Verzorgd wonen in een brandveilig gebouw

Transcriptie

1 Verzorgd wonen in een brandveilig gebouw Adviesburo Nieman BV Susan Eggink-Eilander 5 november

2 KOW Architectuur Den Haag KOW Architectuur Den Haag 2 IAA Architecten Enschede De Jong Gortemaker Algra Rotterdam

3 3 Worden bewoond door mensen die zorg nodig hebben

4 VOOR 1 november 2008 NA 1 november 2008 Gebruiksvergunning op basis van de Bouwverordening Nachtverblijf 10 personen Dagverblijf 10 personen, verminderd zelfredzaam Alle gebruik > 50 personen Voldoen aan gebruiksvergunning en voorwaarden bijlage 3 BV Gebruiksvergunning op basis van Gebruiksbesluit Nachtverblijf > 10 personen Dagverblijf kinderen, zorg Gebruiksmelding Gebruik > 50 personen Algemene voorschriften Alle gebruiksfuncties! 4

5 Wonen en zorg Hoe was het geregeld in Modelbouwverordening? Mate van zelfredzaamheid bepaalt de omvang van de installatie Wanneer is er sprake van verminderde zelfredzaamheid? Geen definitie, veel discussie Op verzoek van Tweede Kamer overleg brancheorganisaties, brandweer en departementen Partijen zijn zelf met voorstel gekomen Geen definitie, maar eisen gekoppeld aan klassen 5

6 Wonen en zorg in het Gebruiksbesluit Eisen afhankelijk van type woning en type zorg Woonvormen Zorgclusterwoning (wel of niet in een woongebouw) Groepszorgwoning Zorgvormen Zorg op afspraak clusterwoning Zorg op afroep 24 uurs zorg 6

7 Zorgclusterwoning Een zelfstandige woning Die door ten minste één individuele zorgcliënt wordt bewoond i.v.m. de zorg die hij in de woning ontvangt En in de directe nabijheid van vier of meer andere zorgclusterwoningen is gelegen Grondgebonden of in een woongebouw 7

8 Groepszorgwoning Een zelfstandige woning Waarin vijf of meer cliënten met een vergelijkbare zorgindicatie zorg ontvangen en samen één huishouding voeren Ook hier: grondgebonden en woongebouwen 8

9 Klasse Kenmerk Voorziening Zorgclusterwoning Zelfstandig wonen In de buurt zijn meer woningen met hetzelfde karakter Georganiseerde koppeling tussen wonen en zorg Grondgebonden met volledige bewaking In woongebouw met gedeeltelijke bewaking Groepszorgwoning > 4 personen met vergelijkbare zorgindicatie in 1 woning Voeren samen 1 huishouding Woning moet snel volledig ontruimd worden dus altijd volledige bewaking 9

10 Zorgvormen (1) Zorg op afspraak De zorgverlener komt op afspraak langs, bijvoorbeeld thuiszorg, persoonlijke begeleiding en/of verpleeghulp In de woning is geen specifieke voorziening aanwezig ter ondersteuning van de zorg Zorg op afroep De zorgverlener wordt op dagelijks opgeroepen, bijvoorbeeld voor hulp bij dagelijkse zaken zoals toiletbezoek of aankleden Professioneel intercomsysteem is aanwezig in de woning 10

11 Zorgvormen (2) 24 uurs zorg Permanente hulpverlener in de woning of zusterpost. Melding naar zorgcentrale. Naast zorgtaak ook hulp verlenen bij een calamiteit door personeel 11

12 Klasse Kenmerk Voorziening Zorg op afspraak Zelfstandig wonen Een brand moet snel gedetecteerd worden Lichte beperking Bewoner kan zelf adequaat handelen = de ernst inschatten, vluchten en brandweer alarmeren Ze hebben alleen meer tijd nodig Zorg op afroep Niet zelfstandig wonen Beperking Bewoner moet zorgverlener kunnen roepen Een brand moet snel gedetecteerd worden Zorgverlener moet geroepen kunnen worden 24-uurs zorg 12 Niet zelfstandig wonen 24 uur zorg nodig Bewoner is voor evacuatie volledig afhankelijk van zorgverlener Een brand moet snel gedetecteerd worden Zorgverlener moet geroepen kunnen worden Brandweer moet (in bepaalde gevallen) ondersteunen bij de evacuatie

13 Keuze zorg en woonvorm Randvoorwaarden vanaf ontwerpfase Welke doelgroep wil ik huisvesten? Welke zorg heeft deze doelgroep nodig? Welke huisvesting heeft deze doelgroep nodig? Keuzen bepalen de eisen Welke brandveiligheidsvoorzieningen zijn noodzakelijk? Welk niveau van voorzieningen is noodzakelijk? Bouw ik zorg of een woonfunctie voor zorg? Wonen mensen er of worden ze er tijdelijk verpleegd? Initiatiefnemer bepaald 13

14 14 Eisen Gebruiksbesluit

15 Kennelijke onduidelijkheden Het gaat om woningen gebouwd met als doel het kunnen verlenen van zorg Dus niet om woningen waar iemand opeens zorg nodig heeft! Zorgclusterwoningen: 5 of meer woningen bij elkaar 4 woningen in de nabijheid: = 5 Geen vergunning of melding is niet geen voorschriften Al het gebruik moet aan het Gebruiksbesluit voldoen Aanvullende voorschriften zullen weinig voorkomen Vergunning of melding is een vorm van preventief toezicht 15

16 Kennelijke onduidelijkheden Kijk alleen naar het Gebruiksbesluit als het om brandveiligheidsvoorschriften gaat! De definitie in het Gebruiksbesluit is alleen van toepassing op het Gebruiksbesluit! Een woonfunctie voor wonen en zorg wil dus niet automatisch zeggen dat: De bestemming geen wonen of zorg is: kijk in het bestemmingsplan Er geen subsidie verstrekt kan worden voor zorg: kijk in de subsidievoorwaarden! Er geen mensen kunnen wonen omdat het zorg is: los het op in de GBA! Leg dus geen verbanden tussen definities! 16

17 17 Wat betekent de keuze tussen woonfunctie en gezondheidszorgfunctie in de totale breedte van bouwregelgeving en bouwfysica?

18 18 Akoestisch niveau van woonfunctie is hoger. Niveau ten aanzien van ventilatie van gezondheidszorgfunctie is hoger. Niveau ten aanzien van spuien en daglicht van woonfunctie is hoger. Niveau ten aanzien van integrale toegankelijkheid in gezondheidszorgfunctie is hoger. Het energieconcept voor het gebouw kan vergelijkbaar zijn voor woonfunctie en gezondheidszorgfunctie. Voor gezondheidszorgfunctie geldt een gebruiksvergunningplicht. Voor een woonfunctie niet. Bij gezondheidszorgfunctie zijn deurdrangers verplicht op patiëntenkamer. Bij een woonfunctie niet. Etc.

19 Wat betekent dit voor u? Praat over het beoogde gebruik van het gebouw Kies voor woonfunctie met zorg in plaats van gezondheidszorgfunctie (behalve als het een ziekenhuis of een verpleegtehuis is) Ken en begrijp de nieuwe definities Vraag geen gebruiksvergunning (meer) aan, maar zorg dat de brandveiligheid in het gebouw op orde is. Eigen verantwoordelijkheid 19