Ruimtelijk rendement en de doorwerking in de codexwijziging

Transcriptie

1 Ruimtelijk rendement en de doorwerking in de codexwijziging Departement Omgeving Afdeling Partnerschappen met Besturen en Maatschappij Kirsten De Reu

2 Probleemstelling in t kort Overstromingen Druk op kwaliteit van de leefomgeving, op open ruimte, op maatschappelijke kosten én effecten op klimaat Hoog energieverbruik CO² Verdroging Ruimtebeslag Verharding Hittestress Verspreid wonen Lage dichtheden Economisch verlies

3 Beleidsplan Ruimte Vlaanderen Witboek : ambitieus veranderingstraject Witboek BRV: Goedgekeurd op 30 november 2016 Ontwerp-BRV in voorbereiding: strategische visie + beleidskaders

4 Witboek : ambitieus veranderingstraject Strategische visie

5 (Structuur-en) gewestplanning Openstaande rekening uit het verleden Huidig ruimtebeslag: 32,6% Bestemmingsvoorraad van ha (5,8% van onze ruimte)

6 Ruimtelijk structuurplan Elke dag wordt 6 ha ruimte ingenomen

7 Ruimtebeslag We nemen steeds meer ruimte in beslag Bron: VITO (2014)

8 Ruimtebeslag We benutten onze ruimte onvoldoende efficiënt Aantal inwoners per ha ingenomen ruimte Vlaanderen Veneto (IT) Noordrijn Westfalen Nederland

9 Ruimtelijk structuurplan Bijkomend ruimtebeslag van 12 naar 6 ha/dag Groei per dag (ha) Bron: VITO (2014)

10 Ambitieus veranderingstraject Bijkomend ruimtebeslag naar 0 ha/dag tegen 2040 Tussendoel 3 (ha/dag) in 2025 (!) Operationele doelstellingen: 1. In 2025 is het dagelijks bijkomen ruimtebeslag verminderd tot 3ha per dag 2. Van het bijkomend ruimtebeslag tussen 2016 en 2025 is 80% gerealiseerd op een goede ligging 3. Tot 2025 blijft het aandeel verharding in het gehele ruimtebeslag stabiel op 44%

11 inzetten op een ommekeer Het ruimtelijk rendement verhogen De jaarlijkse vernieuwing van ongeveer 2% van het bestaande ruimtebeslag aanwenden om meer te doen met minder ruimte Van ruimtelijke uitbreiding naar ruimtelijke transformatie

12

13

14

15

16 Inzetten op een ommekeer Focus op bestaand ruimtebeslag voor ontwikkelingen in plaats van greenfields

17 Vormen van zorgvuldig ruimtegebruik

18 Vormen van zorgvuldig ruimtegebruik

19 Vormen van zorgvuldig ruimtegebruik

20 Vormen van zorgvuldig ruimtegebruik

21 inzetten op een ommekeer Het ruimtelijk rendement verhogen Harde functies zoals wonen, onder-nemingen, voorzieningen krijgen hun plaats in het ruimtebeslag Ruimtelijk rendement verhogen = meer doen met de reeds gebruikte ruimte

22 Kwalitatief ruimtelijk rendement Focus op bestaand ruimtebeslag voor ontwikkelingen i.p.v. aansnijden greenfields collectief gebruik intensifiëren groen-blauwe dooradering verweven en meervoudig ruimtegebruik tijdelijk ruimtegebruik

23 Rendementsverhoging = Maatwerk en kwaliteit Vermijden bijkomende verharding Energieefficiënt inrichten Volwaardige publieke ruimte Op basis van bodemgeschiktheid Gezond inrichten Groenblauw dooraderen

24 Rendementsverhoging vereist maatwerk Beperking van verharding Groenblauwe dooradering Publieke ruimte Energieefficiëntie Wijk Venning- Kortrijk

25 Maatschappelijke meerwaarden Kapitaal in patrimonium revaloriseren Collectieve kosten beperken Openbaar vervoer laten renderen Open ruimte vrijwaren

26 Rendementskansen zijn locatieafhankelijk Kansenkaart ruimtelijk rendement Combinatie van locatieprincipes BRV: knooppuntwaarde, voorzieningenniveau, fysisch systeem en open ruimte, energieuitwisseling, verweven versus

27 Waar het ruimtelijk rendement verhogen voorzieningen knooppunten

28 Knooppunten kwaliteitsvol ontwikkelen

29 Wat met dorpen?

30 Te onthouden! 1. Betonstop = veranderingstraject 2. Uitbreiden als uitzondering 3. Kwaliteit wordt alsmaar belangrijker! 4. Ruimtelijk rendement (kwaliteit!) verhogen: Hoeft niet over hoogbouw te gaan Oog hebben voor het dagdagelijkse project Overheid én privé Niet op alle plaatsen hetzelfde Alleen via maatwerk en kwaliteit

31 Codextrein Goedgekeurd op 8 december 2017 door de Vlaamse Regering In voege getreden op 30 december 2017 Wegwijzer:

32 Ruimtelijk rendement in de codextrein 1 Verkavelingsvoorschriften > 15 jaar zijn geen weigeringsgrond voor vergunningen (art VCRO) -> Geldt niet voor wegenis en openbaar groen -> vb. meergezinswoning daar waar verkaveling eengezinswoningen oplegt -> Helaas zijn ook niet rendementsverhogende zaken mogelijk 2 Mogelijkheid om af te wijken van BPA s> 15 jaar (art 4.4.9/1 VCRO) -> Geldt niet voor wegenis, erfgoed en openbaar groen -> enkel waar onderliggend een harde gewestplanbestemming is -> van toepassing op grafische en tekstuele voorschriften -> steeds o.o. nodig

33 Ruimtelijk rendement in de codextrein 3 Vereenvoudigde procedure om verouderde inrichtingsvoorschriften van BPA s, APA sen gemeentelijke RUP s te wijzigen (art /1 VCRO) -> enkel inrichtingsvoorschriften geen bestemmingswijziging: zie opsomming -> herziening of opheffing mag geen afwijking van de voorschriften van het gewestplan tot gevolg hebben -> enkele voorbeelden van toegelaten wijzigingen: - voorschriften over dakvorm en dakbedekking schrappen - voorschriften over bouwdieptes of bouwhoogtes wijzigen -aan het wonen verwante functies toelaten in een tot dan toe louter residentiële woonwijk - meergezinswoningen toelaten

34 Ruimtelijk rendement in de codextrein 4 Vereenvoudiging van de procedure tot bijstelling van Verkavelingen (art 85 en 86 OVD) -> Vereenvoudigingen aan openbaar onderzoek: slechts 1 door gemeente in te richten -> aangetekende zending enkel voor aanpalenden

35 Ruimtelijk rendement in de codextrein 5 Ruimtelijk rendement als beoordelingsgrond in het Vergunningenbeleid (art VCRO) -> Bij een vergunningsaanvraag moet de overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening worden beoordeeld -> functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, -> bestaande toestand maar ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen Daaraan werd toegevoegd: de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement voor zover: 1) de rendementsverhoging gebeurt met respect voor de kwaliteit van de woon-en leefomgeving; 2) de rendementsverhoging in de betrokken omgeving verantwoord is.

36 Ruimtelijk rendement in de codextrein Ruimtelijke impulsprojecten Decretale basis nieuwe subsidie Ruimtelijke impulsprojecten zijn ruimtelijke projecten die passen binnen de doelstellingen, vermeld in artikel 1.1.4, en die het ruimtelijk rendement op een kwalitatieve manier verhogen Subsidie voor fysieke ruimtelijke ingrepen in een project of gebiedsontwikkeling (geen coördinatie zoals bij strategische projecten) Projecten met aandacht voor Functieverweving, Hergebruik, Tijdelijk ruimtegebruik Subsidiebesluit is in opmaak en wordt medio 2018 verwacht.

37 Ruimtelijk rendement in de codextrein WORG s Heft geldende bestemming op; vervangen door decretaal vastgelegd stedenbouwkundig voorschrift Heft verkavelingsvergunning en principieel akkoord op Maakt vergoeding voor eigenaars mogelijk GEEN planningsproces enkel uitspraak over bouwvrij karakter Brede waaier aan functies en inrichtingsmogelijkheden mogelijk Latere RUP s mogelijk die bestemming verfijnen Definitieve uitspraak over bouwvrij karakter kan nieuwe dynamiek op gang brengen voor het gebied Versterken open ruimte of groenblauwe dooradering Inschakelen in gemeentelijke hemelwaterplanning Verhogen ruimtelijke kwaliteit van de (bebouwde) omgeving

38 Ruimtelijk rendement in de codextrein Gevelisolatie het aanbrengen van gevelisolatie aan de buitenzijde van een woning met een dikte van ten hoogste 26 centimeter is niet langer strijdig met de stedenbouwkundige en verkavelinsgsvoorschriften Aanvulling artikel 4.1.1,12 VCRO: aanbrengen van gevelisolatie tot 26 cm valt onder 'verbouwen' (geen uitbreiding)

39 Dank u voor uw aandacht!