Praktische opdracht Maatschappijleer Staken

Transcriptie

1 Praktische opdracht Maatschappijleer Staken Praktische-opdracht door een scholier 2031 woorden 13 maart ,1 13 keer beoordeeld Vak Maatschappijleer Voorwoord Ik doe deze opdracht over staken. Ik ben hier mee begonnen, omdat er in het begin van deze opdracht stakingen waren over de 1040-urennorm. Toen waren er super veel krantenberichten over de stakingen, maar later mocht er niet meer gestaakt worden. Toen stopten de krantenberichten, ik moest wel iets anders zoeken. Ik dacht meteen aan stakingen, omdat er eigenlijk altijd wel stakingen zijn, en dus ook berichten over staken. Vandaar het onderwerp staken. Het probleem met deze opdracht is wel dat het precies in een week waarin we al veel huiswerk hebben moet worden ingeleverd. Zo moet alles heel direct. Ik heb zondag pas de hoofd- en deelvragen op gestuurd. Vandaag ben ik er mee begonnen terwijl het over twee dagen al moet worden ingeleverd. Misschien ligt dit ook wel aan mezelf, maar het is nu zo en ik kan daar niets aan veranderen. Hoofd- en deelvragen Hoofdvraag: Wat voor invloed heeft staken op de politiek? Deelvraag 1: Gaat de 2e kamer meteen debatteren als er mensen staken? Deelvraag 2: Is staken legaal? Deelvraag 3: Stuurt de overheid er altijd politie heen? Deelvraag 4: Vind elke partij dat staken mag? Deelvraag 5: Voor welke problemen wordt veel gestaakt? Deelvraag 6: Waar wordt staken door veroorzaakt? Gaat de 2e kamer meteen debatteren als er mensen staken? Meestal als mensen of groepen/vakbonden staken dan begint de overheid wel na te denken over een oplossing voor de stakers. Meestal is er dan binnen een maand een debat over deze kwestie. Dan gaan ze met elkaar overleggen wat ze gaan doen. Of ze met de mening van de stakers mee gaan, of dat ze een nieuwe regel maken, of ze passen de oude regel aan. Meestal komt er dan een aanpassing in de al bestaande regel. Is staken legaal? In artikel 6 lid 4 van het Europees Sociaal Handvest (ESH)1 is het recht op collectieve actie vastgelegd. Artikel 6 lid 4 ESH bepaalt dat werknemers en werkgevers het recht op collectief optreden, waaronder stakingsrecht, hebben in gevallen van belangengeschillen, behoudens verplichtingen uit reeds eerder gesloten collectieve arbeidsovereenkomsten. Artikel 6 lid 4 ESH werkt direct door in Nederland op grond van jurisprudentie van de Hoge Raad. Dit betekent dat individuen direct een beroep op dit artikel kunnen doen. Pagina 1 van 5

2 Een collectieve actie is in beginsel pas toegestaan als ultimum remedium (laatste middel). Dit betekent dat als een collectieve actie wordt ingezet, er geen andere mogelijkheden meer mogen zijn om een conflict over arbeidsvoorwaarden op te lossen. Als eenmaal tot collectieve actie wordt overgegaan, zijn de onderlinge verhoudingen vaak al slecht. Een collectieve actie maakt de onderlinge verhoudingen echter meestal niet beter. Naast de eis dat een collectieve actie een ultimum remedium dient te zijn, moet een collectieve actie op tijd en op juiste wijze worden aangekondigd. Door een collectieve actie kan aanzienlijke financiële schade ontstaan. Soms is het mogelijk dat iemand - bijvoorbeeld een werkgever - de geleden schade kan verhalen. Dit kan als een collectieve actie onrechtmatig is in de zin van artikel 6:162 BW. Op grond van dat artikel kan iemand de schade, die hij lijdt als gevolg van een collectieve actie, verhalen op degene die de schade heeft veroorzaakt. Een actie kan bijvoorbeeld onrechtmatig zijn wanneer deze niet als ultimum remedium is ingezet, of als de actievoerders op grond van alle omstandigheden niet in redelijkheid tot hun actie hadden kunnen komen. Bij de afweging of actievoerders op grond alle omstandigheden niet in redelijkheid tot de actie hadden kunnen komen, moet artikel 31 ESH in acht worden genomen. Er is immers sprake van een beperking van het recht op collectieve actie van het ESH en dat is slechts toegestaan als de beperking aan de vereisten van artikel 31 ESH voldoet. Het Europees sociaal handvest staat stakingen toe tegen overheidsbeleid, als dat beleid over arbeidsvoorwaarden gaat. Dat is nu het geval met de staking tegen de kabinetsplannen voor VUT en prepensioen. Het stakingsrecht wordt wel beperkt als rechten of vrijheden van derden in het geding zijn, of als de openbare orde verstoord dreigt te worden. Aangezien de staking maar één dag duurt, is hier vandaag waarschijnlijk geen sprake van. Stuurt de overheid er altijd politie heen? Als mensen staken, en het is gevaarlijk dan wordt de politie er wel eens heen gestuurd, maar bijvoorbeeld bij de spoorwegstaking van 1903 gingen ze staken om hun vrijheid te bemachtigen. En zich te verzetten tegen de directeuren van de maatschappijen. Omdat ze de arbeiders zich niet mochten verenigen en vakbonden. Terwijl in andere bedrijven het juist moest. Hier was geen politie bij, want dat bestond toen nog niet. En als dit er was dan waren ze echt niet gaan optreden tegen de arbeiders, omdat de agenten zelf ook arbeiders waren. In 1944 was er ook een spoorwegstaking en hier was wel politie bij omdat de staking plaatsvond in de tweede wereld oorlog. De Nederlanders deden dit in opdracht van Oranje. En alle treinen werden stil gezet. De Duitsers dreigden met een stop van voedsel en dit kwam er ook. Vandaar de hongersnood in het Westen van Nederland. De politie was in dienst van de Duitsers en deze wilden dat de treinen gewoon bleven rijden, anders moesten ze zelf voor treinen zorgen. Dus bij deze staking was wel politie. Tegenwoordig sturen ze alleen politie als er een dreiging hangt. Zoals bij de 1040-urennorm stakingen toen kwamen zoveel jongeren bijeen dat er ook politie rond liep. Maar een staking van een bedrijf tegen het bestuur van dit bedrijf, daar stuurt de overheid echt geen politie heen. DEN HAAG Een staking bij de politie is reëel geworden nu de vakbonden het laatste loonbod van minister Guusje ter Horst van Binnenlandse Zaken hebben afgewezen. Ter Horst biedt de ruim werknemers van de politie de komende twee jaar een loonsverhoging van 5,75 procent. Daarnaast kunnen politieagenten op straat rekenen op een bonus van 100 euro bruto als ze al een jaar op het maximum van hun salarisschaal zitten. De bonden kunnen er ook voor kiezen af te zien van deze bonus. In dat geval krijgen alle politiemensen een loonsverhoging van 6,75 procent over twee Pagina 2 van 5

3 jaar. Op bijna alle punten schiet het bod van Ter Horst tekort, reageert voorzitter Hans van Duijn van de vakbond NPB. Vicevoorzitter Wiep van der Pal van de ACP noemt de geboden loonstijging volstrekt onvoldoende. De bonden hebben vandaag nog overleg met de minister voor een beter voorstel. De ACP wil een netto loonsverhoging van 200 euro per maand. De NPB eist de komende twee jaar 7 procent erbij. De bonden hebben acties aangekondigd als Ter Horst niet met een tevredenstellend bod over de brug komt. Dat worden geen ludieke acties, maar waarschijnlijk stakingen, aldus de werknemersorganisaties. Volgens de bonden is meer loon noodzakelijk, omdat agenten nu netto gemiddeld tussen de en euro verdienen. Van de politieagenten heeft volgens de vakbond 10 tot 15 procent een bijbaantje. Ter Horst vindt dat politiemensen jonge agenten uitgezonderd niet slecht betaald krijgen. Het grootste deel van de agenten heeft volgens haar een bovenmodaal inkomen. Bij een staking als hiervoor besproken, dat er een staking bij de politie zelf is. Dan is er natuurlijk wel politie aanwezig, maar niet op een manier van veiligheid, maar deze zijn gewoon zelf aan het staken. Politie is hier dus niet in opdracht van de overheid aanwezig, maar voor hun eigen mening, een loonsverhoging van 7%, maar het is 5.75% + bonus of 6.75% zonder bonus. Dus dit is aardig in de buurt van wat ze wilden. Vind elke partij dat staken mag? CDA: Het CDA vindt dat iedereen de verantwoordelijkheid heeft om rekening te houden met wat een uiting voor een ander betekent. Mensen die zich door een uiting beledigd voelen, kunnen hun mening kenbaar maken door het debat aan te gaan, te demonstreren of in het uiterste geval naar de rechter te stappen. Acties die in strijd zijn met de wet, zijn ontoelaatbaar. PvdA: Het stakingsrecht is een groot goed waar de PvdA en haar voorgangers jarenlang voor gestreden hebben. SP: Staken doe je niet omdat het leuk is maar omdat het moet. Daar is de SP zich van bewust en daarom staan wij pal achter de werknemers. VVD: Het stakingsrecht is heel belangrijk voor een gezond economisch systeem. CU: Staken mag niet, voordat arbitrage heeft plaatsgevonden. De positie van werkwilligen verdient een geloofwaardige bescherming. Arbeidsconflicten in vitale diensten zoals politie, brandweer en openbaar vervoer worden via bindende arbitrage opgelost. D66: stakingsrecht - ook voor ambtenaren - behalve in geval van door de rechter vast te stellen duidelijke onrechtmatigheid, vrijheid van demonstratie en meningsuiting; SGP:- PvdD:- Dus de meeste partijen vinden het wel goed, behalve de CU. Voor welke problemen wordt veel gestaakt? Meestal wordt er gestaakt, omdat mensen en groepen het niet eens zijn met hoe het gaat bij een bedrijf, school, wetgeving, regels of andere dingen. Als ze het dan niet kunnen oplossen met een brief of een e- mail dan moeten ze naar de 2e kamer als het gaat om wetgeving. Daar moeten ze dan een debat beginnen, als de 2e kamerleden dit niet willen, dan ga je demonstreren. Als de overheid dan nog niet wil luisteren, dan ga je staken en stop je gewoon met werken totdat de overheid wat aan het probleem doet. Meestal wordt dan de wet iets aangepast of er komt een nieuwe wet. Dit komt veel voor als mensen of bedrijven loonsverhoging willen wat de overheid niet zomaar geeft. Of er zijn nieuwe wetten gemaakt waardoor de openbaar vervoerstijden drastisch zijn aangepast, zodat elke Pagina 3 van 5

4 spoormedewerker zich in alle bochten moet wringen. Dan is werken niet leuk meer en wil je er wat aan veranderen. Dus dan ga debatteren wat vaak niet de oplossing is. Dus uiteindelijk wordt het dan toch wel staken. Waar wordt staken door veroorzaakt? Als de overheid niet wil debatteren over een onderwerp, en niemand wil luisteren, dan wil je op een gegeven moment wel dat mensen wel eens luisteren. En dan zoek je op een andere manier de aandacht en staken is daar een van. Want dan krijg je media berichten over het staken(zie maar de berichten over de stakingen van de leerlingen tegen de 1040-urennorm). Dus staken wordt vooral veroorzaakt door het niet luisteren van de overheid. Als deze nou gewoon meteen een beslissing nemen, als iemand met een belangrijke vraag komt, maar dat doen ze niet. Dus dan komt er een demonstratie. Willen ze dan nog niet luisteren, dan wordt het een staking. Conclusie Als mensen of groepen gaan demonstreren, dan denk de overheid: Even kijken waarvoor ze demonstreren, en of het wel een nuttig onderwerp is. Als ze het niet nuttig vinden dan doen ze niets, en dan gaan de mensen of groepen staken om toch hun zin te krijgen. Meestal als er gestaakt wordt dan gaat de overheid er wel over nadenken om toch iets te doen, zodat de mensen of groepen tevreden zijn. Maar ook de overheid zelf. Dan hebben beide partijen er iets aan. Dus meestal wordt er dan een wet wat veranderd en zo zijn beide partijen blij. Dus staken heeft wel degelijk invloed op de politiek. Bronnenlijst forum.fok.nl/topic/ /2/50 dnpp.eldoc.ub.rug.nl/files/root/programmas/verkiezingsprogramma/1971/d6671.pdf Voetnoten 1Artikel 6 - Recht op collectief onderhandelen Ten einde de onbelemmerde uitoefening van het recht op collectief onderhandelen te waarborgen verbinden de Overeenkomstsluitende Partijen zich: 1. paritair overleg tussen werknemers en werkgevers te bevorderen; 2. indien nodig en nuttig de totstandkoming van een procedure te bevorderen voor vrijwillige onderhandelingen tussen werkgevers of organisaties van werkgevers en organisaties van werknemers, met het oog op de bepaling Pagina 4 van 5

5 van beloning en arbeidsvoorwaarden door middel van collectieve arbeidsovereenkomsten; 3. de instelling en toepassing van een doelmatige procedure voor bemiddeling en vrijwillige arbitrage inzake de beslechting van arbeidsgeschillen te bevorderen; en erkennen: 4. het recht van werknemers en werkgevers op collectief optreden in gevallen van belangengeschillen, met inbegrip van het stakingsrecht, behoudens verplichtingen uit hoofde van reeds eerder gesloten collectieve arbeidsovereenkomsten. Pagina 5 van 5