Wet plattelandswoning

Transcriptie

1 Wet plattelandswoning Presentatie themabijeenkomst agrofood en gezonde leefomgeving Son en Breugel, 26 maart 2015

2 Aanleiding Illegale bewoning van agrarische bedrijfswoningen door derden, die niet aan het agrarisch bedrijf op hetzelfde perceel verbonden zijn. 2

3 Gevolg - Strijdigheid met bestemmingsplan: oneigenlijk gebruik woning - Toetsing feitelijk gebruik: agrarisch bedrijf kan gehinderd worden in ontwikkeling bij aanvraag milieuvergunning 3

4 Wet Plattelandswoning - Planologisch regime wordt bepalend voor milieubescherming - Bewoners plattelandswoning worden niet meer beschermd tegen milieugevolgen veehouderij eigen perceel 4

5 Oplossing voor: - Beperking van agrarische bedrijven in hun ontwikkeling door geurgevoelig object op eigen perceel - Leegstand en illegale bewoning 5

6 Relevantie Wet: De Wet heeft alleen betrekking op: - De woning op hetzelfde bouwvlak - bij een werkend agrarisch bedrijf.

7 Voldoet de Wet? Toetsing aan People, Planet & Profit: draagt de wet bij aan het duurzaamheidsprincipe? 7

8 Profit - Agrarisch ondernemer kan woning verkopen - Burger kan vrijstaand wonen tegen gunstige prijs - Handhavingszaken worden opgelost Maar: plattelandswoning concurreert met reguliere woningmarkt. 8

9 People (1) - Gezondheid - Beoordeling burger of mogelijke gezondheidsrisico s acceptabel zijn en of ze niet vergroten in toekomst - Leefbaarheid - Beoordeling burger of het woon- en leefklimaat nu goed is en ook in de toekomst goed zal blijven 9

10 People (2) - Gezondheid - Er is geen wetenschappelijk onderzoek beschikbaar die gezondheidsrisico s in kaart brengt; wel zorgen en twijfels. - Verantwoordelijkheid overheid om als er mogelijkheden worden gecreëerd dat deze onderbouwd verantwoord zijn. 10

11 People (3) - Leefbaarheid: - Burger kan niet beoordelen of woon- en leefklimaat voldoende is: - Nieuwe kopers, roze bril - Vergunde rechten niet in beeld - Afspraken huidige veehouder vs. Toekomstige veehouder - Meer spanning burgers boeren -> urgentiegebieden: meestal legale, vergunde situaties bij burgerbewoning 11

12 Planet Duurzame wetgeving? Nee - Verouderde stallen blijven staan en blijven in gebruik voor 2 e locaties - Stimuleert sloop niet -> ipv herbestemming woning en sloop wordt verdiend aan behoud stallen - Na bedrijfsbeëindiging is niemand verantwoordelijk voor sloop. 12

13 Wet vs. BZV Wet en BZB bijten elkaar: - BZV stimuleert dialoog, duurzaamheid, verbetering leefbaarheid - Wet zet in op korte termijn oplossing van illegale situaties, zonder oog voor duurzaamheid, verbetering leefbaarheid en relatie boer-burger 13

14 Gemeentelijk beleid - VAB-beleid - Toekomstvisie: - Alle burgers centraal, gezondheid op 1 - Verbinding boer burger - Overheid niet op stoel ondernemer, innovatie faciliteren - Schoner, mooier buitengebied, overlast beperken -> Herbegrenzing LOG 14

15 Externe factoren Beoordeling goed woon- en leefklimaat is wordt gestuurd door factoren die we niet kunnen beïnvloeden als gemeente: - Evaluatie Wet geurhinder en veehouderij -> achtergrondbelasting - Maatschappelijke tendens -> dalende acceptatie 15

16 Wet vs. werkelijkheid Wet Plattelandswoning lost problemen op voor een groep boeren en burgers. Burger en boer kunnen het prima met elkaar vinden. Maar: - Niets zo grillig als de mens - Eigendomsverhoudingen wijzigen, inclusief eigenaren en hun opvattingen en doelen - Maatschappelijke tendens werkt niet mee 16

17 Actualiteit Uitspraak Raad van State 4 februari 2015 Weert: Het aanduiden van een plattelandswoning heeft gevolgen voor de ontwikkelingsmogelijkheden van de nabijgelegen veehouderij. De luchtkwaliteit ter plaatse van de plattelandswoning moet wel beoordeeld worden. Europese regelgeving! 17

18 Conclusie Advies Deurne: niet opnemen in 3 e herziening bestemmingsplan Belangrijk voor raad: - Veronderstelling dat er veel opgelost kan worden met Wet plattelandswoning; - Omzetting naar woonbestemming in relatie tot 19 maart 2000 onduidelijk - Veel onzekerheden rondom de Wet en de houdbaarheid ervan -> Kamervragen 18