De oprichting van een overkoepelende commissie voor wildbeheereenheden en de instelling van een beroepsprocedure.

Transcriptie

1 Briefadvies De oprichting van een WBE- commissie De oprichting van een overkoepelende commissie voor wildbeheereenheden en de instelling van een beroepsprocedure. Datum van goedkeuring Volgnummer Coördinator + adres 27 september Ignace Decancq, ignace.dec cancq@minaraad.be Co-auteur + adres

2 Mevrouw Joke Schauvliege Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur Koolstraat 35 bus Brussel Datum 27 september 2012 Uw referentie - Onze referentie Betreft 02/L10/2012/825 De oprichting van een overkoepelende commissie voor wildbeheereenheden en de instelling van een beroepsprocedure. Mevrouw de minister, Het Jachtdecreet van 24 juli 1991 voorziet dat afzonderlijke jachtterreinen vrijwillig tot grotere beheereenheden kunnen samensmelten mits aan verschillende voorwaarden voldaan wordt. De erkenningsvoorwaarden en de wijze van subsidiëring werd verder uitgewerkt in het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 december 1998 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder afzonderlijke jachtterreinen vrijwillig tot grotere beheereenheden kunnen worden samengevoegd en van de criteria waaronder beheereenheden kunnen worden erkend (verder het Wildbeheereenhedenbesluit genoemd). De jachtsector geeft te kennen dat er nood is aan een overkoepelend orgaan met een adviserende rol die de wildbeheerseenheden (WBE) bijstaat bij het vervullen van alle noodzakelijke formaliteiten en bij het behandelen van interne problemen. De meeste problemen die zich stellen, betreffen twisten over de perceelgrenzen of overlappingen van jachtrechten. Wanneer de jachtrechthouders onderling niet uit de impasse geraken, dan komt de arrondissementscommissaris tussen beide. In de praktijk komt dit neer op het wegknippen van het betwiste perceel uit het werkingsgebied van de wildbeheerseenheid. Het spreekt voor zich dat dit niet ideaal is. 2 Minaraad De oprichting van een WBE-commissie 27 september 2012

3 Momenteel telt Vlaanderen 183 erkende WBE s, verspreid over de vijf provincies. Na zes jaar moet de erkenning van een wildbeheereenheden hernieuwd worden. Dit gebeurt doorgaans in golven. Om de kwaliteit van de erkenningsaanvragen te verhogen, kan een dergelijke overkoepelende WBE-commissie soelaas bieden. Het voorwaardenbesluit voorziet geen beroepsmogelijkheid bij weigering of intrekking van de erkenning. De hieronder uitgewerkte beroepsprocedure zou deze lacune kunnen opvangen. Ook daarbij lijkt een rol weggelegd voor een overkoepelende WBE-commissie. De Minaraad steunt daarom het voorstel om over te gaan tot de oprichting van een overkoepelende WBE-commissie en om te voorzien in een beroepsmogelijkheid bij erkenningen, waarbij deze commissie eveneens een rol zou spelen. Hiertoe stelt hij voor om een nieuw hoofdstuk V met de titel WBE- Commissie toe te voegen aan het Wildbeheereenhedenbesluit van 1 december 1998 en dit als volgt in te vullen: - Art De Minister stelt voor de toepassing van dit besluit een commissie samen, hierna WBE-Commissie te noemen. De Commissie is samengesteld uit twee ambtenaren van het Agentschap (voor Natuur en Bos)en uit vijf vertegenwoordigers van de wildbeheereenheden, één per provincie en houder van een jachtverlof. Een ambtenaar zit de commissie voor Leden van de Commissie worden voor een termijn van zes jaar aangesteld. De aanwijzing van de vertegenwoordigers van de wildbeheereenheden gebeurt op voorstel van de Permanente Werkcommissie Jachtbeleid van de SAR Minaraad, na het publiceren van een vacature in dat verband. Voor ieder lid wordt op dezelfde wijze een plaatsvervanger aangewezen. De mandaten zijn persoonlijk. De mandaten zijn verlengbaar. Als er een vacature uitgeschreven wordt, voor dat de termijn van een mandaat afgelopen is, voleindigt het nieuw benoemde lid het mandaat van zijn voorganger. De Commissie vergadert in Brussel en wordt bijeengeroepen door de voorzitter. In uitzonderlijke gevallen vergadert de Commissie in een andere gemeente van het Vlaamse Gewest. Het Agentschap is belast met het secretariaat van deze Commissie. 3 Minaraad De oprichting van een WBE-commissie 27 september 2012

4 De Commissie kan maar geldig vergaderen als minstens de helft van de leden aanwezig is. De adviezen van de Commissie worden uitgebracht bij gewone meerderheid van stemmen. Het hoofd van het Agentschap stelt het huishoudelijk reglement van de Commissie vast De Commissie kan advies geven over de toepassing van de erkenningsvoorwaarden, als bedoeld in artikel 2, en de toepassing van de intrekking, als bedoeld in artikel 4. Zij geeft eveneens advies over het beroep dat ingesteld wordt tegen de beslissing van het hoofd van het Agentschap tot erkenning of weigering of intrekking van de erkenning van de wildbeheereenheid, zoals bepaald in artikel 9bis. - Art. 9bis. Tegen de beslissing van het hoofd van het Agentschap tot erkenning of weigering van de erkenning van de wildbeheereenheid kan gemotiveerd beroep worden ingediend. Dit beroep wordt in een aangetekende brief aan de minister gericht: 1 door de wildbeheereenheid: binnen de dertig dagen volgend op de dag van kennisgeving van de beslissing van het hoofd van het Agentschap bij aangetekende brief; 2 door derden die een direct belang kunnen aantonen: binnen de dertig dagen volgend op de dag waarop de beslissing van het hoofd van het Agentschap is gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Binnen de drie maanden volgend op de dag van de verzending van de aangetekende brief waarbij beroep wordt ingesteld, neemt de minister een gemotiveerde beslissing over het gevolg dat aan dit beroep wordt gegeven. Hij hoort over het beroep de Commissie. Deze beslissing is definitief. De minister geeft de beroepsindiener kennis van de beslissing met een aangetekende brief. Deze voorgestelde bepalingen zijn vanzelfsprekend slechts een voorstel: ze kunnen verder verfijnd worden wat betreft de wetgevingstechnische kwaliteit ervan. De Raad wijst er op dat aan de realisatie van de overkoepelende WBE-commissie geen betekenisvolle kosten of personeelsinzet verbonden zijn. De Minaraad verzoekt mevrouw de minister beleefd om het voorstel in overweging te nemen. Voor de jagerij is het immers belangrijk dat het instrument van de wildbeheereenheden een structurele en volwaardige invulling zou krijgen in Vlaanderen. 4 Minaraad De oprichting van een WBE-commissie 27 september 2012

5 Ten slotte is de Raad steeds bereid om het voorstel nader toe te lichten. De Minaraad keurde het briefadvies unaniem goed. Hoogachtend, Walter Roggeman Voorzitter 5 Minaraad De oprichting van een WBE-commissie 27 september 2012