De Barometer. Inhoud. Hilversum houdt preventieve logopedie. overeind. Transformatie Sociaal Domein. Editie 10 - maart 2014

Transcriptie

1 De Barometer Transformatie Sociaal Domein De gemeente Hilversum staat, net als alle andere Nederlandse gemeenten, voor de belangrijke taak om uitvoering te geven aan drie grote decentralisaties binnen het sociaal domein. Het rijk legt de komende jaren een fors aantal nieuwe taken op het gebied van jeugd, participatie en maatschappelijke ondersteuning bij de gemeente. De opdracht: zorg voor doelmatige en betaalbare ondersteuning voor mensen met beperkingen en sociaal-maatschappelijke problemen. In de Barometer Transformatie Sociaal Domein leest u maandelijks hoe de gemeente Hilversum zich voorbereidt op haar nieuwe taken. Hilversum houdt preventieve logopedie overeind Zoveel mogelijk problemen vroeg signaleren en oplossen, dat is volgens de gemeente Hilversum de basis van goede zorg voor jeugd. Nu en in de toekomst. Preventieve logopedie is daar een belangrijk onderdeel van. Door regionale bezuinigingen dreigde deze functie te verdwijnen. Sinds februari 2013 houdt Hilversum deze aanpak echter zelf overeind. Een belangrijke keuze aldus wethouder Erik Boog: Problemen met praten kunnen grote gevolgen hebben voor jonge kinderen. Ze kunnen niet goed communiceren met andere kinderen of volwassenen, waardoor ze niet goed begrepen worden. Een kind kan daardoor gefrustreerd raken met onder andere gedragsproblemen tot gevolg. Bovendien kan een taalstoornis ook leiden tot lees- en spellingsproblemen en leerproblemen of leerachterstanden. Door preventie kunnen we zoveel problemen voorkomen. Daar hoort goede logopedie bij. Ik krijg van ouders en leerkrachten terug hoe blij ze zijn dat we dit in Hilversum doen. Inhoud Editie 10 - maart 2014 Hilversum houdt preventieve logopedie overeind De tegenprestatie JGZ aan de slag met bestuursopdracht Hilversum zet verder in op bestrijding jeugdwerkloosheid Nieuwe app voor jeugdhulp Medewerkers gemeente leren beter omgaan met agressie Meedenken in de regio Sinds februari 2013 zijn er ruim 800 kinderen van 5 jaar onderzocht. Via het consultatiebureau zijn ook kinderen tussen de 2 en 4 jaar onderzocht. In een klas van 30 kinderen blijken ongeveer 2 kinderen een spraaktaalachterstand of stoornis te hebben. Dat kind krijgt een doorverwijzing naar een vrijgevestigd logopedist voor een logopedische behandeling. De meeste zorgverzekeraars vergoeden deze behandeling.

2 De tegenprestatie In media en politie is veel te doen over de tegenprestatie die gemeenten vanaf 2015 verplicht zijn te vragen aan bijstandsgerechtigden. Niets nieuws voor Hilversum, want de gemeente zet hier al langer actief op in. In het beleidsplan Meedoen naar vermogen stelt de gemeente al dat bijstandsgerechtigden op zijn minst maatschappelijk moeten participeren. Maar zij krijgen wel de nodige vrijheid om te bepalen hoe ze dat doen. Wethouder Rensen licht de visie van de gemeente Hilversum in de Gooi en Eemlander van 15 maart jl. toe: Actieve mantelzorgers of bijvoorbeeld vrijwilligers in sportverenigingen gaan we niet verplichten daar nog iets bij te doen. We bekijken dit per individu; het gaat dus om maatwerk. Wie zelf geen tegenprestatie kan of wil bedenken, krijgt van de gemeente een activiteit aangeboden. Een werkervaringsplek bijvoorbeeld, die kan leiden naar betaald werk, of werkzaamheden in wijkteams. In alle gevallen mag er nooit sprake zijn van arbeidsverdringing. Het kan dus ook nooit voorkomen dat mensen onderbetaald werk verrichten. De gemeente is, als het om de tegenprestatie gaat, géén werkgever maar wel een hulp bij het op peil houden van een maatschappelijk, sociaal leven. Bijstandsrechtigden zijn vanaf 2015 verplicht om een tegenprestatie te leveren voor hun uitkering. Gemeenten mogen zelf bepalen hoe ze invulling willen geven aan deze verplichting. In Hilversum gaat het om ongeveer 1755 bijstandsgerechtigden. Het gaat om maatschappelijke banen : vrijwilligerswerk als klussen in de buurt, hulp bieden bij financiële administratie, vervoer en het doen van boodschappen. JGZ aan de slag met bestuursopdracht Vorig maand kon u in de Barometer lezen over de Bestuursopdracht Jeugdgezondheidszorg (JGZ) In deze editie vertelt projectleider Esther Nijland hoe de JGZ Gooi & Vechtstreek hier invulling aan geeft. Nijland: De veranderingen op het gebied van jeugd vragen van ons een omslag in denken en doen. Preventie blijft onze belangrijkste pijler. Naast ons collectieve aanbod moeten en willen we meer ruimte creëren voor maatwerk. Een flexibele werkwijze die afgestemd is op vragen en behoeften van ouders en jongeren en aansluit op hun eigen kracht. Spreekuren op school Concreet betekent dit bijvoorbeeld dat we op een aantal basisscholen in de regio zijn gestart met spreekuren voor ouders en kinderen. Op vaste momenten is de jeugdarts of jeugdverpleegkundige aanwezig om in gesprek te gaan over de groei, ontwikkeling, opvoeding en het gedrag. Door beter in beeld te zijn, wil de JGZ ouders, leerlingen en leerkrachten een plek bieden waar ze met hun vragen en twijfels terecht kunnen. Zowel scholen en ouders reageren enthousiast en ook de betrokken medewerkers ervaren het als prettig. Op basis van deze ervaringen breiden we deze werkwijze het komend schooljaar uit naar meer basisscholen. Ook zoeken we met het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) naar nieuwe samenwerkingsvormen. Onze jeugdartsen en jeugdverpleegkundigen participeren bijvoorbeeld in de pilot Eerder en Dichtbij. In deze pilot werken jeugdzorgaanbieders en gemeente nauw samenwerken om tot een snel en passend antwoord te komen op de vraag van jongeren en hun ouders. Daardoor is minder intensieve zorg nodig. Verder bereiden we een pilot voor om in volgend schooljaar in Hilversum de informatie en adviesfunctie van het CJG onder regie van de JGZ uit te voeren. De resultaten van die pilot vormen de basis voor ons advies aan andere gemeenten over de positionering van deze functies in de toekomst. Flexibele organisatie Om naar buiten toe flexibeler te zijn en nog meer aan de wensen van onze cliënten en partners tegemoet te komen, hebben we ook een flexibelere organisatie nodig. Daarom loopt er binnen de JGZ nu een pilot met zelforganiserende teams. Teams krijgen binnen deze pilot zelf de verantwoordelijkheid voor de planning en organisatie van werkzaamheden. Zo kan een team zelf meer ruimte creëren waar dat nodig is om maatwerk te bieden. In de regionale Stuurgroep Jeugd (afvaardiging van wethouders jeugd uit de regio) van 23 april wordt de voortgang van de uitwerking van de bestuursopdracht besproken.

3 Hilversum zet verder in op bestrijding jeugdwerkloosheid De gemeente Hilversum zet zich met het programma Jongeren, Onderwijs en Arbeidsmarkt (JOA) actief in om alle jongeren goede kansen te geven op de arbeidsmarkt. Met het regionale Actieplan Jeugdwerkloosheid kreeg dit onderwerp de afgelopen jaren al grote aandacht en een nieuwe impuls. Zo zijn bijvoorbeeld de activiteiten van het Leerwerkloket uitgebreid zodat jongeren beter geholpen konden worden om hun weg te vinden naar een stage, een (leerwerk)baan of een (vervolg)opleiding. Wethouder Jan Rensen: Mooie resultaten, maar we zijn zeker nog niet klaar. Er blijken nog grote hiaten te zijn in de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Soms gaat er op weg van school naar werk iets mis, wat gevolgen heeft voor de toekomst van een aantal jongeren. Soms verlaten jongeren voortijdig hun opleiding. Zonder voldoende opleiding, zonder diploma. Dan is het niet gemakkelijk om een baan te vinden. Daarnaast hebben jongeren met een functiebeperking ondersteuning nodig bij het vinden van werk of het houden van hun baan. Voor hen zijn er zijn onvoldoende leerwerkbanen. Of de bestaande hulpverlening is niet goed op elkaar aangesloten. Kortom, er zijn veel vraagstukken en knelpunten, die we met het programma JOA willen oplossen. Gelukkig ziet het Rijk ook de toename van jeugdwerkloosheid als gevolg van de economische crisis en is er extra geld beschikbaar. Maatwerk Ans de Wit, programmaregisseur Sociale Zaken, licht de aanpak van de gemeente Hilversum toe: Om de aansluitproblemen op te lossen zetten we in op een structurele samenwerking tussen ondernemers (werkgevers), onderwijs, overheid en partners in de zorg. De focus ligt op MBO 3 en 4-jongeren en jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt. Door steeds verschillende projecten te starten, veel verschillende methoden toe te passen, kunnen we oplossingen bieden aan verschillende groepen jongeren. Er is immers niet één juiste methode, het gaat om maatwerk. Daarnaast creëren we een plek ( loket ) waar werkgevers, werkzoekenden en werknemers terecht kunnen voor oplossingen, informatie en advies.

4 Nieuwe app voor jeugdhulp Youké, een instelling voor jeugdzorg, maakt per 1 maart samen met haar partners gebruik van de nieuwe applicatie (app) Quli. Een innovatie die het voor jongeren en hun ouders mogelijk maakt om zelf de regie te voeren over zorg en ondersteuning. Teamleider Saniye Yucel van Youké over de app: Via Quli beheert de jongere zelf zijn dossier en bepaalt ook zelf wie daarin inzage heeft. Hiermee voorkomen we dat de cliënten vaker hun verhaal moeten doen en dat elke volgende hulpverlener weer een nieuw dossier aanmaakt. De app geeft hulp of goede raad om bewust met gezondheid om te gaan. Handige instructiefilmpjes bieden zelfhulp. Via chat of mail kun je contact leggen met anderen die je kunnen helpen. Zoals familie, vrienden, lotgenoten en zorgprofessionals. Een persoonlijk dagboek bijhouden kan ook. Ook voor ondersteuning of een advies is de app heel handig. Quli helpt om je dagelijkse leven zelfstandig in te richten met behulp van een agenda, een marktplaats, een forum en zorgcoaches. Zelf de regie houden Wethouder Erik Boog van jeugdzaken is erg enthousiast over dit initiatief: Jongeren en ouders kunnen hiermee zelf de regie houden over de hulp die zij krijgen en zelf op maat zorg organiseren. Ook kunnen zij zelf bepalen welke gegevens zij met wie willen delen. Het idee sluit goed aan bij het Digitaal Leefplein wat we samen met de andere gemeenten in de regio ontwikkelen. Dit gaat soortgelijke mogelijkheden bieden. Bij alle veranderingen in de zorg gaan we uit van wat mensen zelf kunnen en willen. Daar hoort ook een digitale omgeving bij die dat ondersteunt. Binnenkort leest u in de Barometer meer over het Digitaal Leefplein. Meer informatie over Quli is te vinden via Medewerkers gemeente leren beter omgaan met agressie Helaas krijgen de medewerkers van de afdeling Werk Inkomen en Zorg (WIZ) van de gemeente af en toe te maken met agressie van burgers. Naast goede afspraken met politie, betere alarmknoppen, e-learning en thematische werkoverleggen, is een interventieteam ingesteld. Eén druk op de alarmknop schakelt hen in bij een agressie-incident. Mark van Gogh van het interventieteam vertelt over de meerwaarde van dit team: Tijdens onze opleiding was er veel aandacht aan het onderscheid tussen emotioneel gedrag (niet op de persoon gericht) of niet-acceptabel agressief gedrag (wel op de persoon gericht). Mensen mogen natuurlijk best klagen en boos en geïrriteerd zijn en kritiek hebben op het beleid en wet- en regelgeving. Zolang het maar binnen zekere grenzen blijft, dus niet agressief en niet op de persoon gericht. Een inlevende aanpak is dan van belang, want als je een emotie té snel begrenst dan neemt kans op escalatie alleen maar toe. Het interventieteam helpt collega s om in te schatten van welke vorm van gedrag er sprake is en wat de beste aanpak is. Het is belangrijk dat ons denken en handelen goed aansluit bij de kennis en vaardigheden van onze collega s. Daarom krijgen alle medewerkers van WIZ die klantcontact hebben een agressietraining. Daarin staat centraal hoe we omgaan met emotioneel gedrag om agressie te voorkomen en hoe we agressie begrenzen.

5 Meedenken in de regio De gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek vinden het belangrijk dat inwoners, veld en marktpartijen meedenken over de ontwikkelingen binnen het sociaal domein. Met onder andere Samenkracht! en marktconsultaties geven zij hier invulling aan. Samenkracht! Cliëntenraden, adviesraden en belangenorganisaties praten en denken onder de motto Samenkracht! mee over de veranderingen in het sociaal domein. Naast plenaire bijeenkomsten zijn er themagerichte werkgroepen over onder andere beschermd wonen, individuele begeleiding, het Digitaal Leefplein en klachtenregelingen. Op speciaal verzoek zijn er sinds kort ook drie focusgroepen, gericht op behoeften, beleid en uitvoering voor mensen met een specifieke beperking (Verstandelijk, GGZ en Niet Aangeboren Hersenletsel). De setting en werkmethoden in de focusgroepen zijn afgestemd op deze specifieke doelgroepen. Het landelijk programma Aandacht Voor Iedereen (AVI) ondersteunt hierbij. De Wmo-raden en WWB-cliëntenraden zijn officiële adviesorganen van de gemeenten. Zij nemen daarmee een aparte positie in tussen alle andere gesprekspartners van de gemeenten. Zij participeren in Samenkracht! maar in verband met de onafhankelijke advisering wordt hen regelmatig tussentijds advies gevraagd over de uitkomsten van Samenkracht! Agenda marktconsultaties 04 april 2de Marktconsultatie ontwikkelen en onderhouden Digitaal Leefplein 09 april Marktconsultatie aanbieders Jeugd GGZ (grote partijen) 09 april Marktconsultatie huidige aanbieders Compensatie Huishoudelijke Taken (CHT) 10 april Marktconsultatie aanbieders Jeugd GGZ (overige partijen) 15 april 2de Marktconsultatie aanbieders Jeugd GGZ (overige partijen) Hebt u hierover vragen, dan kunt u die mailen naar sociaaldomein@regiogenv.nl. Over de Barometer In de Barometer Transformatie Sociaal Domein leest u hoe de gemeente Hilversum zich voorbereidt op haar nieuwe taken op het gebied van jeugd, participatie en ondersteuning. Betrokken bestuurders, raadsleden, gemeentelijke medewerkers en partners in het sociaal domein vinden in de Barometer maandelijks informatie over de voortgang. Hebt u vragen of opmerkingen over deze Barometer, neem dan contact op met communicatieadviseur Lianne Terpstra. Gemeente Hilversum maart 2014 illustraties de Toekomst in communicatie