Routingformulier. Opstarten procedure projectomgevingsvergunning skatepark Galecopperzoom.

Transcriptie

1 Routingformulier Nummer: Onderwerp: Opstarten procedure projectomgevingsvergunning skatepark Galecopperzoom. Afdeling Duurzame Ontwikkeling Behandelend ambtenaar Dionne Baaré Naam portefeuillehouder Hans Adriani Openbaar/ niet openbaar Integraal openbaar Geplande datum behandeling B&W 20 november 2012 Beslispunten: 1. Gelet op het bepaalde in artikel 2.12 eerste lid Wabo medewerking te verlenen aan de realisatie van een skatepark in de Galcopperzoom; 2. In te stemmen met het ontwerpbesluit en de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing welke 6 weken ter inzage worden gelegd ten behoeve van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure; 3. Als geen zienswijzen worden ingediend tijdens de 6 weken inzage termijn de gevraagde projectomgevingsvergunning te verlenen en de afhandeling hiervan te mandateren aan het afdelingshoofd Duurzame Ontwikkeling; 4. Besluiten geen inspraak op grond van de inspraakverordening toe te passen. Eventuele fatale termijn Samenvatting voor B&W-belicht: Er is een omgevingsvergunningaanvraag ingediend voor de realisatie van een skatepark in de Galecopperzoom. Het college heeft ingestemd met het opstarten van een planologische procedure. Dit is nodig omdat dit bouwplan in strijd is met het bestemmingsplan Galecop en Nieuwraven uit Het college werkt mee aan dit verzoek om de jeugd in de wijk Galecop passende speelvoorzieningen te geven. Het ontwerpbesluit ligt gedurende zes weken ter inzage voor zienswijzen. Publicatie samenvatting: Direct Info raad/behandelingsverzoek presidium Geen Middelen/ dekking Niet van toepassing Raadsbehandeling geheim/niet geheim Niet geheim Niet van toepassing Akkoord concerncontroller Akkoord leidinggevende Secretaris: akkoord/ niet akkoord/ bespreken Opmerking: Burgemeester en wethouders B W W W W Bespreken

2 Bladnummer 2/6 B&W voorstel 12 november 2012 Akkoord Vergadering B & W d.d. Akkoord met voorstel/beslissing: nr.: Deponeren archief: Datum: Paraaf:

3 Bladnummer 3/6 B&W voorstel 12 november 2012 Burgemeester en Wethouders Onderwerp Opstarten procedure projectomgevingsvergunning skatepark Galecopperzoom. Datum 12 november 2012 B&W voorstel Afdeling Duurzame Ontwikkeling Portefeuillehouder Hans Adriani Bijlagen Ruimtelijke onderbouwing, ontwerpbesluiten 1 Onderwerp Opstarten procedure projectomgevingsvergunning skatepark Galecopperzoom. 2 Gevraagd besluit 1. Gelet op het bepaalde in artikel 2.12 eerste lid Wabo medewerking te verlenen aan de realisatie van een skatepark in de Galcopperzoom; 2. In te stemmen met het ontwerpbesluit en de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing welke 6 weken ter inzage worden gelegd ten behoeve van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure; 3. Als geen zienswijzen worden ingediend tijdens de 6 weken inzage termijn de gevraagde projectomgevingsvergunning te verlenen en de afhandeling hiervan te mandateren aan het afdelingshoofd Duurzame Ontwikkeling; 4. Besluiten geen inspraak op grond van de inspraakverordening toe te passen. 3 Aanleiding en probleembeschrijving Vanuit de wijk Galecop en het wijknetwerk Galecop is verzocht om een skatebaan in de Galecopperzoom. Er zijn middelen beschikbaar voor de realisatie van speelvoorzieningen in de wijk. Naar aanleiding van buurtonderzoek is gekozen om deze middelen in te zetten voor een skatepark. In het voorontwerp bestemmingsplan Galecopperzoom 2004 was reeds een skatebaan opgenomen. Dit bestemmingsplan is nooit vastgesteld. De locatie is inmiddels gewijzigd. Op 20 september 2012 is er een formele omgevingsvergunningaanvraag ingediend. Het skatepark is in strijd met het geldende bestemmingsplan en past niet binnen de kruimelgevallenregeling. Er is daarom en uitgebreide omgevingsvergunningprocedure nodig. Deze dient te worden voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing.

4 Bladnummer 4/6 B&W voorstel 12 november Gewenst maatschappelijk effect Het skatepark komt voort uit de wens van de bewoners van de wijk Galecop. In 2011 is er een enquête gehouden onder de bewoners. Deze is ingevuld door 144 personen. In de enquête is gevraagd hoe zij de beschikbare middelen voor speelvoorzieningen in de wijk Galecop het liefst besteed zien. Met ruime meerderheid hebben zij de voorkeur gegeven aan de realisatie van een skatepark. Deze voorziening dient voornamelijk voor jongeren in de leeftijd van 12 t/m 18 jaar. De wijk Galecop bevat zowel nu als in de komende jaren, een relatief grote groep in deze leeftijdscategorie. 5 Bestaand beleidskader Vigerend is het bestemmingsplan Galecop en Nieuwraven, vastgesteld op 4 juli 1991 en (gedeeltelijk) goedgekeurd door GS op 28 januari De vigerende bestemming is Uit te werken recreatie en bos. Deze bestemming is echter nooit uitgewerkt en biedt geen rechtstreekse realisatiemogelijkheden. Een skatepark is in strijd met dit bestemmingsplan. Er is daarom een planologische procedure nodig om dit mogelijk te maken. Het initiatief komt voort uit het beleid op speelvoorzieningen, waarvoor middelen beschikbaar zijn gesteld in de raadsvergadering van november Voorgestelde oplossing Voorgesteld wordt om een projectomgevingsvergunningsprocedure te doorlopen ten behoeve van de realisatie van het skatepark. Daarbij wordt voorgesteld om informele inspraak op grond van de inspraakverordening niet toe te passen omdat het skatepark voortkomt uit de wijk zelf, na een bewoners enquête geïnitieerd door het wijkplatform. Daarnaast kan de snelheid zo worden gewaarborgd en is er beperkte impact op de omgeving. 7 Alternatieven Op dit moment wordt een nieuw conserverend bestemmingsplan opgesteld voor het gebied Galcopperzoom. Alternatief is om het skatepark hierin mee te nemen en geen aparte procedure vooruitlopend op het bestemmingsplan te doorlopen. Echter zijn met het wijkplatform al wel afspraken gemaakt over snelle realisatie van het skatepark. Wachten op het bestemmingsplan zou betekenen dat vergunningverlening pas kan plaatsvinden na juli Bij het doorlopen van de procedure zoals in dit voorstel opgenomen wordt het skatepark straks als bestaand beleid overgenomen in het conserverende bestemmingsplan. 8 Financiële aspecten De kosten voor de realisatie van het skatepark worden gedekt uit de reeds beschikbaar gestelde middelen vanuit het budget speelvoorzieningen.

5 Bladnummer 5/6 B&W voorstel 12 november Communicatie aspecten In het voortraject is reeds contact geweest met de bewoner van het nabij gelegen perceel aan de Galecopperdijk 13. De bewoner van dit pand heeft bij zijn woning een dierenweide. In de eerste versie van de ingediende omgevingsvergunningaanvraag was het skatepark ca 24 meter dichter bij zijn woning gelegen. De bewoner is bang dat de dieren zullen schrikken van het geluid dat het skatepark met zich mee brengt. Op grond van de reactie van deze bewoner zijn alternatieve locaties bekeken. Er word veel waarde gehecht aan situering nabij het voetbalveld. Het betreft dezelfde doelgroep en clustering draagt bij aan overzichtelijkheid, controlemogelijkheid en sociale veiligheid. Aan de andere zijde van de voetbalkooi staat het beeld de rode reus. Verplaatsing hiervan leidt tot zeer hoge kosten. Er is daarom gekozen om de skatebaan wel aan de oostzijde van de voetbalkooi te behouden maar zo ver mogelijk van de woning af. De afstand is daarom geoptimaliseerd tot 124 meter vanaf de gevel. De verwachting is dat het geluid van het skatepark niet hoorbaar bijdraagt aan de bestaande geluidssituatie waar al geluidsbronnen van de A12 en Galecopperlaan aanwezig zijn. In het kader van het vooroverleg WRO zijn er geen andere overheden met een betrokken belang bij het bouwplan. Het ontwerpbesluit en de bijbehorende stukken worden zes weken voor een ieder ter inzage gelegd voor zienswijzen. 10 Juridische aspecten De projectomgevingsvergunningsprocedure wordt gevolgd conform artikel 2.12 eerste lid Wabo. Het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken wordt gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegd voor zienswijzen. Na afloop van deze periode wordt met inachtneming van ingediende zienswijzen een definitief besluit genomen op het verlenen van de projectomgevingsvergunning. Daartegen staat gedurende 6 weken beroep bij de rechtbank open. Wanneer hier gebruik van wordt gemaakt is na deze rechtsgang tevens beroep bij de Raad van State mogelijk. Wanneer er geen gebruik wordt gemaakt van de beroepsmogelijkheid is de vergunning na afloop van deze 6 weken onherroepelijk en kan worden gestart met de realisatie. 11 Risico s Niet van toepassing 12 Bedrijfsvoeringsaspecten Niet van toepassing 13 Betrokken afdelingen en disciplines Dit voorstel is gebaseerd op interne afstemming met Ruimtelijke Ontwikkeling, Duurzame Ontwikkeling en Beheer.

6 Bladnummer 6/6 B&W voorstel 12 november Bijlagen Ontwerpbesluit projectomgevingsvergunning Ruimtelijke onderbouwing Tekeningen Dionne Baaré, Beleidsadviseur Ruimtelijke Ordening

7 Postbus AA Bezoekadres Martinbaan NN Bank Nederlandse Gemeenten Duurzame Ontwikkeling Contactpersoon Dionne Baaré Telefoon (030) d.baare@nieuwegein.nl Gemeente Nieuwegein t.a.v. R. van Rooijen Postbus AA Nieuwegein Datum 8 november 2012 Uw kenmerk - Kenmerk Zaaknr Onderwerp BESLUIT omgevingsvergunning ONTWERPBESLUIT Omgevingsvergunning Geachte mevrouw van Rooijen, U heeft een aanvraag voor een omgevingsvergunning bij ons ingediend voor het toestaan van een skatepark in de Galecopperzoom, kadastrale gemeente JPS00, sectie G, nummer 810. Deze brief is ons ontwerpbesluit op uw aanvraag. Wij adviseren u om dit besluit aandachtig door te nemen. U kunt o.a. lezen wat ons besluit precies inhoudt en welke voorschriften van toepassing zijn. Die voorschriften kunnen betrekking hebben op gegevens die u nog moet indienen voordat u met de werkzaamheden mag beginnen. Wilt u bij het indienen van de gevraagde gegevens verwijzen naar ons kenmerk? Bij voorbaat dank hiervoor. In dit besluit leest u ook wanneer u mag starten met de uitvoering van de activiteiten. Een vergunning is namelijk niet altijd direct na ontvangst uitvoerbaar. We hebben tevens enkele aandachtspunten opgenomen die bijvoorbeeld betrekking hebben op uw verplichtingen voorafgaande en tijdens de uitvoering van uw project. Zodoende kunt u daar tijdig rekening mee houden. Belanghebbenden kunnen bezwaar- of beroep indienen. Wie dit doet, heeft tevens de mogelijkheid om een voorlopige voorziening aan te vragen. Meer informatie hierover vindt u op de laatste pagina s van dit besluit. Binnenkort ontvangt u een factuur voor het voldoen van de legeskosten. Het totaalbedrag is verderop genoemd. Als u meer informatie wilt over dit besluit, neemt u dan gerust contact op. In het briefhoofd staan de gegevens van de contactpersoon namens de gemeente.

8 Bladnummer 2/5 Kenmerk Zaaknr Onderwerp BESLUIT omgevingsvergunning BESLUIT Gelet op artikel 2.1, lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, besluiten wij een omgevingsvergunning te verlenen voor de activiteiten: 1. planologisch afwijken; VOORSCHRIFTEN Voorschriften algemeen Aan dit besluit verbinden wij de volgende voorschriften en beperkingen: 1. De vergunde activiteiten moeten worden uitgevoerd conform dit besluit, inclusief de hierin opgenomen voorschriften en de bij dit besluit behorende, gewaarmerkte stukken. 2. Dit besluit en alle hierbij behorende stukken moeten tijdens de uitvoering van de werkzaamheden aanwezig zijn en op verzoek aan het gemeentelijk toezicht ter inzage worden gegeven. Specifieke voorschriften activiteit planologisch afwijken Aan dit besluit verbinden wij de volgende voorschriften en beperkingen: Toegestaan wordt de gevraagde oppervlak conform tekening dd. 1 november 2012 te gebruiken voor een skatepark; OVERWEGINGEN Overwegingen activiteit planologisch afwijken 1. Gelet op artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is voor de aangevraagde activiteit een omgevingsvergunning vereist. 2. Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de procedure van 3.3 van de Wabo (uitgebreide procedure). 3. Het perceel is gelegen in het gebied waarvoor het bestemmingsplan Galecop en Nieuwraven uit 1991 van kracht is. Het aangevraagde project valt binnen de bestemming Uit te werken recreatiedoeleinden en bos. Deze bestemming is nooit uitgewerkt. De bestemming heeft geen rechtstreekse realisatiemogelijkheden. Er is daarom een planologische procedure nodig om dit skatepark te kunnen realiseren. 4. Ondanks dat een skatepark niet passend is binnen de geldende bestemming is de gemeente toch bereid medewerking te verlenen aan uw verzoek. Het skatepark komt voort uit de wens van de bewoners van de wijk Galecop. In 2011 is er een enquête gehouden onder de bewoners. Deze is ingevuld door 144 personen. In de enquête is gevraagd hoe zij de

9 Bladnummer 3/5 Kenmerk Zaaknr Onderwerp BESLUIT omgevingsvergunning beschikbare middelen voor speelvoorzieningen in de wijk Galecop het liefst besteed zien. Met ruime meerderheid hebben zij de voorkeur gegeven aan de realisatie van een skatepark. Deze voorziening dient voornamelijk voor jongeren in de leeftijd van 12 t/m 18 jaar. De wijk Galecop bevat zowel nu als in de komende jaren, een relatief grote groep in deze leeftijdscategorie. De locatie in de Galecopperzoom is gekozen vanwege de afstand tot omliggende bebouwing, aansluiting bij de bestaande functie van het gebied en de ligging naast de voetbalkooi. Deze wordt gebruikt door dezelfde doelgroep, namelijk jeugd t/m 18 jaar. De clustering van deze functies wordt als belangrijke meerwaarde beschouwd in de functionaliteit en gebruik van beide voorzieningen. Dit vanuit het perspectief van overzichtelijkheid, controle en sociale veiligheid. De afstand tot bestaande bebouwing is groot, ruim 120 meter, waarmee overlast tot een minimum is beperkt. Er is onderzocht of het skatepark gesitueerd kan worden aan de andere zijde van de voetbalkooi. Hier staat op dit moment een beeld, de Rode Reus genaamd. Het verplaatsen hiervan leidt tot dusdanig hoge kosten dat dit niet opweegt tegen de beperkte voordelen, namelijk nog grotere afstand tot de dichtstbijzijnde woning, ten opzichte van de gekozen locatie. Er zijn geen onevenredige negatieve consequenties voor de wijk te verwachten. 5. De aanvraag voldoet aan de indieningseisen zoals opgenomen in de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). 6. De aanvraag wordt verleend op grond van artikel 2.12 lid 1a onder 3. Het bouwplan is daarom voorzien van een ruimtelijke onderbouwing dd. 8 november 2012, behorende bij dit besluit, die aan dit besluit is gehecht en als zodanig hiervan deel uitmaakt. 7. De gemeenteraad heeft op 13 oktober 2010 besloten dat voor dit soort projecten geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Ons college is dus bevoegd om op deze aanvraag te besluiten. 8. De uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb)) is van toepassing op de voorbereiding van ons besluit. 9. Het ontwerpbesluit van dit bouwplan wordt ter inzage gelegd voor zienswijzen. AANDACHTSPUNTEN Aandachtspunten algemeen Wij wijzen u graag op het volgende:

10 Bladnummer 4/5 Kenmerk Zaaknr Onderwerp BESLUIT omgevingsvergunning U bent verplicht de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen om te voorkomen dat de gemeente, dan wel derden, als gevolg van het gebruik van dit besluit schade lijden; Van voorgenomen wijzigingen in uw project moet u tijdig in drievoud stukken indienen bij afd. Duurzame Ontwikkeling, Postbus 1, 3430 AA, Nieuwegein. Dit kan leiden tot een revisie van de vergunning maar het is ook goed mogelijk dat de wijzigingen op zichzelf vergunningsplichtig zijn. BIJ DIT BESLUIT BEHORENDE STUKKEN De volgende bijgevoegde documenten zijn onlosmakelijk onderdeel van dit besluit en zijn als zodanig gewaarmerkt: 1. Aanvraagformulier omgevingsvergunning, d.d. 20 september Situatieschets en inrichtingstekening 3. Ruimtelijke onderbouwing RECHTSMIDDELEN Beroepsclausule Belanghebbenden kunnen beroep indienen binnen een termijn van zes weken die aanvangt op de dag nadat de gemeente het besluit ter inzage heeft gelegd. Het beroepschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep zich richt en de gronden van het beroep. De beroepsprocedure staat alleen open voor belanghebbenden die tijdens de voorbereidingsprocedure tegen het ontwerpbesluit een zienswijze hebben ingediend of aan kunnen tonen dat zij hiertoe niet in staat zijn geweest. Het beroepschrift moet worden gericht aan de Rechtbank Utrecht, sector Bestuursrecht, postbus 13023, 3507 LA Utrecht. Voorlopige voorziening Het indienen van een beroepschrift heeft niet tot gevolg dat de werking van dit besluit wordt stopgezet. Een belanghebbende die dit wenst, en een spoedeisend belang heeft, kan naast het instellen van beroep, een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Utrecht, Postbus 13023, 3507 LA Utrecht. Uitvoerbaarheid van dit besluit Dit besluit krijgt rechtskracht (mag worden uitgevoerd) met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn. Als gedurende de beroepstermijn echter een

11 Bladnummer 5/5 Kenmerk Zaaknr Onderwerp BESLUIT omgevingsvergunning verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt de beschikking niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Kosten & digitaal indienen Aan het instellen van beroep en het verzoeken om een voorlopige voorziening zijn kosten verbonden. Raadpleeg hiervoor de griffie van de Rechtbank Utrecht (tel: of Het beroep- en verzoekschrift kan digitaal worden ingediend bij genoemde rechtbank via met gebruik van een elektronische handtekening (DigiD). Op de genoemde site staan de precieze voorwaarden. Intrekking omgevingsvergunning Aan de geldigheid van deze omgevingsvergunning zit geen maximale termijn. De activiteiten mogen worden uitgevoerd tot het moment dat de vergunning door ons wordt ingetrokken. Redenen om een vergunning in te trekken zijn: U verzoekt hier als vergunninghouder schriftelijk om; Het blijkt dat de vergunning op onjuiste of onvolledige gegevens is verleend; Gedurende een periode van 26 weken zijn geen activiteiten verricht met gebruikmaking van de vergunning. LEGES Leges 1708,10 Nadere informatie Als u meer informatie wilt over dit besluit, neemt u dan gerust contact op. In het briefhoofd staan de gegevens van de contactpersoon namens de gemeente. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders, ing. N.A. Wolters, hoofd afdeling Duurzame Ontwikkeling

12 Ruimtelijke Onderbouwing Skatepark Galecopperzoom Gemeente Nieuwegein 8 november 2012

13 Inhoud 1. Inleiding 1.1 Aanleiding tot de herziening 1.2 Bij het plan behorende stukken 1.3 Ligging en begrenzing van het plangebied 1.4 Vigerende regelingen 1.5 Leeswijzer 2. Bestaande situatie 2.1 Algemeen 2.2 Ruimtelijke hoofdstructuur 2.3 Waterhuishouding 2.4 Natuur en landschap (flora en fauna) 2.5 Cultuurhistorie en archeologie 2.6 Milieu Geluid Bodem 2.7 Sociale Veiligheid 3. Planbeschrijving 3.1 Planuitgangspunten 3.2 Ruimtelijke hoofdopzet 4. Uitvoerbaarheid 4.1 Economische uitvoerbaarheid 4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Bijlagen

14 1. Inleiding 1.1 Aanleiding Vanuit de wijk Galecop en het wijknetwerk Galecop is er verzocht om een skatebaan in de Galecopperzoom. Er zijn middelen beschikbaar voor de realisatie van speelvoorzieningen in de wijk. Naar aanleiding van buurtonderzoek is gekozen om deze middelen in te zetten voor een skatepark. In het voorontwerp bestemmingsplan Galecopperzoom 2004 was reeds een skatebaan opgenomen. Dit bestemmingsplan is nooit vastgesteld. De locatie is sindsdien gewijzigd. Op 20 september 2012 is er een formele omgevingsvergunningaanvraag ingediend. Het skatepark is in strijd met het geldende bestemmingsplan en past niet binnen de kruimelgevallenregeling. Er is daarom en uitgebreide omgevingsvergunningprocedure nodig. Deze dient te worden voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. 1.2 Ligging en begrenzing van het plangebied 1.4 Vigerende regelingen Bestemmingsplan Galecop en Nieuwraven, vastgesteld op 4 juli 1991 en (gedeeltelijk) goedgekeurd door GS op 28 januari De vigerende bestemming uit te werken recreatie en bos. Deze bestemming is echter nooit uitgewerkt. Het skatepark kan daarom niet zonder planologische procedure worden gerealiseerd. 1.5 Leeswijzer In hoofdstuk 2 is de huidige situatie beschreven. Hierin is aangegeven in hoeverre er nadere onderzoeken benodigd zijn ten behoeve van de realisatie van het skatepark. Hoofdstuk 3 beschrijft de gemaakte keuzes voor het plan en de onderbouwing hiervan. Hoofdstuk 4 beschrijft ten slotte de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid.

15 2. Bestaande situatie 2.1 Algemeen De Galecopperzoom wordt begrensd door de A12 in het noorden, de A.C. Verhoeflaan in het oosten, Galecopperlaan in het zuiden en de A2 in het westen. Het gebied bestaat grotendeels uit sportvoorzieningen en groen. Daarnaast maakt een school en enkele woningen langs de Galecopperdijk en de Reinesteijnseweg onderdeel uit van het gebied. In de zuidelijke rand is een parkje. Hierin staan wat speeltoestellen en er staat een voetbalkooi. Het skatepark wordt gesitueerd naast de voetbalkooi. 2.2 Waterhuishouding Bij de ontwikkeling van het skatepark is sprake met toeneming van het verhard oppervlak met meer dan 500m2. Conform het waterbeleid van het hoogheemraadschap (HDSR) dient 15% van het verhard oppervlak te worden gecompenseerd, bij voorkeur binnen het plangebied. In de Galecopperzoom zijn recent natuurvriendelijke oevers aangelegd. Met het HDSR is afgestemd dat deze compensatie gevonden kan worden in de aanleg van deze oevers. 2.3 Natuur en landschap (flora en fauna) Op een afstand van circa 1 kilometer ligt Nationaal Landschap Nieuw Hollandse Waterlinie. Aan de westzijde van het gebied ligt een deel van de Ecologische Hoofdstructuur. Verder zijn in de directe omgeving van het plangebied geen reservaatgebieden of speciale beschermingszones, zoals Natura 2000-gebieden, aanwezig. Derhalve komt gebiedsbescherming niet meer aan de orde. In het plangebied worden geen bijzondere soorten verwacht. Uiteraard geldt wel de zorgplicht. Het gebied heeft in Sein op Groen de functie ontwikkelgebied. Dat wil zeggen dat het gebied een functie als natuur of recreatie en beleving of een combinatie hiervan krijgt maar dat nog niet is vastgesteld wat de hoofdfunctie is. Gezien de huidige inrichting ligt de hoofdfunctie recreatie het meest voor de hand. Het skatelandschap past daar in. 2.4 Cultuurhistorie en archeologie Voor de gemeente zijn een archeologische verwachtingskaart en een beleidsadvieskaart gemaakt (RAAP-rapport 2145, 2011). De archeologische verwachtingskaart vormt de basis voor de archeologische beleidsadvieskaart: aan de verwachtingen worden regels gekoppeld die inzichtelijk maken waar geen onderzoek nodig is en waar wel, en zo ja, wat voor onderzoek. In de Galecopperzoom komt een zone voor met hoge verwachtingswaarde op resten uit de periode IJzertijd-Romeinse Tijd in het uiterste noordwesten van het gebied. Daarnaast is er een strook aan weerszijden van de Galecopperdijk met een hoge verwachting op resten uit de periode Middeleeuwen-Nieuwe Tijd, als onderdeel van de ontginningseenheid Galecop (een cope-ontginning). De rest van het gebied heeft een lage verwachting voor alle perioden.

16 Het skatepark ligt in deze zone met een lage verwachtingswaarde. Voor deze zone geldt dat vroegtijdig archeologisch onderzoek uitgevoerd moet worden wanneer er bodemingrepen plaatsvinden dieper dan 150 cm mv en het plangebied groter is dan m2. Het oppervlak van het skatepark is echter beperkt. Er hoeft daarom geen archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. Het plangebied wordt gewaardeerd als een historisch landschap met basiswaarde. Er worden echter in het plangebied geen cultuurhistorische waarden geschaad met de aanleg van het skatepark. Er is daarom vanuit het beleidsveld archeologie en cultuurhistorie geen beletsel voor de aanleg van het skatepark. 2.5 Milieu Geluid Een skatepark is geen gevoelige bestemming als benoemd in de wet geluidhinder. Echter, een skatepark kan wel leiden tot geluidsoverlast. Om deze reden is ervoor gekozen het skatepark op zo groot mogelijke afstand te leggen van de dichtstbijzijnde woning met dierenweide, gelegen aan de Galecopperdijk. De afstand is ruim 100 meter, akoestisch onderzoek is niet nodig omdat het geluid van het skatepark naar verwachting veel lager is dan de reeds aanwezige geluidsbronnen Galecopperlaan en de A Bodem Bij een functiewijziging kan bodemonderzoek gevraagd worden. Het gebied is in het jaar 2000 door DHV grootschalig onderzocht en hier zijn geen noemenswaardige verontreinigingen aangetoond. Wat gerealiseerd gaat worden is een object zonder een verblijfsfunctie in die zin dat de activiteit in de open lucht plaatsvinden. Op gebied van bodemkwaliteit is er geen enkel bezwaar tegen deze ontwikkeling. Er hoeft voorafgaand aan de bouw geen bodemonderzoek te worden uitgevoerd Luchtkwaliteit Het plan valt onder het Besluit Niet in Betekenende Mate. Dit houdt in dat de activiteiten niet in betekenende mate bijdragen aan verslechtering van de luchtkwaliteit. Voor de luchtkwaliteit hoeft dus geen verder onderzoek gedaan te worden. 2.6 Sociale Veiligheid Het skatepark wordt gesitueerd naast een bestaande voetbalkooi en in een gebied met voorzieningen voor jeugd. Er zijn daarom vaak mensen aanwezig op deze locatie. De locatie is goed verlicht en in het zicht van de woningen gelegen aan de overzijde van de Galecopperlaan. De sociale veiligheid is daarmee voldoende gewaarborgd. 3. Planbeschrijving 3.1 Planuitgangspunten Het skatepark komt voort uit de wens van de bewoners van de wijk

17 Galecop. In 2011 is er een enquête gehouden onder de bewoners. Deze is ingevuld door 144 personen. In de enquête is gevraagd hoe zij de beschikbare middelen voor speelvoorzieningen in de wijk Galecop het liefst besteed zien. Met ruime meerderheid hebben zij de voorkeur gegeven aan de realisatie van een skatepark. Deze voorziening dient voornamelijk voor jongeren in de leeftijd van 12 t/m 18 jaar. De wijk Galecop bevat zowel nu als in de komende jaren, een relatief grote groep in deze leeftijdscategorie. 3.2 Ruimtelijke hoofdopzet Er is gezocht naar een geschikte locatie voor het skatepark. De locatie in de Galecopperzoom is gekozen vanwege de afstand tot omliggende bebouwing, aansluiting bij de bestaande functie van het gebied en de ligging naast de voetbalkooi. Deze wordt gebruikt door dezelfde doelgroep, namelijk jeugd t/m 18 jaar. De clustering van deze functies wordt als belangrijke meerwaarde beschouwd in de functionaliteit en gebruik van beide voorzieningen. Dit vanuit het perspectief van overzichtelijkheid, controle en sociale veiligheid. De afstand tot bestaande bebouwing is groot, ruim 100 meter, waarmee overlast tot een minimum is beperkt. Er is onderzocht of het skatepark gesitueerd kan worden aan de andere zijde van de voetbalkooi. Hier staat op dit moment een beeld, de Rode Reus genaamd. Het verplaatsen hiervan leidt tot dusdanig hoge kosten dat dit niet opweegt tegen de beperkte voordelen, namelijk nog grotere afstand tot de dichtstbijzijnde woning, ten opzichte van de gekozen locatie. 4. Uitvoerbaarheid 4.1 Economische uitvoerbaarheid De gemeenteraad van Nieuwegein heeft in haar besluit van november 2010 middelen ter beschikking gesteld voor het op orde brengen van speelvoorzieningen in alle wijken in Nieuwegein. Op basis van een verdeelsleutel zijn de budgetten verdeeld over de wijken. Met het wijkplatform en op basis van enquêtes wordt bepaald hoe de middelen per wijk worden ingezet. Voor de wijk Galecop is het resultaat hiervan dat alle beschikbare middelen worden gebundeld en worden ingezet ten behoeve van het skatepark. 4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Omdat de impact van de skatevoorziening voor de buurt relatief beperkt is en de zienswijze van de eigenaar van de dichtstbijzijnde woning aan de Galecopperdijk bekend is wordt er geen apart inspraaktraject gevolgd. Naar aanleiding van de reactie van de bewoner van de Galecopperdijk is het plan aangepast. In eerste instantie was het skatepark gesitueerd op ca 100 meter van de woning van de Galecopperdijk. Na aanpassing is het skatepark zo ver mogelijk van zijn perceel vandaan gesitueerd op een afstand van ca 121 meter gemeten vanaf de gevel. Wel wordt het plan ter inzage gelegd voor zienswijzen. Een ieder heeft de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op het plan. Met het hoogheemraadschap heeft vooroverleg plaatsgevonden. Er zijn geen betrokken belangen van andere overheden.

18

19