Een poging tot het vergelijken van de Europese aalherstelplannen. Magnus van der Meer

Transcriptie

1 Een poging tot het vergelijken van de Europese aalherstelplannen Magnus van der Meer Kenniskring Aal, 26 september

2 Oorzaak en oplossing probleem van de teruglopende palingstand De Europese paling is een enkel bestand verspreid over heel Europa ( one panmictic homogeneos stock ) In alle landen sprake van terugloop van het bestand Oorzaak terugloop is onduidelijk EU wil dat bestand in elk land terugkomt op peil van 40% natuurlijke ( pristine ) bestand (EU 1100/2007) Elk land moet eigen plan maken en uitvoeren. 2

3 Vraag: Hoe doet Nederland het ten opzichte van de andere EU landen? Per land: Hoe zag de situatie er in 2008 uit? Wat voor maatregelen wilde men nemen? Wat voor maatregelen heeft men daadwerkelijk genomen? Zijn er al resultaten te melden? Hoe zien de vooruitzichten er uit? Valt er een vergelijking te maken tussen de gegevens per land? 3

4 Wat voor gegevens zijn er (geraadpleegd)? Documenten blz 1 The Netherlands Eel Management Plan, april ICES Review Service rapport, Evaluation of eel management plans, maart Report of the 2011 Session of the joint EIFAAC/ICES Working Group on eels, 5-9 sept Landenrapporten dd september 2011 Nederland 41 Belgie 40 Duitsland 33 Frankrijk 57 Portugal 29 Engeland (VK) 51 Spanje 42 Marokko 25 Zweden 52 Denemarken 17 Italie 38 Ierland 50 5 Evaluatierapporten dd juni 2012 Nederland 132 Zweden 77 Ierland 104 Totaal aantal paginas

5 Resultaten Het resultaat van al dat gelees: Uitgangspunten EU voor aalherstel Resultaten vergelijken per land Vangsten van de visserij Streefgetallen voor herstel Genomen maatregelen Algemene indruk van de rapporten 5

6 EU uitgangspunten voor aalherstel Men wil naar een situatie waarin het palingbestand 40% is van dat van het natuurlijke ( pristine ) bestand zonder menselijk ingrijpen Er is geen duidelijk recept voor bepalen pristine bestand Eerste aangrijppunten zijn de door de mens veroorzaakte sterfte (A) door visserij (F) en gemalen/krachtcentrales (H): A = F + H Waterkwaliteit is soft issue waar weinig winst is te behalen PCB s, dioxine etc. worden niet genoemd; van ziektes wordt alleen zwemblaasparasiet genoemd Vangsten (ook in het verleden) worden gezien als maat voor aalstand 6

7 Palingvangsten in EU landen: Nederland heeft hoge vangsten Palingvangsten in 2008 (ton) Beroep Sport Totaal Land Rode aal Schieraal Totaal Belgie Nederland Duitsland France 750? 750 Portugal??? UK (incl Noord-Ierland) ? 461 Spain ? 72 Sweden ? 707 Denemarken Italy 95,2 154, Ireland 100? 100 7

8 Vangsten per ha zijn ook hoger dan elders, op België en Denemarken na Vangsten in 2008 in kg/ha/jaar zoet water Beroep Sport TOTAAL Land habitat (ha) Rode aal Schieraal Totaal Belgie ,00 1,42 5,42 Nederland ,99 0,87 2,86 0,35 3,22 Duitsland ,59 0,52 1,11 France? Portugal UK (incl N. Ierland) ,54 0,15 0,69 0,69 Spain ,19 0,01 0,20 0,20 Sweden ,08 0,14 0,21 0,21 Denemarken ,80 5,23 7,03 1,67 8,70 Italy ,42 0,68 1,10 0,66 1,76 Ireland ,65 0,65 8

9 Nederland vangsten vergeleken met andere landen Alleen Italië, Denemarken en Nederland hebben vangstdata compleet Portugal vermeldt geen vangsten Frankrijk heeft een rapport zonder wateroppervlak Informatie over oppervlak in België en Denemarken van twijfelachtige kwaliteit Nederland vangt veel, dus schatting bestand hoog Van alle grote landen in Nederland hoogste vangst per ha (2x zo hoog als in Italië) 9

10 Waar let de EU op bij het beoordelen? Criteria van de EU bij het beoordelen visserij: Bestand (B) groot genoeg om voldoende nakomelingen te produceren ( recruitment ) Visserij intensiteit (F, visserijsterfte) zodanig dat het bestand niet afneemt Voor B en F worden zowel een ondergrens (PA, voorzorgsprincipe) aangegeven als een bovenste limiet (lim) 10

11 Bestand groot genoeg, visserijdruk niet te hoog 11

12 Maar bij EU paling gaat het anders! Pristine bestand schieraal = bestand toen de glasaalinzwem nog groot was = B0 Bestand: limiet niet 30% maar 40% van natuurlijke/pristine bestand (hoger uit voorzorg) Geen bestand maar uittrek schieraal in ton/jaar: geen herhaalbaarheid van de metingen! Sterfte waar mee rekening wordt gehouden in de Antropogene sterfte= visserijsterfte + sterfte de gemalen & krachtcentrales: A = F + H Elk land bepaalt vroeger en huidig bestand (B0) en sterfte (A) zelf, op eigen manier 12

13 Antropogene sterfte (A) en % vroegere bestandsomvang (B0) 13

14 Hoe zien de data er voor de verschillende landen uit? Land Zoetwater B0 Bbest Bcur Schieraaluitzwemdoel Doel behaald ha ton/jaar kg/ha/jaar ton/jaar kg/ha/jaar ton/jaar kg/ha/jaar ton/jaar kg/ha/jaar in % Belgie ,2 86 3,6 49 2,0 88 3,7 56% Nederland , , , ,2 4% (NL data 2012) , , , ,6 12% Duitsland , , , ,6 139% Frankrijk Portugal , , , ,3 75% Engeland (UK) , , ,8 91% Spanje , , ,2 40% Zweden , , , ,0 23% Denemarken , ,7 80 1, ,4 18% Italie , , ,5 24% Ierland , , , ,5 59%14

15 Opmerkingen bij deze gegevens In Nederland veruit de hoogste pristine productie (B0) schieraal per ha/jaar in de EU Tussen 2011 en 2012 wel enige correctie: van 40 kg/ha/jaar naar 30 kg/ha/jaar In buurlanden wordt B0 geschat op 9 kg/ha/jaar Van alle EU landen is Nederland het verst af van de 40% B0 Van alle EU landen is Duitsland nu het enige land dat al z n doel haalt Biologen hebben moeite het begrip productie (kg/ha/jaar) te onderscheiden van bestand (kg/ha). Daardoor vraagtekens bij sommige berekeningen schieraal hoeveelheden. Veel cruciale gegevens ontbreken in vrijwel alle landen, zelfs water oppervlak discutabel 15

16 Welke maatregelen worden er genomen? Visserijbeperkingen Uitzet glas en pootaal Reductie Land Beroepsvisserij Sportvisserij sterfte H Belgie Nederland Duitsland poging France Portugal UK (incl Noord-Ierland) Spanje Zweden Denemarken Italie visplan nodig Ierland 16

17 Visserij beperkende Land Beroepsvisserij Sportvisserij Verbod visserij op Maas, beperkte visserij op Schelde In Wallonie palingvisserij verboden; in Belgie Vlaanderen iets beperkt Nederland Verbod op riviervisserij Verbod palingvisserij Verbod fuikenvisserij langs kust Peurverbod op staatswateren Duitsland France Gequoteerde visserij in Friesland In overige gebieden schieraalseizoen gesloten Minimummaat van 45 naar 50 cm Visserij op Rijn gesloten Gebieden met gesloten seizoenen Beperkingen, maar vage regels; wel aantal beroepsvissers gehalveerd in 10 jaar Gesloten gebieden vanwege pcb's maatregelen Portugal Glasaalvisserij beperkt tot rivier Minho ( ) Sportvisserij op paling verboden VK (incl Noord-Ierland) Maart en april glasaalvisserij gesloten Minder vergunningen uitgegeven voor glasaalvisserij Langs kust gesloten tijd in schieraalseizoen Grootste aalvisserij in Lough Neagh (N.I.) heeft quota visserij, fuiken zijn verboden, alleen kleine boten toegestaan,.. Sluiting aalvisserij vanaf 1 oktober in Engeland en Wales Glasaalvisserij alleen met handnetten in twee gebieden Palingvisserij in L. Erne gesloten vanaf 2010 Sport moet paling terugzetten. In enkele gebieden palingvisserij verboden. In paar gebieden palingvisserij verboden Spanje In Kattegat en Skagerak aalvisserij na 14 september Sportvisserij op paling is verboden sinds Zweden verboden 2007, maar vissers meer dan 40 kg/jaar mogen blijven vissen Van 434 vergunningen in 2007 naar 360 in 2011 Denemarken Italie Ierland Door beperking licenties streeft men naar vangstreductie van 50% In binnenwater alleen visserij toegestaan tussen 1 augustus en 15 oktober Verbod visserij op glasaal en pootaal Zonder visplan wordt alle beroepsvisserij in regio verboden (?) Glasaal visserij verboden Vanaf 2009: alle visserij op paling verboden; ook in bezit hebben of handel verboden. Sportvisserij 10 mei tot 31 juli gesloten voor beperken vangst met 50% Alleen glasaalvisserij verboden (?) 17

18 Opmerkingen In alle landen wel enige vorm van beperking palingvisserij In heel veel landen wordt beleid aalherstel regionaal ingevuld waardoor heel veel verschillende regels bestaan binnen land In landen als België, Italië en Duitsland is sport grote onttrekker van paling Met name Portugal en Engeland melden dat veel onttrekking niet geregistreerd wordt (illegale visserij, werkelijke vangsten 5 15 x registratie) 18

19 Slotopmerkingen (1) Vergelijking maatregelen tussen landen moeilijk omdat: Landen intern versnipperd beleid voeren Allerlei verschillende (combinatie van) maatregelen worden doorgevoerd De rapportages, berekeningen en schattingen vaak op verschillende manieren tot stand komen Veel data ontbreken (alle landen) Ontbrekende data wetenschappers eerder aanzetten tot theoretische beschouwingen (modellen) en weinig tot proberen te vinden van praktische oplossingen De rapportages lang en vaak ontoegankelijk (moeilijk) zijn. 19

20 Slotopmerkingen (2) Hoe om te gaan met niet voor paling toegankelijke gebieden (polders, dammen) lijkt per land sterk te verschillen. Niet alleen in Nederland, maar ook in andere landen lijkt weinig te komen van bestrijding sterfte door wkc s en gemalen Nederland heeft forse maatregelen getroffen die visserijdruk halveerden Ook andere landen hebben fors ingegrepen in de visserij (bijv. gesloten gebieden) Door hoge eisen aan bestand (B0) is in Nederland de hoop op snel halen EU eisen geringer dan elders. 20

21 Dank u wel! 21