GOVERNANCE CORPORATIES

Transcriptie

1 GOVERNANCE CORPORATIES GOVERNANCE SEMI-PUBLIEKE SECTOR Bert Keijts Breukelen, 4 november 2013

2 GOVERNANCE CORPORATIES 1. Overzicht governance corporatiestelsel 2. Laatste ontwikkelingen versterking governance 3. Toezicht met Bite 4. Participatie governance corporaties 5. Cultuur en gedrag

3 GOVERNANCE CORPORATIESTELSEL Minister WSW CFV Accountant RvC Corporatie Bestuur Maatschappij Aedes Aedes/ Gov. Code

4 VERSTERKING GOVERNANCE Rapport Commissie Halsema Cultuuromslag > open cultuur in sectoren - Herstel van weeffouten in structuur van sectoren > uitbreiding medezeggenschap Rapport VTW over versterking intern toezicht Werving en selectie, - Permanente educatie, - Evaluatie - Verantwoording

5 TOEZICHT MET BITE Conclusies uitkomsten onderzoek Aedes 2012: 1. Twin peaks; onafhankelijk toezicht, scheiding volkshuisvestelijk en financieel 2. Horizontaal toezicht 3. Financiële discipline 4. Aanscherping regels en gedrag

6 TOEZICHT MET BITE 1. Twin-peaks: onafhankelijk toezicht, scheiding volkshuisvestelijk en financieel Volkshuisvestelijk Vervreemding, preventief Rechtmatigheid Minister BZK Verantwoording Afstemming Corporatie RvC Bestuur Autoriteit Financieel toezicht Deskundigheid bestuurders Integere bedrijfsvoering Beheerste bedrijfsvoering Eis eigen vermogen Risicomodel Fin. instrumenten Advies volkshuisvestelijk DAEB Aanwijzingen Dwangsom Nadere bevoegdheden Awb Wettelijke basis: Woningwet, Amvb s, treasurystatuut Horizontale discipline: kruislings garant, code, deskundigheid, bedrijfsvoering, visitatie Interne kwaliteit: governance codes, treasurystatuut, benchmarks

7 Formaliteit van het toezicht TOEZICHT MET BITE 2. Horizontaal toezicht Intensiteit van het toezicht Extern Toezicht Autoriteit Minister Horizontale discipline Garantstelling Kruislingse garantie Kennisdeling Codes en zelfregulering Governance code Deskundigheid Bedrijfsvoering Integriteit Financiering en belegging Interne kwaliteitsborging en intern toezicht Treasurystatuut Auditcommissie Accountantsverklaring Governance en RvC Wettelijke basis: Woningwet, Amvb s, treasurystatuut Horizontale discipline: kruislings garant, code, deskundigheid, bedrijfsvoering, visitatie Interne kwaliteit: governance codes, treasurystatuut, benchmarks

8 TOEZICHT MET BITE 3. Financiële discipline 1. Aangescherpt beoordelingskader risicobeheersing WSW 2. Corporaties sturen op bedrijfslasten door benchmarks 3. In toekomst; normeren van bedrijfslasten? 4. Regels en gedrag 1. AedesCode 2. GovernanceCode 3. Cultuur en gedrag

9 POSITIE GOVERNANCE CORPORATIES Overheid Bewindspersoon Parlement Kiezer Corporaties Bestuurder RvC Markt Directie Bestuur RvC AvA/ Koers Gemeenschap

10 GOVERNANCEVRAAGSTUK CORPORATIES Corporaties Bestuurder RvC Participatie Toegelaten instellingen - Private organisaties - Werkzaam in publiek belang - Maatschappelijk bestemd vermogen Woningwet en BBSH Verenigingen of stichting Geen markt en geen overheid Rol van gemeenschap/ burger Directie - RvC organiseren legitimatie = Maatschappelijk Ondernemerschap

11 PARTICIPATIE GOVERNANCE CORPORATIES Meer invloed en bredere invloed voor participatie, op zoek naar verankering; 1. Huurders - Gaat verder dan Overlegwet en BBSH alleen - Beslissen mee over bijvoorbeeld herstructureringsprojecten, manier en planning van groot onderhoud en keuze van aannemer. 2. Gemeenten (o.a. advies Cie Dekker) - Niet-vrijblijvende prestatieafspraken - Huurders zijn partner in overleg prestatieafspraken - Gemeenten geven de eigen prioriteiten aan - Regionale afstemming - Informatie uitwisseling - Geen toezichtsrelatie

12 PARTICIPATIE GOVERNANCE CORPORATIES Beleving politiek corporaties: - Beweging naar terug in hok - Overrulen intern toezicht - Veto over bedrijfsvoeringsaspecten (grote projecten) - Normstelling inzake bedrijfslasten - Regionalisering van corporaties

13 OPTIONEEL; WELK PROBLEEM LOST DIT OP? TEKST OP SIDELETTER De Choluteca brug in Honduras na orkaan Mitch. 150 bridges werden beschadigd of gingen verloren. Deze meest moderne brug doorstond de orkaan glansrijk maar verloor haar bestaansrecht. De kracht van de orkaan verplaatste namelijk de rivierbedding.. Een oplossing is er niet, een rivierbedding is niet zomaar te verplaatsen.

14 VERSTERKING GOVERNANCE -> GEDRAG EN CULTUUR Vanuit Aedes: - Toezicht met bite - Combinatie van compliance en cultuur versterkt elkaar - Meer ruimte voor invloeden van buitenaf - Binnen de sector bediscussiëren wat wel- en niet kan ten aanzien van regels en codes - Elkaar bevragen en aanspreken op elkaars gedrag - Elkaar de maat durven nemen en stappen ondernemen naar bijvoorbeeld Commissie AedesCode

15 ONTWIKKELING IN CULTUUR EN GEDRAG

16 VRAGEN? BEDANKT VOOR UW AANDACHT