COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS

Transcriptie

1 COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M Beslissing van 28 november 2012 De eerste kamer van de Commissie, samengesteld uit: de heer P. DE SMET, voorzitter, de heer L. LOOS en de heer L. VAN ENDE, leden, bijgestaan door de heer B. VAN BEURDEN, plv. secretaris, spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: de heer Julien X. geboren op../../1955 De Commissie nam kennis van: - het verzoekschrift, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 4 mei 2012 waarbij verzoeker om de toekenning heeft gevraagd van een financiële hulp voor schade als gevolg van een opzettelijke gewelddaad; - de uitgevoerde onderzoeksinstructies; - het verslag opgemaakt door de verslaggever op 31 mei 2012 overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986; - het advies van de Minister van Justitie, neergelegd op 28 juni 2012; - de schriftelijke reactie van verzoeker, neergelegd op 20 juli 2012; - de regelmatige kennisgevingen aan de partijen van de procedurestukken en van de rechtsdag vastgesteld op 24 oktober De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 24 oktober 2012: - de verslaggever in het verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen, - de verzoeker in zijn middelen, bijgestaan door mr. Laura G. loco mr. Marc D., advocaat bij de balie te De Minister van Justitie is niet verschenen noch iemand voor haar.

2 Beslissing inzake M p. 2 I. Feiten Verzoeker was op 30 oktober 2009 getuige van een diefstal met braak in restaurant A... te.... Het restaurant bevindt zich op het gelijkvloers, verzoeker bewoont de eerste verdieping. Hij contacteerde de politie en trachtte ondertussen de inbreker staande te houden, in afwachting van de komst van de politiediensten, door hem vast te grijpen. Hij is toen om zich heen beginnen slaan en heeft me verschillende keren in het aangezicht geslagen. Daardoor zijn we op de straat gevallen. Toen heeft hij zich losgerukt en zette het op een, lopen. Ik ben erachter aan gelopen en heb hem bij de benen gegrepen. Daarop is hij gevallen, en is boven op mij gevallen. Ik greep hem vast en wilde hem niet lossen. Daarop heeft hij me weer in het aangezicht geslagen en op het lichaam. Toen zijn mijn vrouw, mijn dochter, mijn zoon, en de hond komen aanlopen. De man heeft me nog met mijn hoofd op de tramrails geslagen. Mijn dochter die me kwam helpen heeft ook nog een aantal slagen geïncasseerd. II. Vervolging Bij vonnis dd. 22 januari 2010 van de rechtbank van eerste aanleg te... werd de volgende tenlastelegging bewezen geacht in hoofde van de genaamde Abid Z. ( 1981) en waarvoor deze veroordeeld werd tot 18 maanden gevangenisstraf: Te... op 30 oktober 2009: Gepoogd te hebben, door middel van geweld of bedreiging, ten nadele van BVBA A..., onbepaalde zaken van onbepaalde waarde, die hem niet toebehoorden,, bedrieglijk weg te nemen, het voornemen om deze misdaad te plegen zich geopenbaard hebbende door uitwendige daden die een begin van uitvoering van die misdaad uitmaken, en alleen tengevolge van omstandigheden, van de wil van de dader onafhankelijk zijn gestaakt of hun uitwerking hebben gemist, op heterdaad betrapt zijnde, geweld of bedreigingen gebruikt hebbende om zijn vlucht te verzekeren, de diefstal gepleegd zijnde onder twee van de in artikel 471 van het strafwetboek vermelde omstandigheden, namelijk: - de diefstal gepleegd zijnde door middel van braak, inklimming of valse sleutels; - de diefstal gepleegd zijnde bij nacht; Op burgerlijk vlak werd Z. bij zelfde vonnis veroordeeld tot betaling aan verzoeker de provisie van 1 moreel meer de intresten en een RPV van 150. Ter afhandeling van de burgerlijke belangen werd bij eindvonnis dd. 31 mei 2011 van de rechtbank van eerste aanleg te... Z. veroordeeld tot betaling aan verzoeker de hoofdsom van 1.377,50 meer de intresten en een RPV van morele schade 500,00 - TWO moreel 877,50 Dit vonnis bekwam kracht van gewijsde (attest griffie).

3 Beslissing inzake M p. 3 III. Gevolgen van de feiten Medische besluiten dd. 28/11/2009 dr. B. V.: De heer X. Juliaan sleepbootkapitein was het slachtoffer van een geweldpleging op 30~ Betrokkene liep daarbij een lichte hersenschudding op, buil aan het voorhoofd links, verwondingen aan de lippen niet gehecht, kneuzing van de thorax links, mogelijks toch ook een ribbarst, ook distorsio van een vinger aan beide handen, toch ook een psychische traumatisatie. Er werd drie dagen arbeidsongeschiktheid geattesteerd, aanvaardbaar. Betrokkene is dit voorval nog psychisch aan bet verwerken, op dit ogenblik heeft hij het daar psychisch nog erg moeilijk mee, er is ook een schaafwondje geweest ter hoogte van het voorhoofd en we zien daar nog een spoortje van, aan de bovenlip zijn er nog twee korstjes maar dit zal goed uithelen, aan beide handen is er nog wat gewrichtsaantasting respectievelijk aan de linker ringvinger en aan de rechter middenvinger, het ribletsel is nog aan het uitheien en er is daar nog pijn. Tijdelijke arbeidsongeschiktheid: 100% van tot en met % van tot en met voorlopig Prognose, met de nu voorhanden zijnde gegevens houd ik rekening met een consolidatie na zes tot negen maanden, ik voorzie een volledige heling zonder sequeel. IV. Mogelijkheden tot schadeloosstelling IV-1. De instrumenterende gerechtsdeurwaarder laat op 29/08/2011 weten dat uitvoering van het vonnis niet mogelijk is. De veroordeelde is ambtelijk geschrapt geweest. Hij zou een sociaal appartementsgebouw met zeer middelmatige inboedel bewonen dat 10 brievenbussen telt maar zijn naam is niet aan te treffen op bus noch bel. Hij is vermoedelijk gedetineerd. IV-2. Ter rechtszitting dd. 24 oktober 2012 van de Commissie deelt verzoeker (bij monde van zijn raadsman) mee dat zijn rechtsbijstandverzekeraar tussenkomst verleent in de procedurekosten. Uit de op 20 juli 2012 neergelegde polisvoorwaarden blijkt dat op de waarborg insolventie van derden geen beroep kan worden gedaan in geval van, onder meer, agressie of gewelddaad. V. Begroting van de gevraagde hulp Verzoeker vraagt om de toekenning van een hulp van 1.832,85: - hoofdsom volgens vonnis van 31/05/ ,50 - uitvoeringskosten 205,35 - RPV 220,00 - attest kracht van gewijsde 30,00

4 Beslissing inzake M p. 4 VI. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden. Terzake de gevorderde rechtsplegingsvergoeding merkt de Commissie het volgende op. Uit de dossierstukken blijkt dat de raadsman van verzoeker optrad in de gerechtelijke procedure in opdracht van verzekeringsmaatschappij DAS. Welnu, indien een advocaat tussenkomt voor een slachtoffer, voor wie hij zich burgerlijke partij stelde voor de correctionele rechtbank, in opdracht en op kosten van een verzekeringsmaatschappij, dan komt de rechtsplegingsvergoeding, indien deze betaald zou worden, toe aan de maatschappij (die ook de ereloonstaat van de advocaat ten laste neemt). Kortom, het bedrag dat voor de rechtsplegingsvergoeding betaald wordt, komt nooit het slachtoffer ten goede. In die omstandigheden een hulp toekennen voor de rechtsplegingsvergoeding zou indruisen tegen de filosofie van de wet van 1 augustus Ter rechtszitting dd. 24 oktober 2012 van de Commissie deelde verzoeker (bij monde van zijn raadsman) mee dat de rechtsbijstandverzekeraar tevens tussenkomst verleent in de uitvoeringskosten. Rekening houdend met alle omstandigheden van de zaak, zoals hierboven geschetst, meent de Commissie aan verzoeker in billijkheid een hulp te kunnen toekennen begroot op * * * OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op: - de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken; - de artikelen 28 tot 41 van de wet van 1 augustus 1985 houdende fiscale en andere bepalingen, laatst gewijzigd bij wet van 30 december 2009; - het koninklijk besluit van 18 december 1986 betreffende de commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders, laatst gewijzigd bij koninklijk besluit van 7 december 2006,

5 Beslissing inzake M p. 5 Verklaart het verzoek ontvankelijk en kent verzoeker een hulp toe van Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 28 november De plv. secretaris, De voorzitter, B. VAN BEURDEN P. DE SMET