Algemeen verbindend voorschrift. Bestemd voor: Toelichting. Hoofdstuk 1. Hoofdstuk 2

Transcriptie

1 leerlinggebonden financiering bedragen lgf-budget in het en bijstelling bedragen schooljaar OCenW-Regelingen Bestemd voor: alle instellingen en besturen voor (voortgezet) speciaal onderwijs (v)so; regionale exptertisecentra (rec s). Toelichting Hoofdstuk 1 verbindend voorschrift Datum: 10 juni 2004 Kenmerk: PO/KB-04/27214 Datum inwerkingtreding: De derde dag na de datum van uitgifte van het Gele katern waarin deze regeling bekend is gemaakt Geldigheidsduur beleidsregel: n.v.t. Juridische grondslag: zie gelet op: in de tekst Relatie tot eerdere mededelingen: n.v.t. Informatie verkrijgbaar bij: CFI/ICO/PO, De minister van onderwijs, cultuur en wetenschap, Gelet op: Artikel 117, derde lid, van de Wet op de expertisecentra; Artikel 17, derde lid, van het Bekostigingsbesluit WPO, en; Artikel 8a, tweede lid, van het Bekostigingsbesluit W.V.O.; Artikel 56a, derde lid van het Bekostigingsbesluit WEC, en Artikel XV de Wet van 28 november 2002 tot wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering van een leerling-gebonden financiering en de vorming van regionale expertisecentra (regeling ) (Stb. 2002, 631) In deze regeling wordt de toekenning van aanvullende formatie ten behoeve van het verzorgen van ambulante begeleiding in het schooljaar 2004/ 2005 geregeld indien er op REC-niveau sprake is van een groei van het aantal ambulant begeleide leerlingen ten opzichte van het huidige schooljaar. Ook kunnen de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs in deze publicatie lezen hoe de berekening plaats vindt om te bepalen of er sprake is van een dergelijke groei, en zo ja, wat de omvang is van de aanvullende formatie ambulante begeleiding. Ook wordt in deze regeling de omvang van de formatie preventieve ambulante begeleiding voor scholen voor SO ZMLK, SO LZ en (v)so cluster 4 bekend gemaakt. Tot slot kunnen de scholen voor basisonderwijs in deze publicatie lezen wat de omvang van het materiële deel van het leerlinggebonden budget is vanaf 1 augustus a.s. Scholen voor voortgezet onderwijs vinden in deze regeling de omvang van het leerlinggebonden budget. Regionale Expertise Centra vinden in deze regeling de voor het schooljaar 2004/2005 geldende bedragen van de vergoeding regionale expertise centra. Hoofdstuk 2 In het kader van de invoering van LGF is een aantal grote wijzigingen in de organisatie van het (voortgezet) speciaal onderwijs gerealiseerd. Ook de bekostiging is op een aantal onderdelen sterk veranderd. Een van de onderdelen betreft de ambulante begeleiding. Om een goede invoering van de nieuwe systematiek te realiseren, wordt de omvang van de formatie ambulante begeleiding voor het schooljaar 2003/2004 gecontinueerd in het schooljaar 2004/2005. Dit biedt de scholen zekerheid ten aanzien van de formatie ambulante begeleiding. Echter, om ook recht te doen aan de situatie waarin de scholen te maken zouden krijgen met een groei van het aantal ambulant begeleide leerlingen, is in de notitie Invoering bekostiging LGF opgeno- NUMMER 11/ juli 2004

2 Vanaf het schooljaar 2005/ 2006 wordt de structurele regeling preventieve ambulante begeleiding ingevoerd. De omvang van de formatie ten behoeve van de PAB per onderwijssoort wordt onder andere gebaseerd op de zgn. kwarttelling (oude artikel 15 van het Onderwijskundig besluit WEC). Met de invoering van LGF vormt de kwarttelling geen onderdeel meer van de reguliere bekostiging van de school op basis van het aantal leerlingen, maar wordt onderdeel van de PAB. Omdat de middelen die hiermee zijn gemoeid al vanaf 1 augustus a.s. beschikbaar komen, wordt in hoofdstuk 3 geregeld dat deze conform de verdelingssystematiek worden toegekend ten behoeve van PAB in het schooljaar 2004/ Daar de kwarttelling in de praktijk alleen is toegekend aan scholen voor speciaal onderwijs ZMLK en LZ cluster 3 en aan scholen voor speciaal en/ of voortgezet speciaal onderwijs cluster 4, is de regeling van toepassing voor deze onderwijssoorten. In voorliggende regeling is er voor gekozen het budget 2004/ 2005 te verdelen op basis van het aantal ingeschreven leerlingen (dus excl. residentiële plaatsen). Voor de structurele regeling zal de verdeelsleutel opnieuw worden bezien. Voor de aanvullende formatie, zowel op grond van hoofdstuk 2 als 3, hoeft geen aanvraag te worden ingediend. De scholen ontvangen automatisch een beschikking. Hoofdstuk 4 Bijstelling bedragen In hoofdstuk 4 worden de volgende bedragen aangepast: bedragen van het materiële deel van het leerlinggebonden budget in het (speciaal) basisonderwijs, de bedragen van het leerlinggebonden budget in het voortgezet onderwijs en de bedragen voor de vaststelling van de omvang van de bekostiging van het Regionaal expertisecentrum (REC). Ten aanzien van de bekostiging van het REC geldt dat artikel VII Invoeringsbepaling bekostiging REC van het Besluit van 26 februari 2003, houdende de wijziging van het Bekostigingsbesluit WEC, het Formatiebesluit WEC, het Onderwijskundigbesluit WEC, het Bekostigingingsbesluit WPO, het Formatiebesluit WPO en het Bekostigingsbesluit W.V.O. in verband met de invoering van leerlinggebonden financiering (Stb. 2003, nr. 108) van toepassing is. Concreet betekent dit dat het aantal geïndiceerde leerlingen wordt vastgesteld op de helft van de som van het aantal leerlinmen dat, indien scholen te maken krijgen met een groei van het aantal ambulant begeleide leerlingen, leidend tot een groei op REC-niveau, extra formatie wordt toegekend. In artikel 2, eerste lid, van deze regeling wordt deze toezegging uitgewerkt. Hoofdstuk 3 Preventieve ambulante begeleiding (PAB) Vooruitlopend op de invoering van de leerlinggebonden financiering konden scholen voor zowel regulier als (voortgezet)speciaal onderwijs aanvullende bekostiging aanvragen voor de begeleiding van leerlingen met een handicap in het regulier onderwijs. Met de invoering van de leerlinggebonden financiering zijn deze regelingen komen te vervallen. Dit betekent dat de bekostiging die scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs op grond van deze regeling hebben ontvangen (uiterlijk) op 1 augustus 2004 afloopt. Daar deze formatie is verkregen voor leerlingen met een handicap in het regulier onderwijs, geldt dat deze leerlingen in het schooljaar 2003/ 2004 geïndiceerd zouden moeten worden. Geïndiceerde leerlingen kunnen dan vervolgens meelopen in de bekostigingssystematiek zoals die ook geldt voor de overige leerlingen: de leerling wordt geteld op de teldatum en de school voor (voortgezet) speciaal onderwijs ontvangt de middelen op basis van t-1. Omdat veel van deze leerlingen niet voor de teldata zijn geïndiceerd, dreigt een gat in de bekostiging voor de ambulante begeleiding aan de school voor (voortgezet)speciaal onderwijs. Om dit te voorkomen en om recht te doen aan de daadwerkelijk situatie is in artikel 2, tweede lid, een regeling opgenomen op grond waarvan wordt voorkomen dat de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs niet worden bekostigd voor geïndiceerde leerlingen waar zij wel ambulante begeleiding voor verzorgen. Concreet betekent dit dat op grond van de leerlingtelling op opnieuw de formatie voor ambulante begeleiding van de scholen binnen het REC wordt berekend. Deze formatie wordt vergeleken met de omvang van de formatie ambulante begeleiding op REC-niveau, berekend volgens de formule zoals die is beschreven in artikel 17 van het Formatiebesluit WEC voor het schooljaar 2004/ Ten aanzien van het budget ambulante begeleiding geldt dat dit bestaat uit het budget voor ambulante begeleiding voor het schooljaar 2003/2004 (gebaseerd op de leerlingtelling / ) berekend volgens de formule zoals die is beschreven in artikel 17 van het Formatiebesluit WEC, plus, indien van toepassing de formatie die op grond van het eerste lid van artikel 2 is toegekend. Bij een positief verschil wordt aanvullende formatie toegekend aan de door het REC aangewezen school/ scholen. NUMMER 11/ juli 2004

3 gen dat op 1 oktober 2002 is ingeschreven bij de aan het REC deelnemende scholen en het aantal door die scholen ambulant begeleide leerlingen op die datum. De in artikel 6, lid 2 genoemde bedragen zullen in de maand augustus 2005 worden uitbetaald. Hoofdstuk 2 Formatie ambulante begeleiding voor het schooljaar 2004/ 2005 Besluit Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1. Begripsbepaling In deze regeling wordt verstaan onder: a) WEC: Wet op de expertisecentra b) REC: Regionaal expertisecentrum als bedoeld in artikel 28b van de WEC c) AB: ambulante begeleiding: begeleiding als bedoeld in artikel 8a, eerste lid van de WEC d) PAB: preventieve ambulante begeleiding: begeleiding als bedoeld in artikel 8a, derde lid onder a van de WEC e) SO: speciaal onderwijs f) VSO: voortgezet speciaal onderwijs g) ZMLK: zeer moeilijk lerende kinderen h) LZ cluster 3: langdurig zieke kinderen met een lichamelijke handicap i) Cluster 4: scholen voor speciaal onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en scholen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs die onderwijs verzorgen aan langdurig zieke kinderen anders dan met een lichamelijke handicap, zeer moeilijk opvoedbare kinderen en kinderen in scholen verbonden aan pedologische instituten j) aanvullende formatie: formatie die wordt toegekend boven de formatie waarop de school op basis van het Formatiebesluit WEC recht heeft k) fre: formatierekeneenheid Artikel 2. Toekenning 1. Indien de omvang van de formatie voor ambulante begeleiding van de scholen binnen het REC, gebaseerd op het aantal leerlingen op de teldatum hoger is dan de formatie voor ambulante begeleiding die aan de gezamenlijke scholen binnen het REC is toegekend voor het schooljaar 2003/ 2004, wordt aan de door het REC aangewezen school/ scholen aanvullende formatie toegekend ten behoeve van het verzorgen van ambulante begeleiding in het schooljaar 2004/ Voor scholen waarvoor geen groeitelling is, wordt uitgegaan van de telling op De beschikking wordt uiterlijk in de maand augustus 2004 verstuurd. 2. Indien de formatie voor ambulante begeleiding van de scholen binnen het REC, gebaseerd op de teldatum hoger is dan de formatie ambulante begeleiding die aan de gezamenlijke scholen binnen het REC is toegekend voor het schooljaar 2004/ 2005, wordt, met terugwerkende kracht tot 1 augustus 2004 aanvullende formatie toegekend aan de door het REC aangewezen school/ scholen ten behoeve van het verzorgen van ambulante begeleiding in het schooljaar 2004/ De beschikking wordt uiterlijk in de maand januari 2005 verstuurd. Artikel 3. Vaststelling 1. De omvang van de aanvullende formatie als bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt vastgesteld door het verschil te nemen van de formatie voor ambulante begeleiding op basis van de leerlingtelling op , dan wel, indien van toepassing en de formatie voor ambulante begeleiding op basis van , dan wel, indien van toepassing De omvang van de aanvullende formatie als bedoeld in artikel 2, tweede lid, wordt vastgesteld door het verschil te nemen van de formatie voor ambulante begeleiding op basis van de leerlingtelling op , dan wel, indien van toepassing en de formatie voor ambulante begeleiding op basis van De formatie ambulante begeleiding wordt berekend aan de hand van de volgende formule: H=J*K 4. In de formule als bedoeld in het tweede lid is: H: het aantal formatierekeneenheden NUMMER 11/ juli 2004

4 J: voor , dan wel indien van toepassing geldt: het aantal ambulant begeleide leerlingen; voor dan wel indien van toepassing geldt: het aantal ambulant begeleide leerlingen die reeds voor begeleid werden en het aantal leerlingen waarvoor de school ambulante begeleiding verzorgt bedoeld in artikel 8a, eerste lid en artikel 8a, derde lid onder b van de WEC. voor geldt: het aantal leerlingen waarvoor de school ambulante begeleiding verzorgt bedoeld in artikel 8a, eerste lid en artikel 8a, derde lid onder b van de WEC. K: het aantal fre per ambulant begeleide leerling, bedoeld in artikel 17 van het Formatiebesluit WEC. Hoofdstuk 3 Preventieve ambulante begeleiding Artikel 4. Toekenning 1. Aan scholen voor speciaal onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en scholen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs aan zeer moeilijk lerende kinderen, aan langdurig zieke kinderen met een lichamelijke handicap en cluster 4 worden formatierekeneenheden toegekend ten behoeve van het verzorgen van preventieve ambulante begeleiding in het schooljaar 2004/ Het aantal formatierekeneenheden bedraagt per ingeschreven leerling voor scholen voor: SO ZMLK: 0,229 fre; SO LZ cluster 3: 0,102 fre; SO cluster 4: 0,818 fre; VSO cluster 4: 1,585 fre. 3. De beschikking wordt uiterlijk in de maand september 2004 verstuurd. Artikel 5. Vaststelling Voor de vaststelling van het aantal formatierekeneenheden bedoeld in artikel 4, wordt uitgegaan van het aantal leerlingen op dan wel op ingeval op die datum de formatie van de school wordt herberekend in verband met een aanzienlijke tussentijdse toename van het aantal leerlingen, bedoeld in artikel 9 van het Formatiebesluit WEC. Het totale aantal fre dat is berekend wordt per school rekenkundig afgerond op een geheel getal. Hoofdstuk 4 Bijstelling bedragen Artikel De bedragen, bedoeld in artikel 17, tweede lid, van het Bekostigingsbesluit WPO, worden per 1 augustus 2004 volgens de onderstaande tabel aangepast: Bedrag waarvan verplicht her te besteden o.g.v. art 70a, lid 4, WPO Toelaatbaar verklaard tot speciaal onderwijs aan/van: EURO EURO a. Dove kinderen b. Slechthorende kinderen c. kinderen met ernstige spraakmoeilijkheden die niet tevens behoren tot de onder a of b bedoelde kinderen d. Lichamelijk gehandicapte kinderen e. Langdurig zieke kinderen met een lichamelijke handicap f. Zeer moeilijk lerende kinderen g. Meervoudig gehandicapte kinderen h. cluster NUMMER 11/ juli 2004

5 2. De bedragen bedoeld in artikel 8a, eerste lid, van het Bekostigingsbesluit W.V.O., worden per 1 augustus 2004 volgens de onderstaande tabel aangepast: bedrag LWOO/ waarvan verplicht her te Toelaatbaar verklaard tot speciaal PRO Overig besteden o.g.v. art 77a onderwijs aan/van: EURO EURO EURO a. Dove kinderen b. Slechthorende kinderen d. Lichamelijk gehandicapte kinderen e. Langdurig zieke kinderen met een lichamelijke handicap f. Zeer moeilijk lerende kinderen g. Meervoudig gehandicapte kinderen h. cluster De genoemde bedragen zullen in de maand augustus 2005 worden uitbetaald. 3. De bedragen bedoeld in artikel 56a, eerste lid, van het Bekostigingsbesluit WEC, worden per 1 augustus 2004 als volgt aangepast: Vergoeding voor het REC : Voor elke aan het REC deelnemende school: Per leerling die in de periode van 12 maanden direct voorafgaand aan 1 oktober van het voorafgaande schooljaar een bevestigende beoordeling als bedoeld in artikel 28c, eerste lid van de WEC, heeft ontvangen, welk aantal leerlingen wordt verhoogd met 15%: 158 Artikel 8. Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling aanvullende formatie LGF, bijstelling bedragen leerlinggebonden budget in het en bijstelling bedragen schooljaar Deze regeling zal in het Gele katern worden geplaatst. Van deze plaatsing zal mededeling worden gedaan in de Staatscourant. De minister van onderwijs, cultuur en wetenschap, M.J.A. van der Hoeven Hoofdstuk 5 Slotbepalingen Artikel 7. Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van de derde dag na de datum van uitgifte van het Gele katern waarin deze regeling bekend is gemaakt. NUMMER 11/ juli 2004