Buitengebied Berkelland 2012

Transcriptie

1 Het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied Berkelland 2012 en de Wabo Rob van Woerden specialist ruimtelijke ordening en milieu Rombou

2 Per 1 januari 2012 is Rombou gestart, het ingenieursbureau van LTO Noord en Flynth Een bundeling van de activiteiten van Ruimtelijke Ordening en Milieu van LTO Noord Advies en Bouwadvies en Architectuur van LTO Vastgoed

3 Bestemmingsplan (1:2) Regels omtrent het gebruik van gronden en van bouwwerken die zich daarop bevinden. Onderdelen: Regels (voorschriften) Verbeelding (plankaart) Toelichting Plan-MER

4 Bestemmingsplan (2:2) Wat regelt het BP? Regels voor het bouwen en gebruik van gronden en gebouwen Bestemmingen ingetekend op een verbeelding Uitleg in de toelichting (planmer, onderbouwing) Vastleggen bestaande situatie en beleid

5 Procedure Bestemmingsplan: Nota van Uitgangspunten Inventarisatie bestaande situatie Plan-MER Voorontwerp (overleg, reacties t/m 27 maart 2012) Ontwerp (formele zienswijzen) Definitief (vaststelling door gemeenteraad) Rechtsbescherming (beroep bij Raad van State)

6 Plangebied

7 Uniformering en Actualisatie

8 Regels o Art. 3 - Agrarisch o Art. 4 - Agrarisch met waarden - Landschap o Art. 5 - Agrarisch met waarden - Natuur en Landschap Medebestemmingen: o Art. 24 t/m 28 - Waarde - Archeologie o Art Waarde - Cultuurhistorie o Art Waterstaat Waterberging Algemene regels: o Art Aanduidingsregels (EHS, natte natuur ) o Art Afwijkingsregels o Art Overgangsrecht

9 Bouwvlak

10 Bouwvlak omvang Bouwvlakken op maat -principe, op basis van bestaande bedrijfsactiviteit, ontwikkelingsruimte (15%). altijd controleren! Wijzigingsbevoegdheid o Vormverandering; o Vergroting: - grondgebonden : + 0,5 ha tot maximaal 2 ha, - glastuinbouw: +20%, - intensieve kwekerij: + 15%.! behalve in bufferzone Natura 2000-gebied

11 Bufferzone Natura 2000-gebieden Zone van meter rondom Natura 2000 geen uitbreiding agrarisch bedrijf (!)

12 Bouwregels Bedrijfsgebouwen o Bouwhoogte: 12 m o Goothoogte: 4 m, voorzijde werktuigenberging 6 m o Bedrijfswoning: 750 m³, bijgebouwen 150 m² (vergroten woning met bestaande gebouwen of mantelzorg) Overige bouwwerken o mestsilo : 8 m o mestbassin : 2 m o sleufsilo : 2,5 m o erfafscheiding : 2 m o torensilo s : 15 m (20 m) o overige : 3 m (hooiberg: 10 m)

13 Bouwvlak Wat mag buiten het bouwvlak? Bij recht o Bestaande bouwwerken; o Tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen, max 8 maand, max 2 ha, max 1,5 m hoog. Via omgevingsvergunning o Werktuigenberging, max 20 m buiten bouwvlak; o Sleufsilo/kuilplaat, aangrenzend, max 2,5 m hoog; o Mestsilo/biogasinstallatie, aangrenzend, max 8 m hoog; o Paardenbak; o Teeltondersteunende voorzieningen tot 3 m hoog.

14 Bouwvlak - gebruik Nevenfuncties o Bij recht: max 350 m 2 - Bijlage 1 o Via omgevingsvergunning: nevenactiviteiten Bijlage 2, verblijfsrecreatie, detailhandel streekproducten. o Via wijziging: hoofdfunctie bedrijf, recreatie, wonen of maatschappelijk. Bedrijfswoning(en) o Bij recht: bestaand aantal bedrijfswoningen. Tweede bedrijfswoning kan via omgevingsvergunning.

15 Intensieve veehouderij o Maximaal 1 ha of het bestaande (groter) oppervlak mag gebruikt worden voor intensieve veehouderij, behalve in extensiveringsgebied. o Maximaal één bouwlaag Wijzigingsbevoegdheid o Vormverandering o Vergroting: - tot 1,5 ha in LOG en ontwikkellocatie - tot 1 ha in verwevingsgebied uitbreiding en vormverandering is uitgesloten in extensiveringsgebied én bufferzone.

16 Aanlegvergunningen Geen verbod maar afweging vooraf: artikelen en 5.7 Activiteit: A AL ALN Verharden van paden en wegen x x x Graven, baggeren, verbreden van sloten en poelen Aardkundig waardevol gebied: - bodemingrepen meer dan 100 m² of dieper 45 cm - drainage of bemaling - aanleggen, dempen, wijzigen oppervlaktewateren x x x Cultuurhistorisch waardevolle akker x x Open essen - omzetten van gras- naar bouwland (meer dan 2 jr) Beschermingszone natte natuur x x Weidevogels- en ganzengebied x x x x Uitgezonderd: normaal agrarisch gebruik, binnen het bouwvlak en reds vergund.

17 Archeologie Bescherming archeologische waarden - onderszoeksplicht bij nieuwe bouwwerken (ook binnen bouwvlak) - vergunningplicht bij werken en werkzaamheden dieper dan 0,3 / 0,4 m-mv ophogen > 1 m+mv m.u.v. normaal agrarisch gebruik

18 Archeologie Differentiatie naar verwachtingswaarde Verwachtingswaarde bouwen werkzaamhed en Waarde oppervlak diepte diepte 1-0,3 m 0,3 m 2 30 m 2 0,3 m 0,3 m 3 30 m 2 0,4 m 0,4 m m 2 0,4 m 0,4 m m 2-0,4 m

19 Hoe het nieuwe bestemmingsplan bekijken? Inloopbijeenkomsten Publiekswinkel gemeentehuis in Borculo Digitaal via Actueel Ruimtelijke Plannen Hulp nodig van Rombou? : 7 maart in Groenlo afspraak maken via (088)

20 Waar moet u straks op letten? 1. Bouwvlak omvang en ligging 2. Aanduidingen Beschermingszones Reconstructiezones Oppervlak iv in extensiveringsgebied (nog niet vermeld) 3. Toegelaten functies in omgeving o.a. wijziging naar bestemming Wonen

21 WABO

22 WABO Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vanaf 1 oktober 2010 Omgevingsvergunning Plaatsgebonden activiteit één aanvraag één bevoegd gezag één procedure één vergunning één bezwaarprocedure één handhaver

23 Voorbeeld Activiteiten: Kappen boom, veranderen milieu-inrichting, bouwen stal, plaatsen voersilo s, afwijken bestemmingsplan, bouwen mestsilo

24 Activiteiten - slopen - bouwen - kappen van een boom - aanleggen (werk, uitrit) - brandveilig gebruik - oprichten veranderen milieu-inrichting - (tijdelijk) gebruik in afwijking bestemmingsplan Vergunningencheck omgevingsloket online (

25 Procedures Aanvraag bij één loket: - op papier bij gemeente - digitaal via omgevingsloket-online (OLO) Bevoegd gezag verzamelt toestemmingen Eén besluit afstemming voorschriften Rechtsbescherming: één procedure

26 Reguliere procedure Altijd regulier, tenzij uitgebreid... 8 weken (verlenging 6 weken mogelijk) Geen besluit binnen termijn vergunning van rechtswege Bezwaar beroep hoger beroep

27 Uitgebreide procedure Beslistermijn 6 maand (1 x verlenging met 6 wk ) Bij o.a. één van de volgende activiteiten: - oprichten of veranderen milieu-inrichting * - afwijken bestemmingsplan projectbesluit - aanhaken Natuurbeschermingswetvergunning Eerst ontwerpbesluit ter inzage: zienswijzen Nooit van rechtswege verleend, dwangsom bntb Beroep hoger beroep * Niet bij veranderingen die milieu-neutraal of gunstig zijn.

28 Delen en faseren deelvergunning blijft mogelijk kappen boom; 2. slopen gebouw;... tenzij: onlosmakelijke activiteiten 3. bouwen stal = veranderen en milieu-inrichting faseren altijd mogelijk fase 1: milieu, natuur, afwijken bestemmingsplan; fase 2: bouwen, slopen, kappen

29 Geldigheid omgevingsvergunning Vergunning milieu vervalt niet meer na 3 jaar Bevoegd gezag kan vergunning intrekken - na 26 weken niet gestart met bouwen, of - na 3 jaar geen handelingen zijn verricht Oude milieuvergunning treedt pas in werking als ook een omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend

30 Vergunningvrij bouwen Op achtererf - voersilo - mestsilo - andere bouwwerken tot 2 m - op de grond staand bijbehorend bouwwerk tot 5 m Mits passend binnen bestemmingsplan!

31 Voordelen WABO + Alles-in-één: één keer indienen, betere afstemming + Snellere besluitvorming Mits goede voorbereiding!

32 Beter bouwen Initiatief Ontwerp Vergunning Aanbesteding Realisatie Financiële haalbaarheid / subisidies (MIA/Vamil) Veel aandacht besteden aan ontwerp van initiatief Tijdig vooroverleg met àlle instanties Strakke projectplanning Doel: Benut voordelen Wabo: één procedure & tijdwinst! Kwalitatief beter bouwen

33 Dank voor uw aandacht!