Advies vastgesteld 12 juli 2018 Advies aangepast 17 september 2018

Transcriptie

1 Behandeldatum: 7 juni 2018 Verzoekers Gesproken in commissie vergadering Locatiebezoek Buiten Advies vastgesteld 12 juli 2018 Advies aangepast 17 september 2018 Casus 67 Argonautenrede (Franse tuin) schaduwoverlast De externe adviescommissie bomen (hierna te noemen: de commissie) heeft als taak om het college van burgemeester en wethouders vanuit het oogpunt van een belangenafweging te adviseren of er sprake is van (overmatige) overlast van bomen in de vorm van schaduw, een beperking van de lichttoetreding en/of een beperking van (uit)zicht. Daarnaast kan de commissie ook beheertechnische adviezen geven over het duurzaam in stand houden van bomen. De commissie weegt in haar adviezen verschillende belangen af. Het gaat hierbij om beheertechnische belangen, stedenbouwkundige belangen, landschapskundige belangen en belangen omtrent de leefbaarheid. Zij kan in haar advisering gemotiveerd afwijken van het bestaande bomenbeleid over de aanleiding tot het kappen van bomen en overlast. De commissie behandelt complexe verzoeken van bewoners. Een vereiste van een complex verzoek is dat het is gebaseerd op schaduwoverlast, een beperking van lichttoetreding en/of een belemmering van het (uit)zicht dat door één of meerdere bomen wordt veroorzaakt. De afdeling Stadsbeheer van de gemeente Zoetermeer beoordeelt of een verzoek aan de bovenstaande criteria voldoet en kan worden doorverwezen naar de commissie. De commissie is een onafhankelijk adviesorgaan bestaande uit drie externe leden die door een ambtelijke secretaris van de gemeente Zoetermeer worden ondersteund. De commissieleden zijn: Henk Schuitemaker, landschapsarchitect bij VLUGP Jaap Smit, senior adviseur bomen en dendroloog bij Cobra Adviseurs Heleen Steens-Stam, gebiedsadviseur sociaal bij de gemeente Alphen aan den Rijn 1 1. Situatiebeschrijving en het probleem De commissieleden hebben de situatie buiten bekeken op 7 juni Het verzoek gaat over zes haagbeuken (Carpinus betulus Fastigiata ) gesitueerd aan de achterzijde van de woningen nr. 49 t/m 61 aan de Argonautenrede. De verzoekers wonen sinds juni vorig jaar aan de Argonautenrede. De haagbeuken maken een onderdeel uit van een zogenoemde Franse tuin, gelegen aan de achterzijde van de woningen. Ze staan dicht op de erfgrenzen. Doordat er in het verleden twee bomen in de omgeving zijn omgewaaid, ervaren verzoekers bij bepaalde weersomstandigheden een onveilig gevoel. Volgens de verzoekers zijn de kronen van bomen erg dicht in elkaar gegroeid. Mede gelet op de hoogte van de bomen, leidt dit volgens hun tot schaduwoverlast. Verzoekers geven aan dat zij het gehele jaar zowel in de achtertuin als in de woning schaduwoverlast door de bomen ervaren. Door middel van beeldopnames hebben zij de schaduwoverlast vastgelegd. 2. Het verzoek (vanuit het perspectief van de verzoeker) 2.1 Wat is het verzoek en welke oplossing zien verzoekers zelf? Verzoekers zien graag dat de bomen verwijderd en vervangen worden door kleiner blijvende bomen. Indien het verwijderen van de bomen niet realiseerbaar is, verzoeken zij de bomen zodanig te onderhouden dat de overlast aanzienlijk wordt verminderd. Externe Adviescommissie Bomen Kirsten Hoogendoorn 22 juni 2018

2 3. Achterban (grootte, overleg, handtekeningen e.d.) De bewoners van de Argonautenrede nr. 49 t/m 55 beamen de overlast en ondersteunen dan ook het verzoek. Dit blijkt uit de ingezamelde handtekeningen. Daarnaast bleek uit een navraag van verzoekers bij buren, die er al ca. 10 tot 20 jaar wonen, dat er in het verleden al meerdere meldingen van overlast zijn gedaan. Volgens de buren zijn de bomen in de afgelopen 20 jaar 2 keer gesnoeid. Ook zij geven aan dat de schaduwoverlast de afgelopen 10 jaar flink is toegenomen en het woongenot hierdoor is afgenomen. Volgens verzoekers ervaren ook enkele bewoners van de Jachtwerf aan de andere zijde van het grasveld overlast. Volgens verzoekers zijn de bewoners van nr. 59 verhuisd. Recentelijk zijn er nieuwe bewoners ingetrokken. Zij hebben niet op het verzoek gereageerd. De bewoners van nr. 61, een hoekhuis, ondersteunen het verzoek niet. Ze hebben aangegeven dat zij de keuze tussen schaduw en zonlicht prettig vinden en dat zij daar juist vanwege het groen in de wijk zijn komen wonen. Verder geven verzoekers aan dat nr. 47 ook schaduwoverlast ervaart. Deze bewoner ziet graag dat de bomen naast en schuin achter zijn achtertuin worden verwijderd en vervangen door kleiner blijvende bomen. 4. Belangen en belangenafweging 4.1 Belangen Beheer De conditie van de betreffende zes haagbeuken varieert van normaal tot verminderd. De levensverwachting van de bomen is afhankelijk van de conditie waarin zij verkeren. Bij gelijkblijvende omstandigheden betekent dit een levensverwachting van meer dan 15 jaar bij een normale conditie en een levensverwachting van 10 tot 15 jaar bij een verminderde conditie. Ten aanzien van de bomen met een verminderde conditie merkt de commissie op dat er (te) laat onderhoud is gepleegd, waardoor er grote snoeiwonden in de bomen zijn ontstaan. In enkele bomen rotten de gemaakte snoeiwonden in. 2 De twee bomen die zijn omgewaaid, waarover verzoekers spreken, betreffen een kleine sierkers (Prunus) en een haagbeuk (Carpinus) in de buurt van de Hulkwerf. Bij naast staande prunussen is dikrandtonderzam aanwezig. Dit is waarschijnlijk de oorzaak van het omwaaien. Aan de nog aanwezige omgewaaide kluit van de haagbeuk is te zien dat de graafschade in het verleden minstens deels de oorzaak van het omwaaien is. Elders, in de rijen van haagbeuken aan weerszijden van het grasveld, staan enkele bomen die een sterk verminderde conditie hebben Stedenbouw De betreffende plek is een buurtparkje dat aan één kant grenst aan een haventje en aan de andere kant uitkomt op een groenstrook langs de Aziëweg. Het oorspronkelijke ontwerp, de Franse tuin, is nog te herkennen aan het karakter van de plek. Het buurtparkje is langwerpig en geometrisch vormgegeven. De beplanting bestaat uit geknipte hagen, bloemvakken, gemaaid gras en oorspronkelijk zuilvormige bomen. Doordat de bomen zijn uitgezakt, is de oorspronkelijke zuilvorm echter niet meer goed zichtbaar. De huidige toestand ziet er wat versleten uit. Het eventueel incidenteel weghalen van enkele of korte rijtjes bomen zal de herkenbaarheid van het huidige ontwerp niet ten goede komen.

3 4.1.3 Leefbaarheid Op bepaalde plekken wordt er illegaal tuinafval gestort. De commissie acht de sociale controle in het gebied beperkt. Gezien het feit dat bewoners nu de verbinding met het park maken door illegale paden aan te leggen, is hier wel behoefte aan. Het zal een grote vooruitgang zijn voor het gebied als de bewoners deze verbinding legaal kunnen maken, zoals ook verderop in het park. Daarnaast is de verlichting in het gebied beperkt. Dit komt doordat er enkele lichtmasten door bewoners zijn afgeplakt, maar ook door de structuur van de bomen die de lichttoetreding belemmert. Het ontwerpconcept van de Franse tuin vraagt om een bepaalde beheerkwaliteit, maar deze kwaliteit is in de huidige beheersituatie niet waarneembaar. Het inboeten van haagplanten (bijv. Taxus) is deels mislukt. Met betrekking tot de schaduwoverlast, concludeert de commissie het volgende. De schaduw is ten aanzien van twee bomen naast de achtertuin van nr. 47 en alle bomen aan de achterzijde van de woningen nrs. 49 t/m 61 aan de Argonautenrede geanalyseerd. Onderstaande tabel (tabel 1) geldt voor alle bomen achter de nrs. 49 t/m 61. Deze woningen zijn georiënteerd op het noordwesten-zuidoosten. De bomen zijn ten opzichte van de woningen op het zuiden georiënteerd. Op basis van de schaduwanalyse is geconstateerd dat de bomen op zeven van de acht momenten voor 50% of meer schaduw in de tuinen veroorzaken. Het aantal momenten dat er schaduw is en de hoeveelheid (%) schaduw, staat aangegeven in de onderstaande tabel. Juni 10:00 uur Juni 13:00 uur Juni 15:00 uur Juni 17:00 uur Mrt/sept 10:00 uur Mrt/sept 13:00 uur Mrt/sept 15:00 uur Mrt/sept 17:00 uur 25% schaduw door de bomen 75% schaduw door de bomen 75% schaduw door de bomen Tabel 1: Percentage schaduw in de achtertuinen van nr. 49 t/m 61 op verschillende tijdstippen. De schaduw is berekend op basis van zonnestanden en de boomhoogte uit Algemene Hoogtebestand Nederland. Mogelijke percentages: 0,25,50,75 en 100 procent. 3 Voorts is de schaduw ten aanzien van de twee bomen naast de achtertuin van nr. 47 aan de Argonautenrede geanalyseerd. Deze bomen zijn ten opzichte van de woning op het zuidzuidwesten georiënteerd. Op basis van de schaduwanalyse is geconstateerd dat de bomen op zeven van de acht momenten voor 50% of meer schaduw veroorzaken. Juni 10:00 uur Juni 13:00 uur Juni 15:00 uur Juni 17:00 uur Mrt/sept 10:00 uur Mrt/sept 13:00 uur Mrt/sept 15:00 uur Mrt/sept 17:00 uur 25% schaduw door de bomen Tabel 2: Percentage schaduw in de achtertuin van nr. 47 op verschillende tijdstippen. De schaduw is berekend op basis van zonnestanden en de boomhoogte uit Algemene Hoogtebestand Nederland. Mogelijke percentages: 0,25,50,75 en 100 procent.

4 4.2 Belangenafweging De commissie brengt advies uit over verzoeken die zijn gebaseerd op schaduwoverlast, uitzichtbelemmering en een beperking van de lichttoetreding. Daarnaast kan de commissie ook beheertechnische adviezen geven over het duurzaam in stand houden van bomen. De ontwerper van de betreffende Franse tuin heeft erkend dat de haagbeuken destijds een verkeerde boomsoortkeuze was, omdat deze selectie van de haagbeuk op latere leeftijd uitzakt. De commissie heeft geconstateerd dat dit nu het geval is en volgt derhalve dit standpunt. Verzoekers en andere bewoners ervaren schaduwoverlast. Overmatige schaduwoverlast kan worden aangetoond indien een boom op vier of meer van de acht momenten voor 50% of meer schaduw veroorzaakt. Blijkens de schaduwanalyse veroorzaken de haagbeuken achter de nrs. 49 t/m 61 op zeven van de acht momenten voor 50% of meer schaduw in de achtertuinen. Overmatige schaduwoverlast is derhalve aangetoond. De bewoners van deze woningen met uitzondering van nr. 59 (mening onbekend) en 61 ervaren deze schaduw ook als (overmatige) overlast. Ook de schaduw ten aanzien van nr. 47 geanalyseerd. Hieruit bleek dat de twee bomen op zeven van de acht momenten voor 50% of meer schaduw in de achtertuin veroorzaken. Ook hier geldt dus dat overmatige schaduwoverlast is aangetoond. Nu overmatige schaduwoverlast is aangetoond, kan de commissie adviseren om op grond daarvan maatregelen te nemen. Het belang van nr. 61 en het feit dat nr. 59 niet op het verzoek heeft gereageerd, zijn tevens meegewogen. De commissie is van mening dat de twee bomen aan de achterzijde van nr. 61 dienen te blijven staan, zodat de afwisseling van zon en schaduw door de bomen voor deze bewoners mogelijk blijft Advies Gelet op het vorenstaande adviseert de commissie de zeven haagbeuken te verwijderen en de bewoners te betrekken bij de herinrichting van het buurtparkje. Aldus uitgebracht door de leden van de commissie en ondertekend op 17 september lid, lid, lid, H. Schuitemaker J. Smit H. Steens-Stam

5 Bijlage: aanduiding locatie te verwijderen haagbeuken (aangewezen d.m.v. rode omlijning). 5