De hier bovengenoemde publieke organisaties hierna gezamenlijk genoemd: Partijen.

Transcriptie

1 Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen VEILIGHEIDSREGIO ROTTERDAM-RIJNMOND HOOGHEEMRAADSCHAP VAN DELFLAND HOOGHEEMRAADSCHAP VAN SCHIELAND EN DE KRIMPENERWAARD WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA Betreft: Afspraken tussen de Dijkgraven van het Hoogheemraadschap van Delfland, het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, het Waterschap Hollandse Delta en het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). Overleg plaatsgevonden met: Leden Waterkolom - Accounthouder Water ( Waterfunctionaris ), VRR-Risico- en Crisisbeheersing - Calamiteitencoördinatoren van de drie waterschappen Datum versie: Versie 0.2 (April 2012) Status: Actualisatie convenant 2009 concept Zal ter goedkeuring worden aangeboden aan: 1. Veiligheidsdirectie VRR 2. Dagelijks Bestuur VRR 3. Algemeen Bestuur VRR 4. Stuurgroepen calamiteitenzorg waterschappen 5. Dijkgraven waterschappen 6. Colleges van Dijkgraaf & (Hoog-)Heemraden en Waterschappen

2 Partijen 1. De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR), handelend als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer ing. A. Aboutaleb, voorzitter van de veiligheidsregio, hierna te noemen de Veiligheidsregio ; 2. Het Hoogheemraadschap van Delfland (HHD), rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer mr. M.A.P. van Haersma Buma, dijkgraaf van het Hoogheemraadschap, hierna te noemen het Waterschap ; 3. Het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer mr. J.H. Oosters, dijkgraaf van het Hoogheemraadschap, hierna te noemen het Waterschap ; 4. Het Waterschap Hollandse Delta, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer ing. J.M. Geluk, dijkgraaf van het Waterschap, hierna te noemen het Waterschap ; De hier bovengenoemde publieke organisaties hierna gezamenlijk genoemd: Partijen. overwegende, dat: Partijen, gezien hun verschillende elkaar rakende wettelijke taken en daarmee samenhangende belangen in geval van een ramp of crisis binnen hun onderscheiden geheel of gedeeltelijk samenvallende en/of rakende geografische beheersgebieden op regionaal niveau samenwerkingsafspraken op een aantal terreinen willen vastleggen; een goed functionerend netwerk, daaronder wordt verstaan het (hoofd)watersysteem, (hoofd)wegennet, (hoofd)vaarwegennet (hierna genoemd: het netwerk of de netwerken), van vitaal belang is voor de maatschappelijke continuïteit; het waterschap verantwoordelijk is voor een vlotte en veilige doorstroming op de netwerken, voldoende schoon water en droge voeten en dat de zorg voor adequate crisispreparatie, respons en nazorg hier een belangrijk deel van uitmaakt; de waterschappen een eigenstandige wettelijke verantwoordelijkheid hebben ten aanzien van de volgende crisisbeheersingsprocessen op de netwerken: - Nautisch verkeersmanagement - Beheer Waterkwaliteit - Beheer Waterkwantiteit en Waterkeringen - Verkeersmanagement (hoofd)wegen de waterschappen in het wetgevingstraject van de Wet veiligheidsregio s benoemd zijn tot crisispartner van de Veiligheidsregio s en zij zich op grond van de Waterwet en Wet aanvullende regels wegtunnels dienen voor te bereiden op (de inzet bij) calamiteiten op de netwerken; de Veiligheidsregio verantwoordelijk is voor de coördinatie van de voorbereiding op de rampenbestrijding en de crisisbeheersing als genoemd in de Wet Veiligheidsregio s (Wvr); afstemming en samenwerking tussen de Partijen van cruciaal belang zijn om te komen tot een adequate crisispreparatie, respons en nazorg in relatie tot weg, water en scheepvaart gerelateerde incidenten; Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 2 van 16

3 Partijen het wenselijk achten om gezamenlijk afspraken te maken met betrekking tot de netwerkgerelateerde crises (op de netwerken en buiten de netwerken), zonder elkaars werkzaamheden, dan wel de wettelijke basis daarvoor, te willen beïnvloeden of over te nemen; de Partijen afspraken willen vastleggen met betrekking tot deze samenwerking in een convenant; dit modelconvenant bedoeld is om landelijke uniformiteit in de afspraken op regionaal niveau te bewerkstelligen in de regio s en daarom kunnen wijzigingen in het modelconvenant alleen doorgevoerd worden na goedkeuring door het Dagelijks Bestuur van de Unie van waterschappen en het Dagelijks Bestuur van het Veiligheidsberaad. Komen Partijen overeen: Algemeen Artikel 1 Artikel 2 Uitgangspunt Wettelijke taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden inzake risico- en crisisbeheersing op het gebied van de netwerken blijven ongewijzigd en worden door het convenant niet beïnvloed. Bestaande convenanten, afspraken en protocollen blijven bestaan, tenzij expliciet wordt besloten dat zij vervallen. Doelen 1. Partijen spreken met elkaar af dat zij zich zullen inspannen om de samenwerking zoveel mogelijk te optimaliseren. 2. Partijen vergroten de kennis van elkaars organisatie en processen en komen tot daadwerkelijke samenwerking inzake de risicobeheersing en (voorbereiding op de) en crisisbeheersing. 3. Partijen streven ernaar om bij deze samenwerking zoveel mogelijk efficiency en optimalisatie te realiseren o.a. door gebruik te maken van elkaars expertise en door gezamenlijk te oefenen. Artikel 3 Artikel 4 Risicobeheersing - Partijen werken mee aan het opstellen van het regionaal risicoprofiel van de Veiligheidsregio waarbij gelet op ieders taak wederzijds de risico s zullen worden uitgewisseld. - Partijen informeren elkaar actief over activiteiten en wijzigingen met betrekking tot risicobeheersing. - Bij nieuw te ontwikkelen netwerkgerelateerde plannen met betrekking tot risicobeheersing betrekken Partijen elkaar bij de totstandkoming hiervan. Risicocommunicatie - Partijen stemmen onderling de voorlichtings- en communicatiestrategie af. - Partijen zijn verantwoordelijk voor de voorlichting en communicatie richting de netwerkgebruikers met betrekking tot risico s, voorbereidende en preventieve maatregelen aangaande mogelijke netwerkgerelateerde calamiteiten binnen hun beheersgebied. De Veiligheidsregio draagt er zorg voor dat de bevolking (burgers, bedrijven, instellingen) informatie wordt verschaft over de risico's, voorbereidende en preventieve maatregelen aangaande (dreigende) verstoring of uitval van de netwerken binnen de Veiligheidsregio. Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 3 van 16

4 - Het Waterschap levert inhoudelijke informatie ten behoeve van de risicocommunicatie door de Veiligheidsregio. Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Afstemming planvorming - Bij nieuw te ontwikkelen netwerkgerelateerde plannen met betrekking tot crisisbeheersing, betrekken Partijen elkaar bij de totstandkoming hiervan. - Partijen stimuleren gezamenlijke planvorming met betrekking tot water- en mobiliteitsgerelateerde scenario s. - Partijen informeren elkaar actief over (wijzigingen in) al bestaande plannen met betrekking tot crisisbeheersing. - Partijen borgen de afgeronde actiepunten (zie artikel 18) door deze te operationaliseren in de bedrijfsprocessen en in de crisisplannen van Partijen. Deze plannen worden periodiek geactualiseerd. Vertegenwoordiging regulier overleg - Partijen maken afspraken over de vertegenwoordiging in elkaars reguliere overlegstructuren, in de preparatiefase (koude fase), op de verschillende organisatieniveaus. Opleiden en oefenen - Partijen organiseren regelmatig oefeningen met elkaar op operationeel, tactisch en strategisch niveau en stemmen hun meerjarig opleidings-, trainings- en oefenbeleid, gericht op multidisciplinaire rampenbestrijding en crisisbeheersing en de planning hiervan, op elkaar af. - Partijen maken voldoende capaciteit vrij voor het gezamenlijk ontwikkelen van oefenscenario s, het voorbereiden en evalueren van oefeningen. Partijen spannen zich in om de verbeterpunten te implementeren. Werkwijze en informatievoorziening - Partijen wisselen informatie uit en maken afspraken over inzet, capaciteit, bereikbaarheid en opkomsttijd. - Partijen zijn op de hoogte van de verdeling van taken, (nood)bevoegdheden en verantwoordelijkheden 1 van alle betrokken crisispartners ook ten tijde van een crisis en handelen hiernaar. Melding en alarmering Artikel 9 Artikel 10 Communicatielijn via de gemeenschappelijke meldkamer (GMK) van de Veiligheidsregio - Partijen zorgen voor beschikbaarheid van actuele bereikbaarheidsgegevens en relevante calamiteitenplannen en controleren deze gegevens minimaal één maal per jaar op juistheid. - Alarmering van en naar Partijen vindt via de GMK plaats. De Partijen maken afspraken over de aard van meldingen en incidenten waarover zij elkaar dienen te informeren. - Partijen maken met elkaar afspraken over hoe de alarmering vanuit het Waterschap naar de betrokken gemeente(n) verloopt. Crisiscommunicatie - Partijen maken in de preparatiefase afspraken over crisiscommunicatie bij de netwerkgerelateerde incidenten. Uitvoering van crisiscommunicatie in het eerste uur van de crisis maakt hier onderdeel van uit. - Zolang het openbaar bestuur nog niet betrokken is bij het incident draagt de bij het incident betrokken Waterschap zorg voor de communicatie. 1 Zoals omschreven in de Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 4 van 16

5 - Bij een verstoring van de netwerken informeert het Waterschap de betrokken netwerkgebruikers. - Bij een netwerkgerelateerd incident vindt tussen Partijen afstemming plaats over (het voorbereiden van) de crisiscommunicatie. De Veiligheidsregio speelt hierbij een coördinerende rol richting de gemeente. - In geval van (terreur)dreiging wordt voorlichting en communicatie afgestemd met de verantwoordelijke (landelijke) autoriteiten. Artikel 11 Communicatiemiddelen - Partijen maken afspraken over inzet, gebruik en procedures ten aanzien van noodcommunicatie. - Het Waterschap is aangesloten op het noodcommunicatienet en daarmee bereikbaar op de vaste locaties. - Partijen hebben daar waar zij gelieerd gebruiker zijn uniforme procedures vastgelegd over de inzet en gebruik van C en oefenen daarmee regelmatig gezamenlijk. Leiding en coördinatie Artikel 12 Artikel 13 Participatie crisisteams - Partijen maken afspraken over deelname in crisisteams in geval van een netwerkgerelateerde crisis waarbij een Gemeentelijk / Regionaal Beleidsteam (GBT/RBT) wordt bijeengeroepen. Het Waterschap kan, als crisispartner van de Veiligheidsregio, uitgenodigd worden aan deze teams deel te nemen. Daarbij oefent het Waterschap haar eigen bevoegdheden uit om de ramp of crisis en de gevolgen daarvan te bestrijden. Partijen maken afspraken over deelname aan operationele overlegstructuren, zoals het ROT en het COPI en Actiecentrum Water en scheepvaart of Mobiliteit, ten tijde van een (dreigend) netwerkgerelateerd incident of crisis. - De Veiligheidsregio zorgt voor een adequate ondersteuning van de liaisons (inzake onder andere de werkplekken, connectiviteit, et cetera). Grensoverstijgend netwerkgerelateerd incident In geval van een netwerkgerelateerd incident, waarbij meerdere Veiligheidsregio s en/of waterschappen betrokken zijn, zet de Veiligheidsregio in het brongebied zich in om voor het/de waterschap(pen) één aanspreek- en coördinatiepunt te creëren vanuit de verschillende Veiligheidsregio s. Omgekeerd zal bij betrokkenheid van meerdere waterschappen één waterschap coördinerend optreden, o.a. ten aanzien van de contacten/adviesvragen richting landelijke waterschappen. Op- en afschaling Artikel 14 Opschalingsstrutuur - De GRIP-structuur wordt als leidend opschalingsmodel gehanteerd bij multidisciplinaire samenwerking in de communicatie. - Partijen zijn op de hoogte van elkaars opschalingsstructuur en de koppeling met de GRIP-structuur. 2 Het ministerie van Veiligheid en Justitie (voorheen Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) gaat er over welke partijen aangesloten worden op C2000 Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 5 van 16

6 Informatiemanagement Artikel 15 Netcentrisch werken - Partijen streven naar werken volgens de netcentrische wijze van informatievoorziening. Dit houdt in dat alle Partijen op dezelfde tijd over relevante en eenduidige informatie (kunnen) beschikken. - Partijen maken afspraken over toegang tot de netcentrische applicatie van de Veiligheidsregio voor het waterschap. Operationele inzet Artikel 16 Personele en materiële bijstand Partijen geven zo veel als mogelijk gelet op de eigen kerntaak gevolg aan een verzoek om personele en/of materiële bijstand, met inachtneming van de daarvoor geldende bijstandsregelingen zoals de afspraken ten aanzien van Search and Rescue en maritieme hulpverlening tussen Veiligheidsregio s, Kustwacht en Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij. De bijstand kan plaatsvinden binnen de mogelijkheden van de (resterende) personele en materiële capaciteit. Uitwerking Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 Artikel 20 Evaluatie incidenten Over het gezamenlijk evalueren van netwerkgerelateerde incidenten in opschaligsfase GRIP 1 en hoger worden door Partijen afspraken gemaakt. Uitwerkingsvoorstellen (actielijst) - Ten behoeve van de meer concrete uitwerking van de afspraken in dit convenant zullen vertegenwoordigers van Partijen in overleg met elkaar binnen drie maanden na ondertekening van dit convenant een actielijst opstellen. Deze actielijst is een dynamisch document en wordt jaarlijks, daar waar nodig, geactualiseerd middels een gezamenlijk overleg tussen Partijen. - De acties in de actielijst hebben betrekking op de samenwerkingsafspraken in dit convenant. - Partijen maken afspraken over wie procesverantwoordelijk is voor de uitvoering van de actielijst. - In het gebied van een Veiligheidsregio waar meerdere Waterschappen hun voorzieningsgebied hebben, coördineert één Waterschap de bijdrage aan het opstellen van één gezamenlijk convenant met de daaruit voortvloeiende actielijst door de veiligheidsregio. - De Veiligheidsregio neemt het initiatief tot het uitwerken van de actielijst. - Als bijlage is een format voor de actielijst bijgevoegd. De indeling van de actielijst dient consistent te zijn met de indeling van het convenant. Ontwikkelingen Partijen informeren elkaar over en weer over relevante ontwikkelingen die voor de samenwerking van belang kunnen zijn daarbij rekening houdend met de mogelijke vertrouwelijkheid van informatie. Beheer Partijen komen tenminste jaarlijks bijeen om de voortgang van de genoemde onderwerpen en activiteiten te bespreken. Overleggen in verband met de uitvoering van de concrete actiepunten worden naar behoefte gepland. Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 6 van 16

7 Artikel 21 Artikel 22 Artikel 23 Artikel 24 Artikel 25 Artikel 26 Kosten Partijen dragen elk hun eigen kosten met betrekking tot de uitvoering van de afspraken uit dit samenwerkingsconvenant, tenzij anders wordt overeengekomen. Inwerkingtreding en looptijd Dit samenwerkingsconvenant treedt in werking na ondertekening door alle in dit document genoemde Partijen en geldt voor onbepaalde tijd. Iedere vier jaar wordt de actualiteitswaarde van het convenant door de Partijen beoordeeld, of eerder indien verandering in wetgeving hiertoe aanleiding geeft. Wijziging of beëindiging - Elke Partij kan deze samenwerkingsovereenkomst (te allen tijde), onverminderd de andere bepalingen over beëindiging, met inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden schriftelijk opzeggen. Gedurende deze tijd zullen Partijen zich tot het uiterste inspannen om gezamenlijk tot een afwikkeling te komen die recht doet aan hun onderscheiden belangen. - Indien één van de Partijen wijziging van deze samenwerkingsovereenkomst wenst, treden Partijen daarover in overleg binnen twee weken nadat één van de Partijen de wens tot wijziging schriftelijk aan de andere Partijen kenbaar heeft gemaakt. Indien dit overleg niet binnen een termijn van acht weken tot overeenstemming tussen Partijen leidt, kan elke Partij deze samenwerkingsovereenkomst schriftelijk opzeggen conform het voorgaande lid. Niet-afdwingbaarheid Deze samenwerkingsovereenkomst is niet in rechte afdwingbaar. Citeertitel Convenant inzake de samenwerking tussen Veiligheidsregio Rotterdam- Rijnmond, het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, het Hoogheemraadschap van Delfland en het Waterschap Hollandse Delta met betrekking tot risico- en crisisbeheersing in de regio Rotterdam-Rijnmond. Publicatie Partijen publiceren dit convenant conform de daarvoor geldende regelingen. Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 7 van 16

8 Ondertekening voor akkoord: Aldus overeengekomen en vastgesteld te Rotterdam, Maart 2012, De heer ing. A. Aboutaleb Voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam- Rijnmond De heer mr. M.A.P. Van Haersma Buma Dijkgraaf van het Hoogheemraadschap van Delfland De heer mr. J.H. Oosters Dijkgraaf van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard De heer ing. J.M. Geluk Dijkgraaf van het Waterschap Hollandse Delta Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 8 van 16

9 Versiebeheer Versie Datum Wijziging maart 2012 N.v.t. Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 9 van 16

10 Bijlage 1 CoPI D&H GMK GRIP GVS OTO RCO ROT RVS R&C VRR WAT WAC WBT WOT Wrzo Afkortingen en begrippenlijst Commando Plaats Incident Dijkgraaf en (Hoog-)Heemraden Gemeenschappelijke Meldkamer (VRR) Gecoördineerde Regionale IncidentenbestrijdingsProcedure Gemeentelijke Veiligheidstaf Opleiden, Trainen en Oefenen Regionaal Coördinatieplan Overstromingen Regionaal Operationeel Team Regionale Veiligheidstaf Risico- en Crisisbeheersing (VRR) Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) Waterschap ActieTeam Waterschap Actiecentrum Waterschap Beleidsteam Waterschap Operationeel Team Wet rampen en zware ongevallen Algemene kolom: Gemeenten, veiligheidsregio, provincie, ministerie van Veiligheid en Justitie. Crisisbeheersing Het samenspel van hulpverleningsdiensten, gemeenten en andere partijen die onder andere belast zijn met het bestrijden van incidenten, crises en rampen in algemene zin. Functionele kolom Waterschappen, gedeputeerde staten, ministerie van V&W. Netcentrisch werken Netcentrisch werken is een vorm van informatievoorziening, die centraal staat in de crisisbeheersing. In de netcentrische werkwijze is alle informatie voor iedereen die betrokken is bij de incidentbestrijding beschikbaar op hetzelfde moment. Hierdoor kan besluitvorming plaatsvinden op grond van de meest actuele informatie. Planningsstaf Wanneer er sprake is van de dreiging van een incident, kan een planningsstaf worden ingesteld. Deze stelt een regionaal beeld op van de dreiging en mogelijke effecten. De planningsstaf heeft de formatie van het ROT. Regionaal Risicoprofiel Het regionaal risicoprofiel is een inventarisatie en analyse van de risico s (naar waarschijnlijkheid en impact) van branden, rampen en crises waarop het beleid van de veiligheidsregio wordt gebaseerd. Het risicoprofiel biedt tevens de basis voor het maken van een regionale capaciteitsanalyse. Regionaal Coördinatieplan Overstromingen Het regionale incidentbestrijdingsplan waarin de inzet bij een (dreigende) grootschalige overstroming wordt beschreven. Dit plan wordt tevens afgestemd met de landelijke richtlijnen, interregionale afstemming (zoals in de Dijkringen 14 en 15) en de plannen van de omliggende regio s die in hetzelfde overstromingsscenario betrokken zijn. Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 10 van 16

11 Risicobeheersing Alle activiteiten die een vroegtijdige structurele aandacht voor integrale veiligheid bevorderen en die gericht zijn op het zoveel mogelijk voorkomen van onveilige situaties en omstandigheden. Situatierapportage Het rapport wordt opgesteld door de waterschappen om het meest actuele beeld van de dreigende overstroming en de effecten van het water weer te geven. Dit waterbeeld is de basis voor de voorbereidingen van de algemene kolom. Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 11 van 16

12 Bijlage 2 Kader De afgelopen jaren is er veel veranderd op het gebied van crisisbeheersing en water. De Wrzo is vervangen door de Wvr, waarin de waterschappen een nadrukkelijke rol in de algemeen bestuurlijke organisatie van crisisbeheersing hebben gekregen. Diverse wetten die betrekking hadden op het beheer van de kwaliteit en kwantiteit van oppervlaktewateren en waterkeringen zijn opgenomen in een nieuwe Waterwet. Organisatorisch is de samenwerking tussen de veiligheidsregio en de waterschappen versterkt door de toevoeging van het proces Waterbeheer & Scheepvaartzorg in het regionaal crisisplan. De ontwikkeling van deze nieuwe kolom in de crisisbeheersing biedt vaste kaders voor de samenwerking tussen de veiligheidsregio en de waterschappen, die er in de regio Rotterdam-Rijnmond reeds lange tijd was. Bij calamiteiten (binnen de definitie van de waterschappen) 3, bij GRIP-incidenten en bij gevaar voor de veiligheid van de bevolking als gevolg van wateroverlast of droogte kunnen de noodbevoegdheden van de dijkgraaf (op basis van de Waterwet) en de burgemeester (op basis van de Gemeentewet en/of Wet veiligheidsregio s) gelijktijdig van toepassing zijn. Overeenstemming op basis van overleg en samenwerking met behoud van ieders eigen verantwoordelijkheden is de doelstelling van dit afsprakenkader. In gevallen waarin dat niet lukt kan de burgemeester op basis van artikel 175 van de Gemeentewet en artikel 5 van de Wet veiligheidsregio s (Wvr) de dijkgraaf en het waterschap bevelen overeenkomstig te handelen. De functionele keten staat op dat moment ten dienste van de algemene keten. Zo nodig kunnen de dijkgraven zich wenden tot de Commissaris van de Koningin. Hieronder wordt de relatie tussen de functionele en algemene keten in beeld gebracht, zoals die schematisch wordt weergegeven op Netwerkkaart 3 Oppervlaktewateren en waterkering 4. 3 Zie de calamiteitenplannen van de waterschappen. 4 Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing, versie juni 2011pag.21 Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 12 van 16

13 Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 13 van 16

14 Bijlage 3 Operationele en bestuurlijke afstemming VRR en waterschappen De calamiteitenorganisatie van de waterschappen sluit aan op de organisatiestructuur zoals vastgelegd in de GRIP-regeling van de VRR. Hoewel er ook verschillen zijn, bijvoorbeeld de omvang van een incident waarbij wordt opgeschaald en het karakter van het incident, werken de waterschappen in hun calamiteitenorganisatie ook met niveaus, namelijk drie: Uitvoerende coördinatie t.a.v. de bron van het incident/calamiteit (WAT/WAC en CoPI); Operationele coördinatie t.a.v. de effecten van het incident/calamiteit (WOT en ROT); Bestuurlijk/strategisch coördinatie (WBT en GVS/RVS). De vertegenwoordiging van de waterschappen in de verschillende crisisteams en veiligheidsstaven wordt geregeld in de GRIP-regeling. Bij een calamiteit/crisis binnen één gemeente, waarbij in de gemeente de Gemeentelijke Veiligheidstaf (GVS) bijeen komt onder leiding van de burgemeester (GRIP 3) en bij het betrokken waterschap (of waterschappen) (fase 3) het Waterschap BeleidsTeam (WBT), zal afstemming plaatsvinden tussen de betreffende dijkgraaf en burgemeester. Aan de GVS kan op ad-hoc basis, met een adviserende stem de dijkgraaf van het betreffende waterschap of zijn plaatsvervanger worden toegevoegd. Bij een crisis van meer dan plaatselijke betekenis wordt binnen de VRR opgeschaald naar GRIP 4 en verloopt de bestuurlijke afstemming en coördinatie binnen de regio Rotterdam- Rijnmond via de voorzitter van de veiligheidsregio en zijn Regionale Veiligheidstaf (RVS). Calamiteiten met betrekking tot de taken van de waterschappen beperken zich naar alle waarschijnlijkheid niet tot één gemeente (of zelfs veiligheidsregio), waardoor het voor de betrokken dijkgraven (of hun plaatsvervangers) onmogelijk is om in alle veiligheidstaven tegelijk aanwezig te zijn (art. 39 lid 2 Wvr).In onderlinge afstemming wordt bepaald welke dijkgraaf mede namens de andere dijkgraven deelneemt aan het overleg. Hieronder staan de opschalingsstructuren van de veiligheidsregio (GRIP) en de waterschappen weergegeven, zodat duidelijk wordt welk team zich op welk operationeel of bestuurlijk niveau bevindt. Het is mogelijk dat in een incident de algemene en de functionele kolom zich in verschillende opschalingsfasen bevinden. Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 14 van 16

15 Gemeente/ Veiligheidsregio GVS/RVS Waterschap WBT Waterschap Beleids Team Strategisch niveau Actiecentra gemeente(n) en hulpdiensten ROT CoPI Commando Plaats Incident WOT Waterschap Operationeel Team WAC/ WAT Waterschap Actie Centrum/ Team Tactisch niveau Coördinerend uitvoerende niveau Veldmedewerkers Eenheden hulpverleningsdiensten Veldmedewerkers Uitvoerend niveau Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 15 van 16

16 Bijlage 4 Verzendlijst Functionaris - het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond - de dijkgraaf van het Hoogheemraadschap van Delfland - de dijkgraaf van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard - de dijkgraaf van het Waterschap Hollandse Delta - de Commissaris van de Koningin van Zuid-Holland - de algemeen directeur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond - de regionaal commandant Regionale Brandweer - de korpschef van de regiopolitie Rotterdam-Rijnmond - de regionaal geneeskundig functionaris Rotterdam-Rijnmond - de (Rijks-)Havenmeester van de Divisie Havenmeester - de directeur van het Havenbedrijf Rotterdam N.V. - de directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond - de directeur van de Gemeenschappelijke Meldkamer Rotterdam-Rijnmond - de directeur van de Regionale Ambulancedienst Rotterdam-Rijnmond - de directeur van de afdeling Risico- en Crisisbeheersing - de leiders ROT - de leider CoPI - de ambtenaren rampenbestrijding van de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond Beheerder: VRR, R&C Status: Versie:0.2 april 2012 Pagina 16 van 16