Convenant Veilig Uitgaan

Transcriptie

1 Convenant Veilig Uitgaan uitgave januari 2011

2 2 Convenant Veilig Uitgaan

3 Convenant Veilig Uitgaan tussen gemeente Gouda, Milieudienst Midden-Holland, Koninklijke Horeca Nederland afdeling Gouda, Politieregio Hollands Midden - district Gouwe IJssel - Team Gouda, Brandweer Hollands Midden,Cyclus N.V. en individuele horecaondernemers in Gouda. De gemeente Gouda, Te dezen vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer W.M. Cornelis; Milieudienst Midden-Holland, Te dezen vertegenwoordigd door de directeur, mevrouw A.D. Wiersema; Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Gouda, Te dezen vertegenwoordigd door de vice-voorzitter, de heer C. Sluyter; Politieregio Hollands Midden, Gouwe IJssel, Team Gouda, Te dezen vertegenwoordigd door de teamchef, de heer H. van der Veek; Brandweer Hollands Midden, Te dezen vertegenwoordigd door de heer R. Anders, namens het afdelingshoofd Risicobeheersing, district 2 (Gouda en omstreken), de heer P. Kompeer; Cyclus N.V., Te dezen vertegenwoordigd door de heer P. Streng, namens de algemeen directeur, de heer L.T. van Bloois. Convenant Veilig Uitgaan 3

4 De individuele Goudse horecaondernemers, die dit convenant hebben ondertekend: Overwegende dat de heid in Gouda tijdens uitgaanstijden sinds de vaststelling van het eerste en het daaropvolgende convenant aanzienlijk is verbeterd en alle partijen als onderdeel van de Kwaliteitskring Veilig Uitgaan de onderlinge samenwerking wil versterken; horecagerelateerde overlast, uitingen van geweld en onheid tijdens uitgaansuren aanzienlijke persoonlijke, economische, maatschappelijke en/of justitiële problemen veroorzaken en voorkoming en bestrijding daarvan hoge prioriteit dienen te krijgen; het door ieder van voornoemde partijen wenselijk wordt geacht om de integrale aanpak van Veilig Uitgaan te continueren waarbij alle partijen een maximale inspanning leveren om vanuit een eigen dan wel een gezamenlijke verantwoordelijkheid de verstoring van de openbare orde in en rond de horecabedrijven, verschillende vormen van onheid en overlast en discriminatie te voorkomen en te bestrijden; de tekst van het convenant met het wijkteam Binnenstad, vertegenwoordigd door de voorzitter van het wijkteam, de heer A. Span, is overlegd; het aanbeveling verdient om de inspanningen en de maatregelen die door een ieder worden verricht duidelijk te beschrijven, zodat de partners elkaar aan de gemaakte afspraken kunnen houden; dit convenant alle andere voor de exploitatie van horecabedrijven geldende wettelijke voorschriften onverlet laat; participanten daartoe afspraken willen maken en overleg zullen voeren en periodiek de resultaten van hun gezamenlijke inspanningen en maatregelen zullen evalueren; Hiertoe zal de bijeenkomst van de Kwaliteitskring Veilig Uitgaan gebruikt worden. De Kwaliteitskring komt 4 à 5 keer per jaar bij elkaar. Besluiten Het volgende convenant Veilig Uitgaan en het daaraan gekoppelde definitieve handhavings beleid tot 1 februari 2015, met de mogelijkheid tot tussentijdse aanpassingen, vast te stellen. 4 Convenant Veilig Uitgaan

5 Verantwoordelijkheid gemeente Gouda Inspanningsverplichting De gemeente heeft een verantwoordelijkheid ten aanzien van haar inwoners en neemt deze ook, bijvoorbeeld als het gaat om het beperken van overlast. De gemeente draagt zorg voor de benodigde inzet met het oog op een adequaat toezicht om het woon- en leefklimaat te beschermen. Hiertoe worden de volgende maatregelen getroffen: Faciliteiten De gemeente houdt in stand en bevordert voldoende sociale (e- en calamiteiten) verlichting in en om het uitgaanscentrum. Beleid De gemeente draagt samen met de andere partijen zorg voor de ontwikkeling van een geïntegreerd horecabeleid. De gemeente heeft in overleg met de contractpartners een Horecanota opgesteld. De gemeente vervult met het oog op de heid tijdens het uitgaansleven de regiefunctie en zorgt ervoor dat: er één aanspreekpunt is voor horecaondernemers op het gebied van heid; het gestructureerd overleg (Kwaliteitskring Veilig Uitgaan) tussen gemeente, horeca, politie en andere partners wordt gecontinueerd; gedurende de looptijd van het convenant benodigde maatregelen worden getroffen in het project Kwaliteitskring Veilig Uitgaan. Geluidsoverlast Meldingen van geluidsoverlast, veroorzaakt door bedrijven, die rechtstreeks bij de gemeente binnenkomen worden zo snel mogelijk gemeld aan de Milieudienst Midden-Holland. Onderhoud De gemeente Gouda geeft Cyclus de opdracht voor het regelmatig legen van afvalbakken en het schoonmaken en houden van het uitgaansgebied. Hieronder vallen ook de straaturinoirs en overig wegmeubilair. Een en ander wordt uitgevoerd volgens een vereiste en bepaalde beeldkwaliteit. De gemeente bewaakt de kwaliteit. Cyclus is ook betrokken bij evenementen. Na afloop kan Cyclus in opdracht van de organisatie van het evenement zorgen voor het opruimen en schoon achter laten van het evenemententerrein. De gemeente laat beschadigde openbare voorzieningen tijdig door Cyclus herstellen. Ook aanplakbiljetten en bekladding, zoals, graffiti e.d. worden zo spoedig mogelijk door Cyclus van openba- Convenant Veilig Uitgaan 5

6 re gebouwen en voorzieningen verwijderd. Wanneer het gaat om opzettelijke vernielingen zullen, indien mogelijk, de herstelkosten worden verhaald op de dader als deze bekend is. Cyclus doet namens de gemeente aangifte bij de politie als vernielingen zijn of worden geconstateerd. Indien de dader minderjarig is, kan worden bezien of de dader zelf het herstel ter hand kan nemen. Deze onderhoudsmaatregelen worden ook genomen in het kader van het project Keurmerk Veilig Ondernemen. Verkeerscirculatie De gemeente stimuleert de openbare vervoersfaciliteiten (of bepleit de aanwezigheid ervan), zoals voldoende taxi-aanbod. Handhaving Voor de handhaving van de aan het convenant gekoppelde vergunning vrije sluitingstijden is een handhavingsbeleid opgesteld. Door de gemeente is in 2006 een beleidslijn op het gebied van de BIBOB (Bevordering Integriteit Beoordeling door het Openbare Bestuur) vastgesteld en vervolgens is deze toegepast op aanvragen en vergunningen van onder andere de Drank- en Horecawet. Als het de gemeente bekend is dat er in Gouda vanuit horecaondernemingen, anders dan gedoogde coffeeshops, (soft)drugs verhandeld worden, zal zij zo enigszins mogelijk, (naast het optreden daartegen door politie en eventuele vervolging door het OM) via bestuursrechtelijke handhaving (tijdelijke) sluiting van de panden bewerkstelligen. De gemeente heeft in overleg met politie en justitie, beleid ontwikkeld met betrekking tot gebiedsontzeggingen. De gemeente voert een strikt handhavingsbeleid ten aanzien van de regelgeving op de gebieden van bouwen, milieu, brandheid en drank- en horeca. De gemeente Gouda coördineert de werkzaamheden van verschillende gemeentelijke diensten, die zich bezighouden met de heid in de horeca. Aandacht zal worden besteed aan een weging van de verschillende belangen. Te denken valt aan de brandweer, Bouw- en Woningtoezicht, de Milieudienst, Welstand, e.d. Doel hiervan is conflicterende regelingen en voorschriften in een vroeg stadium op elkaar af te stemmen, zodat de horecaondernemer eenduidige inrichting-, brandheidseisen krijgt. Handhaving door de afdeling Stadstoezicht De afdeling Stadstoezicht levert 6 dagen per week overdag en bij evenementen een bijdrage aan het toezicht en de handhaving in de Binnenstad. Binnen de gegeven bevoegdheden betreft dit veelal een aanvulling op politietaken, zoals het handhaven van de Algemene plaatselijke verordening, de aanpak van kleine criminaliteit en het uitvoeren van het cameratoezicht. 6 Convenant Veilig Uitgaan

7 Meldingen Meldingen betreffende bovenstaande overtredingen kunnen via het Meldpunt Openbaar Gebied, telefoon ( ), plaatsvinden. Meldingen met betrekking tot overlast en onheid worden door de gemeente via de Kwaliteitskring Veilig Uitgaan ingebracht, zodat er: a. altijd een totaaloverzicht van meldingen is; b. eventuele trends zichtbaar worden. Melders die een klacht van sociale of fysieke aard poneren, worden altijd voorzien van terugkoppeling. Evenementen Ten behoeve van de kwaliteit van het wonen in de binnenstad zal de gemeente de bewoners tijdig raadplegen over het plaatsvinden van evenementen. Dit gebeurt door middel van de verspreiding van een concept-evenementenkalender. De gemeente streeft ernaar de kalender telkens in november bekend te maken. Na een inspraakronde en na overleg met betrokken bewoners streeft de gemeente ernaar uiterlijk in januari de definitieve versie vast te stellen. Aanvragen voor evenementen die na het verspreiden van de concept-evenementenkalender bij de gemeente binnenkomen, kunnen alleen verleend worden indien in verband met het handhaven van de openbare orde en de heid de politie en stadstoezicht aangeven in voldoende mate bij dat evenement aanwezig te kunnen zijn. Convenant Veilig Uitgaan 7

8 Verantwoordelijkheid Milieudienst Maatregelen Milieudienst Geluidsoverlast De Milieudienst Midden-Holland streeft ernaar om tenminste 6 keer per jaar een van tevoren ingeplande geluidsronde te houden, waarbij de politie, indien nodig, kan worden opgeroepen. Hierbij wordt steekproefsgewijs gemeten, maar ook worden bedrijven waar eerder geluidsoverlast en/of geluidsoverschrijding is geconstateerd meegenomen. Daarnaast zullen er gericht metingen verricht worden bij (horeca-) bedrijven waarover klachten binnenkomen. Dit gebeurt niet direct op het moment van de melding, onder meer om heidsredenen. Deze extra metingen worden tussentijds extra ingepland waarbij bekeken wordt of er politieassistentie nodig is. Om deze laatste groep metingen in te plannen is het van belang dat klachten die rechtstreeks bij de politie en bij het wijkteam binnenkomen ook aan de Milieudienst worden gemeld. Voor grote horecaconcentratiegebieden, zoals bij de Markt, wordt specifiek beleid ontwikkeld, omdat door de aanwezigheid van veel bijgeluiden het geluidsniveau niet altijd goed gemeten kan worden. In het geval van overtredingen meldt de Milieudienst dit binnen twee werkdagen rechtstreeks aan de ondernemer en de gemeente. Bestuurlijke handhaving De Milieudienst Midden-Holland is gemandateerd voor uitvoering en inzet van bestuurlijke middelen ten aanzien van het Activiteitenbesluit. Indien noodzakelijk zal bij overtreding een passende maatregel worden genomen. In het kader van overtredingen van het Activiteitenbesluit kan bijvoorbeeld een last onder dwangsom worden opgelegd. Verder zal de gemeente indien nodig over gaan tot het intrekken van vergunningen of het (tijdelijk) sluiten van horecagelegenheden. 8 Convenant Veilig Uitgaan

9 Verantwoordelijkheid Politie Maatregelen politie Toezicht In het centrum van Gouda zijn er op de vrijdag- en zaterdagavond doorgaans tenminste 2 politiebikers en een politiehondengeleider met hond aanwezig. Daar waar mogelijk zal er meer inzet geleverd worden. De mogelijkheden voor incidentele inzet van extra politie op de donderdagavonden worden momenteel nog besproken. Hierbij wordt bijvoorbeeld gedacht aan extra politieaanwezigheid op donderdagavonden als er examenfeesten worden gehouden. De aansturing van de politiebikers gebeurt door de Politie Meldkamer te Leiderdorp. Daarnaast is er extra toezicht bij grootschalige evenementen zoals de kermis. Over de extra inzet worden nadere afspraken gemaakt door de handhavende partijen. Zonder voorafgaand overleg met horecaondernemers en zonder instemming van het driehoeksoverleg zal het toezicht door de politie niet verminderd worden. Tenzij er sprake is van een noodsituatie. De politie hanteert het in het politiekorps geldende beleid ten aanzien van de afhandeling van meldingen. Dit betekent dat bij spoedeisende meldingen een onmiddellijke en adequate reactie met voorrang en met de inzet van een toepasselijk aantal eenheden plaatsvindt. Voor meldingen zonder spoedeisend karakter geldt dat binnen dertig minuten door de politie gereageerd wordt. Dit kan afhandeling van de melding zijn of een (telefonisch) contact tussen de politie en de melder, waarbij het vervolgtraject wordt verteld. Zichtbaarheid en aanwezigheid De politie reageert direct (conform prioriteitstelling) op klachten en aanvragen van de horeca. De politie is daartoe zichtbaar en opvallend aanwezig. Er wordt te voet of op de fiets gesurveilleerd, tenzij naar de mening van de politie bijzondere omstandigheden aanleiding geven om op andere wijze te surveilleren. Het toezicht en optreden gebeuren zo veel mogelijk in uniform. Convenant Veilig Uitgaan 9

10 Vast aanspreekpunt Het vaste aanspreekpunt van de politie voor horecaondernemers is de wijkagent. Hij is verantwoordelijk voor het gebied van de binnenstad. De wijkagent vervult tevens de functie van vertrouwenspersoon. De informatie die besproken wordt tussen vertrouwenspersoon en ondernemer wordt zonder wederzijdse toestemming met niemand gedeeld, afgezien van de noodzakelijke registratie. De mate waarin is ter beoordeling aan de vertrouwenspersoon. Meldingen door horecaondernemers De horecaondernemers kunnen via de horecatelefoon, bereikbaar in de weekeinden van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag van tot 06.00, eventuele onrust of naderende escalaties in het uitgaansgebied melden. De agenten van Politie Hollands Midden hebben de horecatelefoon in gebruik tussen genoemde tijdstippen. Op overige tijdstippen kan gebeld worden naar het nummer Voor spoedsituaties blijft het landelijke 112-nummer gehandhaafd. Ook bij het constateren van overige strafbare feiten, niet zijnde spoedeisende gevallen, neemt de ondernemer onmiddellijk contact op met de politie en zal men hiertoe gebruikmaken van de horecatelefoon. In het geval dat de ondernemer een kans op represailles vermoedt, zal hij/zij eerst contact opnemen met de vertrouwenspersoon van de politie. Meldingen/aangiften worden in alle gevallen door de politie onderzocht, maar het tijdstip waarop dit gebeurt, is afhankelijk van het door de politie gehanteerde beleid op afhandeling van meldingen. Klachten over de communicatie zullen zo spoedig mogelijk worden geuit bij het vaste aanspreekpunt. Ontzeggingen De collectieve horeca ontzegging houdt in dat een individu voor een bepaalde tijd niet meer welkom is in de horecabedrijven die dit systeem hanteren. De gemeente beheert het systeem (website). De horecaondernemers zorgen voor de informatie en leggen in overleg met de politie en op basis van een protocol van de Koninklijke Horeca Nederland de ontzeggingen op. Het protocol is door het College bescherming persoonsgegevens goedgekeurd. De gemeente kan daarnaast structurele overlastgevers voor bepaalde tijd een gebiedsontzegging opleggen. De politie is belast met het handhaven van de ontzeggingen. Geluidsoverlast Wanneer er een melding is van geluidsoverlast wordt deze direct gemeld aan de Milieudienst. Als na een geluidsmeting door de Milieudienst inderdaad sprake blijkt te zijn van een overschrijding van de wettelijke normen, zal er procesverbaal worden opgemaakt. Bij herhaaldelijke overtredingen kan bijvoorbeeld de veroorzakende geluidsapparatuur in beslag worden genomen. Wanneer er sprake is van meldingen waarbij na controle blijkt dat de wettelijke norm niet is overschreden, zal dit worden teruggekoppeld naar de melder. Processen Verbaal De processenverbaal worden door de politie in beginsel binnen 30 dagen na het eerste verhoor van de verdachte naar het Openbaar Ministerie verzonden. 10 Convenant Veilig Uitgaan

11 Overleg en controle De politie zal voortdurend controleren of de portiers voldoen aan de eisen gesteld in de wet en waar nodig zal overlegd worden met de portiers. Melding/aangifte De politie registreert alle meldingen en neemt alle aangiften op die te maken hebben met incidenten tijdens de uitgaansuren. Meldingen met betrekking tot overlast en onheid worden door de gemeente en de politie via de Kwaliteitskring Veilig Uitgaan ingebracht, zodat er altijd een totaaloverzicht van meldingen is en eventuele trends zichtbaar worden. Melders die een klacht van sociale of fysieke aard poneren, worden zoveel mogelijk voorzien van terugkoppeling. Dit om bewoners, ondernemers en bezoekers in kennis te stellen van de resultaten van hun meldingen en aangiften. De politie zal onder voorwaarden en met instemming van het OM relevante informatie terugkoppelen. Handhaving door de politie De politie zal ten behoeve van de kwaliteit van het Goudse uitgaansleven repressief optreden tegen overtredingen, zoals wildplassen en alcoholgebruik op straat. In overleg met de partners van de Kwaliteitskring Veilig Uitgaan kunnen andere activiteiten worden afgesproken. De politie ziet toe op het toelatingsbeleid van de horecaondernemers. Dit dient uiteraard vrij van racisme en discriminatie te zijn (racisme en discriminatie is verboden). De handhaving door politie wordt gekoppeld aan het handhavingssysteem zoals in de bijlage bijgevoegd. Handhaving van handel in (soft)drugs Als het de politie bekend is dat er in Gouda vanuit horecaondernemingen, anders dan in de gedoogde coffeeshops, (soft)drugs verhandeld worden, zal zij samen met de gemeente handhavend optreden, opdat deze panden (tijdelijk) gesloten worden en/of strafrechtelijk reactie kan volgen. Convenant Veilig Uitgaan 11

12 Verantwoordelijkheid Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Gouda Maatregelen horeca Toezicht Elke ondernemer zorgt voor toezicht in zijn bedrijf en de directe omgeving. Afhankelijk van de grootte van het bedrijf, de mate van overlast of als andere omstandigheden daartoe aanleiding geven, stelt de ondernemer daartoe gecertificeerde portiers aan. Beingswerkzaamheden mogen uitsluitend worden uitgevoerd door daartoe gecertificeerde en als zodanig herkenbare portiers. Elke ondernemer is verplicht alle medewerking te verlenen aan handhavende instanties. Alcohol De deelnemers zullen ter voorkoming van bovenmatig alcoholgebruik preventief optreden door: geen activiteiten/acties te organiseren die bovenmatig alcoholgebruik stimuleren, zoals het organiseren van happy hours; het bevorderen van gebruik van alcoholvrije en alcoholarme dranken, voornamelijk onder jeugdigen (tot 18 jaar), door algemene voorlichting en een individuele benadering in de horeca-inrichting; de leeftijd van jeugdigen vast te stellen alvorens er alcoholische dranken worden verstrekt. De horecaondernemers schenken of tappen niet door als iemand duidelijk teveel gedronken heeft en zijn verantwoordelijk voor een rustig vertrek van haar gasten. Toelatingsbeleid/huisregels De horecaondernemers hanteren ten behoeve van een ordentelijke gang van zaken binnen het bedrijf een toelatingsbeleid dat duidelijk zichtbaar wordt ophangen in de vorm van huisregels. Ontzeggingen/Toelatingsbeleid Elke ondernemer hanteert het volgende: Aan een persoon kan op grond van een collectieve horeca ontzegging de toegang tot aangesloten horecabedrijven worden ontzegd. Dit kan gedaan worden wanneer iemand: zich niet houdt aan de huisregels; zich schuldig maakt aan het plegen van strafbare feiten; 12 Convenant Veilig Uitgaan

13 bedienden personeel en/of in de horeca aanwezige gasten lastig valt; binnen het horecabedrijf (inclusief terras) dusdanig verwijtbare handelingen verricht en/of gedrag vertoont als gevolg waarvan in het horecabedrijf een voor het bedienend personeel en/ of de aanwezige gasten een gevaarlijke of bedreigende situatie ontstaat. De ontzegging van de toegang tot een horecabedrijf wordt per incident bekeken. De volgende maatregelen zijn mogelijk: een waarschuwing; een collectieve horeca ontzegging: een toegangsverbod voor bepaalde tijd voor alle op dit systeem aangesloten horecabedrijven; een ontzegging van de toegang voor twee maanden voor een horecabedrijf dat niet is aangesloten op het systeem voor de collectieve horeca ontzeggingen; ontzegging van de toegang voor een langere periode of tot wederopzegging voor een horecabedrijf dat niet is aangesloten op het systeem voor collectieve horeca ontzeggingen. Indien mogelijk zal de gemeente de horeca ondersteunen in het weren van overlast gevende personen door het uitreiken van een gebiedsontzegging. Genoemde maatregelen dienen altijd schriftelijk uitgereikt te worden. Een afschrift hiervan dient aan politie en gemeente overlegd te worden. Geluidsoverlast De horecaondernemer treft geluidswerende maatregelen indien dit nodig is volgens een akoestisch rapport om te voldoen aan het bepaalde in de Wet milieubeheer c.q. het Activiteitenbesluit. Onderhoud omgeving horecabedrijf De horecaondernemers zorgen er voor dat verontreiniging afkomstig uit hun horecabedrijf, na het sluitingsuur onmiddellijk wordt verwijderd. Bij grootschalige evenementen (dit zijn de evenementen waarbij één of meerdere horecaondernemers betrokken zijn en waarvan de activiteiten grotendeels buiten het terras plaatsvinden) wordt uitsluitend gebruik gemaakt van kunststof bekers. De horecaondernemer ziet er op toe dat er geen glazen (inclusief kunststof bekers, flessen, blikjes en miniflesjes) en drank buiten de horeca-inrichting (inclusief terras) terechtkomen of worden meegenomen. De horecaondernemer zorgt voor voldoende en regelmatig gereinigde toiletten en urinoirs, om wildplassen tegen te gaan. Tevens zal de ondernemer de volgende maatregelen nemen om wildplassen te beperken: gebruik van toiletten in de horecabedrijven; goede bewegwijzering. De horecaondernemer zorgt ervoor dat de eigen panden worden schoongehouden van graffiti en aanplakbiljetten en andersoortige verfraaiingen. Convenant Veilig Uitgaan 13

14 Drugs en wapens De ondernemer maakt zijn gasten duidelijk dat drugsgebruik, drugshandel en wapenbezit niet worden getolereerd en dat de politie hiervan in kennis wordt gesteld. Bij constatering in een bedrijf van handel in of gebruik van harddrugs en softdrugs of verboden wapenbezit, treden de ondernemers in contact met de politie op het moment dat de verdachte personen (bezitters van wapens/drugs) in de zaak aanwezig zijn of de zaak hebben verlaten. Dit gebeurt ook als handel van drugs in de directe omgeving van het horecabedrijf wordt gesignaleerd. Aangifte en melding bij de politie De horecaondernemers kunnen via de Horecatelefoon, bereikbaar in de weekeinden van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag van tot 06.00, eventuele onrust of naderende escalaties in het uitgaansgebied melden. Op overige tijdstippen kan gebeld worden naar het nummer Voor spoedsituaties blijft het landelijke 112-nummer gehandhaafd. Ook bij het constateren van andere strafbare feiten die niet direct spoedeisend zijn neemt de ondernemer onmiddellijk contact op met de politie en zal men hiertoe gebruikmaken van de Horecatelefoon. In het geval dat de ondernemer een kans op represailles vermoedt, zal hij/zij eerst contact opnemen met de vertrouwenspersoon van de politie. Meldingen/aangiftes worden in alle gevallen door de politie onderzocht, maar het tijdstip waarop dit gebeurt, is afhankelijk van het door de politie gehanteerde beleid op afhandeling van meldingen. Brandheid De horecaondernemers treffen voldoende maatregelen om brand te voorkomen. In het geval van brand zijn de horecaondernemers erop toegerust om zo snel mogelijk de brandweer in te schakelen en de zaak zo snel mogelijk te ontruimen (dus vluchtwegen vrijhouden). Om dit te kunnen doen, zullen alle horecaondernemers zich houden aan de gebruiksmelding/gebruiksvergunning en de voorschriften van het Gebruiksbesluit. Horecaondernemers die een bedrijf exploiteren waar geen gebruiksmelding/gebruiksvergunning noodzakelijk is, dienen zich te houden aan de algemene voorschriften (artikelen 2.1 t/m 2.10) van het Gebruiksbesluit. Toelatingsbeleid De horecaondernemers dienen speciale aandacht te schenken aan hun toelatingsbeleid. Dit dient uiteraard vrij van racisme en discriminatie te zijn (racisme en discriminatie is verboden). Een horecaondernemer mag groepen bezoekers weigeren als redelijkerwijs aan te nemen is dat de groepen door hun aantal of door hun uitbundigheid overlast zouden kunnen veroorzaken. Mensen die al langere tijd geen overlast veroorzaakt hebben, maar toch nog de toegang geweigerd wordt, zullen door de horecaondernemer(s) in de gelegenheid worden gesteld om in een persoonlijk gesprek duidelijk te maken waarom zij weer toegelaten zouden kunnen worden. De horecaondernemer geeft daarbij, onder verwijzing naar de al genoemde huis- en gedragsregels van de Goudse horeca, aan onder welke voorwaarden de bezoekers weer worden toegelaten. 14 Convenant Veilig Uitgaan

15 Portiers Om ervoor te zorgen dat we in Gouda alleen te maken hebben met gekwalificeerde en bonafide portiers, dienen de horecaondernemers die willen werken met portiers, ervoor te zorgen dat zij voldoen aan de wet op de particuliere beingsorganisaties en recherchebureaus. Verantwoordelijkheid Brandweer Maatregelen Brandweer Controle De brandweer controleert op brandheid en op het vrijhouden van de vluchtwegen. Daarnaast zal de brandweer tijdens evenementen waarbij de horecazaken extra worden aangekleed, zoals tijdens Kerst en het EK-voetbal, erop letten dat de horecaondernemers voldoende maatregelen treffen om brand te voorkomen en dat er te allen tijde bij calamiteiten snel ontruimd kan worden. Leidraden voor de brandweer zijn de gebruiksmelding/ gebruiksvergunning en de voorschriften uit het Gebruiksbesluit. Convenant Veilig Uitgaan 15

16 Verantwoordelijkheid Wijkteam Binnenstad Maatregelen omwonenden Bewoners die overlast ondervinden zullen in eerste instantie contact opnemen met de ondernemer van de horeca-inrichting die de overlast veroorzaakt. Indien dit geen (voldoende) effect heeft of als risicovol wordt beschouwd, zal de bewoner afhankelijk van de aard van de klachten contact opnemen met de politie, de Milieudienst of de gemeente. Meldingen over graffiti, aanplakbiljetten, vernielingen van/aan openbare gebouwen en voorzieningen dienen bij het Meldpunt Openbaar Gebied, telefoon ( ), van de gemeente gemeld te worden. Openbaar Ministerie Het Openbaar Ministerie (OM), daarin vertegenwoordigd door de gebiedsofficier van justitie de heer R. Joesoef-Djamil, onderschrijft de strekking van het convenant en zal daaruit voortvloeiende strafbare feiten, indien opportuun, vervolgen als gevolg van de wettelijke regels en voorschriften. Het OM pakt beledigingen, bedreigingen en geweld tegen politieambtenaren aan volgens het geweldsprotocol arrondissement Den Haag. Slachtoffers kunnen met vragen over hun aangifte, de voortgang van de strafzaak en de procedures bij politie en justitie terecht bij het Slachtoffer Informatiepunt (SIP) Den Haag. Het SIP is op werkdagen bereikbaar van uur tot uur via het telefoonnummer (070) Convenant Veilig Uitgaan

17 Burgemeester W.M. Cornelis (gemeente Gouda): Het is niet slim om te stoppen als iets goed gaat. Daarom is continuïteit van het convenant Veilig Uitgaan zo belangrijk. Alleen zo kunnen we de goede resultaten vasthouden. Henk van der Veek (politie Hollands Midden): Voor ons is het belangrijk dat we blijven investeren in Veilig Uitgaan. Uitgaan in Gouda moet leuk blijven. Veiligheid speelt daar een belangrijke rol bij. Mevrouw A.D. Wiersema (Milieudienst Midden- Holland): We ondertekenen het convenant om uiting te geven aan het belang dat we hechten aan samenwerking en zetten ons voor 100% in voor de leefbaarheid van de binnenstad van Gouda. Convenant Veilig Uitgaan 17

18 De heer C. Sluyter (voorzitter Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Gouda): Onze afdeling is zeer ingenomen met de vernieuwde versie van het convenant. De Goudse horeca streeft naar een uitgaansgebied voor iedereen. Wij zijn blij dat we met alle partijen goede en juiste afspraken hebben mogen en kunnen maken om het uitgaan in Gouda op deze manier zoveel mogelijk te kunnen waarborgen. Remco Anders (Brandweer Hollands Midden): Met het ondertekenen van dit convenant werken we samen aan alle aspecten van uitgaan. Brandheid is daar ook een belangrijk onderdeel in. De heer P. Streng (Cyclus): Het is belangrijk om te voldoen aan de kwaliteits- en heidseisen. Door een goede samenwerking tussen de partijen komen we tot een schoon, heel en Gouda. 18 Convenant Veilig Uitgaan

19 Naleving convenant Klachten over de naleving van het convenant dienen door de convenantpartners ingebracht te worden bij de secretaris van de Kwaliteitskring Veilig uitgaan. Gouda, 17 januari 2011 Namens gemeente Gouda, burgemeester W.M Cornelis, Namens Milieudienst Midden-Holland, mevrouw A.D. Wiersema Namens Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Gouda, voorzitter de heer C. Sluyter Namens Politie Hollands Midden, team Gouda, teamchef de heer H. van der Veek Brandweer Hollands Midden, te dezen vertegenwoordigd door de heer R. Anders, namens het afdelingshoofd Risicobeheersing, district 2, de heer P. Kompeer Namens Cyclus N.V., de heer P. Streng, namens de algemeen directeur, de heer L.T. van Bloois Namens het Openbaar Ministerie, arrondissementsparket Den Haag, officier van justitie de heer R. Joesoef-Djamil, voor wat betreft het bepaalde op pagina 10 van dit convenant. Convenant Veilig Uitgaan 19

20 colofon uitgave: gemeente Gouda oplage: 200 foto s: Pim Mul, Hermen Buurman en fotobureau DRF druk: Twigt Grafisch Facilitair bv, Waddinxveen Dit convenant is gedrukt op papier dat afkomstig is uit verantwoord beheerde bossen. gemeente Gouda, januari 2011