COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS

Transcriptie

1 COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M B.R Beslissing van 17 juli 2012 De eerste kamer van de Commissie, samengesteld uit: mevrouw C. DELESIE, voorzitter, mevrouw N. VERBEEST en mevrouw M. PIERAERTS, leden, bijgestaan door de heer B. VAN BEURDEN, plv. secretaris, spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: mevrouw Pascaline X. geboren op../../1987 De Commissie nam kennis van: - het verzoekschrift, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 7 oktober 2011 waarbij verzoekster om de toekenning heeft gevraagd van een financiële hulp voor schade als gevolg van een opzettelijke gewelddaad; - de uitgevoerde onderzoeksinstructies; - het verslag opgemaakt door de verslaggever op 24 oktober 2011 overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986; - het advies van de Minister van Justitie, neergelegd op 14 november 2011; - de schriftelijke reactie van verzoekster, neergelegd op 16 december 2011 en de op 23 februari 2012 nagezonden stukken; - de regelmatige kennisgevingen aan de partijen van de procedurestukken en van de rechtsdag vastgesteld op 26 april De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 26 april 2012: - de verslaggever in het verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen. - De verzoekster en de Minister van Justitie zijn niet verschenen noch iemand voor hen.

2 Beslissing inzake M p. 2 I. Feiten Verzoekster ( 1987) en haar broer Alexander ( 1989), op dat ogenblik nog zeer jong, werden in de periode meermaals misbruikt door hun oom Herwig Y.. Pas jaren na het plegen van de feiten kwamen deze aan het licht en ging de dader over tot bekentenissen. Er volgde een jarenlange procedure voor de correctionele rechtbank te... waar meerdere vonnissen werden uitgesproken en diverse deskundigenonderzoeken werden bev... II. Vervolging II-1. Bij vonnis dd. 15 september 2004 van de rechtbank van eerste aanleg te... werden onder meer de volgende tenlastelegingen bewezen verklaard in hoofde van Herwig Y. ( 1961) die hiervoor veroordeeld werd tot 4 jaar gevangenisstraf met probatie-uitstel voor een periode van 5 jaar: Aan verzoekster diende hij 1 provisioneel te betalen en psychiater dr. C. V. werd aangesteld als gerechtsdeskundige. A/ Het misdrijf dat beschouwd wordt als verkrachting met behulp van geweld, zijnde elke daad van seksuele penetratie, van welke aard en met welk middel ook, gepleegd te hebben op de persoon van het hiernavermelde kind op hiernavermelde tijdstippen, de volle leeftijd van veertien jaar niet had bereikt, met de omstandigheid dat het kind geen volle tien jaar was op het ogenblik van de feiten. 1. Te..., en bij samenhang te..., in het gerechtelijk arrondissement..., meerdere malen op niet nader te bepalen tijdstippen tussen../../1990 en../../1992: X. Pascaline, geboren te...op../../1987 B / Aanranding van de eerbaarheid met geweld of bedreiging gepleegd te hebben op de persoon van een minderjarige, geen volle zestien jaar oud op het ogenblik van de feiten, namelijk op de hiema vermelde personen, met de omstandigheid dat de schuldige een bloedverwant in opgaande lijn is, misbruik heeft gemaakt van het gezag of de faciliteiten die zijn functies hem verlenen. 1. Te..., en bij samenhang te..., in het gerechtelijk arrondissement..., meerdere malen op niet nader te bepalen tijdstippen tussen../../1990 en../../1992: X. Pascaline, geboren te...op 21 december [ ] 3. [ ] 4. [ ]

3 Beslissing inzake M p Te..., en bij samenhang te..., meerdere malen op niet nader te bepalen tijdstippen tussen../../1992 en../../1993: X. Alexander, geboren te... op 6 februari [ ] II-2. Zowel het O.M. als beklaagde tekenden hoger beroep aan op strafgebied. Bij arrest dd. 10 februari 2005 bevestigde het Hof van Beroep te het bestreden vonnis met uitzondering van enige beperkte hervormingen en verbeteringen die niet van toepassing zijn op de burgerlijke partijstelling van verzoekster. Dit arrest verwierf kracht van gewijsde (attest griffie). II-3. Bij vonnis dd. 8 oktober 2008 van de rechtbank van eerste aanleg te... werden de burgerlijke belangen afgehandeld: - aan Albert X. in eigen naam : 3.200,00 morele schade 667,92 oudertherapiekosten Totaal 3.867,92 - aan Christiane Y ,00 morele schade 667,92 oudertherapiekosten Totaal 3.867,92 - aan Pascaline X. (verzoekster) ,00 invaliditeit (45% x 1.875) 899,04 therapiekosten Totaal ,40 - aan Alexander X ,00 invaliditeit (30% x 1.875) 2.338,44 therapiekosten Totaal ,44 Meer de intresten op alle bedragen, meer een gezamenlijke RPV van voor het gezin X.-Y.. III. Gevolgen van de feiten Deskundigenverslag door psych. dr. C. Vorsselmans, neergelegd op 18/02/2006 Beantwoording van de vragen van de rechter: Pascaline heeft duidelijk kenmerken van een posttraumatische stressstoomis, zich uitend in: buikpijn en hoofdpijn, concentratie- en werkhoudingsproblemen, gespannen zijn, stemmingsschommelingen, angsten die vaak rechtstreeks verwijzen naar seksueel misbruik, achterdocht, nachtmerries, het zien van beelden van de dader en haarzelf overdag, relatiemoeilijkheden met duidelijke problemen met het verdragen van fysieke en psychische intimiteit. Of de epileptisch aandoende insulten ook veroorzaakt werden door het misbruik, valt niet met zekerheid te zeggen. Opvallend is echter wel dat er in de eerste levensmaanden van Pascaline geen aanwijzingen leken van een zwakkere begaafdheid. Op lichamelijk vlak kan niet met zekerheid gezegd worden dat er letsels zijn ten gevolge van het misbruik.

4 Beslissing inzake M p. 4 Of er sprake was van een tijdelijke arbeidsongeschiktheid, kan evenmin gesteld worden door de jonge leeftijd waarop het misbruik plaats heeft gehad. Gesteld kan worden dat Pascaline een blijvende invaliditeit heeft opgelopen door het trauma van 45 %. Door de verstandelijke beperking van Pascaline is de kans op herstel van de posttraumatische stressstoomis klein. Toch is therapie absoluut noodzakelijk om Pascaline te helpen bij het plaatsen van haar gevoelens in relatie tot anderen. De therapieduur wordt geraamd op vijf jaar, met een frequentie van ééns per maand. Dat brengt de therapiekost op 60 (5 x 12 maanden) x 61,91 euro (kostprijs van een psychotherapie-uur) = 3714,60 euro voor Pascaline individueel en voor de ouderbegeleiding aan een frequentie van ééns per twee maanden op 30 (5 x om de 2 maanden) x 82,70 euro (kostprijs voor een ouderbegeleidingsuur) = euro. Dit maakt voor de totale therapie een kostprijs van 6.195,60 euro. Het ziekenfonds kan hiervan eventueel vergoeden: 60 x 46,92 = 2815,20 en 30 x 62,46 = 1.873,80. Dit zijn de tarieven voor een geaccrediteerde en geconventioneerde psychotherapeut. IV. Mogelijkheden tot schadeloosstelling IV-1. De instrumenterend gerechtsdeurwaarder schrijft op 3 juli 2008: Het registratiekantoor deelt ons mee dat betrokkene geen onroerend goed bezit. RSZ kent geen werkgever. Roerend is er ter plaatse NIETS van waarde, behoudens het autootje dat we in beslag namen, en waarvan we u de bewijzen overmaakten waaruit zou blijken dat dit geen eigendom is van betrokkene. Tenzij u revindicatie wil riskeren omtrent deze auto, zijn er géén uitvoeringsmogelijkheden. De veroordeelde is invalide. Via het OCMW van, dat hem opvolgt, betaalt hij maandelijks 50 af; bedragen die nog steeds aan de gerechtsdeurwaarder toekomen om de gerechtskosten te dekken. Verzoekster stelt dat zij aan dit afbetalingstempo nooit enige afkorting op de hoofdsom mag verwachten. IV-2. De insolventieclausule van de rechtsbijstandpolis is enkel van toepassing op stoffelijke en lichamelijke schade geleden door de verzekerde. V. Begroting van de gevraagde hulp Verzoekster vraagt het financieel hulpbedrag zoals is omschreven en begroot door de correctionele rechtbank (zie rubriek II-3). VI. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd.

5 Beslissing inzake M p. 5 De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden. Uit artikel 33, 1 van de wet van 1 augustus 1985 blijkt dat het bedrag van de hulp naar billijkheid wordt bepaald. Volgens de voorbereidende werken is die beoordeling naar billijkheid zelfs het basisbeginsel van het stelsel (Parl.St., Senaat nr. 873/2/1,8). Dit uitgangspunt verleent aan de Commissie een appreciatiebevoegdheid, zowel inzake de opportuniteit van de toekenning van een financiële hulp als inzake de bepaling van de omvang van het hulpbedrag. Het voorgaande impliceert dat de Commissie voor bepaalde schadeposten andere tarieven kan (mag) hanteren dan die waarvan de correctionele rechter zich bedient. Hierdoor kan de door de Commissie toegekende hulp in meerdere of mindere mate afwijken van de in gemeenrecht toegewezen schadevergoeding. Zo baseert de Commissie zich onder meer bij het toekennen van een hulpbedrag voor de schadepost morele schade op haar rechtspraak in gelijkaardige dossiers. Rekening houdend met: - de aard, de ernst en de lange periode waarbinnen de feiten zich hebben afgespeeld; - de jeugdige leeftijd van het slachtoffer; - de omstandigheid dat de feiten gepleegd werden door een bloedverwant; - de emotionele en traumatiserende weerslag van de feiten waarbij het kunnen volgen van een passende therapie een belangrijke factor in het verwerkingsproces lijkt te zijn; - de gebruikelijke tarieven gehanteerd door de Commissie in analoge dossiers; meent de Commissie aan verzoekster in billijkheid een globale hulp te kunnen toekennen begroot op * * * OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op: - de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken; - de artikelen 28 tot 41 van de wet van 1 augustus 1985 houdende fiscale en andere bepalingen, laatst gewijzigd bij wet van 30 december 2009; - het koninklijk besluit van 18 december 1986 betreffende de commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders, laatst gewijzigd bij koninklijk besluit van 7 december 2006,

6 Beslissing inzake M p. 6 Verklaart het verzoek ontvankelijk en kent verzoekster een hulp toe van Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 17 juli De plv. secretaris, De voorzitter, B. VAN BEURDEN C. DELESIE