de heer S. H. Binnendijk, CDA (tot uur) de heer L.H.M. Dickhoff, HOP de heer O Kwint, GroenLinks mevrouw V.C.M. Stam - de Nijs, WD

Transcriptie

1 R 25 September 2012/1 Heernugowaard Stad van kansen Vastgestelde notulen openbare vergadering van de raad van de gemeente Heerhugowaard, gehouden op 25 september 2012 om uur in het gemeentehuis Aanwezig: Wethouders: Notuliste: de heer drs. H.M.W. ter Heegde, voorzitter mevrouw L. Schreiner, raadsgriffier de heer R.K. Appers, HOP de heer B. Arkeveld, Burgerbelang mevrouw M.A.W. Bankras - van der Klein, HOP de heer S. Brau, PvdA de heer P.C.J. Carnas, Burgerbelang mevrouw C.A.J, van Diemen, D66 de heer J.M. Does, HOP de heer M. Dijkstra, Burgerbelang de heer P. de Groot, GL de heer A. Harren, WD mevrouw T. Huijboom - Brouwer, Christenunie mevrouw M. Jongejan, Burgerbelang de heer A.G.W. Jongenelen, Burgerbelang de heer N. Kevik, VSP de heer J.D. Koppelaar, PvdA de heer E.S. van der Laan, VVD mevrouw J.S.L. van Ling-Wanst, CDA de heerr. Loffeld, WD de heert.l. Mars, WD de heer CC. Mertens, HOP mevrouw A. Mulder, D66 de heer A.C. van Oord, WD de heer G. Oude Kotte, CDA de heert.w. Reijnders, VSP mevrouw C.P.M. van 't Schip - Nieuwboer, HOP de heer R. Schoemaker, GroenLinks de heer J.J. van der Starre, Trots op Nederland mevrouw M. Troostwijk, PvdA mevrouw A.M. Valent - Groot, PvdA mevrouw S. van der Werff, GroenLinks de heer F.J.J. Zuurbier, CDA de heer J.W. de Boer, PvdA de heer S. H. Binnendijk, CDA (tot uur) de heer L.H.M. Dickhoff, HOP de heer O Kwint, GroenLinks mevrouw V.C.M. Stam - de Nijs, WD mevrouw E.M.J. Middelbeek De voorzitter heet iedereen en speciaal de heer Mars van harte welkom en opent de vergadering. De heer Mars dankt allen die hem met kaarten, s, bloemen en telefoontjes een hart onder de riem hebben gestoken, Zij waren hem tot troost en steun in de eerste moeilijke periode. Spreker stopt vanwege zijn gezondheidssituatie als fractie- en commissievoorzitter, maar wil als raad- en commissielid zijn functie blijven uitoefenen. Als spreker bij een vergadering aanwezig is, is hij niet de zieke man, maar voor 100 o Zo aanwezig als WD raad- of commissielid, De heer Mars rekent wat dat betreft op een ieders medewerking hierbij.

2 R 25 september 2012/2 De heer Harren dankt de heer Mars, die al 15 jaar lid van de VVD is, van harte voor diens inzet sinds 2006 als raadslid en sinds dit jaar als fractievoorzitter. Theo is zeer politiek bedreven. Zijn enthousiasme om politiek te bedrijven en veerkracht zijn enorm. Spreker roemt hem om al zijn kennis, inzichten en inzet. Hij heeft de huidige fractieleden gevormd tot wat zij nu zijn. Spreker volgt de heer Mars als fractievoorzitter op en hoopt dat de VVD nog lang dankbaar een beroep op Theo's kennis en inzichten zal mogen doen. 1. Spreekrecht burgers. Er hebben zich voor dit agendapunt geen burgers aangemeld. 2. Vaststellen raadsagenda. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten de raadsagenda gewijzigd vast te stellen, waarbij een initiatiefvoorstel van de heer Schoemaker over een onderzoek rondom de verwikkelingen rond bezwaren tegen een omgevingsvergunning voor plandeel De Draai en een interpellatie van de heer Dijkstra als respectievelijk de agendapunten 18a en 19 zijn geagendeerd. Verder zijn de agendapunten 15, 17 en 18 tot akkoordstuk verheven en zullen in elk geval de heer Does en de heer Harren (namens de WD) bij agendapunt 17 (akkoordstuk) een stemverklaring afleggen. 3. Vaststellen notulen raadsvergadering d.d. 11 september Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten de notulen van de raadsvergadering van 11 september 2012 met inachtneming van een tekstuele wijziging vast te stellen. De Christenunie heeft bij agendapunt 6 (blz. 5) voor wat betreft amendement B tegengestemd. 4. Voorstel voorzitter met betrekking tot afdoening ingekomen stukken, waaronder mededelingen van het college aan de raad. Rubriek A De raad heeft ingekomen stuk 1 t/m 7 van rubriek A voor kennisgeving aangenomen. Rubriek B Er zijn voor de rubriek geen stukken ingekomen. Rubriek C De raad heeft ingestemd met de voorgenomen afhandeling van de ingekomen stukken 1 t/m 5 van rubriek C, maar zal op verzoek van de HOP en Burgerbelang via dezelfde rubriek op de hoogte worden gesteld van de afhandeling van deze ingekomen stukken door het college. Rubriek D 1. Mededeling over formeel aan te geven standpunt gemeente Heerhugowaard inzake fusie gemeente Schermer/Graft-de Rijp De heer De Boer heeft medegedeeld dat het formele aan te geven standpunt in deze zal zijn dat er geen bezwaren tegen de fusies bestaan met de kanttekening dat de gemeente Heerhugowaard zich het recht voorhoud zich te beraden naar aanleiding van de uitslag van het onderzoek onder de bewoners van Oterleek, waarbij het college rekening zal houden met het standpunt van de raad in deze. In deze heeft de wethouder op een vraag van de HOP aangegeven dat het college het eens is met dit standpunt. 2. Mededeling regiegroep (convenant en strategische agenda) De heer De Boer heeft medegedeeld dat de regionale regiegroep is opgeheven en is vervangen door een regiotafel. Hierbij schuiven de voorzitter van de Pora's aan. De regiotafel komt vier keer per jaar bij elkaar. De burgemeesters van Alkmaar en Heiloo zullen actuele thema's agenderen.

3 R 25 september 2012/3 Verder is noodzakelijk dat door deze nieuwe situatie het convenant en strategisch akkoord, waarmee de raad van de gemeente Heerhugowaard heeft ingestemd, door de gemeente nader zal moeten worden bekeken en waarschijnlijk moet worden geactualiseerd. Sommige dossiers verdragen namelijk geen "stroperigheid". Op verzoek van de HOP zal de wethouder in de commissie Middelen de raad nader inlichten, waarbij ook zal worden ingegaan op de vraag of de rol is veranderd. 3. Mededeling veiling zonnepanelenactie De heer Kwint heeft medegedeeld dat huishoudens zich voor de zonnepanelenactie hebben ingeschreven. Er zijn 40 leveranciers benaderd, waarvan er negen zijn overgebleven en uiteindelijk zes aan de veiling hebben meegedaan. Begin oktober ontvangen de huishoudens de offerte. Verder heeft de wethouder vanmorgen uit de krant begrepen dat de inschrijving voor de gezamenlijke energieverkoop ook een succes is en hij vertrouwt op een goede veiling. De raad heeft de mededelingen verder voor kennisgeving aangenomen. 5. Werkgeverschap griffie, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten: 1. aan de door de gemeenteraad ingestelde werkgeverscommissie de bevoegdheden te delegeren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107e Gemeentewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107 (benoemen, schorsen als disciplinaire maatregel en ontslaan van de griffier), 107a, tweede lid (instructie van de griffier), 107d, eerste lid (vervanging van de griffier) en 107 e, eerste lid (vaststelling en wijziging van de organisatie van de griffie) van de Gemeentewet behoudens het vaststellen en wijzigen van de arbeidsvoorwaardenregeling; 2. de werkgeverscommissie raadgriffie bestaat uit: a. Carola van 't Schip (voorzitter); b. Carolien van Diemen, Martin Dijkstra, Marianne Troostwijk, Ronald Loffeld (leden); 3. vast te stellen de Verordening werkgeverscommissie griffie; 4. in te trekken het raadsbesluit d.d. 25 maart 2003, inhoudende de delegatie van de werkgeversbevoegdheden van de raad aan burgemeester à wethouders; 5. de arbeidsvoorwaardenregeling van de gemeente Heerhugowaard laatstelijk gewijzigd d.d. 1 februari 2012 over te nemen en integraal vast te stellen ten behoeve van de griffier en de medewerkers van de griffie; 6. aan de griffier de bevoegdheden te mandateren die genoemd zijn in artikel 4 lid e, f en g van de Verordening werkgeverscommissie griffie, met uitzondering van de benoeming, schorsing en ontslag van de plaatsvervangend griffier. 6. Papierloos vergaderen en volwaardig raadsportal, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten: 1. gefaseerd vanaf oktober over te gaan tot papierloos vergaderen, zodat uiterlijk per 1 januari 2013 volledig papierloos wordt vergaderd; 2. tevens raad.heerhugowaard.nl uit te bouwen tot een volwaardig raadsportal, waarbij een werkgroep vanuit de raad meedenkt over de inrichting ervan; 3. voor het papierloos vergaderen een investeringskrediet van ē en voor het raadsportal een investeringskrediet van ē beschikbaar te stellen. De bijbehorende jaarlijkse kapitaalslasten worden gedekt uit de budgetten voor bedrijfsvoering (facilitair repro I papier en drukwerk) binnen programma 5 "Dienstverlening, communicatie en informatisering". 7. Burgerjaarverslag 2011, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten het Burgerjaarverslag 2011 vast te stellen.

4 R 25 september 2012/4 8. Voteren krediet voor vervanging woonwagen, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten een krediet van ē beschikbaar te stellen om de woonwagen aan de Diamant 35 te vervangen. 9. Project Stad van de Zon: Deelovereenkomst 11 (Hallokaties) en 14 (Timpaan) Å financiering, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten: 1. bijgevoegde deelovereenkomsten 11 (Hallokaties) en 14 (Timpaan) vast te stellen; 2. een uitgave te doen van C ten laste van de bestemmingsreserve Duurzaamheid; 3. ten aanzien van het vervolg van dit project te kiezen voor scenario 2 in dit voorstel. 10. Overdracht recreatiegebied Park van Luna, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten: 1. het in eigendom overdragen van het gebied Park van Luna aan het Recreatieschap Geestmerambacht en alle daaraan gekoppelde juridische afspraken rondom de verdere ABC leveringen en lopende overeenkomsten; 2. in te stemmen met het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht volgens het ontwerp d.d. 19 maart 2012; 3. in te stemmen met de Algemene verordening van het recreatieschap die qua werking ook het Park van Luna zal omvatten door afgifte van een verklaring van geen bezwaar; 4. in te stemmen met het convenant Park van Luna Heerhugowaard; 5. het profiel van Park van Luna vast te stellen en deze als randvoorwaarde mee te geven aan het recreatieschap als onderdeel van haar evenementenbeleid; 6. in te stemmen met de wijze van invulling van de loketfunctie en deze jaarlijks te evalueren; 7. communicatiemiddelen in te zetten om de gevolgen van de overdracht kenbaar te maken. 11. Garantstelling lening Mixed Hockey Club Heerhugowaard voor renovatie van het clubhuis, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten in te stemmen met het verlenen van een garantstelling van C aan MHC Heerhugowaard ten behoeve van het afsluiten van een lening van ē voor het renoveren van het clubgebouw onder de in het raadsvoorstel genoemde voorwaarden. 12. Bijdrage samenwerkingsovereenkomst Westfriese Omringdijk, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten voor de jaren 2013 en 2014 een financiële bijdrage te verlenen van jaarlijks C 0,25 (exclusief BTW) per inwoner voor het vervolgprogramma Westfriese Omringdijk en het bedrag, jaarlijks ē (exclusief BTW) te dekken uit de reserve NBK deel 2, de post Visie buitengebied. 13. Kadernota lokaal gezondheidsbeleid; Gezondheid dichtbij in Heerhugowaard , RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten de Kadernota voor lokaal gezondheidsbeleid "Gezondheid dichtbij in Heerhugowaard " vast te stellen.

5 R 25 september 2012/5 14. Aanvullende kredietaanvraag Groot onderhoud openbare buitenruimte 2012, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten: 1. akkoord te gaan met aanvullende werkzaamheden in het kader van groot onderhoud openbare buitenruimte 2012; 2. beschikbaar stellen van krediet tot een bedrag van ē voor C te dekken vanuit de voorziening Groot onderhoud weten, kunstwerken en waterhuishouding. De resterende dekking wordt gevormd door een bijdrage van ē door het hoogheemraadschap HHNK. 15. Activeren krediet Midoffice fase II, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten voor de midoffice fase 2 een investeringskrediet te voteren van ē De kapitaallasten worden gedekt uit de budgetten voor bedrijfsvoering binnen progamma 5 "Dienstverlening, communicatie en informatisering". 17. Vaststelling Popbeleid , RB De heer Does legt een uitgebreide stemverklaring af. Als actief popmuzikant kan hij dit niet zomaar voorbij laten gaan. Heerhugowaard is een van de weinige gemeenten, die popbeleid in een separate nota heeft vastgelegd. Cultuur is geen bij maar hoofdzaak; letterlijk; neuro wetenschappers zijn overtuigd dat muziek goed is voor de ontwikkeling van de hersenen; slimmer en emotioneel begaafder. Tegelijk wordt muziek emotioneel gezien omgeven door mystiek. Het popbeleid in Heerhugowaard wordt breed ingestoken; niet alleen podiumkunst maar ook kunsteducatie wordt erbij betrokken. Alle belanghebbenden zijn erbij betrokken. Muziek is als geen andere discipline in staat om emoties te begeleiden om herinneringen, vrolijk te geraken of verliefd bij te zijn. Muziek brengt geluk. De nota is een geluksbrenger. De heer Laan legt een stemverklaring af. Het is nog steeds jammer dat de Waerdse Tempel het in de regio niet heeft gehaald. Fijn dat door het aangenomen amendement van de WD het resterende vrijvallende subsidiegelden deze beschikbaar bleven voor popbeleid en dat het kader is vastgelegd. De heer De Groot legt een stemverklaring af. Voor GroenLinks is het van groot belang, dat iedereen zich los van culturele, sociale of religieuze achtergrond moet kunnen uiten. Kunst en cultuur zijn een belangrijke expressievorm van de vrijheid van meningsuiting (een van de pijlers waarop voor Groen Links de maatschappij is gebouwd) en een graadmeter voor welvaart en welzijn. In de muziek zijn de expressievormen leg io en is er verschil in smaak. Voor de fractie staat voorop dat elke (sub)cultuur aan zijn trekken moet kunnen komen. Het popbeleid is zo ingericht dat dit zo blijft. De heer Oude Kotte legt een stemverklaring af. Mooie woorden zijn op zijn plaats, maar het CDA vindt het ook bijzonder goed dat de incidentele gelden terugvloeien naar de algemene middelen. Men kan deze hard gebruiken. Voor de structurele middelen is het eigenlijk "van popbeleid wordt topbeleid". Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten: a. het beleidskader Popbeleid vast te stellen; b. kennis te nemen van het positieve financiële effect van het niet totaal benutten van het beschikbare popculturele budget. Hierdoor vloeit incidenteel over 2012 f , over 2013 f en over 2014 f terug naar de algemene middelen. 18. Vaststelling begrotingswijzigingen 2012, RB Zonder discussie en hoofdelijke stemming is unaniem besloten de op de bijlage bij dit besluit vermelde begrotingswijzigingen 2012 vast te stellen.

6 R 25 september 2012/6 16. Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Buitengebied, RB Er is met inachtneming van een schorsing voor nader overleg in twee termijnen beraadslaagd. Er zijn drie amendementen en 1 motie ingediend. De tekst van amendement A van Trots op Nederland luidt: De raad van de gemeente Heerhugowaard in vergadering bijeen op 25 september 2012, behandelend agendapunt 16 met als onderwerp Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Buitengebied constaterende dat de provincie heeft besloten dat er geen windturbines/molens meer op het land geplaatst mogen worden en alle lopende aanvragen niet meer in behandeling kunnen worden genomen overwegende dat in het voorliggende stuk op pagina 13 3e alinea en op pagina 56 5e alinea en punt 7 voetnoot op pagina 56 de mogelijkheid voor het plaatsen en aan vragen van vergunningen is meegenomen in deze nota. constateren wij dat door de uitspraak van de provincie deze uitgangspunten niet meer van toepassing kunnen zijn. Deze uitgangspunten scheppen alleen maar verwarring en verwachtingen die niet meer uitvoerbaar zijn en dus overbodig in dit stuk besluit het door het Dagelijks Bestuur voorgestelde besluit als volgt te schrappen: de zin op pagina 13 "3e alinea: mogelijk het plaatsing van windmolens; de tekst bladzijde 56 "4e alinea: het huidige bestemmingsplan Buitengebied maakt het mogelijk om met binnenplanse afwijkingsbevoegdheid op de bestemming glastuinbouw Gil (het Altongebied) windturbines tot een ashoogte van 80 meter op te richten Gezien de 100 Zo bebouwingsmogelijkheid zijn windenergieprojecten met kleine windmolens veel minder ingrijpend in het landschap dan in de rest van het buitengebied. Heerhugowaard gaat daarom in het bestemmingsplan de mogelijkheid opnemen voor het oprichten van kleine molens in dit gebied. Er wordt een maximum gesteld aan de ashoogte. De maximale ashoogte van een windmolen op het maaiveld wordt gesteld op 20 meter vanaf peil. voetnoot nummer 7 op pagina 56: de provincie van Noord-Holland heeft op 9 juli 2012 ter uitvoering van het coalitieakkoord, waarin wordt ingezet op een restrictieve koers met betrekking tot wind op het land, een voorbereidingsbesluit genomen voor het hele grondgebied van de provincie. Het doel van de provincie is om windturbines zoveel mogelijk te clusteren in windturbineparken en het verspreid voorkomen van solitaire molens tegen te gaan. De structuurvisie Noord Holland 2040, het daarop gebaseerd beleidskader en de provinciale Ruimtelijke verordening zullen in dat kader tijdens de werking van het voorbereidingsbesluit (6 maanden) worden aangepast. Welke gevolgen die aanpassing voor het gemeentelijk beleid heeft, is niet bekend. Het voorbereidingsbesluit roept, in afwachting van het nieuwe provinciale beleid met betrekking tot windenergie, een aanhoudingsverplichting in het leven voor vergunningaanvragen die betrekking hebben op windturbines. Het nu in de Nota van uitgangspunten opgenomen gemeentelijk beleid met betrekking tot windenergie, zal zodra het nieuwe provinciale beleid bekend is, worden aangepast. Getekend voor de fractievoorzitter van Trots op Nederland. 0 De tekst van amendement B van Trots op Nederland luidt: De raad van de gemeente Heerhugowaard in vergadering bijeen op 25 september 2012, behandelend agendapunt 16 met als onderwerp Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Buitengebied, constaterende dat, de tekst onderaan pagina 56 (in kleine letters) met vermelding van cijfer 7 gezien moet worden als een bronvermelding, gezien het feit dat deze bronvermelding is uitgebeid met teksten die niet van de bron afkomstig zijn, deze bronvermelding zodanig niet gebruikt kan worden als een zuivere bronvermelding, besluit het door het Dagelijks Bestuur voorgestelde besluit als volgt te schrappen: voetnoot nummer 7 op pagina 56: de provincie van Noord-Holland heeft op 9 juli 2012 ter uitvoering van het coalitieakkoord, waarin wordt ingezet op een restrictieve koers met betrekking tot wind op het land, een voorbereidingsbe-

7 R 25 september 2012/7 sluit genomen voor het hele grondgebied van de provincie. Het doel van de provincie is om windturbines zoveel mogelijk te clusteren in windturbineparken en het verspreid voorkomen van solitaire molens tegen te gaan. De structuurvisie Noord Holland 2040, het daarop gebaseerd beleidskader en de provinciale Ruimtelijke verordening zullen in dat kader tijdens de werking van het voorbereidingsbesluit (6 maanden) worden aangepast. Welke gevolgen die aanpassing voor het gemeentelijk beleid heeft, is niet bekend. Het voorbereidingsbesluit roept, in afwachting van het nieuwe provinciale beleid met betrekking tot windenergie, een aanhoudingsverplichting in het leven voor vergunningaanvragen die betrekking hebben op windturbines. Het nu in de Nota van uitgangspunten opgenomen gemeentelijk beleid met betrekking tot windenergie zal zodra het nieuwe provinciale beleid bekend is, worden aangepast. Getekend door de fractievoorzitter van Trots op Nederland De tekst van amendement C ingediend door W D, H O P en C D A luidt: De ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Heerhugowaard, stellen voor het ontwerpbesluit van het college van burgemeester en wethouders te wijzigen met: (geschrapt) in de tekst het volgende op te nemen (toegevoegd) - punt 2: Biovergisting op meer dan bedrijfsniveau toe te staan in het gehele buitengebied, mits de installatie past binnen de bouwmaten van de bouwwerken geen gebouw zijnde, (pagina 55); - punt 3: Een positieve grondhouding aan te nemen jegens het toestaan van grootschalige opwekking van zonne-energie voor derden (geschrapt)op daken (toegevoegd) in het gehele buitengebied voor derden (toegevoegd en later geschrapt) (pagina 55). Toelichting In het coalitieakkoord is onder het thema "Duurzame ontwikkelingen" het volgende opgenomen: Het beleidsplan Duurzame ontwikkeling met de roadmap Heerhugowaard C02 neutraal in 2030 is ook de inzet in deze raadsperiode. In dit licht is een positieve grondhouding jegens ondernemers die een bijdrage kunnen leveren om dit te bereiken een belangrijke stap in de goede richting. Gedaan in de openbare Raadsvergadering van d.d. 25 september 2012 Ondertekend door de fracties VVD, HOP en CDA De tekst van amendement D van W D, C D A en mede ondertekend door Christenunie, V S P, Trots op Nederland, P v d A en Burgerbelang luidt: De raad van de gemeente Heerhugowaard, in vergadering bijeen op 25 september 2012, besluit ondergetekenden stellen voor het besluit nr. RB te wijzigen als volgt: de Nota van uitgangspunten voor het bestemmingsplan Buitengebied vast te stellen met toevoeging van het navolgende: - op pagina 15 van de nota onder 'speerpunten' een extra speerpunt toe te voegen: "Opschalen van agrarische bedrijven toestaan, mits goed ingepast, door bouwvlakvergroting naar maximaal 2 ha via een binnenplanse wijzigingsbevoegdheid toe te staan"; - het gehele bestemmingsplan Buitengebied geldt, dat bij de beoordeling van een aanvraag voor een (binnenplanse) wijziging ten behoeve van het opschalen van een agrarisch bedrijf, alleen zwaarwegende redenen een grondslag kunnen zijn om een positieve beoordeling te weerhouden. Toelichting Ook al ondervindt de agrarische sector evenals andere sectoren een zware economische tegenwind, toch zijn nog tal van agrarische bedrijven in Heerhugowaard die het zeer goed doen en onze lokale economie flink versterken. Juist deze bedrijven moeten we niet de wind uit de zeilen nemen door hun ontwikkeling te blokkeren. Dit betekent dat deze bestaande bedrijven de ruimte moeten houden om te kunnen groeien en dus niet in hun uitbreidingsmogelijkheden mogen worden beperkt. Er zijn in de Veenhuizerpolder nog 14 agrarische bedrijven actief. Deze polder is vooral in gebruik voor veeteelt. Naast veeteelt zijn er weinig andere economische activiteiten. Dit gebied mag dan ook niet in zijn agrarische ontwikkeling op slot gezet worden. De bestaande agrarische bedrijven hebben het recht om zich verder te ontwikkelen mochten zij dat willen en gaat over tot de orde dag. Ondertekend door VVD, CDA, ChristenUnie, VSP, Trots op Nederland, PvdA en Burgerbelang

8 R 25 september 2012/8 De tekst van motie 1 van GroenLinks en PvdA luidt: De gemeenteraad van Heerhugowaard op 25 september 2012 in vergadering bijeen, overwegende dat: het opwekken van energie voor derden, aldus uitspraken van de Raad van State, geen agrarische activiteit is; - activiteiten en functies die nodig zijn voor de opwekking en het transport van duurzame energie, voor zover deze niet binnen de bestemming zijn toegestaan, mogelijk worden gemaakt door middel van een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid; constaterende dat: tussen de uitspraken van de Raad van State en de afwijkingsbevoegdheid wrijving ontstaat bij multifunctioneel ruimtegebruik op een perceel met een agrarische bestemming;. Voorbeeld: als het dak van een schuur of stal vol gelegd wordt met zonnepanelen zodat energie voor derden wordt opgewekt, valt dit volgens de uitspraken van de Raad van State buiten de agrarische activiteiten; draagt het college op: 1. te onderzoeken in hoeverre bij multifunctioneel ruimtegebruik waarbij de hoofdbestemming goeddeels ongewijzigd blijft, gebruik gemaakt moet worden van afwijkingsbevoegd heden; 2. de mogelijkheden en voorwaarden voor het gebruiken van de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid ten aanzien van het opwekken van duurzame energie voor derden expliciet in het nieuwe bestemmingsplan buitengebied op te nemen en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door de fracties GroenLinks en PvdA Trots op Nederland heeft in de tweede termijn amendement B ingetrokken. De raad heeft amendement A met 6 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen. Voor stemden Burgerbelang en Trots op Nederland. Tegen stemden WD, HOP, PvdA, CDA, Groen Links, D66, VSP en ChristenUnie. De raad heeft amendement C met 24 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voorstemden WD, HOP, PvdA, CDA, GroenLinks, D66, Trots op Nederland en ChristenUnie. Tegen stemden Burgerbelang en VSP. De raad heeft amendement D unaniem aangenomen. De heer Dijkstra heeft namens Burgerbelang een stemverklaring afgelegd. Burgerbelang wil de ruimte houden op de inspraak en de fractie wil geen windmolens in Heerhugowaard. Zonder verdere discussie en na stemming is unaniem besloten de Nota van uitgangspunten voor het bestemmingsplan Buitengebied vast te stellen met inachtneming van aangenomen amendementen C en D. De raad heeft motie 1 met 13 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. Voor stemden PvdA, CDA, GroenLinks, D66 en ChristenUnie. Tegen stemden WD, Burgerbelang, HOP, VSP en Trots op Nederland. 18a Initiatiefvoorstel van de heer Schoemaker. De tekst van het initiatiefvoorstel van de heer Schoemaker (op persoonlijke titel) luidt: De raad wordt voorgesteld een extern onderzoek in te stellen naar de integriteit van handelen van een of meerdere politieke vertegenwoordigers (raad- c q commissieleden) naar aanleiding van de verwikkelingen rond de bezwaren tegen een omgevingsvergunning in plandeel De Draai aan de hand van de in deze considerans geformuleerde onderzoeksvragen. Toelichting In het voorjaar van 2012 is door twee ingezetenen van Heerhugowaard een bezwaarprocedure gestart tegen het afgeven van een omgevingsvergunning van woningen binnen het bouwplan De Draai. In de

9 R 25 september 2012/9 vergadering van uw raad op 26 juni bleek de directe bemoeienis van een lid van Burgerbelang, zijnde een commissielid, niet-raadslid, waarbij door enkele raadsleden al vraagtekens werden gezet bij een mogelijke schijn van belangenverstrengeling, de voor de burger onduidelijke scheiding van (voormalig) lidmaatschap van actiegroep De Draai Nee en politiek-actieve lidmaatschap van een raadsfractie, in de brede zin des woord. In de afgelopen maanden zijn door de pers meer details naar buiten gekomen over (vermeend) handelen van genoemde commissielid, waarbij de twee reclamanten beweren geen bezwaar te hebben gemaakt tegen het bes/uit van het college. Tot op heden is niettemin onduidelijk wat nu precies is voorgevallen en welke rol een ieder heeft gespeeld. Zowel in de vergadering van uw raad als in de krantenartikelen is het hier kort beschreven handelen van bewust commissielid in verband gebracht met zijn (politiek actieve) lidmaatschap van Burgerbelang. Ook is in de kwestie zowel in uw raad als in de media de fractievoorzitter van Burgerbelang aan het woord geweest. Ook hierin is niet duidelijk geworden wat de relatie is geweest tussen genoemd commissielid, de fractie van Burgerbelang en de vermeende reclamanten. Wel straalt deze kwestie af op de volledige raad. Omdat het hier daarom gaat om het blazoen van uw raad, waarbij de integriteit van raadsleden en commissieleden, de integriteit van de fractie van Burgerbelang en het bewuste commissielid in het bijzonder, is het van groot belang dat in deze kwestie helderheid komt. Daarin staat ons een onderzoek voor ogen. In dat onderzoek moeten ons inziens de volgende vragen worden beantwoord: 1. Wie nam het initiatief tot het indienen van bezwaren tegen de omgevingsvergunning? 2. Wat is er besproken tussen de heer Seeboldt en de reclamanten 3. Wie heeft de opdracht gegeven aan de betrokken advocaat om de bezwaren in te dienen? 4. Wie heeft de rekening betaald van de advocaat? Nr. De raad van de gemeente Heerhugowaard, gelezen bovenstaand voorstel van het lid R.H. Schoemaker van 11 september 2012, instellen extern onderzoek naar integriteit handelen (commissielid) fractie Burgerbelang besluit 1. tot het instellen van een extern onderzoek naar de integriteit van het handelen van commissielid, niet-raadslid Jos Seeboldt, inzake de bezwaarprocedure tegen het afgeven van een bouwvergunning voor het realiseren van woningen in het plan De Draai; 2. in het onderzoek mee te nemen het handelen van de raadsfractie van Burgerbelang naar aanleiding van onder meer in de considerans genoemde onderzoeksvragen (toegevoegd); 3. het raadsconvent de opdracht te geven onder voorzitterschap van de plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad (geschrapt) een externe voorzitter/onderzoeker (toegevoegd): a. het Bureau Integriteit te Amsterdam in te schakelen als uitvoerder van genoemd extern onderzoek; b. de sturing op het feitenonderzoek te doen naar aanleiding van de in de considerans genoemde onderzoeksvragen bewaakt ter ondersteuning van de extern aangezochte onderzoeker en indien nodig met de onderzoeker vervolg- en of verdiepingsvragen formuleert; c. als aanspreekpunt fungeert voor de extern onderzoeker; d. het feitenrelaas presenteert aan de Raad van de Gemeente Heerhugowaard; 4. op basis van dit feitenrelaas een discussie in de raad te starten over een mogelijke verbetering, uitbreiding en/of aanscherping van de gedragscode, indien wenselijk onder voorzitterschap c q begeleiding van een professional op het gebied van ethisch en integer besturen. Heerhugowaard, 25 september 2012 De raad voornoemd, De griffier, De voorzitter, Mevrouw V a n 't S c h i p heeft bij de behandeling van dit agendapunt de voorzittershamer van de heer T e r Heegde overgenomen. Er is met inachtneming van een korte schorsing in twee termijnen beraadslaagd, waarbij als eerste de heer S c h o e m a k e r zijn initiatiefvoorstel heeft toegelicht. Er is uitgebreid gesproken over transparantie, integriteit, onderduidelijkheid van de gedragscode, (inzicht in) de kosten van een onderzoek, het zuive-

10 R 25 september 2012/10 ren van blaam, het ontbreken van een (onafhankelijk) onderzoek geïnitieerd door Burgerbelang eerder dit jaar, het gedane onderzoek door Burgerbelang zelf afgelopen zomer en het toevoegen aan het voorstel van de zeven vragen van deze fractie aan het initiatiefvoorstel. De heer Mertens heeft een stemverklaring afgelegd. De HOP was enthousiast over het initiatiefvoorstel. Gehoord hebbend echter alle geluiden vanavond zal de fractie het voorstel niet ondersteunen. De heer Koppelaar heeft een stemverklaring afgelegd. Hij zal nooit of te nimmer een blanco cheque afgeven. De heer Harren heeft een stemverklaring afgelegd. De WD zal tegenstemmen. De fractie zal als het initiatiefvoorstel niet wordt aangenomen, hierna onmiddellijk het initiatief nemen voor een voorstel voor gedragscode te gaan ontwikkelen. Mevrouw Huijboom heeft een stemverklaring afgelegd. De Christenunie was eerst voor het voorstel, maar zal wegens voortschrijdend inzicht tegenstemmen. Het is de vraag of alles boven water komt wat de fractie zou willen. Met alle vragen is zij bezorgd dat er geen einde aan zal komen. De heer Jongenelen heeft een stemverklaring afgelegd. Burgerbelang vindt het jammer dat de integriteit van het Bureau Integriteit uit Amsterdam bij het onderzoek in twijfel wordt getrokken. De fractie zal het voorstel steunen en haar vragen inleveren. Verder zal zij wederom het initiatief nemen om de Modelverordening VNG Integriteit voor de volgende raadsvergadering te laten agenderen, want daarmee kan de fractie leven. Burgerbelang is voor het voorste. De raad heeft het initiatiefvoorstel van de heer Schoemaker met 9 stemmen voor en 22 stemmen tegen verworpen. Voor stemden Burgerbelang, GroenLinks en Trots op Nederland. Tegen stemden WD, HOP, PvdA, CDA, D66, VSP en Christenunie. 19. Interpellatie de heer Dijkstra. De heer Dijkstra heeft in verband met het tijdstip van de avond voorgestelde om de interpellatie door te schuiven naar de volgende raadsvergadering. De raad kan zich hierin vinden. Niets meer aan de orde zijnde sluit de waarnemend voorzitter om uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Heerhugowaard d.d. 16 oktober de raadsgriffier, de voorzitter 7: