Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Oirlo

Transcriptie

1 29 september 2009 Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Oirlo Gemeente Venray Postbus AM Venray Samengesteld door Gebiedspanel Oirlo 1

2 Inhoud Deel I: Gebiedsanalyse en integrale gebiedsvisie 4 Hoofdstuk 1 Gebiedsspecifieke inbreng partners Dorpsraad Oirlo Wonen Venray Synthese Politie 5 Hoofdstuk 2 Analyse van het gebied Inleiding Ruimtelijke Pijler Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden Ruimtelijke analyse Kenmerken van de bebouwing Omliggend landschap Functionele pijler Wonen en woonomgeving Voorzieningen Gezondheidszorg Openbaar groen Natuur Water Recreatie en toerisme Sport Verkeersstructuur Milieu aspecten Economische Pijler Aanwezige bedrijven Grondeigendom Sociaal maatschappelijke pijler Bevolkingsontwikkeling Verenigingen Voorzieningenniveau Accommodaties 28 2

3 2.5.5 Kunst en cultuur Onderwijs Speelvoorzieningen Jeugd Ouderen Huisvesting buitenlandse werknemers Veiligheid Leefbaarheid Sterkte en zwakte analyse 34 Hoofdstuk 3 Integrale gebiedsvisie Inleiding Ruimtelijke Pijler Kern Buitengebied Functionele pijler Wonen en woonomgeving Voorzieningen Gezondheidszorg Openbaar groen Natuur Water Recreatie en toerisme Sport Verkeersstructuur Milieu aspecten Economische Pijler Bedrijven Gemeentelijk Grondbedrijf Sociaal maatschappelijke pijler Verenigingen Voorzieningenniveau Accommodaties Kunst en cultuur Onderwijs Speelvoorzieningen Jeugd Ouderen Huisvesting buitenlandse werknemers Veiligheid Leefbaarheid 51 Deel II: Uitvoeringsprogramma 53 Gehanteerde informatie 60 Bijlage 61 3

4 29 september 2009 Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Oirlo Deel I: Gebiedsanalyse en integrale gebiedsvisie Gemeente Venray Postbus AM Venray Samengesteld door Gebiedspanel Oirlo 4

5 Hoofdstuk 1 Gebiedsspecifieke inbreng partners 1.1 Dorpsraad Oirlo De Dorpsraad Oirlo heeft in 2004 het DorpsOmgevingsProgramma Oirlo opgesteld. In dit document geeft de dorpsraad aan wat de visie van het dorp voor de toekomst is en heeft de dorpsraad een projectenlijst opgenomen. Het DorpsOmgevingsProgramma Oirlo is in 2008 geactualiseerd. Voor de inhoud van het DorpsOmgevingsProgramma Oirlo wordt verwezen naar de bijlage. 1.2 Wonen Venray Voor Wonen Venray is het Strategisch beleidsplan Samen bouwen aan een leefbare maatschappij van toepassing voor Oirlo. Ten aanzien van de dorpen ziet Wonen Venray het als haar taak om de komen jaren een proactieve rol te spelen en een bijdrage te leveren aan gedifferentieerde dorpen. De komende tien jaren zal Wonen Venray de samenstelling van haar woningbezit wijzigen en afstemmen op de maatschappelijke opgave, de vraag naar verkoop en nieuwbouw. Daarnaast investeert Wonen Venray in een hechtere band en meer contactmogelijkheden tussen bewoners en (zorg- en welzijns-) instellingen. Wonen Venray wil in de dorpen actief deelnemen aan de bevordering van de leefbaarheid. Op Oirlo is verder het algemeen beleid van toepassing. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel Synthese Voor gebiedsspecifiek beleid sluit Stichting Synthese aan bij de keuzes die vanuit Gebiedsgericht Werken worden gemaakt. Daarnaast is het algemeen beleid van toepassing op Oirlo. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel Politie Wat de politie betreft is het algemeen beleid van toepassing op Oirlo. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0. 5

6 Hoofdstuk 2 Analyse van het gebied 2.1 Inleiding Niet alles kan inhoudelijk gebiedsgericht zijn. Wij hanteren als bovengrens zaken die gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkering etc. zijn uitgesloten. Voor de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad heeft ingestemd met deze meest objectieve indeling. Of deze indeling op den duur onder alle omstandigheden stand kan worden gehouden, is nu nog niet te zeggen. Mochten er gedurende het traject redenen zijn om een andere indeling te hanteren dan zullen we dat steeds veranderen. Oirlo Castenray Leunen Oostrum Venray CBS begrenzing Oirlo 6

7 2.2 Ruimtelijke Pijler Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) Ontstaansgeschiedenis Oirlo is gesticht op een dekzandrug in het stroomdal van de Maas. Deze dekzandrug was in de Romeinse Tijd al bewoond. Oirlo ligt niet op de rand, maar vrij centraal op de dekzandrug. Op historische kaarten wordt Oirlo omringd door velden. De eerste tekenen van permanente bewoning van Oirlo stammen uit de vroege Middeleeuwen. In die tijd was Oirlo een heerlijkheid binnen het Hertogdom Gelre en is de oorspronkelijke kerk gebouwd. In de Franse Tijd is Oirlo bij de gemeente Venray gevoegd. Rond die tijd werd al onderscheid gemaakt tussen Klein- en Groot-Oirlo. De historische kaart laat twee velden met boerderijen aan de rand zien (Zandhoek en Boddenbroek). Daar tussenin lag het kerkdorp Oirlo. De kerk van Oirlo is gesticht op een kruising van wegen. Rond de kerk lagen de akkers van het dorp. Rondom de akkers, tegen de bossen en de uitgestrekte heidevelden aan lagen boerderijen. Dit is terug te zien in de zeven bebouwingsclusters van Oirlo: Oirlo; Gunhoek; Zandhoek; Boddenbroek; Molenhoek; Riebroek; Blakt. Gunhoek Oirlo en de omliggende bebouwingsclusters 7

8 2.2.2 Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden Archeologie De ligging van archeologische vindplaatsen is in hoge mate gerelateerd aan het natuurlijke landschap. Op de archeologische advieskaart van de gemeente Venray (RAAP-rapport 1482, bijlage 4) is te zien dat een groot deel van Oirlo is gelegen in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde. In Oirlo liggen twee terreinen van hoge archeologische waarde. Het gaat om een terrein in Oirlo ten noorden van de bebouwde kom met AMK-nummer (Archeologische Monumenten Kaart Limburg) Het betreft een nederzetting uit de late middeleeuwen ( nc)/ Nieuwe tijd ( ). Het tweede terrein met een hoge archeologische waarde ligt bij Boddenbroek en heeft het AMKnummer Ook hier betreft het een nederzetting uit de late middeleeuwen ( nc)/ Nieuwe tijd ( ). Deze twee terreinen met een hoge archeologische waarde hebben geen wettelijke bescherming, maar behoud van de bestaande situatie is het uitgangspunt. Ingrepen die tot aantasting van de verwachte archeologische waarden leiden, moeten zoveel mogelijk vermeden worden. Als verstoring niet vermeden kan worden, zal eerst archeologisch onderzoek gedaan moeten worden. 8

9 Monumenten en beeldbepalende panden 9

10 In Oirlo zijn twee rijksmonumenten en zeven panden die op de lijst van het Monumenten Inventarisatie Project staan. Rijksmonumenten zijn: - de Sint Gertrudiskerk (Hoofdstraat 23); - de Sint Annakapel Sint Gertrudiskerk Sint Annakapel Gemeentelijke monumenten: In Oirlo zijn geen gemeentelijke monumenten aanwezig. De rijks- en gemeentelijke monumenten zijn beschermd in het kader van de Monumentenwet. Deze wet heeft niet alleen betrekking op gebouwen en objecten, maar ook op stads- en dorpsgezichten, op archeologische monumenten boven en onder water en op het uitvoeren van archeologisch onderzoek. Beeldbepalende panden: In het Monumenten Inventarisatie Project (MIP) van de gemeente Venray uit 2001 is een aantal panden aangegeven dat in het bestemmingsplan Kerkdorp Oirlo als karakteristiek is benoemd en als zodanig op de plankaart is aangeduid. Het betreft hier een aantal panden aan de Hoofdstraat en de Deputé Petersstraat. Deze panden worden in het bestemmingsplan beschermd. In de voorschriften worden zij, gelijk de gemeentelijke monumenten voor zover dat niet in de Monumentenwet is bepaald, beschermd door een beperking van de bebouwingsmogelijkheden. Datzelfde geldt voor het kruis aan de Deputé Petersstraat, tussen huisnummer 29 en de spoorlijn. Kortweg komt de bescherming erop neer dat alleen mag worden gebouwd indien dat noodzakelijk is voor de inrichting ten behoeve van de omschreven doeleinden met inbegrip van onderhoud en herstel van de bestaande bebouwing. Daarbij is een aantal randvoorwaarden opgenomen waarbinnen bouwen is toegestaan. Zo mag er onder meer geen verandering worden aangebracht aan de karakteristieke gebouwen en moeten de gevels van de gebouwen in de bebouwingsgrenzen worden gehandhaafd. 10

11 Uitsnede Cultuurhistorische waardenkaart gemeente Venray 11

12 2.2.3 Ruimtelijke analyse In Oirlo bevindt zich relatief veel historische en oudere bebouwing. De stedenbouwkundige structuur van het dorp leunt zwaar op de twee doorgaande linten: de Pastoor Gerardsstraat/Deputé Petersstraat en de Hoofdstraat. De kerk ligt direct aan de kruising een heeft hierdoor een dominante uitstraling. De kerk bepaalt in hoge mate het gezicht van het dorp samen met de nog aanwezige boerderijbebouwing en de bijzondere functies (pastorie, garage, detailhandel, horeca en kantoor) die geconcentreerd zijn rond de linten. Een ander zeer beeldbepalend gebouw voor Oirlo is de blauwe mengvoederfabriek van Vitelia dat direct grenst aan de oostkant van het dorp. Dit enorme gebouw is al van ver te zien. Ook het kassencomplex ten zuiden hiervan is een beeldbepalend element in de rand van het dorp. De voorzieningen van Oirlo liggen met name aan de Hoofdstraat ten zuiden van de kerk. De woonbebouwing sluit op een heel logische wijze aan op de lintenstructuur. De bebouwing is naar binnen gericht. Vanuit Oirlo zijn bijna geen doorzichten naar het buitengebied. Alle woningen aan de randen grenzen met hun achtertuinen aan het buitengebied. Aan de Haalakker zijn twee insteekjes gemaakt waar enkele woningen aan liggen. Ook aan de Gertrudisstraat is een kleine insteek het buitengebied in. Aan de buitenkant van het dorp zijn met name vrijstaande woningen te vinden. Hierdoor is de relatie met het landschap goed zichtbaar. De woonbuurten hebben met name door de gebogen ligging van de woonstraten een besloten karakter. De Hoofdstraat loopt door in de rest van het landschap, waarbij sprake is van éénzijdig of sterk verspreide bebouwing in een uitgerekt lint. Over het hele gebied is incidentele bebouwing op een zodanige manier gespreid dat het een karakteristieke ruimtelijke kwaliteit biedt. Deze ruimtelijke kwaliteit is aan te duiden als kralensnoer. Er is een sterke wisselwerking met het landschap. De straatruimte is licht tot sterk meanderend of met haakse bochten. De oudere bebouwing volgt de rooilijn en staat aan de rand van de weg, waardoor er incidenteel een sterke beslotenheid ontstaat: poorteffect. In Oirlo zijn opvallend weinig agrarische bedrijven te vinden. Deze liggen vooral in de zes bebouwingsclusters rondom het dorp. Deze bebouwingsclusters horen in meer of minder mate bij het dorp en vormen kleine ensembles. Boddenbroek en Molenhoek vormen bebouwingslinten. Molenhoek als zuidelijke uitloper van de kern ten zuiden van Oirlo. Boddenbroek ligt ten oosten van Oirlo. Tussen Oirlo en Boddenbroek ligt een open gebied. Ten noorden van Oirlo ligt Gunhoek. Dit bebouwingscluster wordt met Oirlo verbonden door een open bebouwingslint aan de kern. Het bebouwingscluster Zandhoek ligt los van de kern Oirlo. De bebouwing richt zich op de rondgang die de weg Zandhoek maakt. Deze bebouwing bestaat hoofdzakelijk uit agrarische bebouwing. 12

13 In het bebouwingscluster Molenhoek zijn enkele burgerwoningen te vinden. Hier liggen ook de sportvelden van Oirlo en Castenray. Boddenbroek kenmerkt zich door de aanwezigheid van een kassencomplex Kenmerken van de bebouwing In Oirlo staan veel kleinschalige boerderijachtige gebouwen. Het bouwvolume kan sterk variëren, maar het basispatroon van de gevelgeleding is kleinschalig. Oudere bebouwing bestaat uit een lang- of kortgevel in één bouwlaag met een mansarde kap en inpandige schuren. Nieuwere bebouwing bestaat uit overwegend twee lagen met kap, georiënteerd op de weg met voorruimte naast de bebouwing. Deze bebouwing staat verder van de weg. De grootschalige agrarische bedrijven vanaf de jaren zestig aan de randen vormen een groot contrast door schaal, gevelindeling en materiaal. Het materiaalgebruik is afwisselend. Opvallend is dat veel nieuwe woningen in de historische stijl gebouwd zijn en dat ook veel gebouwen in de historische stijl gerenoveerd zijn. 13

14 2.2.5 Omliggend landschap Het landschap rondom Oirlo wordt gekenmerkt door een groot aantal bebouwingsclusters. Van oudsher zijn de eerder genoemde kleine bebouwingsclusters ontstaan zoals Boddenbroek, Zandhoek en Molenhoek. Deze clusters kenmerken zich door een afwisselend bebouwings- en verkavelingspatroon. Door de grote diversiteit aan bebouwing en verkaveling is er sprake van een informeel karakter van het gebied. Zandhoek heeft zich als een carrévorm ontwikkeld, Molenhoek bij een kruispunt van wegen, Klein Oirlo als een kleine lintbebouwing gelieerd aan Castenray. De A73 vormt bij deze laatste een sterke scheiding. Om de bebouwingsclusters ligt een afwisseling in grote, open gebieden en kleinere, besloten gebieden. Deze beslotenheid wordt deels veroorzaakt door boomteelt. Enkele grootschalige bebouwingen zoals een kassencomplex zijn van grote invloed op de omgeving en zichtbaar vanaf diverse kanten. De landschappelijke structuur bestaat uit oud bouwland, beekdalen, essen en kleinschalig landschap. In het landschap bevinden zich landschappelijke elementen als kleine bosgebieden. Langs diverse wegen en een deel van het spoor is lintbeplanting aanwezig. Een enkele verkaveling is omzoomd door singels. 14

15 2.3 Functionele pijler In de kern Oirlo overheerst de woonfunctie. Het merendeel van de woningen is vóór 1980 gebouwd. De woonbebouwing in Oirlo bestaat met name uit vrijstaande of twee-onder-één kap woningen. Complexmatige bouw is er wel, maar op zeer kleine schaal. Het buitengebied rondom Oirlo wordt gekenmerkt door agrarische bedrijvigheid in de vorm van intensieve veehouderijen, (glas)tuinbouw en boomteelt. In de zes bebouwingsclusters rondom Oirlo vindt zowel agrarische bedrijvigheid als de woonfunctie plaats Wonen en woonomgeving Woningvoorraad en bezetting Oirlo had op 1 januari 2008 ca. 420 woningen. Van de woningvoorraad bestaat 90% uit eengezinswoningen. De meest voorkomende woningtypen zijn vrijstaande of twee-onder-één kap woningen. Rijwoningen komen in Oirlo nauwelijks voor. Er zijn ook is ook nog een klein aantal seniorenwoningen. In Oirlo is geen gestapelde bouw. De gemiddelde WOZ-waarde bedroeg ,-, de WOZ-waarde van Oirlo ligt hiermee boven het gemiddelde van Venray ( ,-). De gemiddelde oppervlakte per woning ligt in Oirlo op 446 m 2. In Venray varieert de gemiddelde oppervlakte per woning in de verschillende wijken van 275 m 2 tot 751 m 2. In de overige kerkdorpen varieert de gemiddelde oppervlakte per woning van 380 m 2 tot 638 m 2. Het grootste deel van de woningvoorraad in Oirlo bestaat uit koopwoningen. Zo n 21,4% van de woningvoorraad bestaat uit huurwoningen. Wonen Venray verhuurt 59 woningen in Oirlo. De overige huurwoningen worden door particulieren verhuurd. Binnen deze categorie zijn een aantal vormen te onderscheiden. Er zijn woningen die op naam van de kinderen staan en door ouder(s) bewoond worden en andersom. Ook is er sprake van tijdelijke verhuur wanneer een woning te koop staat. Oeldershof is geen sociaal pension meer. Hier vindt huisvesting van buitenlandse werknemers plaats. Oeldershof valt ook onder de aantallen van verhuurde woningen. In 2005 zijn alle eengezinswoningen van Wonen Venray op de verkooplijst geplaatst en sindsdien zijn er 8 huurwoningen verkocht. Een deel van alle vrijkomende huurwoningen van Wonen Venray in de dorpen wordt sinds medio 2007 met voorrang toegewezen aan lokale bewoners. Van de 59 huurwoningen die door Wonen Venray verhuurd worden, zijn 38 eengezinswoningen en 21 seniorenwoningen (17 opgeplust/rolstoelgeschikt en 4 niet opgeplust). De eengezinswoningen die verhuurd worden zijn over het algemeen rustig gelegen en worden goed bewoond. De seniorenwoningen aan de Haalakker liggen erg rustig en mooi rondom een pleintje. De seniorenwoningen aan De Leng liggen tegenover een speelterreintje en hebben een mooi uitzicht. Op 1 januari 2008 was de gemiddelde woningbezetting in Oirlo 2,95. Ook dit ligt boven het gemiddelde van Venray van 2,56. 15

16 Woningmarktonderzoek Uit het Woningmarktonderzoek 2007 komt naar voren dat er in de huursector een beperkte vraag is naar grondgebonden nultredenwoningen voor senioren (ongeveer 10 woningen). In de koopsector overtreft het aanbod van vrijstaande, halfvrijstaande en tussenwoningen de vraag ruimschoots. Dit komt, doordat er rekening is gehouden met de toevoeging van ca. 30 woningen. Soort huishoudens en omvang 43% van de huishoudens in Oirlo bestaat uit gezinnen met kinderen. Daarna komen de gezinnen zonder kinderen het meest voor. Dit scheelt niet veel met de mensen die niet in gezinsverband wonen. Alleenstaande mannen/vrouwen met kind(eren) komen het minst voor (7%) Voorzieningen Oirlo heeft een breed scala aan maatschappelijke voorzieningen. Er is een kerk, een basisschool met peuterspeelzaal en een gemeenschapshuis. Gemeenschapshuis de Linde wordt door de diverse verenigingen intensief gebruikt. Commerciële voorzieningen zijn er voor dorpse begrippen ook voldoende. Het dorp heeft een kapper, een cafetaria en een café. Een supermarkt is in Oirlo echter niet aanwezig. Er zijn enkele initiatieven en oplossingen om bepaalde levensmiddelen toch in het dorp te kunnen kopen zoals bijvoorbeeld aardappels en groenten van de boer en brood dat verkocht wordt in de cafetaria. Er zijn ook een aantal niet specifiek op het dorp gerichte voorzieningen zoals een uitzendbureau, een autobedrijf, een electrozaak en een zaak voor tandtechniek. De Rabobank is sinds enkele jaren vertrokken uit Oirlo. De pinautomaat is sinds 2007 ondergebracht in het gemeenschapshuis Gezondheidszorg In Oirlo zijn geen gezondheidszorgvoorzieningen aanwezig Openbaar groen Openbaar groen in het dorp is te vinden in de smalle strook tussen de bebouwing en de spoorlijn. Hier liggen volkstuinen en een trapveld. In het dorp zijn beperkte speelvoorzieningen aanwezig. Er is alleen een speelvoorziening bij de school. In het zuidwestelijke kwadrant ligt een klein groen pleintje. Langs de linten staat weinig groen, in de woonbuurten is de beleving van het groen beter. De relatie met het buitengebied is goed, waardoor het contact met het groen bijna overal aanwezig is. In 2008 is het Oelders Plantsoen geopend. Dit parkje is gerealiseerd door mengvoederbedrijf Vitelia. De verzorging van het groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de dorpsraad. De technische staat heeft een basisniveau. 16

17 2.3.5 Natuur Oirlo ligt op een hoger gelegen dekzandrug, nabij het stroomdal van de Maas. In Oirlo ligt het beekdal van de Lollebeek en vlakbij de aftakking van de Boddebroekerloop. Natuurwaarden zijn vooral aanwezig bij de Boddebroekerloop. Verder is er een boscomplex dat doorsneden wordt door de A 73. In het beekdal tussen Deurneseweg en Hulsweg en ten zuiden van het bedrijventerrein de Blakt wordt in het kader van deze ontwikkeling natuur gecompenseerd voor met name de das en patrijs Water Er loopt geen waterloop door de kern Oirlo. Ten oosten van het dorp loopt het riviertje de Boddebroeker Loop, een zijstroom van de Groote Molenbeek. Het dorp Oirlo vormt riooltechnisch een eigen bemalingsgebied. Dat wil zeggen dat de rioolbuizen welke in Oirlo liggen allemaal onderling verbonden zijn, maar niet verbonden met de naastliggende dorpen. Oirlo heeft een gemengd stelsel. Al het rioolwater stroomt via rioolbuizen naar het gemaal Oirlo, gelegen aan de Hoofdstraat. Van hieruit wordt het rioolwater verpompt naar industrieterrein De witte Vennen. Uit de meldingen registratie en eigen waarnemingen blijkt dat er geen grootschalige rioolwateroverlast voorkomt in dit dorp. Wel is er sprake van wateroverlast op de kruising Haalakker, Hoofdstraat en Gertrudisstraat Recreatie en toerisme Aan de oostkant van de kern Oirlo liggen moestuintjes, jeu de boulesbanen en een trapveld. Camping De Walnoot aan de Koepas wordt gebruikt voor buitenlandse seizoensarbeiders. De inwoners van Oirlo hebben een wandel knooppuntenroute aangelegd. Een groot gedeelte van deze route loopt over de openbare weg. Ook loopt de fietsknooppuntenroute door Oirlo. In of in de directe omgeving van Oirlo zijn verder geen recreatieve voorzieningen Sport In het bebouwingscluster Molenhoek liggen de voetbalvelden voor de gezamenlijke voetbalvereniging van Oirlo en Castenray en de tennisbanen van Oirlo. In 2001 heeft een fusie plaatsgevonden tussen de voet- en korfbalclub van Oirlo en Castenray. In Oirlo is verder aanbod van de volgende sporten: korfbal, biljart, handboogschieten, bowlen, gymnastiek, paardensport, aerobic, yoga, volleybal, motorsport, jeu de boules, ATB fietsen, jagen, schieten en hondensport Verkeersstructuur Wegenstructuur voor autoverkeer De kern Oirlo ligt in het zuidoosten van de gemeente Venray. Alle wegen binnen de kern zijn aangewezen als verblijfsgebied/erftoegangsweg met een maximumsnelheid van 30km/h. Ook zijn alle wegen in het buitengebied als verblijfsgebied/erftoegangsweg aangewezen met het verschil dat de maximumsnelheid hier 60km/h bedraagt. 17

18 Formeel gezien ligt de A73 binnen de grenzen van Oirlo, maar vanwege het ontbreken van een directe verbinding wordt deze buiten beschouwing gelaten. Het verblijfsgebied binnen de bebouwde kom van Oirlo is redelijk tot goed ingericht. Desondanks is er sprake van verkeersergernissen als te weinig parkeerplaatsen of parkeren op de stoep. Bijna standaard is de snelheid (of vooral de beleving daarvan) een probleem. De aanwezigheid van Vitelia aan de dorpsrand geeft klachten over vrachtverkeer. Het verblijfsgebied in het buitengebied van Oirlo is nog niet correct ingericht. In het najaar van 2008 zijn de verkeersborden geplaatst die de nieuwe maximumsnelheid van 60km/h aangeven. In een intensief project van burgerparticipatie is in de eerste helft van 2008 een maatregelenkaart tot stand gekomen (vastgesteld door b&w op 19 augustus 2008), waarvan de verschillende elementen binnen een uitvoeringsprogramma in de komende jaren tot stand worden gebracht. Waar mogelijk worden kleine verkeersergernissen tegelijkertijd opgelost. Het verblijfsgebied is (binnen de kom) of wordt (buiten de kom) ingericht vanuit de gedachte dat verkeer rekening moet houden met de aanwezigheid van functies als wonen, werken, winkelen en recreëren en de daarbij horende verkeerssituatie. De bijbehorende maximumsnelheid binnen de bebouwde kom is 30km/h en buiten de bebouwde kom 60km/h. De inrichting is erop gericht de maximumsnelheid en het bijbehorende verkeersgedrag (men is er te gast!) van de verkeersdeelnemers zoveel als mogelijk af te dwingen. Wegenstructuur Oirlo 18

19 Parkeren Het dorp Oirlo kent naar verwachting geen structurele en grootschalige parkeerproblemen. Door de combinatie van weginrichting, toenemend autobezit en de wens het liefste vóór de eigen deur te parkeren, bestaan er kleine parkeerergernissen. Aangegeven wordt dat er parkeerproblemen zijn ter plekke van de Haalakker, doordat er veelvuldig aan beide zijden geparkeerd wordt en er zelfs op het trottoir geparkeerd wordt. Hierdoor is het trottoir niet toegankelijk wat met name voor ouderen problemen oplevert. Rondom de kerk zijn ook parkeerproblemen. Bijzondere aandacht is gewenst voor de schoolomgeving en de omgeving van het gemeenschapshuis. Openbaar vervoer Oirlo wordt aangedaan door Veolia-buslijn 1 die in een uurdienst rijdt naar het treinstation, het centrum en het ziekenhuis. De verwachting is dat Oirlo hiermee het maximale heeft aan openbaar vervoer. Vanwege het ontbreken van een keermogelijkheid rijdt de bus in een lus via de Oirloseweg, de Pastoor Gerardsstraat en de Pauwweg. Voor het verbeteren van de toegankelijkheid van de enige bushalte in Oirlo in de Pastoor Gerardsstraat is in juni 2008 budget beschikbaar gesteld. Naast deze reguliere buslijn kan iedereen gebruik maken van de Regiotaxi hoewel die vooral is ingericht op het vervoer van mensen met een fysieke beperking. Het treinstation te Oostrum ligt hemelsbreed 3km van Oirlo. Gelet op de buslijn die het treinstation aandoet en de hemelsbrede afstand (voor fietsen is 7,5km nog een acceptabele afstand) heeft het treinstation een zekere betekenis voor het dorp. Als vestigingsplaats voor forensen naar Nijmegen of Venlo is Oirlo aantrekkelijk gelegen. Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP) Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Oirlo de volgende maatregelen genomen: in 2008/2009 wordt in overleg met de Dorpsraad bezien welke kleine verkeersergernissen kunnen worden weggenomen; in 2007/2008 is de beleidslijn Verkeersveilige schoolomgeving geïmplementeerd; in 2009 wordt de toegankelijkheid van de bushalte voor openbaar vervoer verbeterd; in 2008 wordt de maximumsnelheid in het buitengebied gesteld op 60km/h; in de jaren worden de maatregelen gerealiseerd die de nieuwe maximumsnelheid in het buitengebied moeten ondersteunen. In de jaren worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen Fietsverkeer en Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Oirlo zijn nog niet aan te geven. 19

20 Milieu aspecten Energie en klimaat Met het nieuwe gemeentelijke energie- en klimaatbeleid wordt beoogd om energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast over te schakelen op duurzame energie. Voor zover bekend zijn er in Oirlo nog weinig maatregelen en/of voorzieningen getroffen. Classens Bio-energy aan de Castenrayseweg is voornemens een mestvergassingsinstallatie op te stellen voor de verwerking van pluimveemest tot biogas. Ook liggen er kansen om het warmte overschot bij Vitelia elders te gebruiken. Wet geurhinder en veehouderij Om de situatie van Oirlo t.a.v. geur te beschrijven is de Gebiedsvisie Geurhinder en Veehouderij gemeente Venray als basis genomen. Deze visie is in samenspraak met adviesbureau Arcadis medio 2007 opgesteld. In de omgeving van Oirlo zijn verschillende agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven gelegen, met name aan de zuid- en westkant van het dorp. De geurcontouren van deze agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven lopen veelal over de bebouwde kom van Oirlo. Dit kan woningbouwmogelijkheden beperken. Uitsnede gebiedsvisie gemeente Venray Wet geurhinder en veehouderij 20

21 Geluid Oirlo ligt aan de spoorlijn Nijmegen Roermond. Uit de Wet geluidhinder vloeit voort dat tot een afstand van 100 meter van deze spoorlijn aandacht aan spoorweglawaai wordt besteed indien sprake is van woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen. Binnen deze zone zijn diverse woningen gelegen, maar voor geen van deze woningen geldt dat de maximale grenswaarde wordt overschreden. Binnen de kom van Oirlo ligt mengvoederbedrijf Vitelia. Door de productieprocessen van dit bedrijf wordt geluid geproduceerd. Daarnaast zorgt dit bedrijf voor geluid vanwege verkeersbewegingen door aan en afvoer van grondstoffen en producten. Recent is het aangrenzende perceel van loonwerker Keizers verworven. Vitelia gaat dit perceel gebruiken voor parkeervoorzieningen en voor opslag en logistiek. Bodem Oirlo ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied 1. De grond in deze zone wordt in beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron 2. Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor (her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen vormt zo n grondwaterverontreiniging geen risico. Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene (generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente Venray. De wet- en regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op die locaties waar in het verleden vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van risico s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra sprake is van risico s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken. Het (her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de voorkeur (win win situatie). In Oirlo is een sterk verontreinigde locatie aanwezig met de bron van de verontreiniging ter plaatse van Deputé Petersstraat 4. Dit betreft een voormalige chemische wasserij. 1 Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005) 2 Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006) 21

22 Doordat sprake is van sterke verontreinigingen in het grondwater vindt geen registratie van de verontreiniging plaats 3. Er is geen sprake van humane of ecologische risico s. Op dit moment vindt geen dynamiek plaats binnen de verontreinigingscontour. De Provincie Limburg is op grond van wet- en regelgeving aanzet bij statische locaties zoals deze. De grondwaterverontreiniging vormt enigszins een belemmering voor de ontwikkelingen ter plaatse van de vlek. Binnen het grondgebied van Oirlo liggen vier voormalige stortplaatsen. De provincie heeft op basis van een inventarisatie en metingen vastgesteld dat er geen ernstige risico s zijn voor de omgeving van het stort. Gezien de beperkte risico s vinden er voor 2015 geen ingrepen plaats. Daarna wordt door de provincie opnieuw afgewogen of en wanneer het treffen van voorzieningen nodig is. Externe veiligheid Het aspect externe veiligheid speelt een rol in Oirlo bij het mengvoederbedrijf Vitelia. Bij mengvoederbedrijven bestaat een (theoretisch) risico op stofexplosies. Het onderwerp stofexplosies heeft vanuit de overheid expliciete aandacht in het kader van de milieuvergunningverlening. In de aan Vitelia verleende milieuvergunning zijn voorschriften opgenomen om stofvorming en stofophoping te voorkomen. Deze voorschriften zijn door Vitelia doorvertaald naar interne werkprocedures en hier wordt naar gehandeld. Door een adequate bedrijfsvoering (waarvan bij Vitelia sprake is) is het risico op stofexplosies zeer minimaal. Transport van gevaarlijke stoffen via het spoor vindt niet plaats via de route Nijmegen Roermond en er ook geen redenen om te veronderstellen dat dit zal veranderen. Luchtkwaliteit In dit kader wordt met luchtkwaliteit de luchtkwaliteitseisen bedoeld zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met name betrekking op stikstofoxiden en fijn stof. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt hier niet onder en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij. Met de huidige inzichten wordt verondersteld dat fijn stof afkomstig van mengvoederbedrijven geen noemenswaardige rol van betekenis speelt. Daarnaast veroorzaakt weg- en railverkeer fijn stof en stikstofoxiden. Gezien de beperkte verkeersstromen zijn ook deze bronnen echter niet relevant. Illegale dump van afval Langs bepaalde wegen in Oirlo wordt nog al eens afval aangetroffen. 3 Bron: Inventarisatie Landsdekkend beeld tabel Register BV; opdrachtgever Provincie Limburg ( 22

23 2.4 Economische Pijler Aanwezige bedrijven In het dorp Oirlo zijn behalve de reeds genoemde, ook diverse andere functies aanwezig. Verspreid over het dorp liggen enkele bedrijven. Er is o.a. een kapper, een uitzendbureau, een makelaar, een tandtechnicus, een pr-bureau, een autobedrijf, een bouwbedrijf, een chiropedist, een elektrozaak, een bedrijf in pc-opleidingen enz. Aan de oostkant van Oirlo zit het reeds eerder genoemde het mengvoederbedrijf Vitelia met daar tegenover het bedrijfsverzamelgebouw de Oelderse Halte. Verder liggen aan de rand van het dorp nog enkele agrarische bedrijven. In het buitengebied rondom Oirlo ligt een aantal agrarische bedrijven. Er liggen 15 tuin-/ akkerbouwbedrijven, 6 rundveehouderijen, 17 varkenshouderijen en 11 pluimveehouderijen. Bedrijfsverzamelgebouw De Oelderse Halte Tussen Oostrum en Oirlo(ongeveer 1 kilometer ten noorden van de bebouwde kom van Oirlo) ligt het nieuw aan te leggen bedrijventerrein De Blakt. Dit terrein heeft een oppervlakte van zo n 70 ha. Op dit terrein komen relatief grote bedrijven met een regionale en bovenregionale functie. De bedrijven hebben milieucategorie 2 t/m 4. In 2007 is het bestemmingsplan voor industrieterrein De Blakt vastgesteld. Bij de totstandkoming van dit bestemmingsplan is inwaartse milieuzonering toegepast. Dit betekent dat bedrijven met een lichtere milieubelasting (en dus milieucategorie) dichter bij woningen worden gerealiseerd en bedrijven met een hogere milieubelasting verder weg. Naast een grotere afstand tussen woningen en zwaardere bedrijven, zorgen de lichtere bedrijven tevens voor een afscherming voor de bedrijven met een grotere milieubelasting. Hierdoor kan in redelijkheid worden gesteld dat dit bedrijventerrein geen noemenswaardige milieuhygiënische gevolgen zal hebben voor Oirlo. De ontwikkeling van dit terrein biedt een bijzondere mogelijkheid om een substantiële bijdrage te leveren aan de noodzakelijke werkgelegenheid in de regio. 23

24 24

25 2.4.2 Grondeigendom De belangrijkste eigendommen in Oirlo van de gemeente Venray zijn: agrarische gronden in het zuidoosten van het dorp ter grootte van ha. het gemeenschapshuis De Linde; het gebouw en de ondergrond zijn eigendom van de gemeente. Stichting gemeenschapshuis de Linde is huurder. de basisschool Heilige Maria is deels eigendom van de gemeente, deels van SPOV. groenvoorziening in het noordwesten van het dorp. (ondergrond) accommodaties aan het zuidwestelijke/zuidelijke dorpsgrens. het dorpsplein in het hart van het dorp. agrarische-/bosgronden in het buitengebied. De gronden in het hart van het dorp zijn eigendom van de kerk en van particulieren. 25

26 2.5 Sociaal maatschappelijke pijler Bevolkingsontwikkeling Na een daling van de bevolking in de jaren 2003 en 2004 is in de laatste jaren is de tendens te zien dat de bevolkingsomvang in Oirlo redelijk stabiel blijft. In 2005 steeg de bevolking van Oirlo door een vestigingsoverschot naar inwoners. In 2006 was er door een vertrekoverschot sprake van een bevolkingsdaling naar inwoners. Vervolgens steeg de bevolking in 2007 weer naar inwoners door een geboorteoverschot en een vestigingsoverschot. Bevolkingsontwikkeling Oirlo Aantal inwoners Jaartal 26

27 In de onderstaande grafiek is te zien dat op 1 januari 2008 de meeste inwoners van Oirlo tussen de 5-19 jaar oud en tussen de jaar oud zijn. De verdeling tussen het totaal aantal mannen en vrouwen in Oirlo is ongeveer gelijk. Per leeftijdscategorie is te zien dat er in sommige leeftijdscategorieën wat grotere verschillen zijn tussen het aantal mannen en vrouwen. 70 Inwoners Oirlo per leeftijdsgroep en geslacht op 1 januari Aantal Leeftijdsgroep Mannen Vrouwen Verenigingen Oirlo heeft een bloeiend verenigingsleven, gedeeltelijk samen met Castenray. 72% van de inwoners is actief betrokken bij één of meer verenigingen. Hiermee scoort Oirlo het hoogst van alle Venrayse kerkdorpen. De verenigingen hebben veel actieve vrijwilligers en bestuursleden. In 2005 is er een voorzittersoverleg ingevoerd. De voorzitters van alle verenigingen bespreken in dit overleg met de dorpsraad Oirlo de situatie in Oirlo. Oirlo beschikt over een grote diversiteit aan verenigingen op het gebied van sport: een biljartvereniging, een handboogschutterij, een rijvereniging en een ponyclub, een tennisclub (gezamenlijk met Castenray), een voetbal en korfbalvereniging (sinds 2001 gezamenlijk met Castenray). Op het gebied van muziek beschikt Oirlo over een muziekvereniging en diverse zangkoren. Op het gebied van ontspanning, educatie en cultuur beschikt Oirlo over een jongerenvereniging, een vrouwenvereniging en een ouderenvereniging. Er is een carnavalsvereniging, een toneelvereniging, dansvereniging en een handwerk en hobbyclub. Ook is er een heemkundevereniging actief in Oirlo. Oirlo heeft een eigen dorpsblad t Krentje. 27

28 Tot slot zijn talrijke inwoners van Oirlo actief als vrijwilliger in de RK kerk, in de dorpsraad, als bij de Zonnebloem, bij de Stichting Oirlo Leeft, bij de Sportstichting Oirlo Castenray en in de oudervereniging van basisschool Maria Voorzieningenniveau Oirlo heeft een aantal maatschappelijke voorzieningen zoals een kerk, een basisschool met peuterspeelzaal en een gemeenschapshuis. Gemeenschapshuis de Linde is multifunctioneel en eigendom van de gemeente Venray. Bijna alle dorpsactiviteiten van jong tot oud vinden hierbinnen hun plek. Een paar activiteiten vinden plaats binnen de kerk en het café. Voor dorpse begrippen zijn er voldoende commerciële voorzieningen. Het dorp heeft een kapper, een cafetaria en een café. Ook zijn er enkele niet specifiek op het dorp gerichte voorzieningen als een uitzendbureau, een autobedrijf, een electrozaak en een zaak voor tandtechniek. Een aantal jaren geleden is de Rabobank uit het dorp vertrokken. De Pinautomaat is ondergebracht in het gemeenschapshuis. Uit de Woonvisie komt naar voren dat het wenselijk is een (beperkt) aantal Wonen Welzijn Zorg (WWZ) - voorzieningen te realiseren in Oirlo. Dit is ook wenselijk, omdat Oirlo een opvangfunctie voor Castenray vervult. Zoals al in paragraaf naar voren kwam, zijn er in Oirlo geen gezondheidszorgvoorzieningen aanwezig. Het realiseren van WWZ-voorzieningen kan een bijdrage leveren aan de leefbaarheid in het dorp Accommodaties Aan de Hoofdstraat zit gemeenschapshuis De Linde. Het gemeenschapshuis wordt door diverse verenigingen gebruikt en heeft een hoge bezettingsgraad. De kelder van het gemeenschapshuis biedt onderdak aan de Jeugdsoos. De Linde is in eigendom van de gemeente Venray. Het wordt gehuurd door de Stichting gemeenschapshuis De Linde. In de wintermaanden ontstaat er een knelpunt, omdat dan een aantal veldsportverenigingen (met name de korfbalvereniging en in mindere mate de voetbalvereniging) in de binnensportaccommodaties van Venray terecht zouden moeten kunnen, maar deze dan vol zitten. Slechts 5% van de benodigde zaaluren kan worden gehuurd binnen de gemeente Venray. De overige zaaluren worden gehuurd bij zaalaccommodaties die in vier gemeenten in de regio liggen. Ook bij andere verenigingen is de beschikbare accommodatie een punt van zorg. De biljartvereniging met 27 leden is gehuisvest bij een particulier van 79 jaar oud. Deze huisvestingssituatie zal op termijn niet gecontinueerd kunnen worden. Binnen het gemeenschapshuis De Linde is er onvoldoende ruimte om dit op te kunnen vangen. Buiten de bebouwde kom van Oirlo bevindt zich nog een aantal accommodaties. Aan de Heesakker zit het clubgebouw van de Handboogschutterij Willhelm Tell. 28

29 Het gebouw is in eigendom van de handboogschutterij. Aan de Heesakker bevinden zich tevens de verenigingsgebouwen van de tennisclub en SVOC. Aan de Pauwweg staat het verenigingsgebouw van SJMO. Aan de Sinestraat staat het clubgebouw van de Kynologenclub Venray. De schietclub Schietsport Remington heeft haar schietbunkers ook aan de Sinestraat. Gemeenschapshuis De Linde Kunst en cultuur Op het pleintje tegenover de St. Gertrudiskerk in Oirlo staat het kunstwerk Zo verscheiden, toch een. Dit kunstwerk is gemaakt door kunstenares Mieke van Uden. De betekenis van het kunstwerk is dat ondanks de verschillen in persoon er toch één gemeenschap is. Het kunstwerk bestaat uit zeven verschillende figuren in brons en is door samenwerking verkregen. Alle verenigingen in Oirlo sloegen de handen ineen voor en bij de milleniumrevue Ieëwig Oeldere Op de speelplaats van basisschool Maria staat een betonnen kunstwerk van de overleden kunstenaar Gussen Wie. Als thema heeft Gussen Wie gekozen voor de speelsheid van een kind. Een ander motief dat de kunstenaar mee heeft gegeven aan dit kunstwerk is de bescherming van de jeugd die op school in vertrouwde handen is. Tegenover de Heesakker aan de Castenrayseweg staat het kunstwerk Pilaarheilige. Dit houten kunstwerk is gemaakt door kunstenaar Piet Siebers. Kunstwerk Zo verscheiden toch een van Mieke van Uden 29

30 2.5.6 Onderwijs In Oirlo bevindt zich op Hoofdstraat 28 basisschool Maria. De school werkt vanuit een roomskatholieke identiteit. De afgelopen 12 jaar is het aantal leerlingen op de school sterk toegenomen. Het komend jaar zet een daling van het aantal leerlingen in. Dit is te zien in onderstaande grafiek. Ontwikkeling leerlingen aantal basisschool Maria aantal leerlingen jaartal Ongeveer de helft van de kinderen in de schoolgaande leeftijd woont in het buitengebied van Oirlo. In basisschool Maria is ook peuterspeelzaal Robbedoes gehuisvest. 30

31 Luchtfoto basisschool Maria en peuterspeelzaal Robbedoes met omliggend speelterrein Speelvoorzieningen In Oirlo zijn vier speelplaatsen: een kleine speelplaats aan de Leng en de Haalakker, het speelterrein op het buitenterrein van basisschool Maria en een sport- en spelspeelplaats aan de Deputé Petersstraat. Op het buitenterrein van basisschool Maria een speelterrein met speeltoestellen. Tegenover het terrein van Vitelia ligt een open speelterrein met daarop een tweetal doelen en een balvanger. De sport- en spelvoorziening aan de Deputé Petersstraat speelt een centrale rol voor de jeugd van jaar. Er zijn op dit moment net genoeg jeugdigen om alle speelplekken in stand te houden. De mobiele skatebaan wordt op basis van een roulatieschema geplaatst op het buitenterrein van gemeenschapshuis de Linde. Speelterrein Deputé Petersstraat 31

32 2.5.8 Jeugd Op 1 januari 2008 waren er 375 mensen in Oirlo 19 jaar of jonger. Dat is zo n 31% van de totale bevolking in Oirlo. Speciaal voor jongeren is er in Oirlo Open Jongerencentrum (OJC) Watjang en Stichting Jongerenwerk St. Machutus Oirlo. OJC Watjang is naast Jera in Ysselsteyn de grootste en meest actieve soos binnen de gemeente Venray. OJC Watjang heeft ook aantrekkingskracht op jongeren uit de buurtdorpen, waaronder bijvoorbeeld Castenray Ouderen Net zoals in heel Venray neemt ook in Oirlo het aantal ouderen toe. Op 1 januari 2006 waren er in Oirlo 158 mensen van 65 jaar en ouder, op 1 januari 2007 waren er 165 mensen van 65 jaar en ouder en op 1 januari 2008 waren er 170 mensen van 65 jaar en ouder. Op 1 januari 2008 was ca. 14% van de mensen in Oirlo 65 jaar en ouder. Er is in Oirlo geen specifieke ouderenzorgvoorziening aanwezig. In het buitengebied rondom Oirlo is een zorgboerderij: De Hofsteeg. De zorgboerderij is eind oktober 2008 gestart met de dagopvang voor ouderen. Deze ouderen hebben een indicatie van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) en komen via de Zorggroep Noord- en Midden-Limburg bij de zorgboerderij terecht. Er zijn ook ouderen die een indicatie van het CIZ een persoonsgebonden budget ontvangen en dat budget inzetten voor dagopvang op de zorgboerderij Huisvesting buitenlandse werknemers In de gemeente Venray zijn buitenlandse werknemers, voornamelijk van Oost-Europese afkomst, actief. De huisvesting van deze werknemers is lang niet altijd goed geregeld. Lange tijd waren de mogelijkheden om huisvesting van deze werknemers te verbeteren en te legaliseren beperkt. Om hier verandering in te brengen, is het beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers Venray (vastgesteld door de gemeenteraad op 4 november 2008) opgesteld. Het beleidskader geeft aan welke soorten huisvesting zijn toegestaan en aan welke eisen de huisvesting moet voldoen. Ook in Oirlo zijn buitenlandse werknemers gehuisvest. De belangrijkste locaties zijn camping De Walnoot aan de Koepas en pension Oeldershof aan de Hoofdstraat. Op camping De Walnoot kunnen ca. 150 buitenlandse werknemers gehuisvest worden. Deze locatie ligt in het buitengebied van Oirlo. In de kern van Oirlo ligt het voormalig sociaal pension Oeldershof. Hier is plaats voor ca. 40 mensen. Ook binnen het oude beleid was huisvesting op deze twee locaties toegestaan. Het nieuwe beleidskader biedt onder voorwaarden mogelijkheden om andere locaties te legaliseren of om op nieuwe locaties huisvesting te bieden die voldoende kwaliteit biedt. Ook moet duidelijk zijn hoe het beheer op de locaties geregeld is en moet er een aanspreekpunt zijn voor de bewoners en omwonenden. Het beleidskader geeft daarnaast ook de spelregels aan om een te grote concentratie van locaties voor buitenlandse werknemers tegen te gaan Veiligheid Op het terrein van sociale veiligheid zijn in Oirlo geen specifieke aandachtspunten. Met betrekking tot de verkeersveiligheid zijn wel een aantal aandachtspunten. In het Dorpsomgevingsplan uit 2004 zijn diverse verkeersknelpunten benoemd. Het ging om onveilige verkeerssituaties, verkeersoverlast en parkeerproblemen. 32

33 Zo zijn er binnen de bebouwde kom van Oirlo niet overal trottoirs aanwezig. In het buitengebied rondom Oirlo zijn de Ericaweg, de Meerloseweg, de Boddenbroek, de Castenrayseweg, Hoogriebroek en Zandhoek onveilig voor fietsverkeer. Deze wegen zijn relatief smal, er is een slechte berm, geen verlichting en er rijdt veel vrachtverkeer overheen Leefbaarheid Verschillende factoren hebben invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren 4 : Woonklimaat Sociaal klimaat Veiligheid Voorzieningenniveau Werkklimaat Bestuurlijk klimaat Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, behalve de factor bestuurlijk klimaat. Bestuurlijk klimaat Oirlo heeft een actieve dorpsraad. De dorpsraad Oirlo bestaat uit 8 leden, waarbij vrouwen ondervertegenwoordigd zijn. De leden wonen redelijk verspreid over het dorp. De zittingsduur van de leden varieert tussen de 1 en 15 jaar. Gemiddeld zit iemand 4-5 jaar in de dorpsraad. In het reglement van de dorpsraad Oirlo staat dat de dorpsraad gekozen moet worden, maar door te weinig aanmeldingen, gaat men in de praktijk bij vacatures zelf op zoek naar nieuwe leden. De dorpsraad streeft naar een bezetting tussen de 7 en 13 leden. Door de invoering van het gebiedsgericht werken bij de gemeente Venray is de relatie tussen de gemeente en de dorpsraad verbeterd. 4 Bron: Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, oktober 2008) 33

34 2.6 Sterkte en zwakte analyse Sterk 1. Oirlo heeft een heldere ruimtelijke structuur. 2. De woonbuurten in Oirlo zijn rustig. 3. Oirlo heeft een gedifferentieerd woningaanbod voor verschillende doelgroepen. 4. Oirlo ligt dichtbij het treinstation. 5. Oirlo is gunstig gelegen ten opzichte van de A De verzorging van het openbaar groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de dorpsraad 7. Voorzieningen zijn geclusterd. 8. Er is een groot gevoel van gemeenschapszin. 9. Hoge participatie aan het verenigingsleven. 10. Er zijn veel vrijwilligers actief. 11. Er worden veel activiteiten specifiek voor jongeren of ouderen georganiseerd die goed bezocht worden. Zwak 1. Er is geen echt dorpshart. 2. het centrale assenkruis van wegen is vooral ingericht als doorgaande route en er is geen ruimte voor parkeren of een andere functie. 3. De entree aan de oostzijde heeft een rommelige uitstraling. 4. De entree aan de zuidzijde is onduidelijk. 5. Parkeerproblemen ter plekke van de Haalakker door parkeren aan twee zijden van de straat. 6. Er zijn geen gezondheidszorgvoorzieningen aanwezig. 7. Problemen met de waterafvoer op de kruising Haalakker, Hoofdstraat en Gertrudisstraat. 8. Onveilige verkeerssituatie voor fietsers op de Ericaweg, de Meerloseweg, de Boddenbroek, de Castenrayseweg, Hoogriebroek en Zandhoek. Bedreigingen 1. Er zijn weinig mogelijkheden voor starters op de woningmarkt. 2. De aanwezigheid van een autobedrijf in de kom is een belemmering voor verdere inbreiding ter plekke. 3. De infrastructuur is voornamelijk gericht op gemotoriseerd verkeer. 4. In de bebouwde kom van Oirlo ligt een locatie met een sterke grondwaterverontreiniging, waardoor de ontwikkelingen enigszins worden beperkt of belemmerd. 5. De ligging van een aantal (agrarische) bedrijven die milieuhygiënisch gezien relatief dichtbij de kern liggen: pluimveebedrijven, varkensbedrijven, mengvoederbedrijf Vitelia. 6. Onvoldoende beschikbare binnen accommodatieruimte voor de korfbalvereniging/voetbalvereniging binnen Oirlo. 34

35 Kansen 1. De kwadrantenstructuur van het dorp afmaken door het realiseren van nieuwbouw in de zuidoosthoek van Oirlo. 2. Het creëren van een echt dorpshart. 3. Bij het realiseren van nieuwbouwwoningen is het mogelijk om in het plan ook woningen voor starters op de koopwoningmarkt te realiseren. 4. Verbeteren van de relatie met het buitengebied. 5. Het versterken van de ruimtelijke structuur van het dorp door middel van inbreiding. 6. Nieuwe functies in vrijkomende agrarische bebouwing (VAB s). 35

36 Hoofdstuk 3 Integrale gebiedsvisie 3.1 Inleiding In deel 2 van het Dorpsontwikkelingsplan Oirlo wordt de visie op Oirlo voor de komende tien jaar beschreven. Het is een verdere uitwerking van het strategisch beleid dat al eerder in de gemeentelijke Strategische Visie en het ontwikkelingsperspectief is weergegeven. Op basis van deze strategische kaders, het bestaande sectorale beleid en de opgestelde gebiedsanalyse is deze visie opgesteld. De visie wordt behandeld aan de hand van de vier pijlers: de ruimtelijke-, functionele, economische- en sociaal maatschappelijke pijler. Op deze wijze ontstaat één integrale gebiedsvisie voor Oirlo. 3.2 Ruimtelijke Pijler Kern Ruimtelijk gezien is het een logische stap om het vierde kwadrant (aan de zuid-oostzijde) van de kern Oirlo te ontwikkelen ten behoeve van woningen. Voor deze ontwikkeling zijn de uitgangspunten vastgesteld door het college. De uitbreiding geeft vorm aan de thematiek van de begrenzing van het dorp door woningen die met hun achtertuinen aan het buitengebied grenzen. Enkele doorsteken zorgen voor een verbinding met het buitengebied. Daarbinnen wordt de structuur in een blokvorm vervolmaakt. Belangrijk is een rechtstreekse verbinding met de Hoofdstraat. Een groene buffer zorgt voor een afscherming met het terrein van Vitelia. De entree ter hoogte van Vitelia kan met een herinrichting en aanplant van bomen verbeteren, zodat de entree, op zo n 30 meter na het spoor, duidelijk wordt. Het is wenselijk om het terrein van de gemeente langs de Deputé Petersstraat en het terrein bij de volkstuinen her in te richten. In het centrum op de hoek Hoofdstraat/Pastoor Gerardsstraat ligt een mogelijke inbreidingslocatie. Hier moet aandacht geschonken worden aan het kruispunt met een pleinvorm in combinatie met het doorzetten van het lint. Daarnaast kan er ingestoken worden op een verkeersveilige herinrichting met aandacht voor langzaam verkeer. Bij uitplaatsing van het garagebedrijf aan de Hoofdstraat zijn er kansen voor woningbouw op deze locatie. Dit moet passend zijn in het bestaande lint. Aan de zijde van Zandhoek is de begrenzing van Oirlo duidelijk. Op een groot perceel aan de noordzijde van de Pastoor Gerardsstraat kunnen enkele woningen worden toegevoegd om de harde grens van de bestaande woningen iets te verzachten. De ruimte blijft verder open om voldoende afstand ten opzichte van Zandhoek te creëren, zodat het eigen karakter van dit bebouwingscluster behouden blijft. 36

37 Ruimtelijk gezien is het wenselijk om een goede afronding te creëren aan de zuid-westzijde van de kern langs het historische lint Hogeweg-Hoofdstraat. Wanneer naar de Wet geurhinder en veehouderijen gekeken wordt, is het niet mogelijk om aan deze zijde uit te breiden. Aan de achterzijde van Oeldershof is het ruimtelijk gezien wenselijk een straat met aan weerszijden woningen te leggen, zodat de begrenzing van de kern aan deze zijde op dezelfde wijze wordt doorgezet met diepe achtertuinen grenzend aan het buitengebied. Aan de binnenzijde van de straat kan compacter worden gebouwd. Aan de buitenzijde grote vrijstaande kavels met diepe tuinen voor een zorgvuldige groene overgang. Uitbreiding ten westen van Oeldershof is niet mogelijk. Dan ontstaat de situatie dat het cluster Zandhoek verbonden wordt met de kern Oirlo en daardoor haar eigen identiteit verliest. Dit zou de karakteristieke ruimtelijke structuur van Oirlo en omgeving teveel aantasten. Aan de noord-westzijde kan dit principe eventueel worden doorgezet: lintbebouwing aan de Hoofdstraat. Daarachter een zorgvuldige inpassing van woningen grenzend aan bestaande tuinen. Ook hier weer aan de buitenzijde vrijstaande woningen op grote kavels realiseren voor dezelfde groene overgang. Aan de noord-oostzijde van Oirlo wordt de structuur verder afgemaakt met woningen grenzend aan bestaande achtertuinen. Aan deze nieuwe straatzijde is er nog ruimte voor woningen aan een klein plein welke een verbinding legt met de groene zone aan het spoor. 37

38 Ruimtelijke visie Oirlo 38

39 3.2.2 Buitengebied Het buitengebied van Oirlo is onderhevig aan diverse nieuwe ontwikkelingen die een grote invloed hebben op het huidige landschapsbeeld en de momenteel aanwezige openheid. Ten zuiden van de Deurneseweg aan de A73 wordt een nieuw bedrijventerrein ontwikkeld. De Oostrumsche Beek wordt opnieuw ingericht. De natuurontwikkeling in verband met het bedrijventerrein zal deels in het beekdal en deels ten zuiden van het bedrijventerrein plaatsvinden. Beide gebieden krijgen een functie als ecologische verbindingszone. Het karakter van de bebouwingsclusters moet versterkt worden. Hierbij moet voor ieder bebouwingscluster van het eigen karakter van dat cluster uitgegaan worden. De clusters moeten gescheiden blijven van de kern door open gebieden. Dit betekent dat de clusters te vatten zijn in een mozaïekstructuur. De oude wegenstructuur die de clusters verbindt, wordt versterkt door laanbeplanting aan te brengen. In de clusters moet zorgvuldig omgesprongen worden met de diverse functies die in het fijnmazige patroon ingepast worden. Dit geldt zowel voor de bebouwing als het grondgebruik. Een omschakeling naar niet-agrarische functies is mogelijk, mits het een kwaliteitsimpuls is die past binnen het bestaande cluster. Ten oosten van de spoorlijn is in de mozaïekstructuur ruimte voor agrarische bedrijvigheid mogelijk met boomteelt. 39

40 3.3 Functionele pijler Wonen en woonomgeving Behoefte Tot 2021 is er in Oirlo behoefte aan zo n 70 woningen. Het totaal aantal van 70 bestaat uit de autonome woningbehoefte en een plus van 30%. Deze 30% is nodig om voldoende plannen te hebben bij uitval, vertraging en om te voorzien in de regionale behoefte. Om aan deze woningbehoefte te voldoen zijn er in Oirlo diverse woningbouwlocaties die ontwikkeld kunnen worden. In de eerste plaats is dit de locatie Oirlo Zuid-Oost in combinatie met het Centrumplan. Ontwikkeling van deze locaties betekent dat er ca. 60 woningen in Oirlo bijkomen. Hiermee wordt voor een groot deel in de woningbehoefte voor de komende jaren voorzien. Er wordt gekozen voor een gedifferentieerd woningbouwprogramma. De locatie Oirlo Zuid-Oost voorziet in een variatie aan grondgebonden woningtypen. Denk hierbij aan vrijstaande woningen, 2-onder-1 kapwoningen, rijwoningen en wellicht ook grondgebonden seniorenwoningen. Het gedifferentieerde aanbod van woningen biedt kansen voor starters op de koopwoningmarkt om hier een nieuwe woning te kopen. De locatie in het centrum van Oirlo kan ruimte bieden aan een combinatie van gestapelde woningbouw en grondgebonden woningen. In de Ruimtelijke visie Oirlo (zie ook paragraaf 2.1.1) zijn nog een aantal potentiële locaties opgenomen, zodat ook op de langere termijn woningen gerealiseerd kunnen worden. Woningvoorraad Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Oirlo een gedifferentieerd woningaanbod voor verschillende doelgroepen aanwezig is. Dit moet in de toekomst zo blijven. Om tegemoet te komen aan een eventuele vraag van starters op de woningmarkt denkt Wonen Venray aan verkoop van versnipperd gelegen huurwoningen. Uit het woningbehoeftenonderzoek van Companen uit 2007 komt naar voren dat in Oirlo nog beperkt behoefte is aan sociale huurwoningen. Met name senioren hebben behoefte aan grondgebonden nultredenwoningen. Van dit type huurwoningen kunnen in Oirlo ca. 10 worden toegevoegd. Er zijn ook type huurwoningen waar op termijn minder behoefte aan is, zoals tweeonder-één kaphuurwoningen. Het kan goed zijn om dit soort huurwoningen te verkopen. Op deze manier krijgen ook starters in Oirlo de kans om een eigen woning te kopen. De vraag naar huurwoningen neemt de komende jaren wellicht wat af, omdat er 35 nieuwbouwwoningen op de markt komen. Het aantal huurwoningen ligt dan in Oirlo aan de hoge kant. Het is in Oirlo dus veel belangrijker om de juiste soort huurwoningen te bouwen dan de hoeveelheid huurwoningen uit te breiden. Ongeveer de helft van de woningvoorraad van Wonen Venray is al geschikt voor senioren. Er zal wel aandacht besteed worden aan de verhuurbaarheid van niet-opgepluste seniorenwoningen. Seniorenwoningen worden toegewezen aan 40-plussers met voorrang voor 50 plussers. 40

41 Wanneer er op dat moment geen belangstelling is, zal de huurwoning aan alle leeftijdsgroepen toegewezen worden. Nieuwe huurwoningen worden gebouwd voor een bredere doelgroep, zowel gezinnen als senioren. Nieuwbouw van huurwoningen is ook bedoeld als vervanging van bestaande voorraad Voorzieningen Wonen Venray geeft aan dat waar mogelijk een beperkt aantal zorg- en welzijnvoorzieningen te willen realiseren, zodat ouderen in Oirlo zo lang mogelijk (zelfstandig) kunnen blijven wonen in het dorp Gezondheidszorg Er zijn geen concrete plannen om in Oirlo gezondheidszorgvoorzieningen te realiseren. Met het oog op de ouder wordende bevolking zal er op termijn zeker behoefte c.q. vraag naar zorgvoorziening zijn. Wonen Venray doet in dit verband onderzoek naar de behoefte aan zorg in kleine kernen. Tevens blijft het belangrijk te weten wat zorgaanbieders aan plannen ontwikkelen om in een zorgaanbod in kleine kernen te voorzien Openbaar groen De wegbeplanting langs de kruisende hoofdwegen binnen de bebouwde kom is niet overal aanwezig en moet waar mogelijk verder worden ontwikkeld tot een eenzijdige laanbeplanting van lindes. Aan de Oirloseweg/Hoofdstraat is dit praktisch niet mogelijk, maar met enkele bomen is ook enige groene structuur te verkrijgen. Aan de Pastoor Gerardsstraat en Deputé Peterstraat lindes behouden. De toegangen tot het dorp worden verbijzonderd met landschappelijke bomen (eiken), zoals aan de Pastoor Gerardsstraat. Het groen draagt mede bij aan de ruimtelijke scheiding van de bebouwingsclusters en de kern Oirlo. In de woonstraten is beperkt groen aanwezig, en zal ook niet worden aangeplant. De tuinen dragen bij aan een groene woonstraat. Op ruime plekken in de woonstraten kan een boom of groenvak aanwezig zijn Natuur Zoals in de analyse naar voren is gekomen liggen in de omgeving van Oirlo een aantal natuurgebieden. In het kader van de ontwikkeling van het bedrijventerrein de Blakt vindt momenteel in de directe omgeving natuurcompensatie plaats. Bij deze en ook bij nieuwe ontwikkelingen is de inzet om de bestaande natuurgebieden via ecologische verbindingszones met elkaar te verbinden. (concreet beekdal Oostrumsche beek verbinden met natuurcompensatie ten zuiden van de Blakt, die wordt weer verbonden met het bos bij de A 73. Natuurcompensatie ten zuiden van de Blakt onderlangs Witte Vennen verbinden met het bos naast recreatiepark de Witte Vennen). 41

42 3.3.6 Water In het tweede gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is het beleid voor het beheer van de gemeentelijke riolering voor de periode vastgelegd. Het GRP bevat een beschrijving van de huidige toestand en het huidige beheer van het rioolstelsel, een evaluatie van de vorige planperiode en een beschrijving van de ontwikkelingen waarmee in de komende planperiode rekening moet worden gehouden. Voor de periode heeft Venray de volgende speerpunten voor het rioleringsbeleid geformuleerd: het rioolstelsel van Venray moet binnen vijf jaar voldoen aan de hydraulische toets met een bui die een herhalingstijd heeft van twee jaar (bui 08 uit de Leidraad Riolering); om meer inzicht te krijgen in het werkelijk functioneren van de riolering wordt een meetplan uitgevoerd; om te voldoen aan de basisinspanning wordt in de planperiode (tot 2009) 2,5% van het aangesloten verharde oppervlak, afgekoppeld en een bergbezinkbassin gerealiseerd; in nieuwbouwgebieden met woonfunctie wordt gestreefd naar 100% afkoppelen; om overlast voor de burger te beperken en kosten te minimaliseren wordt de uitvoering van werkzaamheden maximaal gecombineerd met andere activiteiten in de buitenruimte; over het gevoerde en te voeren beleid wordt helder gecommuniceerd met bevolking en belangengroeperingen. In de komende planperiode zal de samenwerking met de waterkwaliteits- en de zuiveringsbeheerder verder worden verbreed. Met name waar het gaat om de optimalisatie van de afvalwaterketen èn de gevolgen van landelijke en Europese regelgeving voor de emissies uit het rioolstelsel van Venray is samenwerking een absoluut noodzakelijke voorwaarde. Om de gestelde doelen te verwezenlijken is meer geld nodig voor de riolering. Het rioolrecht wordt hiervoor stapsgewijs verhoogd. In de periode na 2015 zullen veel meer riolen vervangen moeten worden dan nu het geval is. In de kostenberekeningen is rekening gehouden met fondsvorming zodat wanneer de tijd daar is voldoende middelen beschikbaar zijn. In Oirlo zijn de komende jaren geen rioolwerkzaamheden gepland Recreatie en toerisme De toeristisch-recreatieve ontwikkeling die voor Oirlo wordt nagestreefd volgt uit de beleidslijn van de Kadernota Toerisme en Recreatie die in 2006 door de gemeenteraad is vastgesteld. Daarin worden het buitengebied en de daarin gelegen dorpen beschouwd als extensief en relatief kleinschalig recreatiegebied. Dit betekent dat in en rondom Oirlo wordt ingezet op de uitbouw en kwalitatieve verbetering van de routestructuren en op de kleinschalige dag- en verblijfsrecreatieve voorzieningen. Zo mogelijk zal daarbij de verbinding worden gelegd met de aanwezige culturele en cultuurhistorische elementen. 42

43 De reeds aanwezige grootschalige voorzieningen zoals de Witte Vennen zullen zoveel mogelijk worden gefaciliteerd voor zover dit voor een bedrijfseconomisch verantwoord functioneren noodzakelijk is. De Kadernota zal overigens in 2009 met het oog op de herindeling met een deel van Meerlo-Wanssum, worden geactualiseerd Sport Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Oirlo een divers aanbod aan sporten aanwezig is. Voor het schaalniveau van Oirlo is dit een goed en gedifferentieerd aanbod. Bij de sportvelden zijn de verenigingen bezig kunstgrasvelden te realiseren Verkeersstructuur Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP) Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Oirlo de volgende maatregelen genomen: in 2008/2009 wordt in overleg met de Dorpsraad bezien welke kleine verkeersergernissen kunnen worden weggenomen; in 2007/2008 is de beleidslijn Verkeersveilige schoolomgeving geïmplementeerd; in 2009 wordt de toegankelijkheid van de bushalte voor openbaar vervoer verbeterd; in 2008 wordt de maximumsnelheid in het buitengebied gesteld op 60km/h; in de jaren worden de maatregelen gerealiseerd die de nieuwe maximumsnelheid in het buitengebied moeten ondersteunen. In de jaren worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen Fietsverkeer en Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Oirlo zijn nog niet aan te geven Milieu aspecten Energie en klimaat Met het nieuwe gemeentelijke energie- en klimaatbeleid wordt beoogd om het energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast zoveel mogelijk over te schakelen op duurzame energie. In dit kader liggen er in Oirlo mogelijk kansen om de warmte die vrijkomt bij de productieprocessen van Vitelia in te zetten voor verwarming van woningen die in de directe nabijheid van Vitelia zullen worden gerealiseerd. De haalbaarheid hiervan wordt in 2009 onderzocht en bij een economisch gunstige situatie wordt tot implementatie overgegaan. Wet geurhinder en veehouderij Bij het bepalen van de kwaliteit van de leefomgeving speelt de geurbelasting van veehouderijen op woningen een belangrijke rol. Op 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) in werking getreden. Deze wet bevat standaardnormen voor de geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten. 43

44 De wet biedt daarnaast de mogelijkheid aan gemeenten om van deze standaardnormen af te wijken (binnen een bepaalde bandbreedte), maar deze andere normen moeten dan wel in een gemeentelijke verordening worden vastgelegd. Op deze wijze kan de gemeente per gebied maatwerk leveren. Op 25 maart 2008 heeft de gemeenteraad de Verordening Geurhinder en veehouderij gemeente Venray vastgesteld. Op de kaart die bij deze verordening hoort, staan de gebieden aangegeven met de bijbehorende normen. In de Geurverordening is rond de kom van Oirlo een aantal gebieden aangewezen waar een afwijkende norm (8 Odeur Units) geldt. In deze gebieden ontstaan daardoor mogelijkheden voor woningbouw. Voor het overige blijven de wettelijke geurnormen intact, de bebouwde kom 3,0 OU en het buitengebied 14 OU. Uitsnede kaart behorende bij de Verordening Wet geurhinder en veehouderij gemeente Venray Op basis van de Gebiedsvisie (beschreven in de analyse) en de Geurverordening veehouderijen gemeente Venray wordt gezorgd voor een goed woon- en leefklimaat voor de inwoners van Oirlo ten aanzien van geur afkomstig van veehouderijen. In de omgeving van Oirlo liggen enkele zoekgebieden Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) waar in beginsel nieuwvestiging van intensieve veehouderijbedrijven mogelijk is. Bij de beoordeling van een nieuwe intensief veehouderijbedrijf, maar ook bij de bestaande bedrijven zal getoetst worden aan de Geurverordening. 44

45 De verwachting is dat er incidenteel een nieuw intensief veehouderijbedrijf zal vestigen. Het eerste bedrijf is een varkenshouderij dat aan de Rotven wordt opgericht. Deze ontwikkelingen worden jaarlijks verwerkt in de Gebiedsvisie en de Geurverordening en indien noodzakelijk of gewenst kan de Geurverordening worden aangepast. Geluid Hoewel in het verleden geluid vanwege transportbewegingen door de aanwezigheid van Vitelia een rol van betekenis speelde in Oirlo, is dit vanwege door Vitelia intern ingevoerde maatregelen (andere aanrijdroutering) grotendeels ingeperkt. De consequenties hiervan zijn langere ontsluitingsroutes en een grotere belasting voor wegen in het buitengebied. Dit weegt echter niet op tegen de voordelen die deze maatregelen voor Oirlo hebben. Als gevolg van de andere aanrijdroutering is de verkeershinder voor de inwoners van de kern Oirlo afgenomen en de verkeersveiligheid in de kern toegenomen. De wegen en bermen in het buitengebied hebben in het kader van verkeersveiligheid speciale aandacht. Dit is meegenomen bij het invoeren van de 60-km zones in het buitengebied. Ten aanzien van railverkeer wordt er reeds enkele decennia gesproken over zowel elektrificering, als verdubbeling van het baanvak. Zolang er echter geen concrete aanwijzingen zijn voor invoering hiervan is anticiperen in redelijkheid niet mogelijk. Bodem In de kern van Oirlo is sprake van een ernstige bodemverontreiniging in het grondwater ten gevolge van inmiddels beëindigde bedrijfsactiviteiten van een voormalige chemische wasserij. De grondwaterverontreiniging vormt enigszins een belemmering voor de ontwikkelingen ter plaatse van de vlek. Dit is in de analyse al naar voren gekomen. De provincie Limburg als bevoegd gezag in het kader van de Wet bodembescherming heeft een beschikking (besluit) genomen over het geval van ernstige bodemverontreiniging. Hiermee is vastgelegd dat op korte termijn moet worden begonnen met de sanering van de verontreiniging. Het bevoegd gezag, de gemeente als aanspreekpunt en uitvoerder in het kader van de ISV bodemdoelstelling en de eigenaar zijn samen aanzet om de sanering mogelijk te maken en uit te voeren. In 2009 wordt op initiatief van de provincie gestart met de uitvoering een actualiserend bodemonderzoek dat als basis dient voor een saneringsplan. Wanneer het saneringsplan goedgekeurd wordt door Gedeputeerde Staten van Limburg wordt de uitvoering van de sanering gestart. In 2009 wordt het huidige gemeentelijke bodembeleid herzien. Daarin wordt aandacht besteed aan het integrale bodembeleid waarbij niet alleen plaats is voor grondverzet maar ook voor ander bodemgerelateerde aspecten zoals gebruik van de ondergrond voor infrastructuur, archeologie en aardwaarden. Wat de gevolgen zijn voor Oirlo is op dit moment nog niet bekend. Externe veiligheid Externe veiligheid krijgt beleidsmatig een plaats in het gemeentelijke externe veiligheidsbeleid dat in 2009 vorm zal krijgen. Er is voor Oirlo geen aanleiding om aan dit onderwerp specifiek aandacht te besteden. 45

46 Luchtkwaliteit In dit kader wordt onder luchtkwaliteit verstaan de luchtkwaliteitseisen zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met namen betrekking op stikstofoxiden en fijn stof. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt hier niet onder en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij. In zijn algemeenheid kan aan luchtkwaliteit vanwege mobiele bronnen een positieve bijdrage worden geleverd door de verkeersdoorstroming te verbeteren. Voor Oirlo geldt dat er geen problemen over stikstofoxiden en fijn stof bekend zijn en daarom is er geen reden om hieraan nadere aandacht te besteden. Illegale dump van afval In de analyse is naar voren gekomen dat er op bepaalde routes nog al eens afval aangetroffen wordt. Voor de toekomst is het wenselijk dat dit afneemt. 46

47 3.4 Economische Pijler Bedrijven Uit de analyse blijkt dat rondom Oirlo een groot aantal agrarisch bedrijven is gevestigd. In Oirlo zelf bevinden zich diverse bedrijven die gelieerd zijn aan de agrarische sector (de zogenaamde Agribusiness). De Oelderse Halte is hiervan een sprekend voorbeeld. Het gemeentelijk economisch beleid dat in december 2008 in de Economische Visie Venray is vastgesteld, beschouwt de agrisector als één van de pijlers onder de Venrayse economie. Venray wil deze sector dan ook stimuleren. Nieuwe agrarische ontwikkelingen zijn mogelijk rondom de Roffert. Belangrijk hierbij is de inpassing en uitstraling in relatie tot de A73. Aan de oostzijde van Oirlo wordt vooral ingezet op versterking van de bestaande agrarische structuur. Ten aanzien van de detailhandel wil de gemeente de ontwikkeling van deze branche in de dorpskernen beperken tot winkels in de dagelijkse goederen. Een uitzondering wordt gemaakt voor lokale detailhandelsinitiatieven; ondernemers uit het dorp die een winkel willen beginnen zullen zoveel mogelijk worden gefaciliteerd. Ook voor kleinere bedrijven in de consumentverzorgende dienstverlening blijft er plaats in Oirlo. Het bedrijventerrein de Blakt ten noorden van Oirlo heeft een (boven)regionale functie. Het is bedoeld voor bedrijven met een duidelijke toegevoegde waarde voor Venray. Bij voorkeur gaat het dan om werkgelegenheid op MBO+ niveau. Het kan ook gaan om bedrijven met een duidelijke binding met de gemeente Venray in de sfeer van toelevering of uitbesteding. Daarnaast faciliteert de gemeente ook de eigen ondernemers die behoefte hebben aan vestigingsruimte. De gemeentelijke economische promotie en acquisitie is voor een belangrijk deel op de uitgifte van dit terrein gericht Gemeentelijk Grondbedrijf Algemeen In Oirlo, is zoals hiervoor reeds is aangegeven, dringend behoefte aan woningbouwmogelijkheden. De mogelijkheden hiertoe worden belemmerd door de aanwezigheid van geurcontouren. Door aankoop van grond in de zuid-oosthoek door de gemeente ontstaat de mogelijkheid om een uitbreidingsplan te realiseren dat niet wordt bedreigd door geurcontouren. Het doel is met name de uitgifte van kavels voor grondgebonden woningen en aanleg van infrastructurele werken. Het aanbod dient te bestaan uit een gevarieerde kavelgrootte, zodat zowel starters als doorstromers in Oirlo een woning kunnen realiseren. Tegen de hiervoor geschetste achtergrond is een projectmatige bouw niet uitgesloten, zodat een passend en gedifferentieerd aanbod gegarandeerd kan worden. In Oirlo lopen verder nog, zoals hiervoor onder is aangegeven, enkele particuliere projecten die van belang zijn om het aanbod in de toekomst eveneens verder te kunnen garanderen, te weten o.a.: Centrumplan en een tweetal plannen aan de Hoofdstraat. 47

48 Visie Grondbedrijf Het Grondbedrijf stelt zich ten aanzien van eventuele toekomstige grondverwervingen op het standpunt, dat door de hiervoor genoemde projecten ruimschoots aan de behoefte in Oirlo kan worden voldaan. Door de verwerving van de ontwikkelingslocatie in de zuid-oosthoek heeft de gemeente de voornaamste locatie om uit te breiden in eigendom verworven, waardoor het verhaal van kosten en mogelijkheden voor ontwikkeling van woningbouw voor de gemeente gewaarborgd zijn. Onder het verhaal van kosten moet worden verstaan het verhalen van de kosten van de grondexploitatie van een gebied op de verschillende eigenaren in het gebied, zoals onder meer de kosten van het bouwrijp maken van een locatie. Grondbeleid Het op deze visie van toepassing zijnde grondbeleid is verwoord in het Generiek grondbeleid gemeente Venray. Hierin staat verwoord hoe de gemeente omgaat met het verhaal van kosten, zoals hierboven is weergegeven. Het generieke grondbeleid is toegevoegd aan het Ontwikkelingsperspectief, tezamen geldt dit als structuurvisie voor de gemeente Venray. In de structuurvisie beschrijft de gemeente de gewenste ruimtelijke ontwikkeling op hoofdlijnen, aangevuld met het beleid en het instrumentarium waarmee zij die ontwikkelingen willen realiseren, het grondbeleid. 48

49 3.5 Sociaal maatschappelijke pijler Verenigingen De huidige situatie van Oirlo met een bloeiend verenigingbestand en de vele vrijwilligers is de basis voor de leefbaarheid als dorp met betrekkelijk weinig overige voorzieningen. Dat geldt voor nu alsmede voor de toekomst. De verenigingen vissen alleen allemaal in dezelfde vrijwilligersvijver. Naar de toekomst toe is het stimuleren van samenwerking een belangrijk aandachtspunt Voorzieningenniveau Voor Oirlo geldt, gelijk aan de meeste dorpen op het grondgebied van de gemeente Venray, dat er een basis ligt in een drietal centrale voorzieningen: de kerk, de basisschool en het gemeenschapshuis. Het gezamenlijk sportpark met Castenray voegt hier nog iets aan toe. De bevolkingsprognoses geven een beeld waarin het aantal inwoners matig toeneemt in combinatie met vergrijzing. Als deze trend zich in de toekomst daadwerkelijk voortzet zal dit effect hebben op het voorzieningenniveau. Zoals aangegeven zijn de drie centrale voorzieningen belangrijk voor de leefbaarheid binnen Oirlo en de druk op één centrale voorziening zal met de dorpsraad altijd onderwerp van gesprek moeten zijn in het kader van algemene leefbaarheid. Dit geldt voor Oirlo mogelijk nog wat meer, omdat voorzieningen voor 1 ste levensbehoeften (eten en drinken) zo goed als afwezig zijn. Het realiseren van een beperkt aantal WWZ-voorzieningen kan een bijdrage leveren aan de leefbaarheid in het dorp, mede gezien het feit dat er in Oirlo geen gezondheidszorgvoorzieningen aanwezig zijn Accommodaties Zie ook de vorige paragraaf over het voorzieningenniveau. Bij toekomstige ontwikkelingen op het gebied van accommodatiebeleid moet nadrukkelijk aandacht besteed worden aan de multifunctionaliteit van gebouwen Kunst en cultuur Ten aanzien van de dorpen is er geen specifiek beleid voor kunst en cultuur. Een belangrijk aandachtspunt in het kader van cultuur is het in stand houden van de fanfare. Dit is met name belangrijk vanuit de gedachte van leefbaarheid en samenhang in het dorp. De fanfare draagt bij aan de overdracht van een bepaalde muzikale cultuur binnen Oirlo Onderwijs De basisschool in Oirlo, waarin o.a. de peuterspeelzaal is ondergebracht zal, evenals eigenlijk alle basisscholen in Venray, in de komende jaren in leerlingenaantal sterk af gaan nemen. Deze daling is reeds ingezet. In de komende jaren blijft de school naar verwachting, op een voldoende aantal leerlingen. Echter, een daling van geboorten dan wel verhuizingen hebben hier natuurlijk een sterke invloed op. Belangrijk is om tijdig te anticiperen op ontwikkelingen en kansen in plaats van af te wachten tot de gevolgen van de vergrijzing en ontgroening zich daadwerkelijk laten voelen. 49

50 In het kader van het in stand houden van de school, moet deze voor ouders aantrekkelijk blijven, zodat zij hun kinderen juist naar deze school sturen. Dit zal vooral door de school en het schoolbestuur zelf moeten gebeuren, bijvoorbeeld door zich te onderscheiden in de onderwijsmethode. Het beleid van de gemeente en van de Stichting Primair Onderwijs Venray en regio (SPOV) is erop gericht om het onderwijs en de peuterspeelzalen in de dorpen zo lang mogelijk in stand te houden, dus ook in Oirlo. SPOV geeft in haar beleid hierbij aan dat het kunnen waarborgen van voldoende kwaliteit van onderwijs hierbij een strikte voorwaarde is. De brede school gedachte wordt steeds belangrijker voor de toekomst. Het schoolgebouw zal steeds multifunctioneler gebruikt moeten worden. Hierbij moet niet meteen gedacht worden aan uitbreiding dan wel verbouwing van de school, maar in leegkomende ruimten Speelvoorzieningen Het speelruimteplan Ruimte voor de Jeugd in Venray is in 2008 vastgesteld. Belangrijkste kaders daarin zijn: Zorgen voor voldoende speelvoorzieningen voor de jeugd tot 18 jaar in de gemeente Venray, aan de hand van de criteria en randvoorwaarden voor buiten spelen. Afstemmen van de speelvoorzieningen op de leeftijd en behoefte van de jeugd door meer combinaties in spel te bieden. Inspelen op de trend van het dalend aantal jeugdigen, waardoor de vraag op blokniveau (dichtbij de woning) daalt, maar op wijk- en buurtniveau stijgt. De kans op ontmoeting wordt kleiner. Het is daarom noodzaak te investeren in het aantal speelvoorzieningen op buurt- en wijkniveau en verharde locaties voor breedtesport. Op blokniveau, dichtbij de woning, kunnen een tiental voorzieningen worden opgeheven. Tevens kan daarbij gebruik gemaakt worden van de schoolpleinen als openbare voorziening. Voor het dorp Oirlo geldt dat de bestaande speelvoorzieningen de komende jaren voldoende draagkracht hebben om ze te behouden. Er worden geen nieuwe speellocaties aangelegd. De sporten spelvoorziening aan de Deputé Peterstraat speelt een centrale rol voor de jeugd van jaar. De speelplek aan de Haalakker wordt voorlopig gehandhaafd, maar is geen kernvoorziening. Over 6 á 9 jaar wordt dit opnieuw bekeken aan de hand van bevolkingsgegevens Jeugd Het succes van bijvoorbeeld de fanfare, de Jeugdsoos en de deelname van de jeugd aan sport in Oirlo zijn sterk afhankelijk van de bevolkingsontwikkeling in de dorpen Castenray en Oirlo. Deze valt moeilijk te voorspellen, maar de algemene trend in de bevolkingsprognose is vergrijzing en ontgroening en dit zal in de toekomst mogelijk een remmende werking hebben op jeugdactiviteiten in Oirlo. De combinatie aan activiteiten voor alle leeftijden is nu veelal een sterk punt binnen de leefbaarheid van dorpen hetgeen betekent dat in de beleidsontwikkeling rekening gehouden moet worden met aanbod en mogelijkheden voor jongeren in Oirlo op basis van verwachte bevolkingsontwikkeling in de toekomst. 50

51 3.5.8 Ouderen Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, neemt het aantal ouderen toe. In de beleidsontwikkeling zal rekening gehouden moeten worden met het aanbod van voorzieningen en activiteiten voor ouderen in Oirlo op basis van de verwachte bevolkingsontwikkeling in de toekomst. Ouderen zouden zo lang mogelijk (zelfstandig) moeten kunnen blijven wonen in het dorp. Naast het zorgaspect voor ouderen ligt er voor deze groep ook een enorme uitdaging. Ouderen beschikken over een schat aan expertise en ervaring die ingezet kan worden ten behoeve van bijvoorbeeld de verenigingen en het bepalen van het niveau van o.a. zorgvoorzieningen. Het is belangrijk dat het voor ouderen mogelijk is om actief deel te blijven nemen aan verenigingen e.d Huisvesting buitenlandse werknemers Het in 2008 vastgestelde beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers biedt de kaders waarbinnen huisvesting wordt geregeld. Nu duidelijk is aan welke eisen moet worden voldaan en op welke plekken huisvesting mogelijk is, kunnen in Oirlo in de toekomt meer huisvestingslocaties gerealiseerd worden. Of de behoefte aan de locaties ook daadwerkelijk toeneemt in Oirlo is onder andere afhankelijk van economische ontwikkelingen. Daarnaast bestaan in Oirlo al twee grote locaties (camping de Walnoot en pension Oeldershof) die veel ruimte bieden aan buitenlandse werknemers Veiligheid Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen. Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Oirlo ingezet. Denk bijvoorbeeld aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema s als bijvoorbeeld jeugd en alcohol en schoolveiligheid hebben gemeentebreed de aandacht. De aanpak van verkeersgerelateerde aspecten ten aanzien van veiligheid maakt deel uit van het VVVP (Zie ook paragraaf 2.2.9). Een aandachtspunt blijft wel het insteken op een herinrichting met aandacht voor langzaam verkeer, zoals genoemd in de Ruimtelijke visie om daarmee de verkeersveiligheid te verbeteren Leefbaarheid Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, hebben verschillende factoren invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren 5 : Woonklimaat Sociaal klimaat Veiligheid Voorzieningenniveau Werkklimaat Bestuurlijk klimaat 5 Bron: Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, oktober 2008) 51

52 Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, behalve de factor bestuurlijk klimaat. Bestuurlijk klimaat De relatie tussen de gemeente en de dorpsraad is door de invoering van Gebieds Gericht Werken al verbeterd. De klantgerichtheid en het nakomen van afspraken blijven aandachtspunten. 52

53 29 september 2009 Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Oirlo Deel II: Uitvoeringsprogramma Gemeente Venray Postbus AM Venray Samengesteld door Gebiedspanel Oirlo 53

54 Uitvoeringsprogramma 1. Inleiding In het uitvoeringsprogramma worden projecten beschreven die uiteindelijk moeten leiden tot de realisatie van de visie. Het gebiedspanel Oirlo prioriteert de projecten in het uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma vormt de input voor de op te stellen voorjaarsnota (in te dienen MUIP-wensen). Het uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks bijgesteld en vormt de basis voor het opstellen van beheersmaatregelen, jaarlijkse werkprogramma s en een optimale bundeling van geldstromen. De projecten in het uitvoeringsprogramma zijn voorzien van onder andere een tijdsplanning en een financiële paragraaf. Ook de verantwoordelijke trekker van het project en de overige betrokken partijen bij het project zijn steeds benoemd. Voor Oirlo is een aantal projecten opgenomen. Deze projecten zijn onder te verdelen in projecten op het gebied van: - sociaal maatschappelijke aard - woningbouw - openbare ruimte - milieu - verkeer - toerisme 54

55 2. Projecten 2.1 Sociaal maatschappelijk Haalbaarheidsstudie sporthal voor gebruik door 2/3 dorpen Trekker : Gemeente Venray Betrokken partijen : Dorpsraad, SPOV, sportverenigingen Opmerking: Dit project kan pas uitgevoerd worden na het gereedkomen van de sporthal in Venray om inzicht te krijgen in de bezettingsgraad en behoefte. Haalbaarheidsstudie uitbreiding gemeenschapshuis in verband met activiteiten voor ouderen Trekker : Gemeente Venray Betrokken partijen : Stichting gemeenschapshuis De Linde, Dorpsraad, SPOV, sportverenigingen 2.2 Woningbouw Locatie Zuid-oosthoek Trekker Betrokken partijen : projectontwikkelaar : gemeente Venray, dorpsraad Oirlo Centrumplan - Woningbouw Trekker Betrokken partijen : projectontwikkelaar : gemeente Venray, dorpsraad Oirlo Aandacht voor mogelijkheden voor starters op de koopwoningmarkt bij het ontwikkelen van woningbouwprojecten Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : projectontwikkelaar, Wonen Venray, dorpsraad Oirlo 2.3 Openbare ruimte Centrumplan - Realiseren dorpsplein Trekker Betrokken partijen : Gemeente Venray : Dorpsraad Oirlo 55

56 Op kwaliteit brengen van groen door kleine omvormingen in de plantsoenen Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : dorpsraad Oirlo Aanplanten bomen Meerloseweg Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo Aanplanten bomen Hoofdstraat Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo Oplossen problemen waterafvoer Haalakker/Hoogstraat Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : dorpsraad Oirlo 2.4 Milieu Sanering grondwaterverontreiniging centrum Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : provincie Limburg, eigenaar bronlocatie Illegale dump afval Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo, bewoners, politie, milieuwachter Haalbaarheidsstudie restwarmte Vitelia t.b.v. woningbouwinitiatieven Trekker : Nog nader te bepalen Betrokken partijen : Nog nader te bepalen 2.5 Verkeer Verharding zandweg (Verlenging Hogeweg) Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : dorpsraad Oirlo Verkeersveilige schoolomgeving Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo, basisschool Maria, Peuterspeelzaal Robbedoes, omwonenden 56

57 60 km maatregelen buitengebied Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo Aanpak verkeersergernissen kern Oirlo Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo, inwoners Verhogen bushalte Hoofdstraat Past. Gerardsstraat Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : Veolia Meer verlichting (2 a 3 lampen) buiten de kern ter hoogte van de Past. Gerardsstraat en de Meerloseweg Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : dorpsraad Oirlo, inwoners 2.6 Toeristische projecten Wandelroute Trekker Betrokken partijen : dorpsraad Oirlo : gemeente Venray Kampeerfaciliteit Witte Vennen Oirlo Trekker Betrokken partijen : Mogelijke initiatiefnemer : gemeente Venray, dorpsraad Oirlo, omwonenden 57

58 3. Lopende projecten Woningbouwlocatie Zuid-oosthoek Trekker Betrokken partijen : projectontwikkelaar : gemeente Venray, dorpsraad Oirlo Verharding zandweg (Verlenging Hogeweg) Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : dorpsraad Oirlo Verkeersveilige schoolomgeving Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo, basisschool Maria, Peuterspeelzaal Robbedoes, omwonenden 60 km maatregelen buitengebied Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo Aanpak verkeersergernissen kern Oirlo Trekker Betrokken partijen : gemeente Venray : dorpsraad Oirlo, inwoners Verhogen bushalte Hoofdstraat Past. Gerardsstraat Trekker : gemeente Venray Betrokken partijen : Veolia Wandelroute Trekker Betrokken partijen : dorpsraad Oirlo : gemeente Venray 58

59 4. Definitieve prioritering projecten Het gebiedspanel Oirlo heeft een definitieve prioritering gemaakt van projecten die volgens het panel als eerste aangepakt en uitgevoerd moeten worden. De prioritering ziet er als volgt uit: 1. Centrumplan (woningbouw + dorpsplein) Oirlo (Met dien verstande dat er binnen 3 tot 4 jaar nog niks gebeurt). 2. Entree Oostzijde aanplant bomen Merseloseweg en Hoofdstraat. 3. Rooien van de grote bomen langs de Gertrudisstraat en vervangen door kleinere bomen. 4. Illegale dump afval. 5. Aandacht voor starters op de woningmarkt bij het ontwikkelen van woningbouwprojecten. 6. Haalbaarheidsstudie sporthal voor gebruik door 2/3 dorpen. De projecten 1 en 2 hebben de hoogste prioriteit. Hiervoor worden de plannen nader uitgewerkt met daaraan gekoppeld een concrete planning. 59

60 Gehanteerde informatie - Dorpsraad Oirlo, DorpsOmgevingsProgramma Oirlo update Gemeente Venray, Ruimtelijke Visie Oirlo, Gemeente Venray, Begrensd verleden. Een archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart en de cultuurhistorische waardenkaart voor de gemeente Venray. Deelrapport I: Toelichting op de archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart en cultuurhistorische waardenkaart, Raap-rapport 1482, april Gemeente Venray, Begrensd verleden. Een archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart en de cultuurhistorische waardenkaart voor de gemeente Venray. Deelrapport II: Catalogus van vindplaatsen en bouwhistorische elementen, Raaprapport 1482, april Gemeente Venray, Begrensd verleden, Raap-rapport 1482, kaartbijlage 4 Archeologische advieskaart, april Gemeente Venray, Begrensd verleden, Raap-rapport 1482, kaartbijlage 5 Cultuurhistorische waardenkaart, april Gemeente Venray, Bestemmingsplan Kerkdorp Oirlo - Gemeente Venray, De Kunst van Cultuurbeleid Bijlagen, Gemeente Venray, Venray in cijfers Gemeente Venray, Venray s verkeer- en vervoersplan - Gemeente Venray, Ruimtelijk kwaliteitskader buitengebied. Deel B Ruimtelijke kwaliteit concept. - Politie Limburg-Noord, Rapport gebiedsmentoraat werkgebied Oirlo, oktober Spark Result, Eindconcept rapportage leefbaarheidonderzoek Fase I, Heerlen, mei Spark Result, Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray Fase II, Heerlen, oktober

61 Bijlage 61