Hoogheemraadschap van Delfland

Transcriptie

1 Kredietaanvraag kadeverbetering en sloop oude gemaal Nootdorp Beleidsveld: Aard voorstel: Besluitvormend Vergaderdatum: 23 april 2009 Agendapunt: B.05 Kenmerk W: Aantal bijlagen: 2 Aan de verenigde vergadering van Delfland, Besluit: 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringsplan en krediet van Probleemstelling: Het oude gemaal van Nootdorp heeft al een aantal jaren geen waterstaatkundige functie meer. De bebouwing is in slechte staat. Van de installatie is de motor, aandrijving en het slakkenhuis nog aanwezig, maar niet meer bruikbaar. Er is een gevaarlijke situatie ontstaan. Indien er nog langer wordt gewacht bestaat de mogelijkheid dat delen van de bebouwing zullen instorten. Het gebouw staat op een veenkade, waardoor bij de sloop van het gebouw er ook maatregelen met betrekking tot deze veenkade moeten worden genomen. Beoogd effect: Met behulp van het krediet het oude gemaal Nootdorp (gebouw) te amoveren en de boezemwaterkering te herstellen door middel van buitengewoon onderhoud. Inleiding In 2002 Is het nieuwe gemaal Nootdorp in gebruik genomen. Het gemaal is gelegen aan de voorboezem van de Polder van Nootdorp in de gemeente Delft. Dit gemaal is gebouwd ter vervanging van het oude gemaal Nootdorp, wat nabij is gelegen. De capaciteit van het oude gemaal voldeed niet langer, daarnaast was uit bouwkundig onderzoek uit 1990, 1999 en eind 2008 gebleken dat de fundering en bebouwing van het oude gemaal In slechte staat was. Het gebouw is in zo'n zeer slechte staat dat renoveren van de bovenbouw vrijwel niet meer mogelijk is. Om een aanvaardbare bouwkundige situatie te verkrijgen zouden ingrijpende, kostbare voorzieningen moeten worden getroffen. Het plan in 2001 was om het gemaal te verkopen, maar voordat het gebouw verkocht was werd het veenkade beleid ingevoerd. Dit betekende dat de verkoop uitgesloten was, omdat vernieuwbouw door het beleid niet meer mogelijk was. Naast de bouw van het nieuwe gemaal is in 2001 ook de aanvoersloot en een deel van het boezemwater gedempt, omdat de functie van het oude gemaal vervallen was. Dit heeft de funderingsproblematiek en de staat van het bestaande gemaal/gebouw sterk verergerd. Sinds 2008 is de zolder van het gebouw gedeeltelijk niet meer begaanbaar en zitten er in alle hoeken van het gebouw grote scheuren. Het langer laten staan van het gebouw verergerd de situatie.

2 tfw! Hoogheemraadschap van Delfland yy VOOrStel Kader Het gemaal staat in een veenkade. De locatie van het gemaal maakt deel uit van een waterkering die moet worden verbeterd in het kader van het veenkadebeleid. De overige strekkingen staan gepland voor Het gemaal gedeelte van de kade is tijdens het voorbereidingstraject getoetst aan de geldende normering. Uit de toetsing blijkt dat de kering met buitengewoon onderhoud verbeterd kan worden. Toelichting Afwegingen Naast de sloop en op welke wijze dit uit te voeren is ook bekeken of het mogelijk is het perceel en de bebouwing te verkopen. Dit blijkt echter nagenoeg onmogelijk. Het betreft een veenkade en een koper zal mogelijk geen keurvergunning verkrijgen voor het realiseren van nieuwe bebouwing. De verwachting is dat het perceel geen woonbestemming kan krijgen, waardoor de waarde van het perceel relatief beperkt is. Daarnaast zijn de voor- en nadelen van tijdelijke maatregelen (stutten van de bebouwing) of de sloop van een gedeelte van de bebouwing (alleen de bovenbouw in eerste instantie) bekeken. Op die manier zou het gevaar van instorting kunnen worden voorkomen en de sloop en de verbeteringswerken worden uitgesteld totdat de overige kadegedeelten worden versterkt. Op basis van een uitgevoerde variantenstudie is gekozen om het gemaal in één keer compleet te slopen en de kade te verbeteren. Argumenten hiervoor zijn: Slopen en verbeteren van de kade is planningstechnisch snel te realiseren. Voorkeur heeft alles in één keer uit te voeren i.v.m. lastige bereikbaarheid van de locatie en overlast voor de bewoners en bezoekers van het gebied te beperken. Kosten van tijdelijke maatregelen zouden extra kosten zijn, aangezien op een later moment het gemaal alsnog gesloopt moet worden. Benodigde vergunningen Het huidige gebouw is geen gemeentelijk monument, maar heeft wel een authentieke uitstraling. Een renovatie is echter zeer kostbaar en technisch gezien bijna onmogelijk vanwege de slechte staat van de bebouwing. Dit is eind 2008 door een extern bouwkundige vastgesteld. De sloopvergunningsaanvraag is bij de gemeente Delft ingediend en in behandeling. Na aanvraag van de sloopvergunning heeft het college van B&W van de gemeente Delft een voorgenomen besluit genomen om het gemaal alsnog op de monumentenlijst te plaatsen als gemeentelijk monument. Dit ondanks veel en zorgvuldig contact over het plan voor de sloop van het object. Zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau worden stappen ondernomen om dit besluit aan te vechten. In de nu droogstaande instroom van het oude gemaal hebben zich watervleermuizen gevestigd. De watervleermuizen van het gemaal zijn uniek in de omgeving van Delft. De oude instroom wordt gehandhaafd zodat de verblijfplaats van de vleermuizen blijft bestaan. De overige delen van het gemaal worden in de periode augustus-oktober gesloopt, omdat in deze periode de watervleermuizen het minst kwetsbaar zijn. Met deze randvoorwaarden is het ook mogelijk om een vergunning te verkrijgen. Het behoud van de oude instroom als vleermuisverblijf is met de experts van het bevoegde gezag besproken en de experts van een onafhankelijk erkent bureau zijn ingeschakeld om de juiste mitigerende maatregelen te treffen. De betrokken natuurverenigingen zijn op de hoogte gesteld van de onderzoeksresultaten.

3 yy VOOrStel Ontwerp Er is een ontwerp opgesteld voor de sloop van het gemaal, herstel van de kade en het buitengewoon onderhoud van 50 meter van de boezemwaterkering. Het buitengewoon onderhoud wordt meegenomen bij het project, omdat de locatie lastig bereikbaar is. Ivm de bereikbaarheid is voorgesteld om het buitengewoon onderhoud mee te nemen in het project. Daarnaast wordt zoals eerder aangegeven de oude instroom van het gemaal gehandhaafd en in het kadeprofiel opgenomen. Financiën In de vertrouwelijke bijlage is een onderbouwing van de totale kredietaanvraag van te vinden. Bedrag Begroting Nummer investeringen, deze is meegenomen in de meerjaren raming Gevraagd krediet is zowel voor de voorbereiding als voor de uitvoering. Risico's en beheersmaatregelen Voor het project zal een risicodossier worden opgemaakt. Een eerste risicoschatting is al opgemaakt. Daarbij is het verkrijgen van de benodigde vergunningen binnen de planning van de werkzaamheden momenteel het grootste risico. Hiervoor is er met de vergunning verlenende partijen vooroverleg gevoerd en zijn met mogelijke bezwaarmakers gesprekken gevoerd om onze visie en argumenten voor te leggen. Personele en organisatorische consequenties De aan de investering toe te rekenen personeelslasten zijn in het krediet meegenomen. Overige consequenties nvt Besluitvormingstraject/vervolgtraject en communicatie Na votering van het krediet zal er in overleg met de sector OWB het project worden opgestart. Start van de sloop zal in de periode augustus-oktober van 2009 geschieden. Nadat Delfland vorig jaar openbaar maakte via de digitale nieuwsbrief om het gemaal te willen gaan slopen, zijn er veel publicaties geweest. Hierop hebben een aantal belangenverenigingen contact opgenomen met Delfland. Met de Nederlandse Gemalen Stichting, Bond Heemschut en de KNNV Delft, is contact geweest en in een persoonlijk gesprek hebben de partijen hun mogelijk bezwaren toegelicht. Bijlage(n) - Situatie schets - Vertrouwelijke bijdrage

4 W VOOrStel Advies Over dit voorstel is advies gevraagd aan de commissie Watersystemen - kwaliteit en kwantiteit. Dijkgraaf en Hoogheemraden van Delfland, de Secretaris, de Dijkgraaf, mevr. A. Boomsma mr. M.A.P. van Haersma Buma

5 Kredietaanvraag kadeverbetering en sloop oude gemaal Nootdorp Kenmerk W: Beleidsveld: Vergaderdatum: 23 april 2009 Agendapunt: B.05 De verenigde vergadering van Delfland, gelezen het voorstel van dijkgraaf en hoogheemraden van d.d. 17 maart 2009, kenmerk gelezen het advies van de commissie Watersystemen - kwaliteit en kwantiteit. BESLUIT Stelt een investeringsplan en krediet van ,- ter beschikking om daarmee het oude gemaal Nootdorp te slopen. Aldus besloten In de openbare vergadering van 23 april 2009 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, omsma Haersma Buma

6 Kredietaanvraag kadeverbetering en sloop oude gemaal Nootdorp Kenmerk W: Vergaderdatum: 23 april 2009 Agendapunt: B.05 KERNBOODSCHAP Het oude gemaal van Nootdorp heeft geen specifieke waterstaatkundige functie meer. Bouwkundige inspectie heeft aangetoond dat het gemaal in slechte staat is en dat renovatie zeer kostbaar is en technisch zeer lastig. Op basis van een alternatieven afweging is gebleken dat sloop van het gemaal in combinatie met buitengewoon onderhoud van de kade de voorkeursmaatregel is. Om de sloop en de werkzaamheden aan de waterkering uit te voeren stelt de Verenigde Vergadering C ter beschikking. Uit Flora en Fauna onderzoek is gebleken dat een unieke populatie watervleermuizen zich bevinden in de oude instroomopening van het gemaal. Om de verblijfplaats te behouden is het sloopontwerp en sloopmethode aangepast en wordt de oude instroomopening In het talud van de veenkade behouden.