Controle op fractievergoedingen

Transcriptie

1 Controle op fractievergoedingen De terugvorderingen over 2012 zijn allemaal ontvangen. Artikel 8: De bijdrage bestaat uit een vast deel van 2.000,- voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag van 500,- per raadszetel. Artikel 10.2: In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar. De bijdragen voor 2013 zijn op een juiste wijze berekend en betaald. In 2013 zijn er geen verkiezingen geweest. Artikel 9: 1. Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. 2. De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen; b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; c. controle en contra-expertise; d. giften; e. uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden artikel 2 lid 3 toekomen ; f. opleidingen voor raads- en commissieleden. Bijlage 1:

2 Overzicht van kostenelementen die uit de onkostenvergoeding aan raadsleden dienen te worden bestreden overeenkomstig artikel 2 lid 3 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: - representatiekosten; - vakliteratuur; - contributies en lidmaatschappen; - telefoonkosten; - bureaukosten en porti; - zakelijke giften; - bijdrage aan fractiekosten; - ontvangsten; - excursies. Bijlage 2: Opsomming van overeengekomen kosten die ten laste van het budget voor de fractieondersteuning gebracht mogen worden: - representatiekosten die als fractie ( en niet als individueel raadslid) gemaakt worden; - reiskosten aan steunfractieleden op basis van werkelijk gemaakte kilometers en gebaseerd op het reisbesluit van de gemeente Steenwijkerland - vaste onkostenvergoeding aan steunfractieleden (max. 15,- per fractievergadering) - cursuskosten ten behoeve van steunfractieleden; - kosten van excursies, werkbezoeken etc. door en voor de fractie gemaakt; - kosten van bindingsactiviteiten door en voor de fractie; - bankkosten gemaakt voor het beheer van de fractievergoeding middels een hiervoor speciaal geopende bankrekening; - kosten van door de fractie als verantwoordingsdocument vervaardigde en verspreide infobulletins, kranten etc.; - kosten van een website voorzover de website door en voor de fractie wordt gebruikt en onderhouden.

3 Artikel 12: 1. De raad reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomend aan een fractie ter besteding door de fractie in volgende jaren 2. De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam ingevolge artikel Als bij zetelverlies de reserve van een fractie hoger zou worden dan aangegeven in het tweede lid, vervalt het recht op dat meerdere. SP: Er zijn geen uitgaven geweest. De verstrekte vergoeding bedraagt 2.500,-. Voorgaand jaar is er een reserve opgebouwd van 750,-. Er mag maximaal 30% van 2.500,- gereserveerd worden = 750,-. Dit bedrag wordt gereserveerd. Er dient 2.500,- (ontvangen bedrag 2013) -/- 750,- (reserve vorig jaar) + 750,- (reserve 2013) = 2.500,- te worden teruggestort. LET OP: SP neemt in 2014 niet deel aan de gemeenteraadsverkiezing in Steenwijkerland. Bij verrekening over 2014 dient ook het gereserveerde bedrag ad. 750,- terug te worden betaald. Tevens heeft er een betaling voor de eerste drie maanden plaatsgevonden van BGL: Onderbouwde kosten zijn 3.785,49. De verstrekte vergoeding bedraagt 3.500,-. Er is geen reservering opgebouwd uit voorgaand jaar. De opgevoerde bankkosten zijn akkoord, evenals de kosten notulering steunfractievergadering, de website, relatiegeschenk en de onkosten van de steunfractieleden. Het maximum is 0,37 per kilometer, waarvan 0,19 belastingvrij. Tevens hebben de steunfractieleden per steunfractievergadering 15,- als vaste onkostenvergoeding opgenomen. Eén steunfractielid heeft 0,36 in rekening gebracht als km vergoeding. Is akkoord. Het bestede bedrag is hoger dan de vergoeding. Er is 3.500,-- ontvangen en 3.785,49 goedgekeurd. Voor 2013 was er geen reserve opgebouwd ,- (ontvangen bedrag 2013) -/ ,49 (goedgekeurde kosten) = - 285,49. Er is meer uitgegeven dan de reeds verstrekte vergoeding. Er vindt geen terugvordering plaats. PAS: Onderbouwde kosten zijn 614,28. De verstrekte vergoeding bedraagt 3.000,-. Er is een reservering van 900,-. De opgevoerde kosten voor de toner ad. 37,06 zijn niet akkoord, valt in de verordening onder bureaukosten. Aan bankkosten is er 54,06 opgevoerd, terwijl dit 57,98 is.

4 Het maximum is 0,37 per kilometer, waarvan 0,19 belastingvrij. Eén steunfractielid heeft 0,28 in rekening gebracht als km-vergoeding. 4 steunfractieleden hebben per steunfractievergadering 15,- als vaste onkostenvergoeding opgenomen. Akkoord. Totaal goedgekeurde kosten zijn 581, ,- (ontvangen bedrag 2013) + 900,- (reserve) -/- 581,14 (goedgekeurde kosten) -/- 900,- (reserve 2014) = 2.418,86 Er dient 2.418,86 terug te worden gestort. LET OP: Op rekening overzicht wordt vermeld dat PAS per bankrekening wil opheffen. Er is nog wel gereserveerd voor Bij opheffing dient ook het bedrag dat gereserveerd is terug te worden betaald. Tevens heeft er een betaling voor de eerste drie maanden plaatsgevonden van D66: Onderbouwde kosten zijn 2.512,53. De verstrekte vergoeding bedraagt 2.500,-. Alle 10 steunfractieleden declareren een kilometervergoeding van 0,19 per kilometer. Is akkoord. Tevens hebben de steunfractieleden per steunfractievergadering 15,- als vaste onkostenvergoeding opgenomen. T. Versteeg declareert naast fractievergaderingen ook raads- en commissievergaderingen. In de verordening is een bedrag opgenomen van maximaal 15,- per fractievergadering. Zie ook bijdrage regeling onkosten 2013 D66 in map. 45,- akkoord. 75,- niet akkoord. De bijbehorende reiskosten 12,54 zijn akkoord, 20,90 zijn niet akkoord. Declaraties A.J. de Jong, J.W. Dalen, G. van Dijk, F.A. Schuringa, J.H. te Raa, A.A.J. van der Linde, A. Lok en H. Slokker zijn akkoord. Totaal goedgekeurde kosten zijn 2.416,63. Vanwege een mutatie in de reserve in 2012 is het bedrag aan reserve 499,47. Dit bedrag mag maximaal 30% van 2.500,- is 750,- zijn ,- (ontvangen bedrag 2013) -/ ,63 (goedgekeurde kosten) = 83,37. Dit bedrag kan nog worden gereserveerd (is mutatie in de reserve). Totaal reservebedrag per januari 2014 is 582,84. VVD: Onderbouwde kosten zijn 1.611,77. De verstrekte vergoeding bedraagt 4.000,-. Kosten raad op zaterdag is niet akkoord. Deelneemster is B. Kuperus. Zij is raadslid geen steunfractielid. Er zijn 3 declaraties van steunfractieleden m.b.t. fractiebijeenkomsten en kilometervergoedingen. Steunfractievergoeding B. Bos is akkoord. Declaratie H. Roobaard is akkoord. De declaratie van K. Jager is niet akkoord. Hij declareert

5 naast de fractievergaderingen ook raads- en commissievergaderingen. In de verordening is een bedrag opgenomen van maximaal 15,- per fractievergadering. Uit de declaratie is niet af te leiden welke data de fractievergaderingen betreft. Kosten betalingsverkeer t/m à 23,73 niet akkoord. Overige kosten betalingsverkeer à 71,55 wel akkoord. Attentie voor ZONL ad. 19,50 geen bon, wijn uit eigen voorraad. Niet akkoord. Kosten fractiebijeenkomsten ad. 48,30 akkoord. Totaal goedgekeurde kosten zijn 1.044, ,- (ontvangen bedrag 2013) ,- (reserve) -/ ,14 (goedgekeurde kosten) -/ ,-- (reserve 2014)= 2.955,86. Er dient 2.955,86 terug te worden gestort. CDA:. Onderbouwde kosten zijn 2.551,66. De verstrekte vergoeding bedraagt 4.500,-. Er is een reserve opgebouwd van 1.350,-. De bankkosten ad. 51,96 zijn akkoord. De kosten, die met de omschrijving fractievergoeding in rekening zijn gebracht zijn maandelijkse kosten ad. 200,-, totaal 2.400,-- Akkoord. Geen kosten voor steunfractieleden. Deelname minisymposium Old Ruitenborgh door A. te Riele is niet akkoord. Is raadslid dient uit de onkostenvergoeding aan raadsleden te worden betaald (zie verordening bijlage 1). Kosten coalitieoverleg en kosten afscheid Cora van Dijk zijn akkoord. Totaal goedgekeurde kosten zijn 2.526, ,- (ontvangen bedrag 2013) ,- (reserve) -/ ,66 (goedgekeurde kosten) -/ ,- (reserve 2014) = 1.973,34. Er dient 1.973,34 terug te worden gestort. CPB: Onderbouwde kosten zijn 1.438,13. De verstrekte vergoeding bedraagt 3.500,-. Acht steunfractieleden hebben 15,- als vaste onkostenvergoeding opgenomen per vergadering, akkoord. Facturen website akkoord bevonden. De kosten gemaakt voor het afscheid van C. van Dijk en F. Bruining en het jubileum van Steenwijkerwold zijn akkoord. De tablet t.b.v. de steunfractie à 236,90 komt volgens de verordening niet voor vergoeding in aanmerking. In 2012 is de vergoeding van een tablet middels een raadsbesluit goedgekeurd. Dit zal ook gebeuren voor de aanschaf van deze tablet middels een raadsbesluit De dan goedgekeurde kosten zijn 1.438, ,- (ontvangen bedrag 2013) ,- (reserve) -/ ,13 (goedgekeurde kosten) -/ ,- (reserve 2014)= 2.061,87. Er dient 2.061,87 terug te worden gestort.

6 PvdA: Onderbouwde kosten zijn 4.755,09. De verstrekte vergoeding bedraagt 5.000,-. Zes steunfractieleden hebben 15,- als vaste onkostenvergoeding per vergadering opgenomen. Akkoord. De kosten, die met de omschrijving maandelijks vrijw. verg. aan C. Dollekamp ad. 125,- (12x) betreft ondersteuning als fractienotuliste. Akkoord. Kosten fractiekrant zijn akkoord. Opgevoerde representatiekosten m.b.t. afscheid V. Bruining ad. 16,75 akkoord. Kosten website, kosten tbv enquete ouderen, kosten thema-avond, fractiebezoeken, fractievergaderingen en bankkosten zijn akkoord. Totaal goedgekeurde kosten zijn 4.755,09. Er is geen reserve ,- (ontvangen bedrag 2013) -/ ,09 (goedgekeurde kosten) = 244,91. Dit bedrag wordt per gereserveerd. Er hoeft geen terugvordering plaats te vinden. CU: Onderbouwde kosten zijn 1.182,93. De verstrekte vergoeding bedraagt 3.000,-. De bankkosten ad. 24,60 zijn akkoord. Cursus Masterclass CU ad. 250,- is niet akkoord. M. Scheringa zit in de raad en is geen steunfractielid. Eén steunfractielid heeft onkostenvergoeding 2012 ad. 180,- gedeclareerd. Niet akkoord. Declaratie m.b.t. bloemen afscheid en welkom zijn akkoord. Kosten werkoverleg en afscheid V. Bruining ( 375,40), coalitie overleg ( 92,70) en lunch fractie ( 14,98) zijn akkoord. Kosten updaten en onderhoud website ad. 217,80 zijn akkoord. Totaal goedgekeurde kosten zijn 752, ,- (ontvangen bedrag 2013) + 900,- (reserve) -/- 752,93 (goedgekeurde kosten) -/- 900,-- (reserve 2014)= 2.247,07. Er dient 2.247,07 terug te worden gestort. Artikel 10.1: De bijdrage voor fractieondersteuning wordt, voor 31 januari van een kalenderjaar, als voorschot op dat kalenderjaar versterkt. Bijdrage is op 13 februari 2013 verstrekt. Dus na 31 januari Artikel 10.2: In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

7 Berekening heeft op de juiste wijze plaatsgevonden. Het voorschot is t/m maart verstrekt. Akkoord. Artikel 13: Elke fractie legt, binnen drie maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verslag. SP: Verantwoording voor ontvangen. BGL: Verantwoording voor ontvangen. PAS: Verantwoording voor ontvangen. CDA: Verantwoording voor ontvangen. VVD: Verantwoording voor ontvangen. D66: Verantwoording voor ontvangen. PvdA: Verantwoording voor ontvangen. CU: Verantwoording voor ontvangen. CPB: Verantwoording voor ontvangen. Bevindingen: Controle van dit verslag vindt niet plaats door de accountant (art. 13 van de verordening). - Er is een verschil in km-vergoeding voor steunfractieleden geconstateerd, soms wordt er 0,36 per km in rekening gebracht en in andere gevallen 0,28, 0,19 of 0,37. 0,37 per km, waarvan 0,19 onbelast is, is maximaal toegestaan, dit doorvoeren bij alle fracties. -Als vaste onkostenvergoeding aan steunfractieleden mag per fractievergadering maximaal 15,- gedeclareerd worden. Dit is niet toegestaan bij raads- en commissie vergaderingen. - Alleen declaraties betrekking hebbende op 2013 zijn declarabel. - Alleen kosten die onderbouwd zijn met bon zijn goedgekeurd. - Alleen cursuskosten ten behoeve van steunfractieleden zijn declarabel, dus niet van raadsleden. - De aanschaf van een tablet valt buiten de verordening. Over 2012 is dit middels een raadsbesluit goedgekeurd. Over 2013 dient dit ook te gebeuren. - De bijdrage voor fractieondersteuning over 2013 is niet tijdig verstrekt. Actiepunten: - Middels een raadsbesluit de aanschaf van de tablet goed te laten keuren.

8 - De verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2006 te wijzigen in overleg met AO/IC op o.a. de controle. - Onder de aandacht brengen bij alle fracties van de bevindingen van deze controle. - Twee partijen zitten niet in de nieuwe raad. Alert zijn op verantwoording 2014 over de eerste maanden. Tevens dient het gereserveerde bedrag te worden terugbetaald. - Zorg dragen voor tijdige verstrekking van de bijdrage voor fractieondersteuning.