Onconventionele fossiele brandstoffen (bijv. schaliegas) in Europa

Transcriptie

1 Onconventionele fossiele brandstoffen (bijv. schaliegas) in Europa De opsporing en winning van aardgas en aardolie in Europa richtte zich in het verleden vooral op conventionele brandstoffen. De mogelijkheden hiervoor worden steeds beperkter, maar dankzij de technologische vooruitgang kunnen nu ook onconventionele fossiele brandstoffen worden gewonnen, zoals schaliegas, tight gas (in zandachtige reservoirgesteenten), methaan uit steenkoollagen, tight olie of schalieolie uit geologische formaties, waarvan de winning tot nu toe te duur of te ingewikkeld was. De Europese Commissie wil ervoor zorgen dat bij de winning van onconventionele fossiele brandstoffen de gezondheids-, klimaat- en milieu-eisen in acht worden genomen, en dat de juridische context voor de burger en voor de exploitanten duidelijk en voorspelbaar is. Ook moet deze ontwikkeling voordelen opleveren, zowel in economisch opzicht als wat energiezekerheid betreft. Op basis van analyses waarmee zij eind 2011 is gestart, heeft de Commissie in haar werkprogramma voor 2013 de ontwikkeling opgenomen van een Evaluatiekader voor milieu, klimaat en energie om veilige, zekere en onconventionele winning van koolwaterstoffen mogelijk te maken ( Deze online raadpleging is een van de manieren waarop de Europese Commissie de mening van belanghebbenden en het grote publiek wil inwinnen. Zij wil graag uw mening horen over een paar belangrijke vragen. Het kost u zon 10 tot 15 minuten om de vragen te beantwoorden. We wijzen u erop dat de raadpleging en de resultaten ervan op geen enkele manier bindend zijn voor de Europese Commissie wanneer zij een besluit over dit onderwerp zou nemen. Vragen met een sterretje zijn verplicht. 1. Uw profiel Gelieve de volgende vragen te beantwoorden. Namens wie beantwoordt u deze vragenlijst? Namens mezelf Namens een bedrijf of organisatie Namens een overheidsinstantie Vul de naam van uw bedrijf of organisatie in. (tussen 1 en 50 tekens)

2 Vul uw adres in. (tussen 1 en 50 tekens) Vul de naam in van het land waar u woont. AT - Oostenrijk FR - Frankrijk RO - Roemenië BE - België HU - Hongarije SE - Zweden BG - Bulgarije IE - Ierland SI - Slovenië CY - Cyprus IT - Italië SK - Slowakije CZ - Tsjechië LT - Litouwen UK - Verenigd Koninkrijk DE - Duitsland LU - Luxemburg AU - Australia DK - Denemarken LV - Letland CA - Canada EE - Estland MT - Malta NO -Noorwegen EL - Griekenland NL - Nederland RU - Rusland ES - Spanje PL - Polen US - Verenigde Staten van Amerika FI - Finland PT - Portugal Ander land Indien u Ander land heeft geantwoord, om welk land gaat het dan? (tussen 1 en 50 tekens)

3 Vul uw naam in. (tussen 1 en 50 tekens) Vul uw adres in. (tussen 1 en 50 tekens) Antwoordt u namens een Europese organisatie? Ja Nee Zo niet, vul dan de naam in van het land waar het hoofdkantoor van uw organisatie is gevestigd. AT - Oostenrijk FR - Frankrijk RO - Roemenië BE - België HU - Hongarije SE - Zweden BG - Bulgarije IE - Ierland SI - Slovenië CY - Cyprus IT - Italië SK - Slowakije CZ - Tsjechië LT - Litouwen UK - Verenigd Koninkrijk DE - Duitsland LU - Luxemburg AU - Australia DK - Denemarken LV - Letland CA - Canada EE - Estland MT - Malta NO - Noorwegen EL - Griekenland NL - Nederland RU - Rusland ES - Spanje PL - Polen US - Verenigde Staten van Amerika FI - Finland PT - Portugal Ander land

4 Licht uw antwoord toe. (tussen 1 en 50 tekens) Hoe kan uw organisatie het best worden omschreven? Bedrijf Sector- of brancheorganisatie Universitaire instelling Ngo op sociaal of milieugebied Intergouvernementele organisatie Ander soort organisatie Licht uw antwoord toe. (tussen 1 en 50 tekens) In welke sector is uw bedrijf hoofdzakelijk actief? Olie en gas Energie-efficiëntie Verzekeringen Steenkool Kernenergie Hernieuwbare energie Koolstofafvang en opslag (CCS) Levering van materiaal, technologie, apparatuur of diensten aan de olie- en gasindustrie Levering van materiaal, technologie, apparatuur of diensten aan een andere industrie Energiehandel Investeringen Energie-intensieve activiteiten Overige

5 Licht uw antwoord toe. (tussen 1 en 50 tekens) In welke sector is uw sector- of brancheorganisatie hoofdzakelijk actief? Olie en gas Energie-efficiëntie Verzekeringen Steenkool Kernenergie Hernieuwbare energie Koolstofafvang en opslag (CCS) Levering van materiaal, technologie, apparatuur of diensten aan de olie- en gasindustrie Levering van materiaal, technologie, apparatuur of diensten aan een andere industrie Energiehandel Investeringen Energie-intensieve activiteiten Overige Licht uw antwoord toe. (tussen 1 en 50 tekens) Vul de naam van de overheidsinstantie in. (tussen 1 en 50 tekens)

6 Vul de naam van het betrokken land in. AT - Oostenrijk FR - Frankrijk RO - Roemenië BE - België HU - Hongarije SE - Zweden BG - Bulgarije IE - Ierland SI - Slovenië CY - Cyprus IT - Italië SK - Slowakije CZ - Tsjechië LT - Litouwen UK - Verenigd Koninkrijk DE - Duitsland LU - Luxemburg AU - Australië DK - Denemarken LV - Letland CA - Canada EE - Estland MT - Malta NO - Noorwegen EL - Griekenland NL - Nederland RU - Rusland ES - Spanje PL - Polen US - Verenigde Staten van Amerika FI - Finland PT - Portugal Ander land Licht uw antwoord toe. (tussen 1 en 50 tekens) Vul uw adres in. (tussen 1 en 50 tekens) Hoe kan uw overheidsinstantie het best worden omschreven? Nationale instantie Regionale of plaatselijke instantie

7 Op welk gebied is uw instantie hoofdzakelijk actief? Klimaat Milieu Mijnbouw Economie Geologie Ander gebied Energie Gezondheid en veiligheid Hoeveel werknemers telt uw bedrijf? Tussen 1 en 49 Tussen 50 en en meer Wat is de omzet van uw bedrijf? Niet meer dan 10 miljoen euro Meer dan 10 miljoen, maar niet meer dan 50 miljoen euro Meer dan 50 miljoen euro Licht uw antwoord toe. (tussen 1 en 50 tekens) Als u geen bezwaar maakt, wordt uw bijdrage gepubliceerd op de website van de Europese Commissie. Gelieve hier te vermelden of uw bijdrage anoniem moet blijven. U mag mijn bijdrage onveranderd publiceren. U mag mijn bijdrage alleen anoniem publiceren. 2. Algemene opvatting over onconventionele fossiele brandstoffen zoals schaliegas

8 Wat vindt u van de winning van onconventionele fossiele brandstoffen zoals schaliegas? Ik vind dat onconventionele fossiele brandstoffen zoals schaliegas hoe dan ook in de EU moeten worden gewonnen. Ik vind dat onconventionele fossiele brandstoffen zoals schaliegas in de EU alleen mogen worden gewonnen als de gezondheid en het milieu afdoende beschermd worden. Ik vind dat onconventionele fossiele brandstoffen zoals schaliegas hoe dan ook niet in de EU mogen worden gewonnen. Ik heb hierover nog geen mening 3. Belangrijkste kansen en uitdagingen Wij weten nu wat uw mening is over de winning van onconventionele fossiele brandstoffen in de EU. Hieronder vindt u nog een paar vragen die dieper ingaan op enkele factoren.

9 Geef aan wat volgens u de voordelen zijn van de winning van onconventionele fossiele brandstoffen (zoals schaliegas) in de EU a: Zeer grote voordelen b: Grote voordelen c: Bescheiden voordelen d: Geen voordelen e: Geen mening Diversiëring van de energiemix van de EU Voorkomen dat de afhankelijkheid van de EU met betrekking tot de invoer van energie toeneemt (bijv. invoer van olie en gas van buiten de EU) Een sterkere onderhandelingspositie van marktdeelnemers in de EU ten opzichte van buitenlandse energieleveranciers Goedkopere energie voor de consument Meer concurrentievermogen voor het Europese bedrijfsleven Aantrekkelijk voor investeerders Extra werkgelegenheid Extra overheidsinkomsten (bijv. belastingen of andere extra inkomsten) Technologische innovatie Een alternatief voor steenkool en dus beter voor het klimaat Een evenwichtiger belasting van het elektriciteitsnetwerk van de EU a b c d e

10 Andere voordelen (licht toe en geef aan hoe groot deze voordelen volgens u zijn: zeer groot, groot of bescheiden) (tussen 1 en 500 tekens) Geef hieronder puntsgewijs aan in hoeverre u problemen verwacht bij de ontwikkeling van onconventionele fossiele brandstoffen (bijv. schaliegas) in de EU. a: Zeer grote problemen b: Grote problemen c: Bescheiden problemen d: Geen problemen e: Geen mening Nieuwe waterkwaliteitsproblemen Nieuwe waterkwaliteitsproblemen Nieuwe luchtkwaliteitsproblemen Nieuwe bodemkwaliteitsproblemen Nieuwe problemen bij de ruimtelijk ordening Nieuwe problemen met betrekking tot natuur en biodiversiteit (bijv. bossen, planten, dieren) Nieuwe omgevingsproblemen (bijv. lawaai, verkeersproblemen) Nieuwe problemen door seismische activiteit. a b c d e

11 Geologische risicos op langere termijn (d.w.z. na afloop van de activiteiten) Risicos voor het klimaat (bijv. methaanuitstoot) Verminderde aandacht en middelen voor andere opties (bijv. hernieuwbare energiebronnen, energie-efficiëntie) Gezondheids- en veiligheidsrisicos voor werknemers bij de winning Aantasting van het imago van een streek, het toerisme of de waarde van onroerend goed Gebrek aan transparantie en voorlichting van het grote publiek (bijv. over vergunningen, werkzaamheden, gebruikte chemische stoffen, voor- en nadelen) Ontbrekende wetgeving voor deze vorm van winning (bijv. om de volksgezondheid en het milieu te beschermen) Geen level playing field: niet alle marktdeelnemers hebben dezelfde kansen vanwege nationale verschillen Onvoldoende capaciteit van de overheid om een groot aantal installaties te controleren Gebrek aan maatschappelijk draagvlak

12 Andere problemen (licht toe en geef aan hoe groot deze problemen volgens u zijn: zeer groot, groot of bescheiden) (tussen 1 en 500 tekens) 4. Aanpak van de problemen Hoe belangrijk zijn volgens u onderstaande maatregelen om de risico's van de winning van onconventionele fossiele brandstoffen zoals schaliegas voor milieu, klimaat en gezondheid te beperken? a: Zeer belangrijk b: Belangrijk c: Niet erg belangrijk d: Helemaal niet belangrijk e: Geen mening a b c d e Vroegtijdige planning van projecten (bijv. aantal winningsplaatsen, onderlinge afstand, afstand tot woongebieden, waterlagen en natuurgebieden) Evaluatie van de risicos in verband met (geologische) bodemformaties voordat wordt besloten tot boren of hydrofracturering Beschrijving van de operationele risicos voor, tijdens en na de werkzaamheden, eventueel aan de hand van modellen Garanderen dat de boorputten degelijk gebouwd, geïsoleerd en lekvrij zijn

13 Controle van de lucht- en waterkwaliteit en de seismische aspecten voor, tijdens en na de werkzaamheden Openbaarmaking van operationele gegevens (bijv. gebruikte hoeveelheid water, chemische stoffen, afval, incidenten) Minimalisering van het gebruik van fractureringsvloeistoffen en vervanging van gevaarlijke vloeistoffen door veiliger alternatieven Minimalisering van het gebruik van water Zorgvuldig beheer van fractureringsvloeistoffen en afval Beheersing van de uitstoot, onder andere van broeikasgassen zoals methaan Lawaaibeperking Minimalisering van het benodigde vervoer Duidelijke en degelijke regelingen voor de aansprakelijkheid, ook voor de fase na beëindiging van alle werkzaamheden Voldoende financiële garanties van de uitvoerende bedrijven en vergunninghouders (bijv. om de kosten van ongevallen of noodzakelijke werkzaamheden na afloop van de werkzaamheden te dekken) Inspectie van de boorputten en toezicht op de werkzaamheden in de ruime omgeving daarvan

14 Onafhankelijke evaluatie en verificatie van de projecten Adequaat ingrijpen in noodsituaties Heeft u verder nog aanbevelingen? (Zo ja, vermeld dan ook hoe belangrijk deze volgens u zijn om schade voor milieu, klimaat en volksgezondheid bij de winning van onconventionele fossiele brandstoffen (zoals schaliegas) te voorkomen: zeer belangrijk, belangrijk, niet erg belangrijk) (tussen 1 en 500 tekens) Als bovengenoemde maatregelen, voor zover u deze nuttig vond, zouden worden toegepast, zou u dan uw mening over de winning van onconventionele fossiele brandstoffen zoals schaliegas (zie vraag 2) herzien? Ja Misschien Nee Geen mening

15 Welke maatregelen beveelt u aan op EU-niveau om de beschreven problemen en risicos aan te pakken? Ja Misschien Nee Geen mening Geen verdere maatregelen, het huidige kader is voldoende Informatie-uitwisseling, advies over goede werkmethoden, stimulering van vrijwillige maatregelen bij bedrijven Verduidelijking van de EU-wetgeving door middel van richtsnoeren Aanpassing van onderdelen van de bestaande EU-wetgeving Nieuwe specifieke EU-wetgeving voor onconventionele fossiele brandstoffen (zoals schaliegas) Ik heb nog andere suggesties of opmerkingen over bovengenoemde opties (tussen 1 en 500 tekens)

16 Welke informatie over de eventuele winning van onconventionele fossiele brandstoffen in Europa moet het publiek volgens u dringend krijgen? a: Zeer belangrijk b: Belangrijk c: Niet erg belangrijk d: Helemaal niet belangrijk e: Geen mening a b c d e Geplande projecten (bijv. aantal boorputten en plaats daarvan) Informatie over bedrijven die actief zijn op het gebied van onconventionele fossiele brandstoffen Gegevens over de uitgangssituatie (bijv. gegevens over de water- en luchtkwaliteit voor de werkzaamheden) Operationele gegevens (bijv. gebruikte hoeveelheid water, chemische stoffen) Informatie over incidenten in verband met de opsporing en winning van onconventionele fossiele brandstoffen Informatie over risicos in verband met de opsporing en winning van onconventionele fossiele brandstoffen Informatie over mogelijke voordelen (bijv. werkgelegenheid, belastinginkomsten)

17 Als we 40 jaar vooruitkijken, vindt u de winning van onconventionele fossiele brandstoffen (zoals schaliegas) dan verenigbaar met het streven van de EU naar een grondstoffenefficiënte en koolstofarme economie? Ja, ongeacht hoe die winning plaatsvindt Ja, maar alleen met voldoende waarborgen voor gezondheid en milieu Ja, maar alleen met voldoende waarborgen voor gezondheid en milieu, maatregelen voor het beperken van de uitstoot van broeikasgassen, meer energie-efficiëntie, en een intensiever gebruik van bestaande koolstofarme energiebronnen en technologieën (met name hernieuwbare energiebronnen) Nee Geen mening Bent u tevreden over deze enquête? Helemaal tevreden Redelijk tevreden Niet tevreden, niet ontevreden Ontevreden Geen mening Heeft u nog opmerkingen of suggesties, vul dan onderstaand vak in. (tussen 1 en 1500 tekens) Links Introductory note to this consultation [please click to access] : Achtergrondmateriaal Commission's activities on unconventional fossil fuels [please click to access]: