Ontmoetingsmoment adviesraden Deurne - 9 april 2015

Transcriptie

1 Ontmoetingsmoment adviesraden Deurne - 9 april 2015 Aanwezigen: Cultuurraad: Stijn Van Bauwel Eva De Hondt Jeannine Ergo De Braeckell René De Preter Seniorenraad: Mia Sampermans Paul Brant Ludo Torfs Sportraad: Thomas Lermytte Danielle Keurvels Jeugdraad: Danaï Van Camp Matthijs Verslag en organisatie: Stijn Van Bauwel 1. Kennismaking Iedereen stelt zich even kort voor. Een korte voorstelling uit welke adviesraad je komt en wat je nog verder bezig houdt binnen en buiten Deurne. 2. Toelichting van deze samenkomst In de loop van 2014 gingen de conferenties van start, een nieuwe vorm voor de oude stedelijke adviesraden. Geen apart platform meer, maar een bijeenkomst van afgevaardigden uit elk district. De conferentie cultuur bestaat zo uit minsten 9 afgevaardigden (mogen er meer zijn) uit de 9 districten. De bevoegdheid zit immers op districtsniveau en adviezen kunnen dan ook beter vanuit die insteek opgemaakt worden. Maar uiteraard zijn er ook onderwerpen die verder gaan dan 1 district. Daarvoor kunnen de districten elkaar versterken of helpen via de conferentie. Bovendien is het handig om van elkaar te leren. Uitwisseling van expertise om zo beter advies te kunnen leveren of beter gehoord te worden. Dat idee leek ook niet slecht om op districtsniveau te bekijken. Misschien niet per se zo formeel, maar met de 4 adviesraden kunnen we ook van elkaar leren en zijn er dingen die niet echt in één categorie thuishoren. Misschien zijn er nog wel meer vragen waar we mee zitten of ideeën waar we niet alleen mee staan. De bijeenkomst is vooral een moment om van gedachten te wisselen. Elke adviesraad doet er mee wat ze wil natuurlijk. Hier worden ook geen adviezen opgemaakt, het gaat om de werking. Wat niet wegneemt dat er in de toekomst iets uit kan groeien en er nog meer samenwerkingen tot stand kunnen komen. De avond verloopt in 2 delen. Eerst kijken we naar de werking van de adviesraden zoals die nu loopt. Daarna gaan we kijken met welke behoeftes we nog zitten. Of welke ideeën er eventueel zijn.

2 3. Werking adviesraden Vergaderingen: De seniorenraad komt maandelijks bij elkaar en heeft daar nog 5 algemene vergaderingen (leden) en 1 open vergadering (ook niet-leden) boven op. En een studiedag over een bepaald onderwerp. Cultuur en sport hebben maandelijks een bestuursvergadering en trachten tot 2 x een algemene vergadering te houden. Jeugd werkt eerder met ontmoetingen omdat het niet zo evident is om jongeren op regelmatige basis samen te krijgen. Er wordt ook veel online gewerkt. Naar de algemene vergaderingen komt bij senioren komt ongeveer 80% van de leden, bij cultuur en sport is dat ongeveer 1/3 e en zoals gezegd bij jeugd wordt er gezocht naar manieren om jeugd (eventueel digitaal) samen te brengen. Leden: Jeugd heeft geen categorieën. Iedereen onder de 26 jaar kan lid worden. Maar er wordt ook gericht op jeugdbewegingen. Sport heeft vooral clubs als lid. Cultuur bereikt professionele krachten, experten en verenigingen. Seniorenraad werkt vooral met verenigingen, maar ook professionele krachten zoals het Zorgbedrijf. Maar ook individuele senioren zijn welkom. Verslagen: Cultuur en sport zetten hun verslagen online op de site van Antwerpen. Seniorenraad doet dit voor de algemene vergaderingen. Werkgroepen: Enkel de seniorenraad werkt met werkgroepen, zogenaamde commissies. Zo hebben ze commissies van verkeersveiligheid, mobiliteit, activiteiten, woon en zorg, sociale veiligheid. In elke commissie zit iemand van het bestuur en naast de vergaderingen gaan ze ook op locatie langs om zo meer kennis op te doen. Cultuur en sport werkt wel met ad-hoc werkgroepen om een bepaald advies buiten de vergadering uit te werken. Maar geen permanente werkgroepen. Jeugd gebruikt andere manieren om zoveel mogelijk mensen te betrekken bij een advies. Adviezen: Senioren maken de adviezen op in de commissies om nadien af te werken met het bestuur. Cultuur, sport en jeugd proberen zoveel mogelijk de leden te betrekken bij het opmaken van een advies. Geen gemakkelijke opdracht, omdat daar veel tijd in steekt. Maar aan de hand van sociale media, nieuwsbrief en mail wordt er wel zoveel mogelijk gecommuniceerd. Het gebruik van permanenten werkgroepen (om zo volk bij elkaar te brengen) neemt te veel tijd in beslag bij cultuur, sport en jeugd en kent daar ook geen breed draagvlak over bij de leden. Alle adviesraden maken zowel spontane adviezen op als adviezen op vraag van het district. Activiteiten: Jeugd doet geen eigen activiteiten. Cultuur en sport ondersteunt activiteiten van het district. Maar heeft ook eigen activiteiten ter promotie van cultuur en sport, zoals de Cultuurprijs en Sportlaureaat. Senioren organiseren wel verschillende activiteiten en heeft zelfs een aparte commissie hiervoor. Zo doen ze bvb een wandelrally of fietsrally.

3 Conferentie: Bij jeugd is er nog geen conferentie omdat er te weinig jeugdraden in de Antwerpse districten actief zijn. Sport draait ondertussen al met vertegenwoordigers van de districten, aangevuld met experten. Bij de senioren draait de conferentie ook al, maar wordt toch wel aangevoeld dat vooral de stem van Antwerpen zelf (district) te aanwezig is tegenover de districten. Cultuur is ook van start, maar ervaart nog wel wat verdeeldheid na de overstap van de oude stedelijke cultuurraad naar de nieuwe conferentie. Hier wordt wel aan gewerkt, wat hopelijk al blijkt met de eerste gezamenlijke adviezen. 4. Wat kan beter? Ideeën? Vragen? Ledenlijst: De contactpersonen bij jeugd wisselt snel, maar wordt zo goed mogelijk bijgehouden. Sport werkt vooral met clubs, wat minder wisselt zodat de gegevens sneller in kaart gebracht worden. Cultuur merkt wel dat ze een duidelijke ledenlijst missen. De databank is zeer handig voor aanvragen van subsidies, maar moeilijker om in te zoeken. Bij de vernieuwing van de adviesraad moest elk lid zich via die databank terug aanmelden en werd toch vastgesteld dat leden zo zijn afgehaakt. Een groot nadeel is dat er naast verenigingen ook veel individuele kunstenaars zijn die sneller verhuizen en ook minder duidelijk in kaart te brengen zijn. Seniorenraad werkte vroeger ook met de zogezegde verenigingengids om te weten wat er voor hun leden interessant was op vlak van sport en cultuur. Bekendheid van adviesraden: Senioren en sport werken vooral met clubs en verenigingen en hebben zo snel hun doelpubliek in kaart gebracht. Voor cultuur is dat een pak moeilijker en blijft het een constante oefening om de adviesraad bekend te maken. Dit is vooral belangrijk om een breder draagvlak te hebben bij het adviseren. En het blijkt ook meermaals dat een adviesraad (adviserend) en de antennes (organiseren en ondersteunend) wel eens met elkaar verwisselt worden. Dit zou duidelijker kunnen. Betrekken van leden bij advies: Bij senioren zijn de commissies en veelvoudige algemene vergadering een middel om de leden zoveel mogelijk te betrekken bij de adviezen. Jeugd heeft sowieso moeite om haar leden te bereiken en werkt vooral online maar zoekt nog haar weg naar betere alternatieven. Dit is een algemeen probleem dat niet enkel in Deurne te vinden is. Cultuur en sport proberen zoveel mogelijk om terug te koppelen met hun leden, maar merken zowel bij bestuur als bij hun leden dat de meeste mensen tijdsgebrek hebben door de combinatie van vereniging-gezin-werk-sport-hobby- Hierdoor zijn veel vergaderingen en werkgroepen niet haalbaar, maar wordt wel telkens gestreefd om de juiste expertise telkens te betrekken bij het opstellen van een advies. Geen evidente oefening, waarbij alle adviesraden openstaan voor ideeën. Aantrekken van nieuwe leden: Veel leden in een adviesraad geeft een grotere kracht aan de adviezen die opgesteld worden. En brengt meer expertise met zich mee. Senioren hebben een flyer met info en doen ook publicaties in het A-blad, dat nog bij senioren en op sommige locaties wordt verspreid. Sport had eerder al een idee voor visitekaartjes, maar dat kon blijkbaar niet van de Stad. Cultuur en Jeugd hebben geen andere publicatiemiddelen. Sport, cultuur en jeugd zitten wel op de sociale media. Er wordt

4 voorgesteld om alle adviesraden nog eens voor te stellen in het A-blad en Deurne Leeft. En verder gezocht naar ideale manieren om reclame te maken. Samenwerking tussen adviesraden: Een moment als dit zou meermaals moeten plaatsvinden om zo voor een betere samenwerking te zorgen. Een idee dat ook viel was om de jeugd bij de drie andere adviesraden mee te betrekken bij het opmaken van adviezen waar jeugd evengoed belang van heeft. Dat verlicht de werklast bij hen en versterkt zo onze expertise. 5. Persoonlijke column Stijn Van Bauwel Ikzelf zit al enkele jaren in de cultuurraad in Deurne en ben ook betrokken bij de conferentie cultuur en Lokaal Cultuurbeleid. Ik ga absoluut niet zeggen hoe het nu allemaal moet, maar wou toch wel enkele ideeën op tafel gooien. Daarom dat ik ook voorstander was om de 4 adviesraden samen te brengen, waar al snel op werd ingegaan. Tijden veranderen en af en toe moeten we kijken wat er nog efficiënt werkt en wat er misschien wel eens veranderd kan worden. En dat kan best door eerst eens naar elkaar te luisteren. Daarover heb ik een persoonlijke column geschreven, die je ook kan terugvinden op de site van Antwerpen aan t Woord: U kan het ook hieronder lezen. Dit is voor alle duidelijkheid een persoonlijke visie, maar denk wel dat ik hier niet alleen in sta. Vooral bedankt aan iedereen die z n steentje bijdraagt in Deurne, en snel tot ziens! Veel leesplezier. Er is de voorbije jaren al wat beweging geweest in de structuur van adviesraden van Antwerpen. Niet onbegrijpelijk, gezien er ook veel veranderingen waren in de lokale politieke structuren. Even een korte schets om dit duidelijk te maken. In het verleden waren de Antwerpse districten nog aparte gemeentes. Sinds 1983 maken die deel uit van 1 stad Antwerpen met verschillende districten. In elk district werd een districtsraad neergezet, dat in het begin vooral een algemene adviesraad was voor het stadsbestuur. De plaatselijke adviesraden kon je dan ook eerder bekijken als werkgroepen van dat districtscollege, weliswaar politiek onafhankelijk. Er zijn 4 categorieën: jeugd, senioren, cultuur en sport. Met de jaren kreeg de structuur van 1 stad met 9 districten meer vorm. Het districtscollege kreeg een sterkere bevoegdheid en daarrond werd een kader gevormd van stadsbrede onderwerpen. De districtscolleges van nu zijn veel meer dan enkel een adviserende rol voor de grote stad. De adviesraden komen nog uit een tijd dat ze specialisten waren voor hun eigen gemeente. Maar met de nieuwe politieke structuur in Antwerpen, is het misschien niet slecht om enkele dingen te herbekijken. De conferenties zijn hiervan al een mooi voorbeeld. Mensen zijn immers veel minder bezig met districtsgrenzen en gaan met hun vragen en behoeftes kijken naar wat in hun buurt te vinden is of zelfs verder. Hun sportclub ligt in Merksem, de muziekschool in Deurne en zowel de crèche van de kinderen als het rusthuis van oma is in Berchem. Met de conferentie worden de adviesraden in de verschillende districten samen gebracht om zo kennis en ervaring met elkaar uit te wisselen. Deze verandering loopt in praktijk niet altijd even vlot, omdat je 9 autonome werkingen met elkaar moet brengen en dan nog eens een verandering hebt van een oude structuur (stedelijke cultuurraad) naar de

5 nieuwe (conferentie). Maar tijd brengt raad en zal zijn vruchten wel afwerpen. Deze stap zette mij persoonlijk alvast aan tot enkele ideeën, bemerkingen: Zou zo n conferentie op districtsniveau ook niet werken? Ik heb in Deurne een bijeenkomst georganiseerd tussen de 4 adviesraden om net als de conferentie van ideeën te wisselen. Sommige dossiers zijn immers niet duidelijk afgelijnd. Zowel jongeren als ouderen doen ook graag aan sport en cultuur. En dans is soms wel een mix van sport en cultuur. Werken werkgroepen nog? Ik merk dat dit vooral bij de senioren nog werkt, denkelijk omdat die veel meer tijd hebben om die werkgroepen te kunnen draaien. Je moet weten dat vrijwilligers al moeilijk te vinden zijn en de meeste bestuursleden van een adviesraad, daar toch zitten omdat ze actief zijn in een bepaalde sector en dat dan nog eens in veel gevallen combineren met een gezin. Het werkt veel beter met ad-hoc werkgroepen waar je specialisten samen brengt om een advies op te maken. Bovendien stel ik me de vraag over het effect van een werkgroep als je na enkele jaren nog geen advies hebt opgemaakt. Dan heb je eerder een vereniging of een actiegroep, dat uiteraard naast/met de adviesraad resultaat kan opleveren. Volstaan de huidige adviesraden? In Deurne hebben we jeugd, senioren, cultuur en sport. Maar wat met andere domeinen? Mobiliteit? Personen met een beperking? Parken en groen? Erfgoed? Met de huidige adviesraden willen we daar ook advies op uitbrengen, maar missen we meestal de nodige expertise. 1 adviesraad per district? Misschien wel een te progressief idee voor velen, maar volgens mij wel de toekomst. Jeugd heeft al moeite om een adviesraad op te stellen, door de snelle wissel van leiding in jeugdbeweging en de combinatie met studies. En zoals het vorige puntje al zegt, passen sommige dossiers niet meteen binnen de bestaande categorieën. Je kan op deze manier sommige taken efficiënter inzetten. 1 secretaris om verslagen op te maken. Sneller doorstroom naar elkaar. En veel duidelijker en krachtiger naar zowel beleid als bevolking. Ik denk dan aan een adviesraad met daarin verschillende specialisten, de zogezegde Apps. Dat zorgt voor een betere draagvlak en transparantie. Adviesraad of inspraakorgaan? Iets waar ik al een tijd mee worstel. Het beleid bepaalt wat er in een gemeente gebeurt en dat beleid wordt gekozen door het volk. Maar soms is de stem van een bepaalde doelgroep belangrijker. Ik denk aan buurtbewoners voor werken in een wijk, de fans van voetbalclub Antwerp bij beslissingen van de club of jongeren bij een nieuw skatepark. Een adviesraad is eerder de stem van specialisten. Beleidsmensen hebben dan wel budget en bevoegdheid, maar een schepen van sport kent niet per se alles van een voetbalveld. Of een schepen van cultuur alles over exposities. Ga je dan aan de burger vragen wat te doen? Ik denk dat het zinvoller is om vooral te gaan spreken met respectievelijk voetbalclubs en kunstenaars. Al kan een mix van beiden ook wel nuttig zijn. Ik wil maar aantonen dat ook voor adviesraden het belangrijk kan zijn om af en toe naar de eigen werking te kijken. Je moet niet streven naar de meeste adviezen, maar wel naar een situatie waarin beleid en bevolking elkaar kan vinden om zo een efficiënter beleid te voeren. Wat het beleidsplan van de verkozen partijen dan ook mag zijn. Ook onderling kunnen verenigingen of individuele figuren elkaar zo beter helpen in elkaars werking. Dat vraagt soms verandering in structuren en dat is zelfs voor een adviesraad niet evident. We moeten vermijden dat termen als participatie en netwerken holle woorden worden. Moeilijk gaat ook, helaas niet altijd even snel