NOTA VAN WIJZIGINGEN bestemmingsplan Buitengebied West (versie 27 januari 2012)

Transcriptie

1 NOT VN WIJIGINGEN bestemmingsplan Buitengebied West (versie 27 januari 2012) Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied West heeft met ingang vanaf 26 oktober 2011 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn schriftelijke en mondelinge zienswijzen bij de gemeenteraad tegen het plan ingediend. In de ienswijzennota bestemmingsplan buitengebied zijn alle zienswijzen beantwoord, vooraf gegaan door een korte samenvatting van de zienswijzen. In enkele gevallen hebben de zienswijzen geleid tot wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan. Naast de wijzigingen die voortvloeien uit de zienswijzen zijn er ook redenen om het bestemmingsplan op meerdere punten ambtshalve gewijzigd vast te stellen. In deze Nota van Wijzigingen volgt een overzicht van de wijzigingen naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan Buitengebied West. De wijzigingen zijn op onderdeel toelichting, verbeelding en regels gerangschikt. Grammaticale, alsook ondergeschikte tekstuele aanpassingen en vernummeringen in zowel de toelichting als de regels, worden niet expliciet vermeld. Deze nota maakt samen met de zienswijzennota Buitengebied West deel uit van het te nemen raadsbesluit omtrent de (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied West. In de tabel zijn alle wijzingen opgesomd. Er is hierbij onderscheid gemaakt in wijzigingen in de: 1. toelichting 2. regels 3. verbeelding algemeen 4. verbeelding voor een specifiek adres. 1. Toelichting Nr. van de wijziging Paragraaf Toevoeging/vervanging toelichting mbtshalve () of ienswijze () 1.1 Paragraaf De paragraaf is uitgebreid met actuele informatie over de mvb Ruimte. 1.2 Paragraaf De paragraaf is uitgebruid met informatie over het RIP Veessen-Wapenveld 1.3 Paragraaf 2.4 Er wordt een passage over de provinciale zone waardevol open gebied toegevoegd. Onlangs is de mvb Ruimte in werking getreden. In de toelichting wordt verantwoord welke invloed de mvb Ruimte op het bestemmingsplan heeft. In deze paragraaf is de stand van zaken met betrekking tot het RijksInpassingsPlan voor de hoogwatergeul Veessen Wapenveld geactualiseerd. Het waardevol open gebied maakt een belangrijk onderdeel uit van de Ruimtelijke Verordening Gelderland. Voor de volledigheid van de toelichting is een omschrijving van de beleidsdoelstellingen

2 1.4 Paragraaf Er wordt een passage opgenomen over de 1 e herziening van de RVG 1.5 Paragraaf 3.3 Ter verduidelijking van de integratie van het provinciale en gemeentelijke landschapsbeleid is een kaartje toegevoegd. Daarnaast wordt deze paragraaf uitgebreid met informatie over de wijze waarop het LOP is vertaald in het bestemmingsplan. 1.6 Paragraaf De argumentatie waarom bepaalde bedrijfstypen niet als agrarisch bedrijf worden beschouwd, is 1.7 Paragraaf an deze paragraaf is een passage toegevoegd waarin de consequenties zijn beschreven van de diverse bestemmingen en aanduidingen gerelateerd aan de EHS. 1.8 Paragraaf 3.7 Er wordt een passage opgenomen over de recreatiebestemming Ennerveld. van deze zone opgenomen. Het ontwerp van de 1 e herziening van de RVG is ter visie gelegd. In de toelichting wordt omschreven welke gevolgen dit heeft voor het ontwerpbestemmingsplan. Naast een omschrijving van de manier waarop het LOP vertaald is naar de verbeelding en de bestemmingsregels is ook een kaartje opgenomen om de LOP-zone broeken te kunnen vergelijken met de provinciale zone waardevol open gebied. Daaruit komt naar voren dat de beide zones nagenoeg overeenkomen. Het provinciale beleid voor open gebieden is verwerkt in de regels middels de LOP-aanduiding voor de broeken. In plaats van functieaanduidingen gekoppeld aan de agrarische bestemming worden gebiedsaanduidingen in het bestemmingsplan opgenomen voor de landschapswaarden in het plangebied. De paragraaf wordt uitgebreid met een beschrijving van de systematiek. In het ontwerpbestemmingsplan was de definitie van agrarisch bedrijf De argumentatie hierbij strookte nog niet met de toelichting in het bestemmingsplan. In het ontwerpbestemmingsplan was nog niet voldoende duidelijk beschreven wat de gevolgen zijn van bijvoorbeeld de aanduiding ehsverweving. In het ontwerpbestemmingsplan is een recreatiebestemming opgenomen voor Ennerveld. In de tijd tussen de tervisielegging en de vaststelling van het bestemmingsplan is een uitspraak gedaan door de Raad van State. In de toelichting wordt gemotiveerd dat ondermeer de verleende bouwvergunningen aanleiding geven om de recreatiebestemming voor het terrein in stand te laten. en

3 1.9 Paragraaf De toelichting op de randvoorwaarden voor hobbybedrijven wordt uitgebreid met een beschrijving hoe de noodzakelijke 5000m2 moet worden berekend. Voor het berekenen van de 5000m2 wordt aangesloten bij het paardenbakkenbeleid Paragraaf Het geactualiseerde paardenbakkenbeleid wordt toegelicht Paragraaf In de paragraaf wordt opgenomen dat bij het toepassen van de saneringsregeling geen losse bijbehorende bijgebouwen mogen ontstaan die groter zijn dan 100m2. Het maximale totaal van 250m2 blijft ongewijzigd Paragraaf 3.9 In deze paragraaf wordt informatie opgenomen over de ontwikkelingen op Hattemerbroek en de Eeuwlandseweg. Het paardenbakkenbeleid is geactualiseerd. Dit wordt verwerkt in de regels, maar ook in de toelichting wordt de alinea Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat de verhouding tussen het hoofdgebouw (150m2) en de bijbehorende bouwwerken verstoord raakt. In de toelichting wordt melding gemaakt van de mogelijkheden op het regionale en lokale bedrijventerrein. en De passage over de gemeentelijke bladopslag wordt verwijderd Paragraaf 3.10 De paragraaf over infrastructurele voorzieningen wordt 1.14 Paragraaf De paragraaf is uitgebreid met informatie over archeologische monumenten Paragraaf De beschrijving over cultuurhistorische waarden wordt 1.15 Paragraaf an het plan is de QR van buisleidingen als bijlage toegevoegd. Daarnaast is in paragraaf opgenomen wat de uitkomsten zijn van de QR Paragraaf 4.1 Deze paragraaf is uitgebreid met de uitkomsten van het toetsingsadvies van de commissie MER en Gebleken is dat de gemeentelijke bladopslag kan plaatsvinden op basis van de vigerende bestemming. Deze informatie wordt verwerkt in de toelichting bij paragraaf 4.2. De toelichting wordt aangepast zodat deze overeenkomt met de regeling. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan werd onterecht geen melding gemaakt van de archeologische monumenten zonder beschermde status. In de beschrijving wordt verwezen naar de Modernisering van de Monumentenwet en de koppeling met het landschapsontwikkelingsplan. Vooralsnog ontbrak de Qualitatieve Risico nalyse (QR) van de buisleidingen in het gebied. Nu de Regio Noord Veluwe de QR heeft opgesteld, kan deze aan het plan (bijlage bij de toelichting) worden toegevoegd. De commissie MER heeft een definitief toetsingsadvies uitgebracht. Naar aanleiding van

4 een verantwoording van de wijzigingen die naar aanleiding van het toetsingsadvies hebben plaatsgevonden Paragraaf 4.2 De beschrijving van de retrospectieve toets wordt 1.18 Paragraaf 4.4 Deze paragraaf wordt uitgebreid met een beschrijving van het begrip bestaand Paragraaf 6.1 Deze paragraaf wordt uitgebreid met een korte weergave van de zienswijzenprocedure Bijlage 2 De bijlage wordt uitgebreid met de bestaande archeologische monumenten 1.21 Nieuwe bijlage De QR voor de buisleidingen wordt als bijlage toegevoegd. het conceptadvies heeft de gemeente een aantal wijzigingen toegezegd. Deze wijzigingen (onder andere de koppeling met de provinciale stikstofverordening) worden in deze paragraaf extra benadrukt en onderbouwd. Ook is naar aanleiding van het toetsingsadvies besloten om een aanvullend onderzoek uit te voeren. De resultaten van dit onderzoek worden in deze paragraaf weergegeven. Ten slotte wordt beargumenteerd waarom etagebouw is uitgesloten. Er wordt inzichtelijker gemaakt op welke wijze is omgegaan met het toekennen van woonbestemmingen. Ook wordt voor een aantal specifieke niet-agrarische bedrijven (warteweg 1, Mussenkampseweg 11, Bruggenhoek 2) gemotiveerd hoe de bedrijfsbestemming tot stand zijn gekomen. In de regels wordt vaak verwezen naar de bestaande oppervlakte, bestaande bijgebouwen, bestaande parkeerplaatsen etc. In de begripsomschrijving is al een definitie opgenomen. In de toelichting wordt nu extra verduidelijkt wat hiermee wordt bedoeld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 26 oktober tot en met 6 december 2011 ter visie gelegen. In de toegevoegde passage wordt kort beschreven wat de resultaten zijn van deze periode. Voor een compleet beeld is een bijlage toegevoegd van de archeologische rijksmonumenten. De rijksmonumenten worden overigens via landelijke wetgeving beschermd en niet via het voorliggende bestemmingsplan. ie punt 1.15

5 2. Regels Nr. van de wijzigin g Passage uit ontwerp bp lgemeen 2.1 Bescherming landschappelijke en natuurlijke waarden 2.2 Specifiek bestemmen van activiteiten 2.3 Goot- en nokhoogtes van diverse bestemmingen. 2.4 fwijkingsbevoegdheid voor goot- en bouwhoogte van alle bedrijfsbebouwing Vervangen /toevoegen toelichting mbtshalve () of ienswijze () Het is van belang dat de landschappelijke en natuurlijke waarden binnen het relatief grote bestemmingsvlak worden beschermd. Dit is komt ook de koppeling met het aanlegvergunningenstelsel (artikel 45) ten goede. Toevoegen het woord uitsluitend anpassen goot en nokhoogte van niet-agrarische bedrijfsbebouwing. De afwijkingsbevoegdheid om af te wijken van de goot/ en bouwhoogte van alle bedrijfsbebouwing wordt Op de verbeelding worden de zones uit het landschapsontwikkelingsplan over alle bestemmingen heen gelegd. De tabel uit artikel 3 waarin de landschapszones zijn beschreven wordt verplaatst naar de algemene bouwregels. Daarmee wordt bewerkstelligt dat bij het inzetten van de bouwmogelijkheden uit alle bestemmingen de aanwezige landschappelijke waarden in acht genomen kunnen worden. Om er voor te zorgen dat ook de landschappelijke waarden op de betrekkelijk grote bestemmingsvlakken van de bestemming Wonen-Landhuis worden beschermd, wordt het aanlegvergunningenstelsel hierop In de bestemmingen Bedrijf, Cultuur en Ontspanning, Detailhandel, Horeca, Maatschappelijk en Sport wordt het woord uitsluitend in de bestemmingsomschrijving opgenomen om te bewerkstelligen dat de (bedrijfs)activiteiten op de genoemde adressen specifiek voor die activiteiten kunnen worden aangewend. In de bestemmingen zijn afwijkingsbevoegdheden opgenomen om te veranderen van het soort. ls gevolg van een ingediende zienswijze is kritisch gekeken naar de goot- en nokhoogtes van niet-agrarische bedrijfsbebouwing in het buitengebied. Het past niet binnen het landelijke karakter van de gemeente om niet-agrarische bedrijfsbebouwing zeer hoge bouwhoogtes mee te geven in het buitengebied. Naar aanleiding daarvan wordt voor de bestemmingen Bedrijf, Detailhandel, Horeca, Maatschappelijk, Natuur en Sport een goothoogte van 3,5m en maximale bouwhoogte van 10 meter van toepassing verklaard. De bestaande afwijkingsbevoegdheid voor het verhogen van zowel de bouw- als de goothoogte van de bedrijfsbebouwing (grarisch en niet-agrarisch) wordt dusdanig aangepast dat alleen de goothoogte van de bedrijfsbebouwing kan worden verhoogd als dit en

6 2.5 fwijkingsbevoegdheid voor goot- en bouwhoogte voor alle (bedrijfs)woningen 2.6 Teeltondersteunende voorzieningen 2.7 Karakteristieke bebouwing 2.8 Wijzigingsbevoegdheid naar grarisch, natuur en wonen 2.9 Verwijzingen per artikel Vernieuwbouw van bestaande afwijkingen overal toegestaan Deze afwijkingsbevoegheid wordt verwijderd. Er wordt een regeling toegevoegd voor teeltondersteunende voorzieningen. De regeling voor karakteristieke bebouwing wordt verplaatst naar artikel 41 (lgemene aanduidingsregels) en artikel 45 Verplaatsen naar artikel 43 Consistentie-wijziging Consistentie-wijziging rtikel rtikel 1 Toevoegen van nieuwe definities. te motiveren is vanuit de bedrijfsactiviteiten. Een maximale bouwhoogte van resp. 12 en 10 meter voor agrarische en nietagrarische bebouwing wordt voldoende hoog geacht in de landschapstypen van de gemeente. Met de algemene afwijkingsregeling kan 10% worden afgeweken van de goot- en bouwhoogte van (bedrijfswoningen). Er wordt een regeling opgenomen in de artikelen 3, 4 en 5 waaruit blijkt dat TOV s alleen aansluitend aan het bouwblok/bestemmingsvlak gerealiseerd kunnen worden, rekening houdend met landschappelijke en natuurlijke waarden. De maximale oppervlakte voor de voorzieningen bedraagt evenals de teeltondersteunende kassen 1000 m2 per bedrijf. De regelingen in artikel en worden verplaatst naar artikel 41 om consistentie in het plan te bereiken. Dit geldt ook voor de regelingen in artikel 3.9, 4.8, 26.7 en Deze regeling wordt verplaatst naar artikel 45. De wijzigingsbevoegdheid om percelen (bij bedrijfsbeëindiging) een burgerwoonbestemming toe te kennen wordt verplaatst naar artikel 43 (algemene wijzigingsbevoegdheden). In elk artikel komt een verwijzing naar de algemene regels (38 t/m 46) in plaats van een verwijzing naar alleen het aanlegvergunningenstelsel. De regels worden zo aangepast dat bestaande afwijkingen van de genoemde maatvoeringen voor (bedrijfs)woningen, anderebouwwerken en bedrijfsbebouwing gehandhaafd mag worden ook in geval van (ver)nieuwbouw. Deze regel wordt vanuit de specifieke regels verplaatst naar artikel 39 (algemene bouwregels). De regeling was al zo opgenomen maar vertoonde nog wat inconsistentie. De regeling was en is niet van toepassing op bijbehorende bouwwerken bij (bedrijfs)woningen. Voor de begrippen tweede woning, gemeentelijk bedrijf, bedrijfsmatige exploitatie, agrarisch hulpbedrijf en openbare weg worden definities opgenomen. rtikel rtikel 2.7 Toevoegen mestbassins in de Mestbassins mogen ook aansluitend aan het bouwblok worden en en en en en

7 laatste zin. gebouwd en tellen dus niet mee voor de oppervlakte van een bouwblok. Erf rtikel rtikel 3.1 onder 2 Meenseweg 10 en IJsseldijk 1 Op grond van artikel 40 zijn (vergaderlocatie) en worden worden verwijderd. (ondergeschikt loonbedrijf) deze activiteiten al mogelijk gemaakt rtikel 3.1 onder 5 Ipv de instandhouding van De regel wordt aangepast zodat openbare wegen zijn toegestaan wegen opnemen openbare wegen. naast paden en infrastructurele voorzieningen. Daarnaast moet de bestemmingsomschrijving ook mogelijkheden bieden voor een incidentele aanpassing aan bestaande wegen rtikel 3.1 onder 9 en De tabel wordt verplaatst naar De LOP-zones worden bij vaststelling integraal op de verbeelding en rtikel onder 3 artikel 39 opgenomen zodat deze zones niet alleen voor de agrarische bestemming van toepassing zijn. Door de tabel te verplaatsen naar artikel 39 (lgemene bouwregels) kunnen de landschappelijke waarden bij alle bestemmingen betrokken worden. De verwijzing naar de tabel wordt uiteraard ook Daarnaast wordt ook bepaald dat in de LOP-zone broeken de openheid behouden moet blijven. Waar mogelijk wordt de beschrijving van de LOP-zones concreter gemaakt rtikel 3 4 meter wordt 6 meter De bouwhoogte van mestsilo s wordt verhoogd naar 6 meter 2.17 rtikel Sub. 6 toevoegen In de regeling wordt opgenomen dat onderkomens voor vee alleen zijn toegestaan als hiertegen geen milieuhygiënische bezwaren tegen zijn. De commissie MER heeft de gemeente deze suggestie gedaan in het concept-toetsingsadvies rtikel onder 1 Ipv bouwvlak opnemen bouwblok Opslag is alleen in het bouwblok toegestaan. Opslag in het bouwvlak zou in strijd zijn met de uitgangspunten van zuinig ruimtegebruik 2.19 rtikel onder 3 Een afstand voor beken en sprengen opnemen en sub b. verwijderen rtikel onder 1 en 2 Ipv bouwvlak opnemen bouwblok De voorwaarde voor het deskundigenadvies verscherpen rtikel De eis van een inrichtingsplan opnemen en duidelijk maken Opnemen dat ook een afstand van 15 meter tot beken en sprengen aangehouden moet worden ter bescherming van de waterkwaliteit. Sub b. verwijderen. Er mogen alleen gebouwen geplaatst worden in het bouwblok. Tevens toevoegen dat uitbreiding van een grondgebonden agrarisch bedrijf alleen mogelijk is als dit geen strijd oplevert met de Nb-wet en/of de stikstof verordening. Ten aanzien van het deskundigenadvies opnemen dat deze moet uitwijzen dat de beoogde uitbreiding noodzakelijk is voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering. Dit geldt ook voor artikel Voor het wijzigen van de agrarische bestemming naar de bestemming wonen is een inrichtingsplan vereist dat wordt getoetst en en en

8 dat de bestemming wonen alleen wordt toegepast op het gedeelte in gebruik als tuin/erf rtikel Een extra randvoorwaarde toevoegen. rtikel rtikel 4.1 onder 3 anpassing conform rtikel 3.1 onder rtikel onder 5 Tabel uitbreiden met Bisschopstraat rtikel Toevoegen de regeling uit onder rtikel De eis van een inrichtingsplan opnemen en duidelijk maken dat de bestemming wonen alleen wordt toegepast op het gedeelte in gebruik als tuin/erf. rtikel rtikel 5.1 Regeling met betrekking tot de aanduiding hovenier opnemen rtikel Een regeling opnemen dat gebouwen alleen in een bouwblok gerealiseerd mogen worden rtikel De eis van een inrichtingsplan opnemen en duidelijk maken dat de bestemming wonen alleen wordt toegepast op het gedeelte in gebruik als tuin/erf. rtikel rtikel 6.1 an de lijst wordt een één bedrijf toegevoegd en één bedrijf wordt verwijderd. Een tweetal bedrijven krijgen een andere aan het LOP. Daarnaast moet concreter worden welk gedeelte van de toekomstige burgerwoning de bestemming wonen toegekend krijgt. De uitbreiding mag alleen mogelijk worden gemaakt als vaststaat dat een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet, hetzij niet nodig is, hetzij is of zal worden verleend. Nvt Dit bedrijf krijgt naar aanleiding van de zienswijze een glastuinbouwbestemming en bouwmogelijkheden tot 7000 m2 Ook op gronden met de bestemming grarisch-glastuinbouw kunnen gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt. Voor het wijzigen van de agrarische bestemming naar de en bestemming wonen is een inrichtingsplan vereist dat wordt getoetst aan het LOP. Daarnaast moet concreter worden welk gedeelte van de toekomstige burgerwoning de bestemming wonen toegekend krijgt. Naar aanleiding van de zienswijzen is de aanduiding hovenier in het plan opgenomen. In de bestemmingsomschrijving wordt beschreven dat hier een hoveniersbedrijf is toegestaan als onderdeel van de kwekerij. In het ontwerpplan was geen beperking opgenomen voor het de hoeveelheid op te richten gebouwen voor een kwekerij. Er wordt een regeling zoals in artikel 3 opgenomen. Een bedrijf krijgt een bouwblok van maximaal 0,5 ha. Voor het wijzigen van de agrarische bestemming naar de bestemming wonen is een inrichtingsplan vereist dat wordt getoetst aan het LOP. Daarnaast moet concreter worden welk gedeelte van de toekomstige burgerwoning de bestemming wonen toegekend krijgt. Het bedrijf aan de Eikenlaan 12a wordt verwijderd omdat dit bedrijf de bestemming grarisch-kwekerij met de aanduiding hovenier toegekend krijgt. Voor de gemeentelijke bladopslag aan de Wapenvelder Kerkweg wordt de bestemming gemeentelijk bedrijf opgenomen. De bedrijven aan de Kanaaldijk 4 en de Evergunnedijk en en en

9 bestemmingsomschrijving. 4 krijgen de omschrijving van agrarisch hulpbedrijf rtikel onder 1 De tabel wordt De oppervlakte van de Broekstraat 3 wordt op basis van de ingediende zienswijze aangepast naar 3150 m2. De Eikenlaan 12a wordt uit de tabel verwijderd. En het gemeentelijk bedrijf aan de Wapenvelder Kerkweg ong. wordt toegevoegd rtikel Opslag onder voorwaarden De toegestane buitenopslag wordt alleen mogelijk gemaakt als de opslag is verbonden aan de toegestane bedrijfsactiviteiten. rtikel 7 rtikel 8 rtikel 9 rtikel 10 rtikel 11 rtikel 12 rtikel 13 rtikel rtikel 14.1 onder 4 en De regels zoals opgenomen in De consistentie van het plan wordt verbeterd. 5 artikel 3.1 onder 5 en 6 worden hier opgenomen rtikel onder 2 5m wordt 8 m en observatiehutten worden wildkansels, daarnaast wordt een maximale oppervlakte per wildkansel van 5 m2 opgenomen. Deze regeling komt beter tegemoet aan eisen van het huidige wildbeheer rtikel onder 3 De regeling wordt verplaatst Deze regeling wordt verplaatst naar rtikel Het betreft een bestaand gebouw. rtikel rtikel 15.1 De bestemmingsomschrijving Er wordt nadrukkelijk benoemd dat kiosken zijn toegestaan omdat wordt deze in de vigerende regeling ook zijn toegestaan rtikel Verhogen bouwhoogtes van Bouwhoogte andere bouwwerken verhogen naar 2,5 meter en andere bouwwerken. speelvoorzieningen verhogen naar 7 meter naar aanleiding van de ingediende zienswijze rtikel onder 2 Toevoegen andere vormen van Met deze toevoeging wordt voorkomen dat vergunde kiosken niet horeca anders dan kiosk. mogen bestaan rtikel 15.6 Verwijderen woord bestaand Hiermee wordt voorkomen dat nieuwe gebouwen niet voor horecadoeleinden mogen worden aangewend. rtikel 16 en

10 2.41 rtikel Verwijderen zinssnede over agrarische bedrijfsvoering. rtikel rtikel 17.1 onder 3 Regeling over de groensingels verbeteren rtikel en Het aantal recreatiewoningen en stacaravans op de Koerberg wordt 2.44 rtikel onder 4 Toevoegen of recreatief gebruik. rtikel 18 rtikel rtikel 19.1 onder 1 De bestemmingsomschrijving van het motorcrossterrein wordt 2.46 rtikel 19.1 onder 1 De bestemmingsomschrijving voor de hippische centra wordt toegevoegd. Dit is een omissie. In de regeling wordt opgenomen dat de groensingels uitsluitend bestemd zijn voor de instandhouding van groen en dat ze tenminste 10 meter breed zijn. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het aantal aan te passen. De aantallen komen overeen met de afgegeven WORbeschikking. Daarnaast wordt ook het adres juist vermeld. Hiermee wordt voorkomen dat de groensingels recreatief worden gebruikt. De aanpassing vindt plaats om de toegestane activiteiten af te stemmen op de huidige milieuvergunning en daarmee tegemoet te komen aan het toetsingsadvies van de commissie MER. Ten onrechte is voor deze activiteiten nog een omschrijving opgenomen rtikel onder wordt 1500 De oppervlakte van de paardenbak wordt naar aanleiding van de zienswijze rtikel 20 rtikel 21 rtikel 22 rtikel 23 rtikel 24 rtikel rtikel 25.1 anpassen In de bestemmingsomschrijving wordt expliciet benoemd at ook de bestemmingsomschrijving. natte natuur, HEN- en SED- wateren beschermd worden met deze bestemming. rtikel rtikel Toevoegen bedrijfsactiviteit Naar aanleiding van de zienswijzen wordt opgenomen dat aan de Wapenvelder Kerkweg 12 b/c een minicamping aanwezig mag zijn rtikel 26.1 Uitbreiden bestemmingsomschrijving 2.51 rtikel onder 4 De saneringsregeling wordt Binnen de bestemming wordt een beeldentuin toegestaan met uitsluiting van horeca en detailhandel. Ook bestaande en nieuwe rustpunten moeten planologisch worden mogelijk gemaakt. De aanpassing houdt in dat de regeling betrekking kan hebben op het saneren van één of meerdere gebouwen. Datgene dat wordt en en

11 2.52 rtikel onder 5 Bij sub a toevoegen van de bebouwing 2.53 rtikel onder 2 Bevoegdheid nader omschrijven. rtikel rtikel 27.1 De bestemmingsomschrijving aanpassen aan artikel rtikel 27.1 onder 2 De tabel wordt naar aanleiding van de ingediende zienswijzen 2.56 rtikel 27.4 en 27.5 De afwijkingsbevoegheden worden afgestemd op artikel 26. rtikel 28 rtikel 29 rtikel 30 rtikel rtikel 31.2 De bouwregels worden 2.58 Nieuw Er wordt een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. rtikel 32 rtikel rtikel 33.2 Er wordt een uitzondering opgenomen voor bouwen binnen het bestaande bestemmingsvlak of het bouwblok. terug gebouw mag per gebouw niet groter zijn dan 100 m2. nders zou de verhouding tussen hoofdgebouw en bijgebouwen verstoord raken. Op deze manier wordt verduidelijkt dat de noodzaak voor de bebouwing van een hobbybedrijf moet worden aangetoond. Een minicamping bij een woning is alleen toegestaan als er sprake is van een bijzondere situatie (bijv. karakteristieke bebouwing of bijzondere ambachtelijke activiteiten) De bestemmingsomschrijving moet in zoverre consistent worden dat bij wonen-landhuis ook een beroep en bedrijf aan huis, bestaande inwoonsituaties en hobbybedrijven zijn toegestaan. Ook binnen deze bestemming wordt bij recht een beeldentuin (zonder horeca en detailhandel) toegestaan en moeten rustpunten planologisch worden ingepast. De beeldentuin wordt niet meer in de tabel vermeld. De galerie wordt alleen mogelijk gemaakt voor de Koerbergseweg 6 omdat voor de Veenweg 12 nooit toestemming was verleend. Ook bij de bestemming wonen-landhuis moeten mogelijkheden worden opgenomen voor een bedrijf aan huis en hobbyboeren. De regeling wordt consistent gemaakt aan de artikelen 34, 35 en 36. Er wordt een mogelijkheid opgenomen om de dubbelbestemming te laten vervallen als onderzoek aantoont dat er geen archeologische waarden (meer ) aanwezig zijn, dan wel er niet langer archeologische zorg nodig is. Op deze manier worden bestaande bedrijven en woningen in een ecologische verbindszone niet onevenredig in hun ontwikkeling belemmerd. en en

12 rtikel rtikel 34.2 De bouwregels worden 2.61 Nieuw Er wordt een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. rtikel rtikel 35.2 De bouwregels worden 2.63 Nieuw Er wordt een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. rtikel rtikel 36.2 De bouwregels worden 2.65 Nieuw Er wordt een wijzigingsbevoegdheid De regels worden zo aangepast dat het onderzoek mbt de archeologische waarden alleen nodig is voor bouwwerken groter dan 100 m2 en dieper dan 0,4 m. In het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen om voorschriften aan de omgevingsvergunning te verbinden vanuit het aspect archeologie.bij de vaststelling wordt een programma van eisen genoemd bij deze mogelijke voorschriften. Er wordt een mogelijkheid opgenomen om de dubbelbestemming te laten vervallen als onderzoek aantoont dat er geen archeologische waarden (meer ) aanwezig zijn, dan wel er niet langer archeologische zorg nodig is. Ook kan de waarde-archeologische monumenten worden opgenomen als onderzoek heeft opgeleverd dat er te beschermen waarden zijn. De regels worden zo aangepast dat het onderzoek mbt de archeologische waarden alleen nodig is voor bouwwerken groter dan m2 en dieper dan 0,4 m. In het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen om voorschriften aan de omgevingsvergunning te verbinden vanuit het aspect archeologie.bij de vaststelling wordt een programma van eisen genoemd bij deze mogelijke voorschriften. Er wordt een mogelijkheid opgenomen om de dubbelbestemming te laten vervallen als onderzoek aantoont dat er geen archeologische waarden (meer ) aanwezig zijn, dan wel er niet langer archeologische zorg nodig is. Ook kan de waarde-archeologische monumenten worden opgenomen als onderzoek heeft opgeleverd dat er te beschermen waarden zijn. De regels worden zo aangepast dat het onderzoek mbt de archeologische waarden alleen nodig is voor bouwwerken groter dan 1000 m2 en dieper dan 0,4 m. In het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen om voorschriften aan de omgevingsvergunning te verbinden vanuit het aspect archeologie.bij de vaststelling wordt een programma van eisen genoemd bij deze mogelijke voorschriften. Er wordt een mogelijkheid opgenomen om de dubbelbestemming te laten vervallen als onderzoek aantoont dat er geen archeologische

13 opgenomen. waarden (meer ) aanwezig zijn, dan wel er niet langer archeologische zorg nodig is. Ook kan de waarde-archeologische monumenten worden opgenomen als onderzoek heeft opgeleverd dat er te beschermen waarden zijn. rtikel 37 rtikel 38 rtikel 39 rtikel rtikel Opnemen dat de tabel geldt als een afstand van 50m tot gevoelige bestemmingen wordt aangehouden en geen andere agrarische bedrijven in hun bedrijfsvoering worden belemmerd. Hiermee wordt voorkomen dat nevenactiviteiten bij agrarische bedrijven een belemmering vormen voor woningen of andere bestemmingen in het buitengebied rtikel Een afwijkingsbevoegheid Om maatwerk te kunnen leveren kan van de bovenstaande afstand opnemen. worden afgeweken rtikel 40.4 De randvoorwaarden De randvoorwaarden voor paardenbakken. worden afgestemd op aanpassen. het nieuwe beleid. rtikel rtikel m wordt 25m De ingediende zienswijze geeft aanleiding om de afstand te vergroten rtikel 41 Ehs-natuur en ehs-verweving In de aanduidingsregels moet de doelstelling van de aanduidingen ehs-natuur en ehs-verweving nadrukkelijker naar voren komen. Ook moet een aanduiding waterbergingsgebied worden opgenomen naar aanleiding van een ingediende zienswijze. rtikel rtikel Het afwegingskader uitbreiden en afstemmen op artikel fwegingskader aanvullen met een stiltegebiedentoets, EHS-toets en natuurwaardentoets en tevens consistent maken met artikel rtikel 42 nieuw Nieuwe afwijkingsbevoegdheid fwijkingsbevoegdheid opnemen in welke gevallen kan worden afgeweken van het principe van bebouwingsconcentratie (voldoen aan LOP, medische noodzaak,veiligheid). rtikel rtikel 43.1 onder 3 De wijzigingsbevoegdheid moet concreter worden begrensd. Deze bevoegdheid voor het incidenteel veranderen van de bestemming weg (voor bijvoorbeeld een bushalte of faunapassage) is nu nog niet objectief genoeg rtikel 43.2 De wijzigingsbevoegdheid De bevoegdheid is nu foutief geformuleerd. Het is de bedoeling dat en en en en

14 aanpassen rtikel 43.3 De wijzigingsbevoegheid verwijderen rtikel Het afwegingskader wordt afgestemd op artikel rtikel 44 rtikel rtikel 45 anpassen naar aanleiding van de opmerkingen van de Gasunie en de regionaal archeoloog kwekerijen en glastuinbouwbedrijven hun bestemmingsvlak onder voorwaarden kunnen vergroten. Bij glastuinbouwbedrijven kan het oppervlakte aan glas dan niet toenemen. De toegestane vergroting is al bij recht in artikel 4 opgenomen. De wijzigingsbevoegdheid voor het vergroten van verblijfsrecreatieterreinen moet naar aanleiding van de uitkomsten van de planmer en van ingediende zienswijzen worden verwijderd. Deze wijziging komt ten goede van de consistentie van het plan. De zienswijze van de Gasunie levert op dat er meer activiteiten vergunningplichtig gemaakt moeten worden om te voorkomen dat beschadiging van gasleidingen optreedt. Overleg met de archeoloog levert op dat de ook de aanleg van poelen aanlegvergunningplichtig is en dat er mogelijkheden worden opgenomen om in bepaalde situaties af te wijken van de aanlegvergunningenplicht rtikel 45 nieuw Toevoegen afwegingskader Er wordt een afwegingskader opgenomen op basis waarvan de omgevingsvergunningen kunnen verleend. rtikel 46 rtikel 47 rtikel 48 en 3. Verbeelding algemeen Nr. van de wijziging Wijziging heeft betrekking op: 3.1 De aanduiding aantal bedrijfswoningen Wijziging toelichting mbtshalve () of ienswijze () De aanduiding wordt digitaal aangepast zodat duidelijk wordt vermeld hoeveel bedrijfswoningen op een In het digitale bestand op ruimtelijke plannen.nl is de aanduiding ab verkeerd weergegeven. De aanduiding komt gecodeerd naar voren. Deze omissie wordt hersteld bij de vaststelling.

15 3.2 De functieaanduidingen specifieke vorm van agrarisch met waarden (4x) bestemmingsvlak zijn toegestaan. De functieaanduidingen voor de landschappelijke waarden gekoppeld aan de agrarische bestemming worden vervangen door gebiedsaanduidingen. Om aanwezige landschappelijke waarden een meer integraal onderdeel te laten zijn van ingrepen in het buitengebied worden de landschapswaarden niet alleen op de agrarische bestemming maar ook op de overige bestemmingen van toepassing verklaard door gebiedsaanduidingen voor deze waarden op te nemen. en 3.3 De dubbelbestemmingen Waarde -...archeologische verwachting 3.4 De plangrens ten oosten van het plangebied. In de omgeving van de Oenerweg/Keetweg wordt één dubbelbestemming Waarde-archeologische verwachting verwijderd. De plangrens wordt afgestemd op het RIP. 3.5 De bestemming water an een aantal - watergangen wordt alsnog de bestemming water toegekend. 3.6 De bestemming grarisch-kwekerij Op een aantal percelen ten westen van de 50 wordt alsnog een kwekerijbestemming toegekend. In de omgeving van de Oenerweg/Keetweg zijn per abuis 2 kaartlagen met archeologische waarden opgenomen. 1 kaartlaag wordt verwijderd waardoor maar 1 archeologische waarde per locatie wordt vermeld. De plangrens wordt afgestemd op het Rijksinpassingsplan (RIP) voor de hoogwatergeul. Dit kan een verschuiving van enkele meters van de grens met zich meebrengen. an de noordelijke Horsthoekerbeek tussen de 50 en de Grift, de kievitskampsloot, de kampensloot, een deel van de Nieuwe Wetering, een deel van de Oenensebroeksloot en een deel van de Broeksloot zal de bestemming water worden toegekend. De waterbergingsgebieden langs de Grote Wetering en de Terwoldse Wetering worden ook op de plankaart aangeduid met een gebiedsaanduiding. De gronden in gebruik voor houtteelt, sierteelt en boomkwekerij worden alsnog als zodanig bestemd.

16 4. Verbeelding voor specifiek adres Nr. van de wijziging Lokatie Wijziging betreft: Toelichting mbtshalve () of ienswijze () 4.1 chterseweg 4-1 Toekennen van de bestemming wonen. 4.2 Bruggenhoek 8 Het vergroten van het bestemmingsvlak 4.3 Bisschopstraat 2 Toekennen van de bestemming grarisch Glastuinbouw en uitbreiding van het bestemmingsvlak. 4.4 Borchgraverweg 2 Toekennen van de bestemming grarisch- Kwekerij met de aanduiding ab= Borchgraverweg 2a Toekennen van een burgerwoonbestemming aan de Borchgraverweg 2a. De omliggende gronden krijgen een bestemming grarisch- Kwekerij met de aanduiding ab=0 4.6 perceel P1317, tussen de Borchgraverweg en de Kanaaldijk te Heerde. De kwekerijbestemming wordt De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een woonbestemming toe te kennen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de Het waterbassin is ten onrechte in het bestemmingsvlak opgenomen. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een glastuinbouwbestemming toekennen en dit bestemmingsvlak te vergroten. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een kwekerijbestemming toe te kennen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een burgerwoonbestemming op te nemen voor de afgesplitste woning aan de Borchgraverweg 2a. De omliggende gronden krijgen een kwekerij-bestemming met de aanduiding ab=0. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de zienswijzennota Buitengebied West. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om de kwekerijbestemming uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de 4.7 Dennenlaan 10-1 Er wordt een bestemming recreatie-recreatiewoning aan deze woning toegekend. 4.8 De Rolders 1 Het bestemmingsvlak wordt De ingediende zienswijze geeft aanleiding om de woning als recreateiwoning te bestemmen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de Ten onrechte zijn gedeelten van de tuin en bijgebouwen buiten het bouwvlak geplaatst.

17 4.9 De Rolders 10 Het bestemmingsvlak wordt 4.10 Eikenlaan 12a Toekennen kwekerijbestemming met aanduiding hovenier toegestaan. Op het perceel zijn 2 bedrijfswoningen toegestaan Eikenlaan 16 Bestemmingsvlak wordt 4.12 Groteweg 2 Het bestemmingsvlak wordt 4.13 Nabij Gulbroek De bestemming natuur wordt op diverse percelen van toepassing verklaard Henk Cramerlaan 2 Het bestemmingsvlak wordt 4.15 Heerderstrand De bestemming natuur wordt toegevoegd op diverse percelen rondom het Heerderstrand Hogestraat 9 Het bestemmingsvlak wordt 4.17 Hogestraat 11 Het bestemmingsvlak wordt 4.18 Hogestraat 12 Het bestemmingsvlak wordt 4.19 Hogestraat 14 Het bestemmingsvlak wordt 4.20 Nabij Horsthoekerbeek 4 De bestemming natuur wordt toegevoegd cq gewijzigd op een aantal De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de Naar aanleiding van de ingediende zienswijze wordt de bestemming grarisch-kwekerij toegekend en wordt een aanduiding ter hoogte van de bebouwing opgenomen dat een hovenier is toegestaan. Daarnaast krijgt het bestemmingsvlak de aanduiding ab=2. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de Het bestemmingsvlak wordt aangepast aan de eigendomssituatie en de gronden die daadwerkelijk in gebruik zijn als tuin- en erf. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om de percelen kadastraal bekend als Heerde Sectie P 57, 59, 281, 287, 1049, 1050 en 1051 een bestemming natuur te geven. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de zienswijzennota Buitengebied West. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De bestemming natuur wordt van toepassing verklaard op de percelen die in het vigerende plan ook als bos/natuur zijn bestemd om natuurcompensatie te voorkomen. Voor de beargumentering wordt ook verwezen naar de Ten onrechte is een gedeelte van de tuinen, erf en/of bijgebouwen buiten het bestemmingsvlak gelaten. Ten onrechte is een gedeelte van de tuinen, erf en/of bijgebouwen buiten het bestemmingsvlak gelaten. Ten onrechte is een gedeelte van de tuinen, erf en/of bijgebouwen buiten het bestemmingsvlak gelaten. Ten onrechte is een gedeelte van de tuinen, erf en/of bijgebouwen buiten het bestemmingsvlak gelaten. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om de bestemming natuur uit te breiden op perceel Heerde sectie I nr 593 en van vorm te veranderen op perceel Heerde sectie H nr Voor de en

18 percelen nabij de Klippenweg Kamperweg 27 De bestemming Maatschappelijk wordt toegekend Kanaaldijk 18-1 Het bestemmingsvlak wordt 4.23 Kanaaldijk 24 Het bestemmingsvlak wordt 4.24 Kanaaldijk 33a Er wordt een woonbestemming toegekend aan het gebouw Kasteelweg 1 en 1a De grens tussen de woonbestemming wordt veranderd Kasteelweg 4 Het bestemmingsvlak wordt 4.27 Keetweg 4 Het bestemmingsvlak wordt 4.28 Kerkdijk 2 Toekennen bestemming wonen Kerkdijk 22 De bestemming grarischglastuinbouw wordt toegekend Kolthoornseweg 22 De bestemming recreatierecreatiewoning wordt toegekend aan een bijgebouw op het perceel Kooiweg 2a Het bestemmingvlak wordt beargumentering wordt verwezen naar de zienswijzennota Buitengebied West. Hoewel de activiteiten ten behoeve van een dierenpension ter plaatse zijn gestaakt is het nog te vroeg om de maatschappelijke bestemming van het perceel te verwijderen. Er zou een risico op planschade zijn als het perceel een woonbestemming toegekend zou krijgen. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een woonbestemming toe te kennen aan het gebouw op nr. 33a. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de zienswijzennota Buitengebied West. De grens tussen de woonbestemmingen loopt verkeerd. De grens wordt aangepast zodat deze tussen de twee woongebouwen doorloopt. Ten onrechte is een gedeelte van de tuinen, erf en/of bijgebouwen buiten het bestemmingsvlak gelaten. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de In het ontwerpbestemmingsplan heeft de woning de bestemming wonen-landhuis terwijl de woning niet is opgenomen in het bestemmingsplan Bos- en natuurgebied. De woning krijgt bij vaststelling alsnog een reguliere woonbestemming wonen. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een glastuinbouwbestemming toe te kennen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een bijgebouw op het perceel als recreatiewoning te bestemmen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de zienswijzennota Buitengebied West. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de

19 4.32 Kooiweg naast nr. 6 Een gedeelte van het perceel wordt uit het bestemmingsplan gelaten Klippenweg 3 Het bestemmingvlak wordt 4.34 Nabij Lage Gulbroek en landgoed Bonenburg 4.35 Meenseweg 3/5 an het perceel wordt de aanduiding tae toegekend Mussenkampseweg 9a De aanduiding ab=1 wordt vervangen door ab= Mussenkampseweg 24 en De bestemming grarisch- 24a Kwekerij wordt toegekend met de aanduiding ab= Oenerweg 50 Er wordt een agrarisch bouwvlak toegekend op het perceel Plakkenweg 19/21 Het toegekende bouwvlak wordt 4.40 Singelweg 2 De plangrens wordt 4.41 Kasteel Vosbergen De aanduiding ab=0 wordt vervangen door ab= Wapenvelder Kerkweg 9-1 Het bestemmingsvlak wordt 4.43 Wapenvelder kerkweg 12b/c Een gedeelte (de oostelijke helft) van het perceel kadastraal bekend als Heerde sectie H nummer 3313 wordt uit het plan verwijderd omdat tegelijkertijd het bestemmingsplan Wezeweg 4- Kooiweg vast te stellen. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de Een aantal percelen krijgt de De percelen in eigendom van het Geldersch Landschap krijgen de bestemming natuur bestemming natuur toegekend. Voor de beargumentering wordt toegekend. verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om de aanduiding tae toe te kennen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de Per abuis is hier een bouwmogelijkheid voor een bedrijfswoning opgenomen. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om de kwekerijbestemming toe te kennen en 2 bedrijfswoningen toe te staan. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een agrarisch bouwvlak toe te kennen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bouwvlak uit te breiden. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de De ingediende zienswijze geeft aanleiding om de plangrens ter hoogte van de Singelweg 2 aan te passen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de zienswijzennota Buitengebied West. Per abuis is hier geen mogelijkheid voor een bedrijfswoning opgenomen. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak aan te passen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de Bestemmingsvlak aanpassen De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsvlak aan te passen. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de

20 4.44 Wapenvelder Kerkweg ong. Toekennen bestemming bedrijven, gemeentebedrijf 4.45 Wezeweg 33 Het agrarische bouwvlak wordt verwijderd warteweg 1 Uitbreiden bestemmingsvlak en toekennen bestemming natuur 4.47 wolseweg 86 Het bestemmingsvlak wordt vergroot wolseweg 88-I Het bestemmingsvlak voor deze woning wordt vergroot. Per abuis is voor het terrein dat op dit moment aan de Wapenvelder Kerkweg ong. wordt gebruikt voor gemeentelijke bladopslag geen bedrijfsbestemming opgenomen. Voor dit bedrijf geldt in het vigerende bestemmingsplan de bestemming gemeentelijke bedrijven. Deze bestemming wordt overgenomen. Per abuis gelden hier nu én een agrarisch bouwperceel én een bestemmingsvlak wonen. De woonbestemming is terecht De ingediende zienswijze en het collegebesluit van 18 oktober 2011 geven aanleiding voor het uitbreiden van de bedrijfsbestemming en het toekennen van de bestemming natuur op het naastgelegen perceel. Voor de beargumentering wordt verwezen naar de In het ontwerpbestemmingsplan is het bestemmingsvlak te strak om het bijgebouw in het noorden van het perceel heen gelegd. Deze woning heeft per abuis een erg krap bestemmingsvlak gekregen. en