Registratie aanduiding politieke groeperingen en kandidaatstelling Waterschapverkiezingen 2019

Transcriptie

1 Registratie aanduiding politieke groeperingen en kandidaatstelling Waterschapverkiezingen 2019 Wettelijke basis De regels rond de verkiezing en benoeming van de leden van het algemeen bestuur van de waterschappen zijn bepaald in de Kieswet en het daaruit voortvloeiende Kiesbesluit. In het Waterschapsreglement is het aantal bestuursleden bepaald en de verdeling van het aantal zetels over de belangencategorieën. Provinciale Staten stellen dit reglement vast. Bestuursomvang en-samenstelling Het waterschapsreglement bepaalt, dat het algemeen bestuur 30 leden heeft 1 en het dagelijks bestuur een voorzitter en maximaal 6 leden 2 heeft. De voorzitter van het algemeen bestuur is ook voorzitter van het dagelijks bestuur. Het bestuur bestaat uit vier categorieën: ingezeten, bedrijven, natuurterreinen en ongebouwd. In het waterschapsreglement is opgenomen dat de zetels als volgt over de categorieën worden verdeeld: categorie ingezetenen: 23 zetels (verkiezingen); categorie natuurterreinen: 1 zetel (benoeming door VBNE); categorie bedrijven: 3 zetels (benoeming door KvK); categorie ongebouwd: 3 zetels (benoeming door LTO-Noord). Wie worden gekozen De verkiezingen vinden uitsluitend plaats voor de categorie ingezetenen. De categorieën ongebouwd, natuurterreinen en bedrijven worden via benoemingen in het bestuur vertegenwoordigd. Stembureau Ieder waterschap heeft een hoofdstembureau. Omdat er bij de waterschapsverkiezingen sprake is van één kieskring, is het hoofdstembureau tevens het centraal stembureau. Dit is niet de locatie waar de stemmen worden uitgebracht. Het stemmen gebeurt op de stembureaus van de gemeenten. Het centraal stembureau neemt een aantal formele besluiten rond de verkiezingen. Het hoofd/centraal stembureau bestaat uit een voorzitter en vier leden. De dijkgraaf van het waterschap is tevens voorzitter van het hoofd/centraal stembureau. Het centraal stembureau neemt met name beslissingen rond de registratie van aanduidingen van politieke groeperingen, de kandidaatstelling en de verkiezingsuitslag. Het hoofdstembureau stelt het aantal stemmen vast. Registratie aanduiding politieke groepering Een politieke groepering die een aanduiding boven de kandidatenlijst wil plaatsen moet deze aanduiding registreren. Dit is niet nodig voor een politieke groepering die ten behoeve van de vorige verkiezingen een geregistreerde aanduiding had én een kandidatenlijst heeft ingediend. Doorwerking De registratie voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer bij de Kiesraad werkt door naar de waterschapsverkiezingen. Dat betekent dat als een partij voor 1 De voorzitter is geen lid van het algemeen bestuur. 2 De voorzitter is ook lid van het dagelijks bestuur.

2 de verkiezing van de Tweede kamer is geregistreerd, een aparte registratie voor de waterschapsverkiezingen niet meer nodig is. Zie voor deze aanduidingen het register van de Tweede Kamer op de website van de Kiesraad. Blanco lijst Registratie van een aanduiding is niet verplicht. Een politieke groepering kan er ook voor kiezen om deel te nemen aan de verkiezing met een zogenoemde blanco lijst. In dat geval staat er alleen een nummer boven de lijst van de partij op het stembiljet en geen naam. Er vindt loting plaats om de volgorde van de kandidatenlijsten van nieuw deelnemende politieke groeperingen te bepalen. Eisen voor registratie Wettelijk is geregeld dat een politieke groepering aan de volgende eisen moet voldoen om een aanduiding te kunnen laten registeren bij het centraal stembureau van het waterschap. 1. een groepering moet een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid of een stichting zijn; 2. betaling van een registratiewaarborgsom van 225,-- Deze waarborgsom wordt terugbetaald als voor de waterschapsverkiezingen 2019 een geldige kandidatenlijst wordt ingediend. De waarborgsom dient te worden overgemaakt naar: IBAN: NL72NWAB t.n.v. Waterschap Vallei en Veluwe te Apeldoorn onder vermelding van: de te registreren aanduiding en de volledige vereniging- of stichtingnaam. De politieke groepering moet opgericht zijn bij notariële akte, waarin de statuten zijn opgenomen en moet ingeschreven staan in het handelsregister. Politieke groeperingen kunnen een aanduiding laten registreren als ze aan de genoemde eisen voldoen. Wel moet er dan voor gezorgd worden, dat een gemachtigde en plaatsvervangend gemachtigde wordt aangewezen vanuit de (landelijke) partij. Gemeentelijke of provinciale districts- of regioraden kunnen niet namens de landelijke partij optreden als op regionaal niveau geen volledige rechtsbevoegdheid bestaat. Het registratieverzoek Het indienen van een registratieverzoek voor een groepering die wil meedoen aan de komende verkiezingen kan tot en met 24 december De groepering dient een schriftelijk verzoek in bij het centraal stembureau 3. Met dit verzoek geeft de groepering aan onder welke naam zij op de kandidatenlijst vermeld wenst te worden. Het verzoek gebeurt met een wettelijk vastgesteld formulier dat binnenkort wordt gepubliceerd op de website van het waterschap. Ingezonden moet worden: 1. het registratieverzoek; 2. een afschrift van de notariële akte, waarin de statuten van de groepering zijn opgenomen; 3. een bewijs van inschrijving in het handelsregister; 4. een bewijs van betaling van de waarborgsom; 5. een verklaring van de groepering waarbij een gemachtigde en plaatsvervangend gemachtigde wordt aangewezen. De behandeling van het verzoek Het centraal stembureau beslist over ieder registratieverzoek. 3 Adres stembureau: Steenbokstraat 10, Apeldoorn, postbus 4142, 7320 AC Apeldoorn. 2

3 Redenen om een verzoek af te wijzen zijn: 1. de aanduiding is in strijd met de openbare orde (zoals ongepaste benaming); 2. de aanduiding is geheel of grotendeels dezelfde als een reeds geregistreerde of eerder aangevraagde registratie ( die het eerst komt, het eerst maalt ); 3. de aanduiding is misleidend voor de kiezers (aanduiding lijkt bijvoorbeeld te veel op bestaande naam van een andere vereniging/stichting of bedrijf); 4. de aanduiding is te lang (meer dan 35 letters/tekens); 5. de aanduiding komt geheel of grotendeels overeen met een door de rechter verboden en ontbonden rechtspersoon. Nadat het stembureau een besluit heeft genomen krijgt de gemachtigde van de groepering hiervan bericht. De beslissing wordt gepubliceerd in het waterschapsblad dat kan worden ingezien via overheid.nl, zodat iedereen op de hoogte kan zijn welke namen geregistreerd worden. Een geregistreerde aanduiding voor de verkiezingen in 2019 kan worden gewijzigd als het verzoek daarvoor uiterlijk 24 december 2018 is ingediend. De lijstvolgorde blijft wel hetzelfde. Kandidaatstelling Een kandidatenlijst moet worden ingeleverd op de dag van kandidaatstelling, 4 februari 2019 van 9.00 tot uur. Het indienen van de lijst gebeurt op het waterschapskantoor. Het centraal stembureau neemt de lijst in ontvangst en geeft een ontvangstbewijs af. De inlevering van de kandidatenlijst gebeurt door een kiezer, bevoegd tot deelneming aan de verkiezingen. Kandidaten mogen daar uiteraard bij aanwezig zijn. Bij deze kandidatenlijst moeten de volgende documenten worden overgelegd: 1. Dertig verklaringen van ondersteuning; Deze verplichting geldt niet, wanneer de groepering reeds in het bestuur zitting heeft. 2. Verklaringen van instemming van iedere kandidaat op de kandidatenlijst; 3. Bewijs van betaling waarborgsom 225,--; Deze verplichting geldt niet, wanneer de groepering reeds in het bestuur zitting heeft. 4. Indien van toepassing: verklaring van vestiging van kandidaten die niet in het waterschapsgebied wonen; 5. Indien van toepassing: verklaring van gemachtigde waaruit bevoegdheid van inleveraar blijkt voor plaatsen aanduiding naam groepering boven de lijst 6. Indien van toepassing: verklaring van gemachtigden waaruit bevoegdheid inleveraar blijkt voor het plaatsen van een aanduiding gevormd door samenvoeging van geregistreerde aanduidingen ; 7. Vermelding op de kandidatenlijst van de personen, die bij verhindering van de inleveraar bevoegd zijn tot het herstel van verzuimen. Bij de waterschapsverkiezingen zal gebruik gemaakt worden van de Ondersteuningssoftware Verkiezingen (OSV). Politieke partijen kunnen hiermee hun kandidatenlijsten aanleveren. Begin december komt OSV beschikbaar via de website van de Kiesraad. 3

4 De politieke groepering gebruikt programma 1 uit OSV om de kandidatenlijst aan te maken. Hiernaast worden andere wettelijk verplichte stukken aangemaakt, zoals de ondersteuningsverklaringen en de instemmingsverklaringen. De partij kan deze documenten afdrukken en vervolgens laten ondertekenen. Uiteindelijk moet de partij alle stukken op papier inleveren bij het centraal stembureau van het waterschap. Daarnaast levert de partij het digitale bestand (.eml) in dat in dit programma is aangemaakt. De formulieren voor de kandidaatstelling zijn beschikbaar bij de gemeenten vanaf maandag 14 januari Wie mag kandidaat zijn? De kandidaat moet op de dag van aantreden in het bestuur minimaal 18 jaar zijn en mag niet uitgesloten zijn van het kiesrecht. Het is toegestaan om op de lijst kandidaten te plaatsen die tijdens de zittingsperiode van het algemeen bestuur 18 jaar worden. De kandidaat moet in het waterschapsgebied wonen of een verklaring overleggen dat hij van plan is om bij benoeming (in maart 2019) in het waterschapsgebied te gaan wonen. Verder zijn er bepaalde nevenfuncties die niet gecombineerd kunnen worden met het bestuurslidmaatschap van het waterschap. Deze zijn genoemd in artikel 31, tweede lid van de Waterschapswet. Ondersteuning kandidatenlijst (geldt niet voor groeperingen die reeds in het bestuur zitting hebben). Minimaal dertig kiezers moeten de kandidatenlijst ondersteunen. Deze kiezers zijn ondersteuner. Voor de ondersteuner gelden de volgende voorwaarden: 1. De ondersteuner is kiezer in het gebied van Waterschap Vallei en Veluwe; 2. De ondersteuner ondertekent binnen een termijn van veertien dagen voorafgaand aan of op de dag van kandidaatstelling de verklaring van ondersteuning in het gemeentehuis van de gemeente waar hij als kiezer is geregistreerd. De kiezer overhandigt aan de burgemeester of de ambtenaar een document als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht; 3. De ondersteuner mag slechts één lijst ondersteunen; 4. De ondersteuner kan een afgegeven verklaring niet meer intrekken; 5. Een kandidaat mag zijn eigen lijst ondersteunen als hij aan voorgaande eisen voldoet. Waarborgsom (geldt niet voor groeperingen die reeds in het bestuur zitting hebben) De waarborgsom van 225,-- voor de kandidaatstelling moet minstens twee weken voor de kandidaatstelling ontvangen zijn, dus uiterlijk op 21 januari Als u na betaling geen kandidatenlijst indient, ontvangt u het bedrag terug. Als u wel een lijst indient, ontvangt u de waarborgsom terug nadat de verkiezingsuitslag is vastgesteld, tenzij het stemcijfer 4 van de lijst lager is dan 75% van de kiesdeler 5 en aan de lijst geen zetel is toegewezen. Geldigheid kandidaatstelling Op 5 februari 2019 houdt het stembureau een zitting en beoordeelt het de geldigheid van de kandidaatstellingen. Als blijkt dat er vormverzuimen zijn, is er gedurende drie werkdagen de mogelijkheid om die verzuimen te corrigeren. Vervolgens is op 8 februari 2019 een zitting waarin de definitieve beslissing valt over de geldigheid van de kandidaatstellingen. Ook vindt dan loting plaats om de volgorde van de kandidatenlijsten te bepalen. 4 het totaal aantal uitgebrachte geldige stemmen op een kandidatenlijst. 5 de som van de stemcijfers gedeeld door het aantal zetels. 4

5 Enkele belangrijke data Tot 24 december 2018 indienen registratieverzoek 4 februari 2019 kandidaatstelling 20 maart 2019 dag van stemming 25 maart 2019 verkiezingsuitslag 27 maart 2019 toelatingsvergadering zittend algemeen bestuur 28 maart 2019 installatievergadering nieuw algemeen bestuur Aanvullende informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: Willeke van de Brake, telefoon (055) , ook kunt u uw vragen stellen via verkiezingen@vallei-veluwe.nl 5