Bedrijventerreinenbeleid Vlaamse overheid. Koen Vermoesen Agentschap Economie Entiteit ruimtelijke economie

Transcriptie

1 Bedrijventerreinenbeleid Vlaamse overheid Koen Vermoesen Agentschap Economie Entiteit ruimtelijke economie

2 Bedrijventerreinenbeleid beleidsdoelstellingen inzichten beleidsinstrumenten/beleidsinitiatieven focus op beheer versus interbedrijfssamenwerking aanzet nieuwe beleidsinitiatieven

3 beleidsdoelstellingen van drukken prijs kavels naar 1) activering van bestemde terreinen 2) waarborgen kwaliteitsvolle ontwikkeling en beheer van terreinen 3) verduurzaming van bedrijventerreinen

4 2.500, , , , , , , ,79 Ruimtelijk aanbod Economisch aanbod 1.000,00 500,00 620,92 540,69 354,29 348,13 152,31 0,00 Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen

5 1) activering van bestemde terreinen belang en beleidsdoelstellingen: vermijden nieuwe knelpuntterreinen zoeken naar ruimtewinst via activering van eerder bestemd paars en hergebruik leegstand: in periode , leegstaande/verwaarloosde bedrijfspanden (Gedas) instrumenten en initiatieven: inzetten op herinrichting van verouderde terreinen en brownfields via verhoogde reguliere subsidiëring (BVR 16 mei 2007) ontwikkelingskosten + voortraject complementair aan projectmatige aanpak (herinrichtingsprojecten) ook procesmatige aanpak ( detailonderzoeken en onderhandelingsteams ) via subsidies aan partners (o.a. Poms, intercommunales) juridische instrumenten zoals terugkooprecht, onteigeningen

6 Paginavelden hier neerzetten Vlaanderen: zonevreemd gebruik 1.400,00 Som van OPP IN HA 1.200,00 295, ,00 158,78 PRV 800,00 600,00 307,50 102,61 130,15 40,32 West-Vlaanderen Vlaams-Brabant Oost-Vlaanderen Limburg Antwerpen 400,00 206,30 200,00 0,00 459, gebouw met afwijkend gebruik (o.a. woningen, recreatiegebouwen, maneges, tennishallen e.a. sportcentra) 0,66 2,38 1,67 0,16 1,30 0, Gebouwen met afwijkend gebruik, te koop of te huur 2200-Constructie (o.a. masten, brugpeilers) 181,14 138, containerparken, nutsgebouwen (o.a. RWZI, elec. cabines) 77,92 61,92 87,43 41,73 24, Niet realiseerbaar omwille van afwijkend gebruik CODEG

7 Willebroek

8 2) kwaliteit bedrijventerreinen waarborgen belang kwaliteitsbeleid : Cf. SPRE-enquête: 22,5% (te ramen om ha) van terreinen door bedrijven als verouderd bestempeld, 4,4% (1750 ha) van de terreinen voldoen zelfs niet langer aan notie professionele locatie representatieve locaties voor verschillende doelgroepen met duurzame inrichting en met maatregelen om veroudering tegen te gaan beleidsvisie en instrumenten binnen Economie: voorwaarden gekoppeld aan de reguliere subsidies voor de aanleg van bedrijventerreinen (BVR 16 mei 2007) subsidie voor beheer

9

10 2) kwaliteit bedrijventerreinen waarborgen In de bestemmings-en ontwikkelingscyclus volgende instrumenten: remediërende maatregelen MER stedenbouwkundige voorschriften subsidievoorwaarden Economie: inrichtingsplan uitgifteplan terreinbeheerplan effect: eenmalige ingrepen + beheer (maatregelen vervat in bovenstaande plannen) + clausules verkoopcontracten

11 3) verduurzaming van bedrijventerreinen theoretisch kader verduurzaming op verschillende niveaus en voor verschillende dimensies (PPP) geoperationaliseerd integraal kader ontbreekt (moet in essentie beleidsdomeinoverstijgend) beleidsinitiatieven positionering/profilering terreinen en daarop afgestemd uitgiftebeleid op terrein-en kavelniveau maatregelen rond zorgvuldig ruimtegebruik, landschappelijke inplanting en ecologie onderdeel van verduurzamingsbeleid via inrichtingsplan vereiste van CO2-neutraliteit gekoppeld aan subsidiemechanisme stimuleren van parkmanagement als middel tot het benutten van verduurzamingspotenties via ad hoc subsidies en EFRO-programma s en/of via programma s gekoppeld aan actieplannen havens evenwel zonder normatief kader

12 3) verduurzaming van bedrijventerreinen waarom geen reguliere subsidies? beleidsmatige vragen: doel verduurzaming of parkmanagement als middel tot? sturend versus stimulerend beleid? vragen over bevoegdheden voor normatief kader, toepassingsgebied, bevoorrechte actoren?

13 beheer versus parkmanagement via interbedrijfssamenwerking beheer conform reguliere subsidieregeling art. 10 BVR 16 mei 2007 beoogd beheer beleidsmatig? formules voor aanleg en onderhoud groen en buffer(s) garanties onderhoud openbaar domein maatregelen zorgvuldig ruimtegebruik en bestrijding leegstand, in bijzonder toepassing via contractclausules organiseren van de uitgifte van de kavels?

14 beheer versus parkmanagement via interbedrijfssamenwerking (IBS) Mogelijkheden? ook via IBS kunnen aspecten van uitgifte, aanleg en onderhoud buffer afdoende worden gewaarborgd; moeilijker voor juridische instrumenten zoals terugkoop en andere maatregelen zorgvuldig ruimtegebruik, bestrijding leegstand Ervaringen in notedop groeimodel, op maat van waar bedrijven zelf aan willen participeren idee van opstart-subsidie lukt niet, dus probleem van optimale schaal om dit doelmatig financieel structureel te ondersteunen financiële ondersteuning meeste actuele projecten richt zich naar de formule (kosten parkmanager) met (relatief vrijblijvende) belofte aantal acties Beleidsmatige vraag subsidies voor verplicht pakket aan beheermaatregelen ongeacht of aanvrager = ontwikkelaar, beheerder, formule voor interbedrijfssamenwerking? extra subsidies voor optioneel pakket te richten naar kosten parkmanagement (de structuur/instantie) of naar de kosten van de concrete verduurzamingsinitiatieven?

15 Toekomst? agenda te bestuderen juridische verankering normatief kader voor zorgvuldig ruimtegebruik invulling korte-en langetermijn beheer en afdwingbaarheid ervan kader voor beleid inzake parkmanagement (niet voor verduurzaming) verderzetting projectmatige initiatieven via ad hoc subsidies (Interreg, EFRO, eventueel Vlaamse subsidies binnen maar ook van buiten Economie zoals op basis van Pendelfonds ) grootschalige operaties? organisatie schouwing bedrijventerreinen naar verduurzamingspotenties en herinrichtingsnoden verzamelen en structureren van informatie via nieuwe GIS-bedrijventerreinen met info op niveau hele terrein, delen terrein en gebruikskavels: vraag is welke attributen of aspecten m.b.t. kwaliteit en parkmanagement zodanig gestandaardiseerd in functie van bevraagbare databank Ervaringsuitwisseling en expertise-opbouw lerend netwerk tussen privé en publieke ontwikkelaars, beheerders en intermediairen uitbouw website met voorbeelden bij de handleiding voor ontwikkeling en beheer van bedrijventerreinen voorbeeldenboek kwaliteitsvolle bedrijventerreinen (initiatief dep. RWO)