aanpakt. De vrijdag stond in het teken van Raad2020: de toekomst van de raad. Er werd begonnen met drie sprekers, te weten Ellentrees Muller-Klijn, Rodney Weterings en Jan Dirk Pruim. Vervolgens gingen de raadsleden en fractieassistenten aan de hand van een mindmap in zeven groepen aan de slag. De statements die hieruit voort kwamen werden vervolgens gepresenteerd. De griffie kreeg aan het eind van de dag de opdracht mee om een plan op te stellen dat richting geeft aan de ontwikkeling van de griffie en de raad De dag werd afgesloten met een korte terugblik door de burgemeester. Klik hier voor het verslag van De raad onderweg

40 WERKGROEPEN 40 PUBLIEK VERANTWOORDEN In de vorige raadsperiode is de start gemaakt met het zoeken naar de mogelijkheden meer te sturen op het behalen van effecten in de stad en minder beleid te maken. Onder de noemer publiek verantwoorden is daar een invulling aan gegeven. De basis ligt in een intentieovereenkomst publiek verantwoorden van 14 mei 2013, met een aantal instellingen in de stad. Vervolgens is 6 maart 2014 een raadsvoorstel aanvaard over dit onderwerp. Met de intentie om het besluit c.q. de werkwijze in 2016 te evalueren. Het blijkt niet eenvoudig de rollen van de bestuursorganen te duiden bij dit onderwerp. Daarom is in 2014 een verkennersgroep in het leven geroepen. De groep bestaat uit de raadsleden Van Rijn, Bosch, Van der Heijden en Van Duijn. Het jaar 2015 heeft voor de verkennersgroep Publiek verantwoorden in het teken gestaan van het bijwonen van de bijeenkomsten van de kwaliteitsgroepen. De uitkomsten van die bijeenkomsten zullen na de eerste bijeenkomst in het jaar 2016 leiden tot een rapportage aan de raad. INTEGRITEIT Het onderwerp integriteit is in 2015 meer zichtbaar op de agenda van de raad gekomen. Zo hebben een aantal raadsleden de hoofden bij elkaar gestoken en zijn ze in gesprek geraakt met een aantal bedrijven en inwoners over de handelwijze van de gemeente, c.q. de bestuurders en medewerkers. De ervaring van die groep en ervaringen van andere raadsleden hebben geleid tot een aantal kwesties die onder de klachtenprocedure vallen. Ook is het aanleiding de regelgeving tegen het licht te houden en te actualiseren. Hetgeen in 2016 tot besluitvorming in de raad zal leiden.

41 WERKGROEPEN 41 COMMUNICATIE RAAD 2020 Bij de begrotingsvaststelling in 2014 is met de grootst mogelijke meerderheid een motie aangenomen over de positie van de raad. In 2015 is de eerste verkenning ter hand genomen. Een deel van studiedagen van de raad heeft in het teken gestaan van de uitkomsten van die eerste verkenning. Punten als de agenda met en van de stad, maar ook de informatiepositie en de analyse van informatie hebben accent gekregen. Het jaar 2016 zal in het teken staan van de beweging die in gang is gezet in de richting van het veranderende raadswerk. PLANNING & CONTROL (P&C)-CYCLUS In 2015 is een werkgroep, bestaande uit raadsleden/fractieassistenten Kips, de Jong, Höhle en van der Starre, gestart om na te denken over de invulling van de communicatiefunctie vanuit de raadsgriffie. De werkgroep heeft in 2015 meegedacht met het opstellen van het actieplan communicatie Communiceren over onsies en selfies. Na bespreking van dit plan in het Presidium en Fractievoorzittersoverleg is o.a. in deze werkgroep de nieuwe huisstijl van de gemeenteraad uitgewerkt. De raadsleden Martine van Bemmel, Ciska van Rijn, Rutger Hengstman en Arie Stuivenberg vormen de werkgroep P&C-cyclus. Doordat Arie Stuivenberg gedeputeerde bij de provincie Flevoland werd is hij uit de gemeenteraad gegaan. De groep heeft gesprekken gevoerd met de wethouder over de uitkomsten van de evaluatie van de P&C-cyclus door de raad die door de griffie samen met de ambtelijke organisatie is gedaan en op basis daarvan een voorstel tot behandeling gedaan. Hierdoor heeft de behandeling van de begroting op een andere wijze plaatsgevonden. Er zijn drie donderdagen achter elkaar vrijgemaakt voor die behandeling. In het midden van die behandeling stond een motiemarkt met inwoners. Deze motiemarkt had tot doel om de bewoners ook invloed te kunnen laten uitoefenen op de begroting. Met een opkomst van meer dan 100 initiatieven en bijna 40 moties was dit een groot succes. Ook is gekozen voor het introduceren van een apart van de politieke markt georganiseerde tafeltjesmarkt om technische vragen te kunnen stellen aan de ambtenaren. De werkgroep blijft betrokken bij de evaluatie van dit experiment en zal ook in 2016 hierover weer adviseren.

42 ZAALVOETBALTOERNOOI VOOR RAADSLEDEN 42 Op 20 juni 2015 deden 9 raadsleden / fractie assistenten voor het eerst mee met het Nederlands Kampioenschap zaalvoetbal voor gemeente raden in Amersfoort. Uiteindelijk werd in de achtste finale verloren van de uiteindelijk kampioen en eindigde het raadsledenteam op een verdienstelijke vijfde plaats. Het zaalvoetbalteam rij boven van links naar rechts: Ulysse Ellian, Roelie Bosch, Marcel Benard, Mark Pol (wethouder), Bastiaan Malotaux. Rij onder van links naar rechts: Kerim Iskender, Jessica Kips, David Kok (raadsgriffie), Chris Jansen en Jerzy Soetekouw.

43 BEWONERS BIJ DE RAAD VAN ALMERE

44 MOTIEMARKT 44 Op 5 november 2015 vond de eerste motiemarkt van Almere plaats in de burgerzaal van het stadhuis. De eerste editie was een groot succes: 120 ingediende moties en maar liefst 56 raadsleden die aankondigden een idee te adopteren om daar een motie van te maken. Tijdens de motiemarkt mochten inwoners en organisaties in de Burgerzaal van het stadhuis proberen om gemeenteraadsleden te interesseren voor hun idee, zodat de raadsleden dat idee als motie konden inbrengen bij de begrotingsbehandeling op 11 november. WAT VONDEN ENKELE DEELNEMERS VAN DE MOTIEMARKT? Sterk innovatief en bewonersgericht initiatief. ELF AANGENOMEN MOTIES BIJ DE BEGROTINGSBEHANDELING Op 11 november werden tijdens de begrotingsbehandeling 37 moties besproken die voortkwamen uit de motiemarkt. Van deze 37 moties heeft de gemeenteraad er uiteindelijk elf aangenomen, waarbij een motie zelfs door de hele raad werd ondersteund. Deze motie ging over het voedselbos in Almere Haven en was van mevrouw van Mil en mevrouw Westhoff. Zij riepen tijdens de motiemarkt de gemeenteraad op om het initiatief Voedselbos in park Uithof mogelijk te maken en eenmalig een bedrag van hiervoor vrij te maken. Door het aannemen van deze motie, kan het voedselbos nu gerealiseerd worden. 37 moties uit de motiemarkt besproken 120 ingediende moties op de motiemarkt van 5 november raadsleden die aankondigden een idee te adopteren 11 moties uit de motiemarkt zijn aangenomen

45 MOTIEMARKT 45 WETSWINKEL De Wetswinkel is de afgelopen jaren harder gegroeid dan het subsidiebedrag. Daarom hebben wij een motie opgesteld waarin de gemeenteraad het college oproept om er voor te zorgen dat de Wetswinkel als vrijwilligersorganisatie haar rol in de sociale infrastructuur kan innemen, ook door voldoende subsidie te krijgen. Bij de beleidsambtenaren lukte dat niet. Die hielden de boot af. En ook nu is het nog maar de vraag of we die subsidie krijgen. Maar in zijn algemeenheid ben ik erg enthousiast over de motiemarkt. Het was erg druk en erg onoverzichtelijk maar we wisten ons duidelijk te profileren. Vier partijen steunden onze motie en uiteindelijk is die in meerderheid aangenomen. Daarnaast hebben we goede contacten opgedaan met raadsleden, andere standhouders en heeft onze aanwezigheid geleid tot een overleg met wethouder Froukje de Jonge en de toezegging dat we worden uitgenodigd om mee te denken over het beleid. WETSWINKEL NAAM: Paul Tiebout ORGANISATIE: Wetswinkel Almere ALS: Bestuurslid De Wetswinkel Almere helpt bij (juridische) problemen. De Wetswinkel geeft laagdrempelig advies of ondersteuning bij (sociaal-juridische) problemen.

46 MOTIEMARKT 46 NO BUDGET RESTAURANT ALMERE NAAM: Yvette Eersel, Bestuurder i.o. stichting ORGANISATIE: No Budget Restaurant Almere ALS: Coördinator Het No Budget Restaurant geeft minderbedeelden de kans om samen uit eten te gaan. Daarvoor worden buurtcentra als Kolkzicht en Poort omgetoverd tot pop-up restaurant. Het restaurant wil ook opleidingen gaan verzorgen. WAT VONDEN ENKELE DEELNEMERS VAN DE MOTIEMARKT? Geweldig inspirerend en zeker voor herhaling vatbaar bestuurslid Mw. M. Slager NO BUDGET RESTAURANT ALMERE Wij hadden twee moties klaarliggen voor de motiemarkt. De eerste was om subsidie te krijgen voor Sinterklaas- en kerstcadeautjes. De tweede om een vaste plek voor ons No Budget Restaurant te krijgen en een eigen koksopleiding te starten op Mbo Niveau 2. We kregen veel aanloop van raadsleden. Maar het was voor ons teleurstellend om te horen dat we eigenlijk niets te zoeken hadden op de motiemarkt. Subsidie wordt namelijk niet in de raadzaal besproken, maar gaat altijd eerst via de ambtenaren van het Sociaal Domein. Dat is een langdurig traject. Het kan nu wel tot september duren voor we subsidie krijgen. En óf we subsidie krijgen. Dat duurt eigenlijk te lang. We hebben tijdens de motiemarkt ons gezicht kunnen laten zien, maar we zaten op de verkeerde plek. Jammer, want we hadden heel veel tijd en energie er ingestoken.

47 MOTIEMARKT 47 STICHTING BWA NEDERLAND (BEGELEID WONEN AUTISME) Wij zijn als BWA Nederland al langer bezig om een woonvoorziening in Almere te realiseren. De motiemarkt was voor ons een uitstekende gelegenheid om onszelf voor alle fracties te presenteren. Jammer dat we pas vrij kort van te voren te horen kregen dat deze mogelijkheid zich aandiende. We hebben, met hulp van raadsleden, een motie opgesteld die moet leiden tot de woonvoorziening. De motiemarkt was voor ons succesvol want de motie is omarmd en ook aangenomen. We hebben ook al gesproken met ambtenaren van de Dienst Stedelijke Ontwikkeling. De motiemarkt voldoet zeker aan een behoefte, maar in brede zin stikte het ook in het eigen succes. Het was veel te druk en er was ook te weinig tijd voor de raadsleden om alle 120 moties van die avond te verwerken. Daar hadden ze maar één week voor. Maar we zijn vooral positief. Een goede manier om in contact te komen met de raadsleden en ook met de burgemeester. Die liep ook rond. STICHTING BWA NEDERLAND NAAM: George van Overbeeke ORGANISATIE: Stichting BWA Nederland ALS: Secretaris De Stichting BWA Nederland beijvert zich voor een woonvoorziening waar jongeren vanaf 18 jaar met de diagnose van een stoornis in het autistisch spectrum, onder begeleiding kunnen wonen.

48 MOTIEMARKT 48 BEHOUD OORSPRONKELIJKE MASTERPLAN REGENBOOGBUURT NAAM: Diana van Diepen ORGANISATIE: Behoud Oorspronkelijke Masterplan Regenboogbuurt ALS: Bewoner Bewoners van de Regenboogbuurt pleiten voor het behoud van de kleuren die oorspronkelijk aan de wijk zijn meegegeven. Nu bewoners zelf hun kleuren mogen bepalen, is de uniformiteit zoek. De bewoners spanden een rechtszaak aan tegen de gemeente. BEHOUD OORSPRONKELIJKE MASTERPLAN REGENBOOGBUURT We kwamen er toevallig achter dat de motiemarkt georganiseerd werd. We hebben toen ons plan verpakt in een motie. Mijn man besloot ook een motie in te leveren over de verlichting van doorgaande wegen. Ik kijk met gemengde gevoelens terug op de motiemarkt. We zagen het aanvankelijk als een unieke kans om onze ideeën aan de raadsleden voor te leggen. Maar zo uniek waren we niet: het was heel druk en heel warm. Ik had niet eens tijd om drinken te halen of om andere moties te bekijken. En iets concreets heeft het me ook nog niet opgeleverd. De motie van mijn partner overigens wel. Die is aangenomen. Het zou beter zijn als zo n motiemarkt twee keer per jaar wordt georganiseerd. Bijvoorbeeld door in het voorjaar de moties te bespreken waar financiële consequenties aan kleven en in het najaar de moties waarin goede, kosteloze ideeën worden besproken. WAT VONDEN ENKELE DEELNEMERS VAN DE MOTIEMARKT? Geweldig vernieuwend initiatief dat voor veel energie zorgt!

49 MOTIEMARKT 49 BEHOUD SIMPLIADE De gemeente heeft voor ons bankjes en een hek om het terreintje geregeld. Maar de afspraak is dat het terrein drie jaar na de start weer beschikbaar komt als bouwkavel. Jammer, want iedereen in de buurt is er blij mee, maar als we het willen kopen kost ons dat euro. Dat is teveel geld. We grepen de motiemarkt aan om te kijken of er een mogelijkheid is om de geitenweide permanent te maken. Het was enorm druk maar daardoor hadden we ook flink wat belangstelling. Dat kwam misschien ook omdat we twee kippen hadden meegenomen. Veel partijen, maar vooral D66 en SP, wilden meedenken. Maar ook de politiek hikt tegen dat bedrag van euro aan. Onze motie riep op om te onderzoeken wat mogelijk is. En de SP maakte er ook daadwerkelijk een motie van. Die kreeg steun van de raad. Nu wordt dus onderzocht wat er gedaan kan worden om de Simpliade te behouden, of de koopsom minder hoog te krijgen. We hebben geen garanties, dus wachten af. We hebben niets meer vernomen na die tijd. BEHOUD SIMPLIADE NAAM: Anne Matton ORGANISATIE: Simpliade ALS: Bewoner In het wijkje De Eenvoud in Noorderplassen is een bouwkavel met hulp van de gemeente ingericht als geitenweide. Het is de Simpliade gedoopt. De bewoners moeten over een jaar de weide weer teruggeven aan de gemeente. Maar ze willen het graag houden.

50 MOTIEMARKT 50 VOEDSELBOS ALMERE HAVEN NAAM: Annemarie Westhoff ORGANISATIE: Voedselbos in Almere Haven ALS: Bewoner Het voedselbos in Park Uithof krijgt eetbare beplanting. De projectleiding van De Laren stelde dit deel open voor bewonersinitiatieven. Het voedselbos kon op veel sympathie rekenen. VOEDSELBOS ALMERE HAVEN We lazen pas drie weken van tevoren in de krant dat de motiemarkt zou komen en besloten direct mee te doen. Het Voedselbos is een initiatief waar eigenlijk niemand op tegen kan zijn. Het terrein is verwaarloosd. Er zitten vier scholen in de buurt, maar toch zie je er nooit kinderen spelen. En met het Voedselbos krijgt de plek een mooie functie. Op de motiemarkt kregen we ook veel fracties enthousiast. Het viel ons wel op dat je, door de enorme drukte, niet voor je eigen kraampje moest blijven hangen, maar actief op zoek moest gaan naar raadsleden. Iedereen stond open voor ons plan. Dat komt misschien ook omdat het niet politiek gevoelig ligt. En de inrichting kost maar 6000 euro. Wij vonden de motiemarkt een goed en effectief initiatief. Je kan immers in korte tijd alle fracties benaderen. De motie is opgesteld en unaniem aangenomen. We verwachten eind dit jaar met de aanleg te kunnen beginnen. WAT VONDEN ENKELE DEELNEMERS VAN DE MOTIEMARKT? Leuk initiatief waardoor Almeerders direct betrokken worden bij de Almeerse politiek.

51 INSPREKERS OPNIEUW AAN HET WOORD 51 Voor burgers, of organisaties bestaat de mogelijkheid om voorafgaand aan de carrousel de raadsleden toe te spreken. Daar wordt geregeld gebruik van gemaakt. Hoe kijken de insprekers op hun betoog terug? NAAM: Evert-Jan Peters INSPREKER OVER: Veiligheid Beatrixpark ALS: Particulier Ik wilde de raadsleden toespreken omdat de eigenaar van de midgetgolfbaan in de krant had aangegeven dat het Beatrixpark onveilig zou zijn na zonsondergang. Ik wilde een tegengeluid laten horen want ik loop daar minstens één keer per week en heb nergens last van. Die eigenaar moet zijn terrein gewoon beter beveiligen. De raadsleden luisterden aandachtig, alleen de PVV bleef maar hameren op de onveiligheid van het park. Ik vond het fijn dat ik mijn zegje kon doen. Er is toegezegd dat er een werkgroep zou worden ingesteld die plannen zou uitwerken om de toegankelijkheid te verbeteren. Daar zou ik van op de hoogte gehouden worden, maar helaas is dat nooit gebeurd.

52 INSPREKERS OPNIEUW AAN HET WOORD 52 NAAM: Arie Vleugel INSPREKER OVER: Toewijzing licentie lokale omroep ALS: Voorzitter Almeerse Omroep Stichting NAAM: Henrique Barnard INSPREKER OVER: Zadelmakerstraat ALS: Ondernemer De toewijzing van de omroeplicentie aan Media036 is wat ons betreft op oneigenlijke gronden gedaan. We zijn van mening dat er geen eerlijke keuze is gemaakt. Daardoor grepen wij naast die licentie. En wij wilden graag openbaar maken dat die keuze ongegrond was. De mogelijkheid tot inspraak bood ons die kans. We zaten daar dus niet zozeer om ons verhaal voor de raadsleden uit te leggen. Zij hadden al een beslissing genomen en je mag toch aannemen dat ze goed geïnformeerd zijn. We deden ons verhaal dus eigenlijk meer voor de publieke tribune. Er werden nog wel wat vragen gesteld door de raadsleden, maar ik had niet de indruk dat ze daar nog écht iets mee wilden. Dat bleek later ook zo te zijn. Ik wilde aan de raad duidelijk maken dat ik graag voor het stadscentrum in Almere een centrummanager zou willen zien. De Passages en de Zadelmakerstraat zijn een beetje vergeten gebied in het centrum en zo n manager kan je daarop aanspreken. Wethouder Pol stelde dat daarvoor een centrumoverleg is, maar dat vind ik toch wat anders. De inspraak heeft me niets opgeleverd uiteindelijk, maar ik had er wel een goed gevoel bij. Er zijn twee punten die mij opvielen. Bijvoorbeeld dat de Politieke Markt op koopavond gehouden wordt. Dat is merkwaardig, want veel ondernemers kunnen daar dan niet bij zijn. Ook vond ik het vreemd dat ik na mijn inspraak van de vergadertafel moest vertrekken. Ik had nog prima input aan de discussie kunnen leveren. Goed ik ben burger, maar dat zijn fractie-assistenten feitelijk ook. Die mogen wel aan tafel blijven zitten.

53 INSPREKERS OPNIEUW AAN HET WOORD 53 NAAM: Frits Njio INSPREKER OVER: TBS Kliniek ALS: Lid bewoners Duckstadgroep NAAM: Jan Heilig INSPREKER OVER: Busvervoer ALS: Bestuurder FNV Streekvervoer Wij waren het als omwonenden niet eens met de weg die langs onze wijk wordt aangelegd naar het toekomstige Pieter Baan Centrum in de TBS Kliniek. Daar worden verdachten van zware misdrijven over vervoerd. We hebben toen met 18 omwonenden de Duckstadgroep opgericht en in korte tijd maar liefst protesthandtekeningen opgehaald. Toen de PVV de kwestie op de politieke agenda zette, grepen we onze kans om in te spreken. Dat had maximaal effect, zeker ook omdat de pers er bij was. Omroep Flevoland interviewde ons en ook Almere Dichtbij en Almere DEZE WEEK pakten het op. Maar ik heb zeker het gevoel dat we die avond de meningsvorming van raadsleden hebben beïnvloed. In ieder geval heeft het succes gehad, want de toegangsweg naar het Pieter Baan Centrum wordt nu binnenmuurs aangelegd. Prima. Ik spreek regelmatig in bij gemeenten. Vaak heb ik dan het idee dat ik even mijn plasje mag doen en dat de raadsleden dan weer verder gaan met hun eigen discussie. In Almere had ik echter het plezierige gevoel dat ik een bijdrage aan de discussie leverde. Het ging over de kansen die er zijn nu er een nieuwe concessie gemaakt moet worden bij de aanbesteding van openbaar vervoer. Een uitgelezen kans om zaken als zwartrijden en onveiligheid aan te pakken. Je begint namelijk met nieuwe afspraken. In Almere is zeker de veiligheid een actueel probleem. Dat is nadelig voor mijn achterban, voor de chauffeurs maar ook voor de reizigers. Iedereen wil onbezorgd kunnen reizen. Onze suggesties zijn meegenomen. De komende weken zal moeten blijken hoe dat uitpakt. Ik denk dat ik nog wel een keer zal komen inspreken.

54 INSPREKERS OPNIEUW AAN HET WOORD 54 NAAM: André Sprenkels INSPREKER OVER: Bestemmingsplan De Wieren ALS: Bewoner NAAM: Eibert Draisma INSPREKER OVER: Bomenkap Kruidenwijk ALS: Bewoner Ik sprak in over de Windbosflat die gebouwd gaat worden in De Wierden. Toen ik me aanmeldde om in te spreken had ik echt zoiets van nú gaat het gebeuren. Dít is hét moment dat ik tegenover de beslissers mijn gegronde mening kan onderbouwen. Dat viel tegen. Ik moest mijn betoog al om uur diezelfde dag schriftelijk ingeleverd hebben omdat ze het naar de raadsleden willen toesturen. Die tekst lees je dus live voor terwijl alle raadsleden de inhoud al kennen. Ik mocht geen vragen meer stellen, zij stelden ook geen vragen. Toen ik klaar was, zei de voorzitter dank u. En dat was het. De raadsleden gingen ook niet met elkaar in overleg om mijn visie met elkaar te bespreken. Ik zou dat de raad willen meegeven: laat in ieder geval weten dat een inspreker gehóórd is. Die flat moest er komen. We hebben het aangevochten tot de Raad van State. Daar kregen we een beetje gelijk. Ik weet niet of die flat er ooit komt... De geplande bomenkap verdeelde de Kruidenwijk in voor- en tegenstanders. Het zorgde voor flinke commotie. Ik heb twee keer ingesproken: in januari en in juni. Ik ben zwaar teleurgesteld in de procedure. Beide keren had ik toch een stevig verhaal, maar was de discussie na mijn inspraak direct afgelopen. De wethouder wilde niet op mijn betoog ingaan en de fracties zeiden niets. En ik mocht ook niets meer zeggen. Dat de bomenkap in juni opnieuw op de agenda van de Politieke Markt kwam is nooit met mij gecommuniceerd. Ik hoorde het van iemand van de PVV. Dat vond ik beschamend. Ik heb vroeger ook regelmatig in Amsterdam ingesproken bij de raad, maar dan word je keurig op de hoogte gehouden wanneer je onderwerp weer ter sprake komt. Hier dus niet. Knullig, ondeskundig en amateuristisch. Dat zeg ik niet omdat ik mijn zin niet kreeg, want uiteindelijk heb ik ook wat bereikt: meer bomen worden herplant en in de fase 3 en 4 worden bewoners wel degelijk geïnformeerd. Dus een volgende keer zal ik zeker weer van de mogelijkheid tot inspraak gebruik maken. Je moet je toch als burger kunnen laten horen.

55 INSPREKERS OPNIEUW AAN HET WOORD 55 NAAM: Minke Jansma INSPREKER OVER: Collectief taxivervoer door vrijwilligers ALS: Bestuurslid FNV Taxi NAAM: Maarten Vroom INSPREKER OVER: Aanjaaggelden ALS: Bestuurslid winkeliersvereniging Almere Buiten Ik spreek regelmatig namens de FNV bij gemeenten in. In Almere informeerde ik de raadsleden over het collectief vervoer dat bij taxibedrijf Salders door vrijwilligers wordt gedaan voor behoud van hun uitkering. Dat is werk dat vroeger door professionals werd gedaan. Dat kost dus betaalde banen en dat vinden wij niet fair. Informeel hadden we met wat fracties gesproken. De inspraak gebruikte ik om raadsbreed mijn verhaal te doen. Ik vond het erg vreemd dat ik als inspreker niet mocht deelnemen aan de inhoudelijke discussie. Er ontstond ook geen gezonde discussie. Mijn inbreng stond zelfs los van de plenaire raadsvergadering. Daar is Almere toch anders in dan andere gemeenten. De SP kwam nog wel met een motie, maar daar was geen meerderheid voor te vinden. Ik proefde een duidelijke angst dat Salders met een claim zou komen. We zijn als FNV nu juridische stappen aan het voorbereiden. Ik sprak de raadsleden toe omdat we als vereniging graag euro wilden om het winkelgebied te verfraaien. We hadden daarvoor al een duidelijk plan dat was voorbesproken met de wethouder en een aantal ambtenaren. Maar voor goedkeuring moet je toch bij de raad zijn. Ik kreeg vijf minuten spreektijd. Daarna is er geen vraag meer gesteld, maar in de discussie merkte ik wel enthousiasme bij de raadsleden over ons verzoek. We hebben uiteindelijk het gevraagde bedrag ook gekregen. Op een bedrag van 3,6 miljoen euro voor die aanjaaggelden is euro ook relatief niet zoveel geld. We hebben het geld overigens nog niet uitgegeven. We willen het gebruiken om op het braakliggend terrein bij het station een gebouwtje te plaatsen voor sociale activiteiten. Daar kunnen de winkeliers gebruik van maken, maar juist ook bewoners. We willen de cohesie daarmee versterken.

56 INDIENERS PETITIES 56 Bewoners kunnen de gemeente wakker proberen te schudden met een petitie. Zo n petitie is een verzoek van een groep Almeerse inwoners aan de gemeente. Het lijkt een beetje op een burgerinitiatief, maar de eisen zijn minder streng. Wat vonden petitionarissen van dit middel? PETITIE: Meer zwembaden in Almere PETITIONARIS: Joanna Zygo HANDTEKENINGEN AANGEBODEN OP: 3 december 2015 Ik vind het slecht dat het aantal zwembaden in Almere achterblijft, ondanks de groei van de stad. Dat is de reden dat ik een petitie heb opgestart. Want voor veel doelgroepen, zoals ouderen of invaliden, is het heel belangrijk om in het eigen stadsdeel op de gewenste tijd te kunnen zwemmen. Er komt nu een zwembad in Poort, maar in Haven gaat die weer dicht. Dat is niet wenselijk. In de petitie roepen wij op om in elk stadsdeel een zwembad te houden. Maar we roepen ook op om een buitenzwembad realiseren. De petitie heb ik gepromoot via social media en daar is veel op gereageerd. Er waren raadsleden die via Twitter contact met me zochten en uiteindelijk vond ik ook gehoor. Ook op de motiemarkt was ik aanwezig. Met Marco de Kat van Leefbaar Almere heb ik een paar keer om tafel gezeten en er is ook al contact geweest met een architect voor dat buitenzwembad. Mijn petitie is niet binnen een paar maanden realiseerbaar, het is echt een kwestie van lange termijn. Maar met de petitie heb ik één en ander in gang gezet. Het heeft zijn doel dus bereikt.

57 INDIENERS PETITIES 57 PETITIE: Geen TBS/PBS-ingang vlak naast kinderspeelweide PETITIONARIS: Wim Kraal HANDTEKENINGEN AANGEBODEN OP: 2 juli 2015 PETITIE: Verkeersveiligheid op de Evenaar PETITIONARIS: Mw. Oldenhuis Arwert HANDTEKENINGEN AANGEBODEN OP: 18 juni 2015 ALS: ouder van schoolgaand kind Ik heb een zeer goed gevoel overgehouden aan het initiatief om een petitie te starten. Natuurlijk komt dat omdat we ons doel bereikt hebben: die ingang naar de TBS wordt verplaatst. Vanuit de wijk zijn ook andere initiatieven genomen. Zo hebben we ingesproken tijdens de Politieke Markt en ook de pers gezocht. Maar de petitie was een groot succes. Van de 200 mensen die we uitnodigden om de petitie te ondertekenen heeft meer dan driekwart daar gehoor aan gegeven. Ik denk dat de raadsleden daar toch niet omheen konden -of wilden- gaan. De griffie heeft ons geholpen bij de wens om de handtekeningen officieel aan te bieden. Dat gebeurde uiteindelijk tijdens een pauzemoment bij de Politieke Markt. Het duurde nog geen tien minuten, maar er was aandacht voldoende van raadsleden. Ook stond er een fotograaf van Almere Dichtbij bij. Die aandacht is ongetwijfeld ook van invloed geweest. Maar de petitie zelf was de aanzet. Een goed middel waarmee we ons doel bereikten. We zijn de petitie gestart met een aantal ouders van leerlingen die op de basisscholen rond de Evenaar zitten. Er gebeuren teveel ongelukken op die weg. We hebben actief aan andere ouders en omwonenden opgeroepen om de petitie te ondertekenen. Gaandeweg ontdekten wij dat de PvdA dit item op de politieke agenda zette en dat ook het CDA bezig was met de fietsveiligheid op gevaarlijke kruisingen. We hebben ook advies gevraagd aan Veilig Verkeer Nederland, maar daar hebben we niets meer van vernomen. Toen het onderwerp werd besproken op de Politieke Markt hebben we de handtekeningen aangeboden. Daarin hebben we goede begeleiding gekregen van de griffie. Het leidde na het zomerreces tot een gesprek met een verkeersdeskundige. Daarna zijn er ook aanpassingen gedaan, maar het is nog lang niet voldoende. Er staan nog coniferen die het zicht belemmeren en de drempels op de weg komen de veiligheid ook niet ten goede. Automobilisten gaan daar ineens bovenop hun rem staan. Daar zouden we graag een vervolg op zien. Maar misschien komt dat nog. Omdat ook PvdA en CDA al actief waren is het lastig om vast te stellen of de petitie zin heeft gehad. Misschien heeft de raad wel ingezien dat de buurtbewoners de onveilige situatie echt zat waren.

58 BEZOEKEN AAN DE RAAD 58 DEMOCRACITY: LEERLINGEN BOUWEN EIGEN STAD Voor het eerst kwam dit jaar het interactieve spel Democra- City voor een week naar de Almeerse raadzaal. In oktober speelden zeven groepen 7 en 8 van diverse basisscholen het leerzame spel, waarbij leerlingen samen een stad moeten bouwen en op democratische wijze moeten beslissen welke voorzieningen hun stad krijgt. Lobbyen en overtuigen dus! Fractieassistent Paul van der Starre (VVD) schreef er op Almere Dichtbij het volgende artikel over: Klik hier voor het artikel van Paul van der Starre WELKOM IN DE WERELD VAN DE POLITIEK Gedurende het jaar ontvangen we ook een aantal keer nieuwe en oude collega s voor een kennismaking met de politiek, een uitleg over het gemeentebestuur, de gemeenteraad en het college, een uitleg over de Politieke Markt en een bezoek aan de Politieke Markt. Dit wordt samen gedaan met iemand uit de ambtelijke organisatie. DE MEERGRONDEN Sinds 2010 komt de Meergronden jaarlijks met meerdere klassen naar het stadhuis om de Politieke Markt te bezoeken en uitleg te krijgen over het gemeentebestuur, de politiek en de gemeenteraad. In 2015 heeft de raadsgriffie gedurende het jaar vijf keer een klas ontvangen. BEZOEK VAN ANDERE GEMEENTEN De Politieke Markt is in Nederland nog steeds een voorbeeld voor andere gemeenten. In 2015 zijn raadsleden uit de gemeenten Naarden, Weesp, Muiden, Alkmaar en Gorinchem op bezoek geweest bij de gemeenteraad.

59 DE RAAD VAN ALMERE ONDERZOEKT

60 REKENKAMER 60 De rekenkamer heeft in 2015 twee onderzoeken opgeleverd: een Quick Scan onderzoek naar de leegstand van bedrijfsvastgoed in Almere en een onderzoeksrapport over de ICT-vernieuwing. In 2015 heeft de rekenkamer daarnaast deelgenomen aan een bijeenkomst waar de Randstedelijke rekenkamer, de rekenkamer van het waterschap Zuiderzeeland en de rekenkamers van de zes gemeenten in Flevoland hebben verkend waar mogelijkheden liggen om in onderzoeken samen te werken, en welke onderwerpen zich daar voor lenen. Deze verkenning zal in 2016 een vervolg krijgen. GRONDEXPLOITATIES In 2015 heeft de rekenkamer een begin gemaakt met het opstellen van een plan van aanpak voor een onderzoek naar de grondexploitaties en de positie van het grondbedrijf. BEDRIJFSVASTGOED Op 19 februari heeft de voorzitter van de rekenkamer de factsheet Quick Scan bedrijfsvastgoed aangeboden aan de vice-voorzitter van de raad. De factsheet leert onder meer dat bijna één derde van de beschikbare vierkante meters kantoorpanden in Almere leeg staat. De gemiddelde duur van de leegstand is bovendien ruim drie jaar. Opvallend is daarnaast dat de leegstand verhoudingsgewijs het grootst is onder de nieuwste gebouwen (gebouwd na 2010). Uitgedrukt in vierkante meters is de leegstand het grootst in bedrijfsruimten. Daarvan staat ruim 331 duizend vierkante meter leeg. Dat is bijna 16% van de totale voorraad bedrijfsruimten. Ook hier is de leegstand verhoudingsgewijs het grootst onder de nieuwste panden, dus gebouwd na De leegstand onder winkelpanden en horecaruimten is relatief klein. Voor winkelpanden geldt dat in Almere 8,3% leeg staat. Dat ligt net onder het landelijk gemiddelde. Bekijk hier de factsheet quickscan bedrijfsvastgoed

61 REKENKAMER 61 VERNIEUWING ICT Op 27 augustus heeft de voorzitter van de rekenkamer het onderzoek naar de vernieuwing ICT in de gemeente Almere aangeboden aan de vice-voorzitter van de raad. De aanleiding voor dit onderzoek was een in 2014 door de gemeenteraad aangenomen motie. De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de aanbestedingsprocedure, de gekozen transitie en migratie opzet, de technische complexiteit, de planning, governance en projectmanagement, risicobewustzijn en risicoverantwoording en ook naar de betrokkenheid en kritische zelfreflectie van de ambtelijke top. De rekenkamer heeft bovendien onderzocht of de informatieverstrekking aan de raad tijdig, volledig en juist was. De rekenkamer heeft vastgesteld dat het project vernieuwing ICT een uitloop van de planning met 19 maanden heeft gekend (op een planning van 6 maanden) en geconfronteerd werd met een overschrijding van de begroting met 3,7 miljoen (op een projectbegroting van 3,4 miljoen). Over de vraag hoe dit heeft kunnen gebeuren is in september en oktober 2015 viermaal gesproken tijdens de Politieke Markt. Het rapport en de politieke behandeling hebben geleid tot een motie van afkeuring aan het adres van de verantwoordelijk portefeuillehouder die niet werd aangenomen en ook tot een verantwoordingsdebat met de rekenkamer over de kwaliteit van de door haar verstrekte informatie tijdens de technische behandeling van het rapport. Lees hier het rapport van de rekenkamer over de vernieuwing van de ICT in Almere

62 RAADSPANEL 62 Alle inwoners van Almere kunnen meedoen aan het online raadspanel. In 2015 bestond het raadspanel uit ongeveer bewoners. De raad kan dit raadspanel vragen stellen over een actueel onderwerp dat op de agenda staat of mogelijk op de agenda gezet gaat worden. In 2015 zijn er twee raadspanelonderzoeken geweest. Een naar de communicatiekanalen van de gemeenteraad, uitgezet door de raadsgriffie en een naar het Openbaar Vervoer in Almere. IN 2015 RAADSPANEL BEWONERS UITKOMSTEN ONDERZOEK OV-GAME Van 26 juni tot en met 2 juli 2015 is een vragenlijst uitgezet onder het raadspanel omtrent het Openbaar Vervoer in Almere. De PvdA en de VVD vroegen het raadspanel met deze enquête om suggesties te doen voor een deel van het nog beschikbare budget voor het Openbaar Vervoer in Almere. Uiteindelijk heeft een kleine 20% van het raadspanel (407 leden) de vragenlijst beantwoord. De vragenlijst was iets anders dan anders. Het was namelijk een bewerking van de OV-game die raadsleden in maart gespeeld hadden. De vragenlijst bestond uit 19 vragen (21 kaartjes). De keuzes die panelleden maakten kosten punten of leveren punten op. In totaal konden panelleden punten verdelen. Helaas was het technisch niet mogelijk om een rekenmachine te laten meelopen, maar panelleden werd gevraagd zelf een score bij te houden. Uiteindelijk is bijna 75% van de respondenten onder de punten gebleven. bekijk hier het verslag met alle conclusies van het onderzoek

63 RAADSPANEL 63 UITKOMSTEN ONDERZOEK NAAR COMMUNICATIEKANALEN VAN DE GEMEENTERAAD Van 11 maart tot en met 23 maart 2015 is een vragenlijst uitgezet onder het raadspanel en bewoners van Almere (open link) met vragen omtrent de communicatiekanalen van de gemeenteraad en interesse in lokale (Almeerse) politiek. In totaal hebben 675 leden van het raadspanel (31%) en 35 andere bewoners van Almere de vragenlijst ingevuld (710 respondenten). De Politieke Markt is bij de respondenten een bekend begrip: bijna 96% heeft er wel eens over gehoord of iets van gelezen. Toch geeft 63,4% aan nog nooit op de Politieke Markt geweest te zijn. Bijna 60% van de respondenten geeft aan voldoende geïnformeerd te worden over de gemeenteraad. Iets meer dan 20% vindt dit echter (ruim) onvoldoende EEN AANTAL CONCLUSIES VAN HET ONDERZOEK Ruim 1/3 van de respondenten heeft veel interesse in de lokale Almeerse politiek. Toch geeft 35,7% aan niet actief betrokken te zijn. 37,7% van de respondenten is het er (helemaal) mee eens dat hij/zij invloed heeft op wat er in de gemeente gebeurt. Maar 1/3 is het er (helemaal) niet mee eens. Bekijk hier het verslag met alle conclusies van het onderzoek Op de vraag of respondenten raadsleden bij naam kennen, antwoord bijna 60% van wel. Toon van Dijk (PVV) wordt hier het vaakst genoemd (79x)

64 DE RAAD VAN ALMERE COMMUNICEERT

65 NIEUWE HUISSTIJL GEMEENTERAAD 65 In het actieprogramma communicatie 2015 was opgenomen dat, om de gemeenteraad dichter bij de bewoners te brengen, gewerkt moest worden aan haar zichtbaarheid. Een belangrijke component in deze zichtbaarheid is een herkenbare uitstraling. Het oude logo van de Politieke Markt was na ruim tien jaar gedateerd en aan vernieuwing toe. Op basis van een studie is vervolgens een nieuwe huisstijl ontwikkeld en in de communicatiemiddelen doorgevoerd. Het oude logo Het nieuwe logo van de Raad van Almere

66 GEMEENTERAADSPAGINA ALMERE DICHTBIJ 66 Elke zaterdag staat er een pagina van de gemeenteraad in de Almere Dichtbij (katern van de gemeente). Op deze pagina staat de agenda van de Politieke Markt en worden enkele agendapunten uitgelicht. In 2015 is daarnaast in de krant voor het eerst aandacht besteed aan de Raad op Straat. In deze artikelen worden wijkbezoeken van partijen toegelicht. De raad op Straat: PvdA, SP en VVD. gemeenteraad.almere.nl Nieuws uit de Gemeenteraad Raad op Straat - D66 Inwoners klagen vaak dat de politieke partijen zich alleen in verkiezingstijd op straat laten zien. Het tegendeel is waar. De fracties van de Almeerse partijen gaan regelmatig op pad. D66 bezocht onlangs de nieuwe zorgresidentie Reedewaard in Haven. Zorgcentrum Reedewaard is een kleinschalige, particuliere organisatie waar de functies wonen en zorg gescheiden zijn. Wij kunnen daardoor de wettelijk beschikbare contacturen ook daadwerkelijk aanbieden. Bij de reguliere zorg ligt dat drie keer zo laag, zegt Gerbrand Joustra die samen met Paul Offerman de D66-fractie door het voormalige stadhuis van Almere leidt. De D66-raadsleden Cocky Kuipers, Rob van de Kamp, Gavin Vegersteen en Jonathan de Jong zijn zichtbaar onder de indruk. Reedewaard heeft 24 plekken in het zorghuis, 10 in het zorghotel en bied twee op de bovenste etage twee zeer ruime penthouses voor senioren. Op de begane grond huren diverse zorgverleners (huisarts, fysiotherapeut, tandarts) een ruimte die voor alle Havenaars toegankelijk is. Een kleinschalige, particuliere organisatie: dat zal wel veel geld kosten, zegt Paul Offerman (midden) laat de D66-raadsleden een zorgappartement zien. Opnieuw in de raad Frans Mulckhuijse (SP) Rob van de Kamp. Offerman schudt het hoofd. Integendeel. Een plek in het zorghuis kost maximaal 2500 euro per maand. Dat is écht all-in. Eigenlijk heb je niets meer nodig. En wil een bewoner een keer een visje, dan gaan we die halen bij de viskraam. Iemand die zijn AOW heeft aangevuld met een klein pensioen kan dit gewoon betalen. Reedewaard is een bijzonder initiatief. Het is gerealiseerd met geld van de provincie. Het deel dat we moeten terugbetalen mogen we investeren in vergelijkbare projecten, zegt Offerman. En dat is hard nodig, want in 2040 zal het aantal hulpbehoevende senioren in Nederland verdubbelen. En in Almere zelf verviervoudigen, vult Cocky Kuipers aan. We moeten daarop anticiperen om onze eigen burgers te kunnen opvangen. Het armoedebeleid. Dat is typisch zo n punt waar de SP altijd bovenop zit. Dat was zo toen ik voor het eerst bij de partij kwam en dat is nu nog steeds zo. Dat zal kort na de zomervakantie alweer op de agenda staan. Frans Mulckhuijse mag zich een ervaren raadslid noemen. Namens de wij tegen die loterij zijn. maar we laten toch even weten dat SP zit hij sinds 2006 in de Almeerse gemeenteraad. In de vorige termijn Het armoedebeleid is een ander belangrijk punt voor de SP. Wethouder was hij fractievoorzitter. In het begin wil je je vastbijten in elk dossier, later Froukje de Jonge moet de rijksgelden leer je prioriteiten stellen. Bepaalde verdelen en legt een geldverdeling onderwerpen keren regelmatig terug voor dat ze direct wil doorsluizen, op de politieke agenda. Natuurlijk schampert Mulckhuijse. Alternatieven worden kennelijk niet op prijs neem je die allemaal door, maar soms kan je er weinig mee Bijvoorbeeld gesteld. Ze had het net zo goed niet omdat het om landelijke wetgeving aan de raad kunnen voorleggen. Nou, gaat. De kunst is om je energie te die vlieger gaat niet op. Samen met steken in de onderwerpen waar de andere partijen zullen we aan de bel SP zich sterk voor maakt, zoals laatst trekken na de zomervakantie. met de Huisvestingsverordening. De SP is altijd heel kritisch geweest over Volgens de SP hebben de kwetsbare die loterij-toewijzing. Helaas ging de groepen in Almere namelijk al erg raad akkoord met die verordening, veel op hun bordje gehad. De eigen De fractieleden van D66 krijgen uitleg over domestica-systeem waarmee bewoners direct hulp kunnen aanvragen. Reedewaard krijgt binnenkort ook een restaurant waar inwoners van Haven voor een prikkie kunnen eten. Jonathan de Jong noemt dat een goede ontwikkeling. De bewoners van Reedewaard wonen dicht bij de winkels, de kerk. Maar het huis zorgt zelf ook voor levendigheid in de buurt. Dit voormalige stadhuis stond leeg. Ik zou graag over een jaar nog eens terugkomen om te zien hoe dat sociale aspect werkt. Zijn collega Gavin Vegersteen is het daarmee eens: Het is goed als we senioren in de eigen stad kunnen opvangen. Het zorgt ook weer voor werkgelegenheid. En juist het kleinschalige aspect spreekt de fractieleden aan. Van de Kamp: Jullie zijn ondernemers, maar ik merk echt dat jullie zorg bieden vanuit het hart. We hebben daar veel respect voor. bijdrage in de zorg en zelfs die vreselijke kostendelersregeling. Wie onder één dak woont, wordt flink gekort. Dat geldt voor samenwonenden, maar bijvoorbeeld ook voor ouders met een gehandicapt kind. Die kunnen er zomaar 500 euro op achteruit gaan. We willen daarbij de vinger aan de pols houden. Bijvoorbeeld een meldpunt oprichten voor schrijnende gevallen. Agenda Politieke Markt 20 augustus 2015 De gemeenteraad komt bijeen in het stadhuis van Almere. U bent van harte welkom! Aanvang uur. De volgende agenda onderwerpen zijn geagendeerd. Kijk voor de juiste aanvangstijden op gemeenteraad.almere.nl CARROUSEL Agendavoorstel PVV: Zadelmakerstraat & passages Vaststellen besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke Markt van 2 juli 2015 Agendavoorstel PVV: Uitbreiding TBS kliniek Programmaplan wijkgericht Werken Uitvoering achterstallig onderhoud parkeerterrein Hennepveld en Actaterrein Eerste kartaalrapportage Monitor (Transitie) Sociaal Domein DEBATTEN en BESLUITVORMING Er worden vanaf 21:30 uur een aantal raadsvoorstellen ter besluitvorming voorgelegd. Volg de Politieke Markt online. Kijk op gemeenteraad.almere.nl. PVV geeft bewoners Duckstad kans raad en college toe te spreken Bewoners rond de TBS-kliniek in de Stripheldenbuurt boden de raadsleden tijdens de laatste Politieke Markt voor het zomerreces een e-petitie aan. PVV-raadslid Ramona Aukes neemt het voor deze omwonenden op door het punt op de politieke agenda te zetten. Zo krijgen de bewoners de kans hun grieven rechtstreeks aan de raad kenbaar te maken. De TBS-kliniek gaat uitbreiden. Het Pieter Baan Centrum verhuist van Utrecht naar Almere, legt Aukes uit. De bewoners hopen dat er nog aanpassingen mogelijk zijn in het ontwerp van de uitbreiding. Het gaat specifiek om de omwonenden van de kliniek, woonachtig in Duckstad : de straten hebben namen van Disney-figuren. Tussen de Katrien Duckstraat en de TBS-kliniek ligt een speelveldje. Aukes: De bewoners zijn echt zeer ongerust. Ze maken zich vooral zorgen om de veiligheid. In het Pieter Baan Centrum worden verdachten onderzocht van ernstige gewelds-, levens- en zedendelicten. Het is niet fijn als je dan steeds die busjes ziet aan- en afrijden. Volgens Aukes zal ook de verkeersdrukte toenemen. Door de komst wordt het speelveldje al een stuk kleiner. Het zal al een heleboel schelen wanneer de ingang van het centrum naar de noordzijde wordt verplaatst. De bewoners hebben het ook in hun e-petitie aangeboden. Ik heb het daarvoor als agendapunt van de PVV opgenomen. Enerzijds omdat wij van mening zijn dat de bewoners niet voldoende zijn geïnformeerd over de plannen, anderzijds vinden wij dat ook de raad niet voldoende geïnformeerd is. Bovendien willen we op die manier de bewoners de kans geven om, voorafgaand aan de behandeling van dit onderwerp, de gemeenteraad hier rechtstreeks op aan te spreken. Tijdens de komende Politieke Markt krijgen ze daartoe de kans. GEMEENTERAAD - Zaterdag 15 augustus 2015 Pagina 5 van 5

67 NIEUWSBRIEF BEWONERS, WEBSITE EN SOCIALE MEDIA 67 In 2015 is de nieuwsbrief voor bewoners vernieuwd naar de nieuwe huisstijl. Inmiddels ontvangen ruim bewoners wekelijks een nieuwsbrief, die in het teken staat van het laatste nieuws over de gemeenteraad. Alle informatie van de gemeenteraad is te vinden op haar website: gemeenteraad.almere.nl Daarnaast is de raad actief op Twitter en Facebook. De laatste twee kanalen hebben het afgelopen jaar een grote groei in volgers gezien, zelfs de grootste groei van sociale mediakanalen van gemeenteraden in Nederland. Een overzicht van de belangrijkste cijfers vindt u in de infographic.

68 DE RAADSGRIFFIE

69 DE RAADSGRIFFIE 69 BOUKJE ELGERSMA PLAATSVERVANGEND GRIFFIER / RAADSADVISEUR MIRJAM DRENTHEN RAADSADVISEUR JAN DIRK PRUIM GRIFFIER DE GRIFFIE BESTAAT EIND 2015 UIT 9 MEDEWERKERS De gemeenteraad wordt ambtelijk ondersteund door de raadsgriffie. De griffier is de belangrijkste adviseur voor de gemeenteraad als het gaat om de werkwijze en de procedures. Onder leiding van de griffier ondersteunen de medewerkers van de raadsgriffie de raad en werken zij aan de raadsprogramma s. Het doel is de besluitvorming in de gemeenteraad democratisch, efficiënt en doelgericht tot stand te laten komen. Dat zijn drie medewerkers minder dan in Het afgelopen jaar is Jurgen Eshuis in mei weggegaan bij de griffie. Hij blijft bij de gemeente Almere en gaat werken voor Bureau Agenda van het college. Op 1 juni gaat Marjolein Meijer weg, zij wordt interim voorzitter van GroenLinks. Voor hen beide komt Jasper Loots tijdelijk bij de griffie als raadsadviseur/ rekenkamer. In augustus heeft Evelin Dorssers afscheid genomen van de raadsgriffie, zij gaat haar droom proberen waar te maken in de race wereld. Lies-Anne Kramer start met ingang van 1 november op deze vrijgekomen plek. Het eerste half jaar waren er teven tijdelijke secretaresses. De vacature voor deze ondersteunende functie is in 2015 nog niet definitief opgevuld. JOUKJE VAN ROEDEN RAADSONDERSTEUNING JASPER LOOTS RAADSADVISEUR (TIJDELIJK) GIJS LINDEBOOM ADVISEUR BEDRIJFSVOERING DAVID KOK COMMUNICATIEADVISEUR MARIANNE VAN DER VEEN RAADSONDERSTEUNING LIES-ANNE KRAMER RAADSONDERSTEUNING

70 FINANCIEEL VERSLAG

71 FINANCIEEL OVERZICHT (bedragen x 1.000) BUDGET UITGAVEN RESTBUDGET Gemeenteraad Programmabudget Raad Prog.onderzoeksbudget rekenkamer Prog. raadsonderzoek / -enquete Prog. raadspannel / maatsch. Verken Prog. Communicatie (voorl en prom) Prog. bijzondere adviezen Prog. professionalisering / train. Raad Prog. Werkbezoeken/raadstud Vergaderbudget Raad Verbeteren Toegankelijkheid Raad Subtotaal Raad Raadsgriffie Subtotaal Raadsgriffie Totaal Raad en Griffie

72 BIJLAGE 1: STATISTIEKEN VAN DE RAAD Raadswerk Aantal politieke markten Presidiumvergaderingen Raadsvoorstellen Raadsbrieven (informatie van het college aan de raad) Schriftelijke vragen Brieven aan de raad Debatten E-petities 0 2 Carrouselactiviteiten Raadsonderwerpen Informatieverstrekking aan raad 6 13 door college Consultatie raad door college 3 15 Burgeractiviteiten 1 0 Burgerinitiatief 0 0 Initiatiefvoorstellen 1 0 Tentoonstellingen 6 10 Interpellatiedebat 2 2 Insprekers Ronde Tafelgesprekken 9 12 Gesprek met externe 0 1 Verzoek om extra raadsvergadering 1 0 Moties Ingediend Aanvaard Ingetrokken Verworpen Amendementen Ingediend Aanvaard Ingetrokken 19 6 Verworpen Motie vreemd aan de orde van de dag 15 ingediend 4 aanvaard 16 ingediend 5 aanvaard Motie van wantrouwen 0 2 ingediend 0 aanvaard Motie van afkeuring 2 ingediend 0 aanvaard 0

73 COLOFON 73 TEKST Raadsgriffie Almere Marcel Beijer - Ik wil publiciteit FOTO'S Raadsgriffie Almere Lex Beers - Fotografie Alexander VORMGEVING CBW/Communicatie/team Vormgeving, gemeente Almere Copyright Raadsgriffie Almere 2016 CONTACT [email protected] Tel.: (036) Postbus 200, 1300 AE Almere Website: gemeenteraad.almere.nl Twitter: Twitter.com/RaadvanAlmere Facebook: RaadvanAlmere