Inhoudstafel. Voorwoord... Gregory Verhelst

Transcriptie

1 Inhoudstafel Voorwoord Gregory Verhelst vii Balanceren tussen hoogdringendheid en uiterst dringende noodzakelijkheid Heeft de vordering op grond van artikel 40, 1 DBRC-decreet nog een nuttige toekomst? Filip Van Acker 1. Korte historiek Hoogdringend of uiterst dringend noodzakelijk? Vooraf Hoogdringendheid Uiterst dringende noodzakelijkheid Evolutie van het aantal vorderingen tot schorsing versus het aantal vorderingen tot vernietiging en het aantal vorderingen tot schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid De cijfers en wat ze ons leren? Wat als? Onbekend is onbemind? Naar een opwaardering van het belang bij een vordering? Of toch liever niet? De Codextrein: aanzet voor een nieuw ruimtelijk denken? Els Empereur & Niels Vansimpsen 1. Inleiding De nieuwe planningsinstrumenten: dynamisch en realisatiegericht Vervanging van ruimtelijke structuurplannen door beleidsplannen ruimte De impact van de beleidsplannen ruimte op de opmaak van RUP s Maatregelen ter verhoging van het ruimtelijk rendement LARCIER OMGEVING TERECHT i

2 JAARBOEK De vereenvoudigde procedure tot herziening of opheffing van voorschriften van verouderde BPA s en APA s en RUP s Schrapping van BPA s en verkavelingsvoorschriften van verkavelingen ouder dan 15 jaar, als weigeringsgrond voor aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning Het invoeren van ruimtelijk rendement als een beoordelingsfactor in artikel 4.3.1, 2, 2 VCRO Een vereenvoudigde bijstellingsprocedure voor verkavelingen Naar een efficiëntere en doelgerichtere vergunningverlening: het indienen van een gemotiveerd bezwaar als voorwaarde voor het instellen van een beroep De beperking van de beroepsmogelijkheden in de artikelen 53 en 105 van het Omgevingsvergunningsdecreet De verenigbaarheid met het standstillbeginsel De verenigbaarheid met het recht op toegang tot de rechter in milieuzaken Conclusie: de Codextrein als een eerste halte in de transformatie van het ruimtelijk beleid Over de rekbaarheid van begrippen: de notie plannen en programma s in de plan-mer-richtlijn Guan Schaiko & Stefanie François 1. Inleiding Arrest-D Oultremont Aanleiding van de prejudiciële vraagstelling: het feitenrelaas Beoordeling door het Hof van Justitie De notie plannen en programma s ontleed Het ontstaan van de plan-mer-richtlijn: een bespreking van de voorbereidende werkzaamheden Wat is een plan of een programma (art. 2, a) plan-merrichtlijn)? Wanneer is een plan of een programma plan-mer-plichtig (art. 3 plan-mer-richtlijn)? Schending van de plan-mer-richtlijn: Handhaving van de gevolgen Onder welke voorwaarden kan worden gehandhaafd? ii OMGEVING TERECHT LARCIER

3 INHOUDSTAFEL 4.2. Handhaving van de gevolgen de zaak-d Oultremont Verhoogde waakzaamheid Besluit Project-MER in het kader van de nieuwe omgevingsvergunning Deborah Smets & Dirk Van Heuven 1. Inleiding Opzet van de nieuwe integratiespoorprocedure De nieuwe geïntegreerde procedure voor projecten Slechts een gedeeltelijke integratie Over de niet-geïntegreerde voorfase Verplichte stap 2: opmaak project-mer Optionele stap 2bis: voorlopige goedkeuring project-mer Welke proceduretraject te kiezen in de voorfase? Over de geïntegreerde procedure Vooraf: geen vereenvoudigde omgevingsvergunningsprocedure Vooraf: geen loutere project-mer-screening Stap 3: ontvankelijkheid en volledigheid Stap 4: openbaar onderzoek en adviesverlening Stap 5: definitieve goedkeuring project-mer Besluit Bescherming van de zonevreemde bossen: waar staan we anno 2017? Els Empereur & Olivier Drooghmans 1. Inleiding Ontbossing: een blik terug in de tijd Van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 1997 tot de gedeeltelijke ontbossing van het Lappersfortsbos in Van het nieuwe regeerakkoord in 2009 tot de Essersontbossing in De conceptnota met een plan van aanpak voor de ruimtelijk bedreigde bossen Artikel 90ter van het Bosdecreet de invoering van de boskaart De principes van het nieuwe artikel 90ter van het Bosdecreet LARCIER OMGEVING TERECHT iii

4 JAARBOEK Het aangenomen artikel 90ter van het Bosdecreet Het Uitvoeringsbesluit van 31 maart De voorlopig vastgestelde boskaart strandt nog tijdens het openbaar onderzoek Wettigheid van de boskaart Strijdigheid met de ruimtelijke planningsinstrumenten van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening? Zorgvuldigheid en proportionaliteit Wat na de intrekking van de voorlopige vaststelling van de Boskaart? Artikel 90bis van het Bosdecreet Artikelen en VCRO Conclusie Signaalgebieden en watergevoelige openruimtegebieden: een stand van zaken Kristof Hectors, Pauline Van Bogaert & Celine De Ploey 1. Van Ad-Hocbeleid naar de Codextrein Het huidig toepasselijk kader Het uitgangspunt De Europese richtlijnen als basis Belgische initiatieven De praktijktoets De huidige stand van zaken Enkele aandachtspunten Naar een duurzaam en rechtszeker verhaal? De Codextrein: het uitgangspunt Definitie en draagwijdte De vergoedingsregeling De informatieverplichting Besluit De omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden: stand van zaken Gregory Verhelst & Emile Plas 1. Inleiding Wat is verkavelen? iv OMGEVING TERECHT LARCIER

5 INHOUDSTAFEL 2.1. Wetsgeschiedenis Het begrip verkavelen De verkaveling bestaande uit slechts één lot Verkaveling en verkoop op plan Verkaveling en mede-eigendom De verkaveling als reglement en vergunning De verkaveling als tweeslachtige akte De verkaveling als paraplu De verkaveling en artikel 159 van de Grondwet Afwijken van verkavelingsvoorschriften Vrijgestelde werken binnen de verkaveling De verkaveling in het kader van de eengemaakte omgevingsvergunning Bijstelling en opheffing van een verkaveling Bijstelling van een verkaveling Opheffing van een verkaveling Verval van een verkaveling Vervalregeling Schorsing van de vervaltermijnen Afstand van een verkaveling Besluit De hoogdringendheid in de schorsingsprocedure bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen. Een (r)evolutie?! Annelies Maes 1. Inleiding Wetshistoriek Overzicht van rechtspraak Inleidend verzoekschrift Begrip hoogdringendheid Bijzondere gevallen Ernstig middel Cassatieberoep Slotconclusie LARCIER OMGEVING TERECHT v

6 JAARBOEK 2017 Vlaanderen klaar voor 5G? Een analyse van het vergunningencontentieux inzake gsm-masten Caroline De Mulder 1. Het netwerk breidt uit Regelgevend kader De gsm-mast in het federale België: wie is voor wat bevoegd? Het vergunningstraject van een gsm-mast in Vlaanderen Het ABC van de rechtspraak van de Raad voor Vergunningsbetwistingen inzake GSM-masten De goede ruimtelijke ordening Handelingen van algemeen belang Telecomreglementering Aandachtspunten bij de indiening van vergunningsaanvragen Decreet van 8 december 2017 wijzigt het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 opnieuw. Een verkenning Leo Kerkstoel 1. Nieuw verplicht bodemonderzoeksmoment Algemeen Toepassingsgebied OBO-plicht, onderzoeksplichtige en gefaseerde uitvoering Vrijstellingsregeling Opheffing veralgemeende conformverklaring Algemeen Procesaudit als flankerende maatregel Conformiteitsbeoordeling blijft (mogelijk) Beoordeling aard en ernst Optimalisering sectorfondsenregeling Inkanteling gebruik bodemmaterialen Overige wijzigingen Draagwijdte saneringsplicht (algemene plichtenleer) Schorsend beroep Uitbreiding termijn voor melding bij schadegevallen Verzoek vrijstelling in het kader van overdracht Waterbodemonderzoek Rechtsgrond digitalisatie vi OMGEVING TERECHT LARCIER