De kansen van kwaliteitsborging

Transcriptie

1 De kansen van kwaliteitsborging

2 Programma: 16:30 uur: De kansen van de ophanden zijnde wetswijzigingen uur: Pauze uur: Mogelijkheden VVB en BouwBesluit uur: Moment van netwerken met hapje en drankje

3 Even vooraf.. PKVW EPC 0,4 ENERGIE LABEL Optoppen januari 1901 Ordeningsregelgeving januari 1965 WRO 1-80 januari 1992 Bouwbesluit 1992 juli 2008 nieuwe WRO november 2008 januari 2012 Gebruiksbesluit Bouwbesluit 2012 januari 2003 Bouwbesluit vergunningsvrij bouwen januari 2011 EPC 0,6 juli 2012 Energielabel! januari 2015 EPC 0,4 januari 2015 Vergunningvrij De plannen van Schultz 1900 januari januari 1980 EPC 1,0 oktober e poging Bouwregelgeving januari 2006 WABO januari 2020 EPC 0,8 EPC 0,0 januari 2003 Aanpassing Woningwet Niet minder dan 26 wetten worden samengevoegd in de wet die in 2018 ingaat. Grondslag Bouwbesluit losgelaten Wet Kwaliteitsborging Bouw vanaf 2018 zelf bepalen hoe duurzaam of energiezuinig er in hun regio gebouwd moet worden. 3

4 Onderwerpen Welke mogelijkheden biedt het nieuwe OmgevingsLoket; Laat maar komen die OmgevingsWet; Wet Kwaliteitsborging voor de Bouw; Mogelijkheden experimenten Crisis en herstelwet; Mogelijkheden door vergunningsvrij bouwen Wijzigingen Bouwbesluit 4

5 Het OmgevingsLoket Olo 3, wanneer? In welke mate een verbetering? Op naar de Laan van de Leefomgeving 5

6 OmgevingsWet Verwachting 2018, integreert zo n 26 wetten. Bouwen, milieu, waterbeheer, ruimtelijke ordening, monumentenzorg en natuur. Met de Omgevingswet wil de overheid het wettelijk systeem eenvoudig beter maken.. 6

7 OmgevingsWet Een paar voordelen: Vertrekpunt is vertrouwen; Samenhang en gebruiksgemak; Het omgevingsplan; Gebruiksruimte; Vermindering onderzoekslasten; Meer ruimte voor innovaties en duurzame ontwikkelingen. 7

8 Crisis en herstelwet Snelle uitvoering ruimtelijke plannen Stimuleert vernieuwende en duurzame projecten Chw zorgt voor snellere beslissingen Maatregelen door de Crisis- en herstelwet 8

9 Crisis en herstelwet Chw gaat op in Omgevingswet Permanente wetswijzigingen 9

10 Wet Kwaliteitsborging 1. Wat is het doel van de wet 2. Hoe werkt het 3. Welke mogelijkheden biedt het nu al

11 Doel aan te sluiten bij dat deel van de huidige bouwpraktijk waarbij private partijen met oog voor een goede bouwkwaliteit werken aan bouwprojecten de bouwsector zelf expliciet verantwoordelijk is voor de bouwkwaliteit meer prikkels aan partijen in de bouwsector moeten geven om kwalitatief goede bouwwerken op te leveren Brief Minister Blok 27 november 2013

12 Kortom Schrappen preventieve toets aan het Bouwbesluit 2012 Minimumeisen Laten zien wat je gebouwd hebt

13 Aanvullend Aansprakelijkheid beter regelen Het is goed geregeld Lever de consument wat ie verwacht! Positie van de bouwconsument Vraaggerichte bouw Goed en deugdelijk werk

14 Werking Vergunning voor bouwen Ruimtelijke ordening, welstand, omgevingsveiligheid, kwaliteitsborging Bouwen moet voldoen aan het Bouwbesluit Vergunninghouder regelt zelf kwaliteitsborging Contract met kwaliteitsborger Bewijslast en instrument afhankelijk van risicoprofiel bouwwerk

15 Kwaliteitsborger TIS erkend Toezicht 15

16 Instrument Set afspraken hoe de kwaliteit wordt geborgd Gaat over gehele bouwwerk! Beoordelingsrichtlijn Certificeringsregeling Erkenningsregeling Kwaliteitszorgsysteem

17 Onderliggend Gebruik bestaande hulpmiddelen BRL s, referentiedetails, etc. ISO-certificering Keuringen, meetmethode

18 Relatie vergunninghouder - overheid Voldoen aan het Bouwbesluit: Vergunninghouder en bevoegd gezag Kwaliteitsborging: Opdrachtgever en private partijen Hallo, ik ben uw toezichthouder

19 Nu anders van traditioneel ontwerp- en bouwproces aanvraag vergunning de oplevering oriëntatie ontwerp bouwvoorbereiding bouw (gemeentelijke) toetsing naar een geïntegreerd ontwerp- en bouwproces Aanvraag vergunning (ruimtelijk + welstand) toezicht door bwt de oplevering oriëntatie esthetisch ontwerp bouwvoorbereiding technische uitwerking bouw kwaliteitsborger (TIS) 19

20 Stappen kwaliteitsborger Beoordelingen in 4 stappen: VO: beoordeling op hoofdlijnen, Bouwbesluit en Goed en deugdelijk werk Opstellen risicoanalyse DO: beoordeling definitief ontwerp (Bouwbesluit en Goed en deugdelijk werk) Bijstellen risicoanalyse, vaststellen uitvoeringsrisico s voor toezicht UO: beoordeling uitvoeringsontwerp (werktekeningen) Opstellen toezichtsplan en bijstellen risicoanalyse UV: uitvoeringscontrole en beoordeling tijdens uitvoering op nog niet getoetste of gewijzigde onderdelen 20

21 Conclusie Sneller vergunning; Grip op de planning Wijzigingen in het ontwerpmogelijk (niet op de buitenschil) Aangetoonde kwaliteit 21

22 Voorbeelden experiment Sint Anthonis Delft Den Haag Eindhoven Almere Nijkerk Veere Rotterdam 22

23 Wijzigingen Bouwbesluit 23

24 Wijzigingen Bouwbesluit Per 1 juli a.s. Aanpassing begrippen Particulier opdrachtgeverschap Opleidingscentra Vakinstellingen Universiteiten 24

25 Wijzigingen Bouwbesluit Particulier opdrachtgeverschap Vervallen: Badruimte Bereikbaarheid en toegankelijkheid Buitenberging Buitenruimte Verplichte aansluiting warmtenet (stadsverwarming) Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten 25

26 Wijzigingen Bouwbesluit Eisen verlaagd: Afscheidingen van vloer, trap en hellingbaan Overbruggen van hoogte verschillen Trap Hellingbaan Daglicht Verblijfsgebied en verblijfsruimte Toiletruimte Opstelplaatsen (cv/kooktoestel) 26

27 Wijzigingen Bouwbesluit Woonfunctie voor studenten Artikel 3.17 (Geluidswering verschillende functies zelfde perceel)niet van toepassing in woongebouw; Artikel 4.2 afwijkende minimale oppervlakte niet gemeenschappelijk verblijfsgebied van 15 m2 (ipv 18); Afdeling 4.5 (buitenberging) niet van toepassing; Afdeling 4.6 (buitenruimte) niet van toepassing; Woonfunctie voor zorg Afdeling 4.5 (Buitenberging) niet van toepassing; Afdeling 4.6 (Buitenruimte) niet van toepassing; Artikel 4.38 lid 1 en 4.42 (opstelplaats aanrecht en kooktoestel nieuwbouw en bestaande bouw) niet van toepassing; Woonfunctie opvang asielzoekers door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers Afdeling 4.5 niet van toepassing; 27

28 Wijzigingen Bouwbesluit Toegankelijkheidssector Voor de volgende gebruiksfuncties moet een groter percentage in toegankelijkheid liggen (was voor alle functies > 400 m2 dan 40%) bij een kleiner gezamenlijke oppervlakte van 250 m2: bijeenkomst (80%), gezondheidszorg (80%), logiesgebouw (5% van de verblijven, dus niet oppervlakte, afgerond naar boven) en winkelfunctie (60%). Uitzondering is een bijeenkomstfunctie voor het aanschouwen van sport, film, muziek of theater of een bijeenkomstfunctie als nevenfunctie bij kantoor of industrie. Dan blijft het 40% van de oppervlakte. Voor bijeenkomstfunctie, gezondheidszorgfunctie en winkelfunctie moet de hoofdtoegang van het gebouw ook toegang geven tot toegankelijkheidssector; Constructief nu ook eisen tijdelijke bouw met onderscheid in 5 en 15 jaar; nu ook eisen met betrekking tot aardbevingen in provincie Groningen (aardgaswinning). 28

29 Wijzigingen Bouwbesluit Brandveiligheid Afdeling 2.9 (beperking van de ontwikkeling van brand en rook). Op het moment dat er sprake is van een afzonderlijke ruimte zonder beschermde vluchtroute dan mag in afwijking van 5%, 10% vrij worden gesteld voor gebruiksfuncties met zelfredzame personen; Vluchtroute aanduiding 6.24 andere NEN voor nieuwbouw (NEN 3011 ipv NEN 6088); Artikel 6.31 Blustoestellen was abusievelijk aangestuurd voor andere logiesfunctie. Is nu niet meer van toepassing; Afdeling 7.2 Veilig vluchten bij brand, nieuw artikel 7.11a Hulp bij ontruiming bij brand. Betreft Arbo-eis BHV-ers. Is van toepassing op bouwwerken met BMI (artikel 6.20), gebruiksvergunning en gebruiksmelding, is niet van toepassing op woonfunctie voor zorg (zorg op afspraak en zorg op afroep volgens bijlage I); Nieuw artikel Eis voor kooldioxidemeter in onderwijsfunctie basisonderwijs, behalve als ventilatievoorzieningen als bedoeld in artikel 3.6 zijn gebouwd voor 1 juli 2015; Bijlage I BMI. Bij gezondheidszorg andere.. hoogte 20 m niet automatische bewaking hoeft nu niet meer worden doorgemeld; 29

30 Wijzigingen Bouwbesluit Overige Reparatie fout artikel 1.26 lid 8. I (bestaat niet) wordt vervangen door g; Reparatie fout artikel 2.31 lid 2. Tweede lid (2 e lid verwijst naar 2 e lid, kan niet) wordt vervangen door eerste lid; Artikel 6.18 Terreinleidingen vervalt lid 4 (materiaal, sterkte en vorm volgens NEN); 30

31 Vergunningvrij bouwen 31

32 Wat kan er vergunningvrij Onderscheid in vergunningvrij bouwen en gebruik en vergunningvrij bouwen Artikel 2 Geen vergunning voor het bouwen; Artikel 3 Geen vergunning voor het bouwen; Geen toets bestemmingsplan; Wel toets bestemmingsplan; Geen vergunning voor strijdig gebruik. (Mag dus in strijd met bestemmingsplan!!) Wel vergunning voor strijdig gebruik, indien van toepassing. 32

33 Bijbehorende bouwwerken Uitbreiding van een hoofdgebouw, danwel functioneel met een op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk met een dak. 33

34 Bij een hoofdgebouw Gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende op toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is. Bedrijfswoning Bedrijfsgebouw overige bedrijfsbebouwing 34

35 Waar niet Geen hoofdgebouw 35

36 Waar wel Alleen vergunningvrij in het achtererfgebied: Erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 meter achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruizen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen. 36

37 Bebouwingsgebied Bebouwingsgebied is het rekengebied om de maximale oppervlakte te bepalen van toegestane bijbehorende bouwwerken Bebouwingsgebied: Achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het oorspronkelijke hoofdgebouw. 37

38 Maximale oppervlakte Artikel 2 lid 3 onderdeel f: Oppervlakte van al dan niet met vergunning gebouwde bijbehorende bouwwerken in het bebouwingsgebied (BBG) bedraagt niet meer dan: BBG 100 m2: 50% van het bebouwingsgebied; BBG 300 m2: 50 m2 + 20% van BBG > 100 m2; BBG > 300 m2: 90 m2 + 10% van BBG > 300 m2; tot een maximum van 150 m2 38

39 Voorbeeld: 39

40 40

41 Voorbeeld: 41

42 Voorbeeld: 42

43 Voorbeeld: 43

44 Voorbeeld: 44

45 Voorbeeld: 45

46 Mantelzorg Huisvesting in verband met mantelzorg: huisvesting in of bij een woning van één huishouden van maximaal twee personen, van wie ten minste één persoon mantelzorg verleent aan of ontvangt van een bewoner van de woning Mantelzorg: intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond 46

47 Verschil artikel 2 & 3 Onderscheid in vergunningsvrij bouwen en gebruik en vergunningsvrij bouwen Artikel 2 Geen vergunning voor het bouwen; Artikel 3 Geen vergunning voor het bouwen; Geen toets bestemmingsplan; Wel toets bestemmingsplan; Geen vergunning voor strijdig gebruik. (Mag dus in strijd met bestemmingsplan!!) Wel vergunning voor strijdig gebruik, indien van toepassing. 47

48 Artikel 3, lid 1: Bijbehorend bouwwerk Een bijbehorend bouwwerk op het achtererfgebied: niet hoger dan 5 m; 1 meter van openbaar tenzij geen welstand; VG alleen op BGG; Geen dakterras of balkon Als het bestemmingsplan het toestaat mag het ook een 5 meter hoge doos zijn. 48

49 Voorbeeld: Aanbouw aan de woning. 49

50 Voorbeeld: Aanbouw aan de woning. 50

51 Voorbeeld: Aanbouw aan de woning. 51

52 Voorbeeld: Aanbouw aan de woning. 52

53 Dakkapel Artikel 2 lid 4 Artikel 3 lid 3 Ook op achterdakvlak woonwagen!!! 53

54 Combinatie artikel 2 & 3 Combinatie artikel 2 en artikel 3 toegestaan; Mag één bouwwerk zijn (krijtstreep); Ook indien strijdig met bestemmingsplan (voor onderdeel artikel 2). 54

55 Tot slot Meer informatie over pilots en experimenten op Deelnemen aan een pilot? Meld je dan aan bij Coen De volledige cursus volgen? Meld je aan op Vergunningvrij bouwen Bouwbesluit Verbouw Luchtdicht bouwen (volgt) Wat zijn mijn rechten en plichten (volgt) 55

56 Vragen? Of Een gesprek over kwaliteitsgarantie? Laat uw kaartje achter voor een constructief gesprek! 56

57 Bedankt voor uw aandacht! 57