PBO-blad. M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e

Transcriptie

1 PBO-blad Sociaal- Economische Raad M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e I n h o u d s o p g a v e jaargang november 28 nummer 95 Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD 2 Van de redactie 2 BEDRIJFSLICHAMEN 2 Productschap Tuinbouw 2 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 5 Productschap Pluimvee en Eieren (PPE 44) 5 Productschap Tuinbouw (PT 24) 6 Productschap Vis (VIS 31) 8 Bosschap (BOS 8 en BOS 9) 9 Bedrijfschap Horeca en Catering (HOR 7 tot en met HOR 9) 19 GEMEENSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN 36 Gemeenschappelijk Secretariaat Productschappen Vee, Vlees en Eieren (GSPVE 1) 36

2 Natuurlijke en rechtspersonen tot wie een ontwerpverordening van de Sociaal-Economische Raad of een bedrijfslichaam zich uitstrekt, kunnen gedurende vier weken bij de betreffende organisatie schriftelijk bedenkingen aanvoeren tegen de in dit Mededelingenblad gepubliceerde ontwerpverordening. SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD Van de redactie Sluitingsdatum aanleveren kopij PBO-blad in verband met de feestdagen Het laatste PBO-blad van 28 verschijnt op 29 december 28. In verband met de verwerkingstijd kan kopij voor dit blad tot uiterlijk maandag 22 december, 1. uur aangeleverd worden. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Tuinbouw Ontwerp- Wijziging I Verordening PT algemene heffing handel groenten en fruit 29 Verordening van het Productschap Tuinbouw van. tot wijziging van de Verordening PT algemene heffing handel groenten en fruit 29 HET BESTUUR VAN HET PRODUCTSCHAP TUINBOUW, gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; gelet op de artikelen 12 tot en met 14 van het Instellingsbesluit Productschap Tuinbouw; gehoord de Commissie voor groenten en fruit d.d. 24 februari 29; BESLUIT: Artikel I De Verordening PT algemene heffing handel groenten en fruit 29 wordt gewijzigd als volgt: Enig artikel In de tweede regel van de verordening wordt 1 juli 29 vervangen door 1 juli 28 Artikel II Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na de datum van publicatie in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot 1 januari 29 Zoetermeer, voorzitter secretaris Mbbo 28, nr. 95 2

3 Toelichting ad I Met deze wijziging wordt een tikfout hersteld. Het Bestuur van het PT stelde de verordening niet op 1 juli 29 maar op 1 juli 28 vast. Zoetermeer, voorzitter secretaris Ontwerp- Wijziging I Verordening PT heffing export bloembollen naar Japan oogstjaar 27 Verordening van het Productschap Tuinbouw van. tot wijziging van de Verordening PT heffing export bloembollen naar Japan oogstjaar 27 HET BESTUUR VAN HET PRODUCTSCHAP TUINBOUW, gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; gelet op de artikelen 12 tot en met 14 van het Instellingsbesluit Productschap Tuinbouw; gehoord de Commissie voor bollen, knollen en wortelstokken van bloemgewassen, d.d....29; BESLUIT: Artikel I De Verordening PT heffing export bloembollen naar Japan oogstjaar 27 wordt gewijzigd als volgt: Enig artikel Artikel 4 wordt vervangen door: Artikel 4 1. De heffing die is verschuldigd wordt opgelegd naar de grondslag hoeveelheid product ten behoeve van de export naar Japan. 2. De heffing, bedoeld in het eerste lid, bedraagt voor: a. amaryllis, hyacint, lelie, narcis en c. plantgoed van iris, lelie en tulp: d. narcis-tonnegoed: Artikel II Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na de datum van publicatie in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst en geldt voor het oogstjaar 27. Zoetermeer, voorzitter secretaris Mbbo 28, nr. 95 3

4 Toelichting ad Artikel I Met deze wijziging wordt de heffing voor het oogstjaar 27 (de periode mei 27 tot juni 28), met 3% verlaagd. In artikel 4, lid 2 zijn in de onderdelen a t/m d de tarieven aangepast. Het derde lid van artikel 4 dat luidde: Het bestuur van het productschap kan door middel van een besluit een kortingspercentage verlenen ten aanzien van de heffing als bedoeld in het tweede lid. is geschrapt. Zoetermeer, voorzitter secretaris Mbbo 28, nr. 95 4

5 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie Tegen een besluit tot goedkeuring van een begroting of een herziene begroting van een bedrij fslichaam kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt een beroepschrift indienen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven, Postbus 221, 25 EA Den Haag. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Pluimvee en Eieren PPE 44 Verordening tot wijziging van Verordening aanduiding bijzondere slachtpluimveehouderijsystemen 24 (28-1) Verordening van het Productschap Pluimvee en Eieren van 11 september 28 houdende wijziging van de Verordening aanduiding bijzondere slachtpluimvee-houderijsystemen (PPE) 24 met betrekking tot het maximum aantal kippen in de eerste drie levensweken per m 2 grondoppervlak. Het bestuur van het Productschap Pluimvee en Eieren; Gelet op de artikelen 93, 95, 12 en 14 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, en de artikelen 6 en 7 van het Instellingsbesluit Productschap Pluimvee en Eieren; Besluit: Artikel l De Verordening aanduiding bijzondere slachtpluimvee-houderijsystemen (PPE) 24 wordt gewijzigd als volgt: In artikel 3, onder a, wordt "met dien verstande dat gedurende de eerste drie levensweken van de kippen ten hoogste 2 kippen per m 2 grondoppervlak worden gehouden" vervangen door: met dien verstande dat gedurende de eerste drie levensweken van de kippen ten hoogste 15 kippen per m 2 grondoppervlak worden gehouden. Artikel II Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dag van dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst. Zoetermeer, 11 september 28 J.T. Wolleswinkel plv. voorzitter B.M. Dellaert secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 november 28.

6 TOELICHTING BIJ DE VERORDENING TOT WIJZIGING VAN VERORDENING AANDUIDING BIJZONDERE SLACHTPLUIMVEE-HOUDERIJSYSTEMEN (PPE) 24 (28-1) De Verordening aanduiding bijzondere slachtpluimvee-houderijsystemen (PPE) 24 is van kracht sinds 15 augustus 24. In het kader van de artikel 16, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie voorgeschreven vierjaarlijkse heroverweging van de bestaansgrond van de verordening, is vastgesteld dat de verordening dient te worden gehandhaafd, maar dat er aanleiding is tot een wijziging. Deze verordening voorziet daarin. Aanleiding voor de wijziging is een bepaling ter zake van zeer jonge kippen die niet verenigbaar is met het Gemeenschapsrecht, te weten Verordening (EEG) nr. 1538/91 van de Commissie van 5 juni 1991 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 196/9 van de Raad tot vaststelling van handelsnormen voor vlees van pluimvee. (Pb EG L 143, d.d. 6 juni 1991). In het bijzonder betreft het Bijlage IV, onderdeel b, eerste liggende streepje. Op Europees niveau is bepaald dat de bezettingsdichtheid voor kuikens 15 dieren mag zijn, doch ten hoogste 25 kg levend gewicht per m 2. In de huidige verordening is een maximum aantal dieren in de eerste drie levensweken bepaald op 2 per m 2. Hoewel in de praktijk met dit aantal het op Europees niveau toegestane maximum gewicht niet snel zal worden overschreden, is het op nationaal niveau toegestane maximaal aantal dieren per m 2 hoger dan het in de Europese verordening opgenomen aantal. Dit dient te worden aangepast. In artikel l van deze wijzigingsverordening is daarom het gedeelte van de bepaling dat betrekking heeft op kippen in de eerste drie levensweken en waarvoor in de oorspronkelijke verordening een bezettingsdichtheid van 2 dieren per m 2 is opgenomen, vervangen door een verwijzing naar het voor kuikens bepaalde in de Europese verordening. In artikel II is de inwerkingtreding geregeld. De inwerkingtreding is bepaald op de tweede dag na de dag van dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin de verordening wordt geplaatst. Zoetermeer, 11 september 28 J.T. Wolleswinkel plv. voorzitter B.M. Dellaert secretaris Productschap Tuinbouw PT 24 Besluit PT heffing bestrijding Ditylenchus dipsaci oogstjaar 28 Besluit van het bestuur van het Productschap Tuinbouw d.d. 11 november 28, houdende de vaststelling van de tarieven genoemd in de Verordening PT heffing bestrijding Ditylenchus dipsaci oogstjaar 28 (Besluit PT heffing bestrijding Ditylenchus dipsaci oogstjaar 28) HET BESTUUR VAN HET PRODUCTSCHAP TUINBOUW, gelet op artikel 2 van de Verordening PT heffing bestrijding Ditylenchus dipsaci oogstjaar 28; gehoord de Commissie voor bollen, knollen en wortelstokken van bloemgewassen d.d. 3 september 28.

7 BESLUIT: Artikel 1 1. De heffing als bedoeld in artikel 2 derde lid, van de Verordening PT heffing bestrijding Ditylenchus dipsaci oogstjaar 28, bedraagt voor het oogstjaar 28 voor iedere onderneming waarin de teelt wordt uitgeoef 2. Artikel 2 Uitgezonderd van de areaalheffing als genoemd in artikel 1, zijn: a. opgeplante bloembollen voor de bolproductie, afkomstig van afbroei uit het meest recente broeiseizoen; b. bloembollen, die voor de bolproductie in Nederland, in het eerste teeltjaar, volgend op het jaar van import, waren/zijn opgeplant en afkomstig waren/zijn van import. Artikel 3 Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit PT heffing bestrijding Ditylenchus dipsaci oogstjaar 28. Artikel 4 Dit besluit treedt in werking op de tweede dag na publicatie in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Zoetermeer, 11 november 28 Voor het bestuur, A. Bruggeman vice-voorzitter C. Kuijvenhoven secretaris Toelichting Dit heffingsbedrag is nodig ter financiering van de uitkeringen die hebben plaatsgevonden naar aanleiding van het bestrijden van kosten die zijn gemaakt bij de bestrijding van Ditylenchus dipsaci bij tulpen. Zoetermeer, 11 november 28 Voor het bestuur, A. Bruggeman vice-voorzitter C. Kuijvenhoven secretaris Mbbo 7

8 Productschap Vis F/ Verordening begroting 29 q os 8 o o VÓ «S o o o o p (N O Ö in vi rn * m t^ so o\ o '53 ^> 8 sd -o SD i O) es Os «*) o o o _ o in </"J vs K od <N ori 8 es o»/"! t^ i o Os os r- oo c-- ro m 'S o *n o f<1 K * i >n m oo o o o O O V ) rf O l/) ö e en ~- M o o o O w> CS O ö w~» t^ ö oo i < m m rs O O o o q^ o oo os OS in o VI M Os r~ n (N CN \O i q oo oó oo' m «o Os in i s ts t- IT) OS 't o o\ Tt CJ o m I-;?vo o o q q >o oo (N 8 «n p Os t"-' f-> <* «P os (4 vi <n "et" fo P-; O SÖ cs os o r- 888 q q wi iri \ 3 -- O «i ~^ Tt m -< o O ON «~ m o o o o o O O O O w-l»o OJ.-H r- es * 52 o o **"! ^ ro S o oo es ra o in in vi se f; c-i m ro i/i os fi o o O UI U"} «' oo' m' m * oo "J 11 'S fe <- s o o o o m o o o o *o *r K v-i so m' us M so so o i oo m * < t^; -H Tj- CO ^1 OS <N f»s i-< m oo r~ 88 O tf") VD O o o o o r- es en (Nmo>ocNoOTfO r^r^'-oniritt^-itt q- itj-tt sofiin TT H q sa ooo Os M IS oo oo * «o «-} m ts ö os r- I-H SO «l 9 g i 9> -ö CA wt <a > T3 > &ra o. «a ts *Q X) s.3 a s th O S C/1 'S d 13 14D S 1 O u T3 i Os li & ts T5 > K O DQ c u l 1 l c<5 K m > E Q O u S js a n l ^5^^ W5 ^ w w

9 Artikel 2 Deze verordening wordt bekendgemaakt in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van l januari 29. Artikel 4 De verordening wordt aangehaald als Verordening begroting 29. Namens het bestuur van het Productschap, Rijswijk, 2 oktober 28 BJ. Odink voorzitter W.G. van de Fliert secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 november 28. Bosschap BOS 8 Verordening Begroting 29 Verordening van het Bosschap van 6 oktober 28 houdende de vaststelling van de begroting van baten en lasten voor 29 (Verordening begroting 29} Het bestuur van het Bosschap; Gelet op artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Besluit: Artikel 1 De begroting van baten en lasten van het Bosschap voor 29 is als volgt: 1 UI AAI. oesiuur en JAAR 29 Baten 1. Heffingen 2. Retributies 3. Diensten aan derden 4. Rente 5. Vergoeding opgedragen taken 6. Niet bestede subsidies 7. Overige baten totaal van de baten r^ckipdaai C C 6. C C rroauki en rjinnf* C Arbeid

10 Lasten 1. Voorzitter / Personeelskosten 2. Reis-, verblijf- en representatiekstn 3. Huisvestingskosten 4. Bureaukosten 5. Vergaderkosten 6. Financiële relaties 7. Diensten door derden 8. Overige lasten subtotaal 9. Interne overboekingen totaal van de lasten C C C 138. C c C 2. C 43.2C 43.2 Saldo D» o Reserve 1/1 Reserve 31/12 Artikel Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 29 Artikel 3 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening Begroting 29. Driebergen, 6 oktober 28 E.H.T.M. Nijpels voorzitter G.J.P. Jansen secretaris < 13 o! Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 november 28. BOS 9 Verordening Bosschap Algemene Heffing 29 Verordening van het bestuur van het Bosschap tot het opleggen van heffingen (Verordening Bosschap Algemene Heffing 29) Het bestuur van het Bosschap; Gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de Bedrijfsorganisatie en artikel 7 van het Instellingsbesluit Bosschap 23; Besluit: 1 Begripsbepalingen artikel 1 In deze verordening worden overgenomen de begripsbepalingen van artikel 3 van het Instellingsbesluit Bosschap. 1

11 artikel 2 Onder beboste oppervlakte worden in deze verordening verstaan: a. terreinen tot bos beplant en/of bezaaid; b. (kaal)kapvlakte(n) ten aanzien waarvan een publiekrechtelijke herplantplicht bestaat; c. hakhout; d. kwekerijen voor bosplantsoen, uitgezonderd handelskwekerijen. Onder hakhout zijn niet begrepen wallen smaller dan 3 meter. artikel 3 Onder rijbeplanting(en) worden in deze verordening verstaan: beplanting(en) gelegen langs perceelgrenzen, wegen en dijken en bestaande uit de boomsoorten populier (behalve Italiaanse populier en knotpopulier) en/of wilg (behalve knotwilg) en uit overige boomsoorten. Onder overige boomsoorten worden uitsluitend verstaan: inlandse eik, Amerikaanse eik, es (behalve knotes), iep en beuk. artikel 4 Onder omzet wordt in deze verordening verstaan: het totaalbedrag dat door een bosbouwambachtonderneming in een kalenderjaar in rekening is gebracht aan bosbouwondernemingen en rondhouthandelsbedrijven wegens uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot bossen en/of andere houtopstanden en andere dienstverlening, de bijlevering van materialen, spuitmiddelen e.d. daaronder begrepen, exclusief btw; zulks met dien verstande, dat genoemd totaalbedrag dient te worden verhoogd met een bedrag dat wordt verkregen door het aantal m 3 te vermenigvuldigen met 11,35, door bos bouwambachtondernemingen die hout op stam en/ of in het bos liggend hout kopen en de daaraan in het bos te verrichten werkzaamheden zelf uitvoeren. artikel 5 Onder heffingsplichtige wordt in deze verordening verstaan: degene, die krachtens het bepaalde in deze verordening heffing is verschuldigd. 2 Heffingsbepalingen artikel 6 1. Aan degenen, die op 1 januari 29 een onderneming drijven waarin de bosbouw, het bosbeheer of de houtteelt wordt uitgeoefend, wordt een heffing opgelegd, voorzover: a. de beboste oppervlakte 5 ha of meer bedraagt; b. het aantal bomen in rijbeplanting(en) 1 of meer is; c. de beboste oppervlakte en de rijbeplanting(en), omgerekend in beboste oppervlakte overeenkomstig het bepaalde in artikel 8, tezamen 5 ha of meer bedragen. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 wordt aan degenen, die op 1 januari 29 een bosbouwonderneming drijven, waarvan de beboste oppervlakte en de rijbeplantingen, omgerekend in beboste oppervlakte overeenkomstig artikel 8, tezamen minder dan 5 ha bedragen, een heffing opgelegd, indien tot die onderneming tenminste 1 ha beboste oppervlakte behoort, ten aanzien waarvan op grond van de "Beschikking vrijstelling meldings- en herplantplicht", vrijstelling is verleend van de herplantplicht. 11

12 artikel 7 De heffing als bedoeld in artikel 6 geschiedt naar beboste oppervlakte(n) en/of rijbeplanting(en). artikel 8 1. Aan degenen, die een onderneming drijven waarin de bosbouw, het bosbeheer of de houtteelt wordt uitgeoefend, wordt een heffing opgelegd van 2,97 per hectare. 2. Voor de berekening van het aantal hectaren beboste oppervlakte worden wegen en/of brandstroken, voorzover deze niet breder zijn dan zes meter, tot de beboste oppervlakte gerekend. 3. Voor de berekening van het aantal hectaren beboste oppervlakte worden rijbeplanting(en) langs wegen en/of brandstroken, voorzover deze breder zijn dan zes meter en lopen binnen of langs een beboste oppervlakte, tot die beboste oppervlakte gerekend, indien de rijbeplanting(en) tot dezelfde onderneming behoort (behoren). 4. Voor de berekening van heffingen worden oppervlakten van een halve hectare en minder naar beneden afgerond en oppervlakten van meer dan een halve hectare naar boven afgerond. Het bepaalde in dit lid is ook van toepassing op rijbeplantingen, omgerekend in beboste oppervlakte, met dien verstande dat 2 bomen geacht worden gelijk te zijn aan 1 ha beboste oppervlakte. Indien het aantal minder dan 2 bedraagt, wordt dat aantal geacht gelijk te zijn aan een evenredig gedeelte van 1 ha. artikel 9 1. De heffingen voor ondernemingen waarin de bosbouw, het bosbeheer of de houtteelt wordt uitgeoefend, worden berekend over het gehele jaar naar de toestand op 1 januari Het bestuur kan ter zake nadere voorschriften geven. artikel 1 Rijbeplantingen van gemeenten, die zijn gelegen binnen de bebouwde kom, zoals deze volgens de Bouwverordening is vastgesteld, zijn vrijgesteld van heffing. artikel Degene, die op 1 januari 29 een bosbouwambachtonderneming drijft, is verplicht vóór 1 september 29 op een daartoe verstrekt formulier opgave te doen van de in 28 behaalde omzet, als bedoeld in artikel Degene, die op 1 januari 29 een bosbouwambachtonderneming drijft, wordt een heffing opgelegd voorzover de behaalde omzet als bedoeld in artikel 4 in ,- of meer bedroeg. 3. De heffing als bedoeld in lid 2 bedraagt: a. bij een omzet van , of meer, doch minder dan 45.38,- 13,25 b. bij een omzet van 45.38, of meer, doch minder dan ,- 254,84 12

13 c. bij een omzet van ,-- of meer, doch minder dan ,- 379,62 d. bij een omzet van ,- of meer, doch minder dan ,- 54,2 e. bij een omzet van ,- of meer 628,93 artikel Voor de toepassing van deze verordening wordt gebruik gemaakt van de gegevens, verstrekt krachtens de Registratieverordening Bosschap 1954, de Registratieverordening Bosschap 1957, de Registratieverordening Bosschap 199, de Registratieverordening Bosschap 1998, de Registratieverordening Bosschap 22, de Registratieverordening Bosschap 26 en de opgave van de behaalde omzet als bedoeld in artikel 11, lid Indien de gegevens als bedoeld in lid 1 niet voorhanden zijn, wordt de heffing ambtshalve door de secretaris namens het bestuur vastgesteld. artikel 13 Naast de heffingen als bedoeld in de artikelen 6 en 11 wordt aan genoemde ondernemingen een basisheffing opgelegd van 4,- per onderneming. artikel Aan de ondernemer die lid of indirect lid is van: a. de Nederlandse Vereniging van Boseigenaren b. de Algemene Vereniging Inlands Hout en over het jaar 28 de volledige contributie heeft betaald, wordt een aftrek toegestaan van 5% van de contributie op het totaal van de algemene heffing Bosschap 29 en de heffing inzake subsidies en bijdragen 29, tot ten hoogste de helft van het totaal van beide heffingen. De aftrek wordt slechts verleend, indien uit door genoemde organisaties verstrekte opgaven blijkt, dat de contributie over het voorafgaande jaar is betaald. 2. Onder indirecte leden worden in dit verband verstaan leden van een brancheof regionale/locale organisatie, die is aangesloten bij een in het eerste lid, onder a of b genoemde koepelorganisatie. 3. Andere ondernemersorganisaties kunnen ten behoeve van hun leden een verzoek bij het dagelijks bestuur van het Bosschap indienen om eveneens te worden toegelaten tot de aftrekregeling als bedoeld in het eerste lid. 4. Toegelaten wordt een organisatie die aan de volgende voorwaarden voldoet: a. een vereniging is met volledige rechtsbevoegdheid; b. krachtens haar statutaire doelstelling haar werkzaamheden kan uitstrekken tot ten minste een belangrijk gedeelte van het terrein waarop het bedrijfslichaam een taak heeft te vervullen; c. voldoet aan de kwalitatieve representativiteitscriteria, genoemd in de artikelen 3 tot en met 7 van de Verordening representativiteit organisaties, d. tot de werkingssfeer van het bedrijfslichaam behorende leden heeft, waarvan het gewogen aantal niet onbetekenend is, 13

14 met betrekking tot de behartiging van sociaal-economische belangen van ondernemers een positie van enige betekenis inneemt binnen de groep van ondernemers die zij beoogt te organiseren, hetgeen onder meer kan blijken uit de mate van representativiteit binnen die groep, de deelname aan het arbeidsvoorwaardenoverleg, het verrichten van studies of diensten die ook buiten die groep van belang worden geacht en de deelname aan regelmatig overleg met de overheid, en haar activiteiten, al dan niet door middel van een federatie van gelijksoortige organisaties, landelijk ontplooit. artikel De oplegging van de heffing geschiedt door of namens het bestuur door middel van toezending of uitreiking van een gedagtekende heffingsaanslag aan de in artikel 5 bedoelde personen. 2. De heffingsaanslag moet bevatten: a. de naam en de woonplaats van de heffingsplichtige; b. een specificatie van het bedrag der heffing; c. het totaal van de heffing; d. in de daarvoor in aanmerking komende gevallen het in artikel 14 bedoelde bedrag van de aftrek; e. het totaal van de aanslag. artikel De betaling dient te geschieden binnen een maand na de dagtekening van de heffingsaanslag. 2. De heffingsaanslag vermeldt het in lid 1 bedoelde betalingstijdstip en bevat informatie over de wijze van betaling. 3 Slotbepalingen artikel Deze verordening treedt in werking op 1 januari Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. 3. Deze verordening wordt aangehaald als: "Verordening Bosschap Algemene Heffing 29". Driebergen, 6 oktober 28 E.H.T.M. Nijpels voorzitter G.J.P. Jansen secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 november

15 TOELICHTING Algemeen Het Bosschap, het bedrijfschap voor de bosbouw, het bosbeheer en de houtteelt, is een krachtens de Wet op de bedrijfsorganisatie ingesteld openbaar lichaam. Het heeft onder meer tot taak een het belang van de samenleving dienende bedrijfsuitoefening door de ondernemingen waarvoor het is ingesteld te bevorderen, alsmede het gezamenlijk belang van die ondernemingen en van de daarbij betrokken personen te behartigen. De leden van het bestuur van het Bosschap worden benoemd door de Nederlandse Vereniging van Boseigenaren, de Algemene Vereniging Inlands Hout, FNV Bondgenoten en CNV BedrijvenBond. De algemene werkzaamheden van het Bosschap worden betaald uit de opbrengst van jaarlijks aan de bij het bedrijfschap geregistreerde ondernemingen opgelegde heffingen. Naast de algemene heffing wordt aan ondernemingen een bestemmingsheffing opgelegd. Hieruit worden projecten voor branchespecifieke doelen bekostigd. Deze bestemmingsheffing is gebaseerd op een aparte heffingsverordening. Taken en activiteiten van het Bosschap Zoals voor de PBO-organisaties in het algemeen kunnen ook voor het Bosschap de volgende aandachtsvelden worden genoemd: a. algemene belangenbehartiging b. regelgeving c. advisering d. de zorg voor het sociale bouwwerk in de sector ad a. algemene belangenbehartiging In het kader van de belangenbehartiging ontwikkelt het Bosschap onder meer de volgende activiteiten: het Bosschap zet zich in voor de instandhouding, ontwikkeling en uitbreiding van het bos- en natuurareaal en de functievervulling van bos en natuur; het Bosschap bevordert de sociale en economische structuur van de bos-, natuur- en houtsector; het Bosschap volgt de ontwikkeling van de werkgelegenheid in bos en natuur en draagt bij aan de verbetering ervan; het Bosschap bevordert de vorming en scholing in de sector; het Bosschap bevordert onderzoek op economisch, sociaal, bosbouw- en natuurtechnisch gebied; het Bosschap bevordert de kwaliteit van het werk in bos en natuur en goede arbeidsomstandigheden en veiligheid bij de uitvoering daarvan. het Bosschap bevordert een milieubeleid dat in het belang is van de instandhouding en functies van bos en natuur; het Bosschap bevordert de totstandkoming van goede arbeidsvoorwaarden voor werknemers in bos en natuur het Bosschap streeft naar goede fiscale regelingen en gezonde economische omstandigheden voor het bedrijfsleven in de sector bos en natuur het Bosschap bevordert duurzaam bosbeheer en de certificering ervan. 15

16 ad b. regelgeving Het Bosschap is bevoegd verordeningen uit te vaardigen, onder andere met betrekking tot: de teelt van bosbouwgewassen en de voortbrenging van bosbouwproducten; de opslag en bewerking van bosbouwproducten; de registratie van bosbouwondernemingen en de daarin werkzame personen; het verstrekken van voor de taakvervulling van het Bosschap benodigde gegevens; de inning van belastingen via een systeem van heffingen. Momenteel gelden er verordeningen inzake de bestrijding van enkele schadelijke bosinsecten, de registratie van ondernemingen en de heffingen. ad c. advisering Overeenkomstig het gestelde adviseert het Bosschap gevraagd en ongevraagd aan het rijk, provincies, gemeenten en de politiek over alle zaken, welke het werkterrein van het Bosschap betreffen. In de loop der jaren heeft het Bosschap - in toenemende mate - een groot aantal adviezen uitgebracht. Deze hadden zowel betrekking op voor bossen, bosbouw en het bosbedrijf van belang zijnde wet- en regelgeving op het gebied van de bosbouw(sector) zelf, de natuur, de houtproductie, de recreatie, het milieu, de waterhuishouding, arbeidsomstandigheden, landinrichting, ruimtelijke ordening en belastingen als op andere beleidsvoornemens van de rijksoverheid. Advisering van individuele ondernemingen of individuele belangenbehartiging behoort niet tot de taak van het Bosschap. Het bestuur is van oordeel dat met bovenstaande taken en activiteiten zowel het gemeenschappelijk belang als het algemeen belang is gediend. Voorts verdient hier opmerking dat alle activiteiten zijn c.q. worden beoordeeld aan de hand van de zgn. PBO-toets (is sprake van een gemeenschappelijk belang, is sprake van een complementaire activiteit, dus aanvullend en/of versterkend, en voorziet de activiteit in een duidelijke behoefte, m.a.w. is dus vraag gestuurd). Financiering van deze activiteiten uit publieke middelen acht het bestuur nodig omdat het (mede) om een collectief belang van de sector bos en natuur gaat waaraan alle bedrijfstakgenoten zouden behoren bij te dragen. Door van alle ondernemers een bijdrage te vragen kunnen de financiële lasten per onderneming relatief laag gehouden worden. Financiering langs privaatrechtelijke weg acht het bestuur hier niet aan de orde, gelet op het algemene en gemeenschappelijke belang. Bovendien zal financiering langs die weg niet tot het gewenste resultaat leiden. De heffingen De algemene heffing bestaat uit een areaalheffing voor boseigenaren en een heffing naar omzetklasse voor bosbouwambachtondernemingen De algemene heffing is inclusief de basisheffing als bedoeld in artikel 7 van het Instellingsbesluit Bosschap. De basisheffing is bedoeld om de gemiddelde te maken kosten van registratie van ondernemingen, de inning van de heffingen en de informatie die jaarlijks wordt verstrekt te dekken. Deze kosten worden momenteel geraamd op 4,- per onderneming. Uit de algemene heffing worden de werkzaamheden van het Bosschap betaald. De tarieven van de algemene heffing en de basisheffing zijn, ten opzichte van 28 aangepast met de inflatiecorrectie van 2, %. 16

17 Daarnaast worden de heffingen met nog eens gemiddeld 7% verhoogd om een consistent en realistisch financieel beleid voor het Bosschap mogelijk te maken. De bruto opbrengst van de heffing wordt voor 29 geraamd op ,-, terwijl de contributie-aftrek in totaal naar verwachting 57.75,- zal bedragen. De heffing is in de begroting opgenomen onder de diverse functies. In de ontwerp-begroting Bosschap 29 wordt tot in details aangegeven waaraan dit bedrag zal worden besteed. De ontwikkeling van de aantallen bij het Bosschap geregistreerde bosbouwondernemingen met het bosareaal en bosbouwambachtondernemingen met hun totale omzet van de afgelopen jaren ziet er - voor zover bekend - als volgt uit: peildatum Aantal geregistreerde ondernemingen aantal ha bos Aantal bosaannemers totale omzet bosaan nemers 1 -jan jan ,7 min 1-jan ,3 min 1-jan ,9 min 1-jan ,4 min 1-jan-6 1-jan-7 1-jan ,6 min 6,1 min Uitvoering en handhaving Alle ondernemingen krijgen een heffing opgelegd naar de situatie per 1 januari van het onderhavige jaar. Artikel 15 vermeldt welke gegevens de heffingsaanslag dient te bevatten. Conform artikel 16 dient de onderneming de heffingsaanslag binnen een maand na dagtekening ervan te betalen. Ondernemingen die op dat moment nog niet hebben betaald, krijgen een eerste herinnering, op basis waarvan binnen de daarin gestelde termijn de aanslag alsnog dient te worden betaald. Ondernemingen die op basis van de eerste herinnering niet tijdig hebben betaald, ontvangen een tweede herinnering, op basis waarvan binnen de daarin gestelde termijn de aanslag dient te worden betaald. Ondernemingen die ook op basis van de tweede herinnering niet tijdig hebben betaald, worden telefonisch benaderd. Hen wordt gevraagd naar de reden van het niet voldoen van de aanslag en hen wordt aangegeven binnen een daartoe aan te geven korte termijn te betalen. Zo niet, dan wordt de vordering uit handen gegeven en gaat een traject van inning via de deurwaarder van start. Administratieve lasten Bij de nulmeting in 24 naar administratieve lasten als gevolg van de uitvoering en handhaving van de autonome verordeningen van het Bosschap is becijferd, dat de administratieve lasten die samenhangen met het betalen van de heffingen gemiddeld uitkomen op 46,2 per onderneming. Daarbij wordt opgemerkt, dat in 17

18 het voorafgaande traject de bosbouwambachtondernemingen worden geconfronteerd met administratieve lasten bij de opgave van hun omzet; deze lasten zijn toen becijferd op gemiddeld 5,49 per onderneming. In het najaar van 27 blijken deze lasten als gevolg van voortschrijdende automatisering en digitalisering te zijn afgenomen tot gemiddeld 42,62 respectievelijk 48,32 per onderneming. Artikelsgewijze toelichting artikel 1 1. Er is een bedrijfschap voor de bosbouw, het bosbeheer en de houtteelt, genaamd het Bosschap. 2. Het Bosschap is ingesteld voor: ondernemingen waarin de bosbouw, het bosbeheer of de houtteelt wordt uitgeoefend; bosbouwambachtondernemingen, zijnde ondernemingen die tegen betaling werkzaamheden verrichten in bossen of andere houtopstanden, welke bedrijfsmatig in ondernemingen waarin de bosbouw of de houtteelt wordt uitgeoefend, plegen te worden verricht. 3. Het Bosschap is gevestigd te Driebergen. artikel 14 Artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie biedt de mogelijkheid om aan heffingsplichtigen, die lid zijn van een ondernemersorganisatie, een aftrek op de heffing toe te staan (de zogenaamde Schilthuis- of georganiseerdenaftrek). Voor aftrek komen in ieder geval in aanmerking de leden van de organisaties die in het bestuur van het Bosschap zijn vertegenwoordigd, te weten de Nederlandse Vereniging van Boseigenaren en de Algemene Vereniging Inlands Hout. De filosofie achter de georganiseerdenaftrek is, dat het binnen het Bosschap georganiseerde deel van het bedrijfsleven in het'kader van de<braneheoverstijgende belangenbehartiging expertise opbouwt, beleidsvoorbereidend werk verricht, draagvlak organiseert en menskracht inzet, gefinancierd uit vrijwillig opgebrachte contributiegelden. De niet georganiseerde ondernemers profiteren daarvan mee, zodat het alleszins gerechtvaardigd is dat de georganiseerden een korting krijgen op de verplichte heffing. artikel 16 Op grond van artikel 127, eerste lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie, kan de voorzitter van het Bosschap het verschuldigde bedrag van de heffing, verhoogd met de op de invordering vallende kosten, bij dwangbevel invorderen. Het bedrag kan bij parate executie worden ingevorderd, dat wil zeggen dat geen tussenkomst van de rechter is vereist. Voordat met de invordering kan worden begonnen, moet de ondernemer schriftelijk zijn aangemaand om het verschuldigde bedrag binnen een in de aanmaning gestelde termijn van ten minste tien dagen te betalen. In de aanmaning moet worden vermeld dat, als niet binnen de termijn wordt betaald, overeenkomstig het eerste lid van artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie zal worden ingevorderd. De procedure tot invordering van een aan een ondernemer opgelegde heffing, als bedoeld in artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, wordt niet gestart, zolang: 18

19 a. tegen de beschikking waarbij de heffing is opgelegd nog bezwaar of beroep open staat; b. op een tegen een heffing ingesteld bezwaar of beroep nog niet onherroepelijk is beslist. Driebergen, 6 oktober 28 E.H.T.M. Nijpels voorzitter GJ.P. Jansen secretaris Bedrijfschap Horeca en Catering HOR 7 Verordening begroting 29 VERORDENING van het Bedrijfschap Horeca en Catering tot vaststelling van de begroting van baten en lasten over het jaar 29. (VERORDENING BEGROTING 29) No. Ho 2 /28 Het bestuur van het Bedrijfschap Horeca en Catering; Gelet op artikel 119 van de Wet op de Bedrijfsorganisatie; Besluit vast te stellen de navolgende verordening: Artikel 1 De begroting van baten en lasten van het bedrijfschap is als volgt. Begroting van baten en lasten Jaar 29 Totaal generaal Bestuur en algemeen Markt Product en dienst Arbeid Baten 1. Heffingen 2. Bestemmingsheffing Nederlandse Hotelclassificatie (NHC) 3. Rente 4. Overige baten totaal van de baten

20 Lasten 1. Voorzitter / Personeelskosten 2. Reis-, verblijf- en repres.kosten 3. Huisvestingskosten 4. Bureaukosten 5. Vergaderkosten 6. Financiële relaties 7. Diensten door derden 8. Overige lasten totaal van de lasten Saldo Algemene reserve 1/1 Algemene reserve 31/ Bestemmingsreserve NHC 1/1 Bestemmingsreserve NHC 31/ Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 29. Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening begroting 29. Zoetermeer, 1 oktober 28 P.J. Biesheuvel voorzitter W. Spaink secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 november 28. 2

21 HOR 8 Heffingsverordening bedrijfschap Horeca en Catering 29 VERORDENING van het bedrijfschap Horeca en Catering, houdende regels ter zake van de aan de onder het bedrijfschap Horeca en Catering ressorterende ondernemers op te leggen heffing voor het jaar 29. (HEFFINGSVERORDENING BEDRIJFSCHAP HORECA EN CATERING 29). No. Ho 3/28 Het Bestuur van het Bedrijfschap Horeca en Catering; Gelet op de artikelen 93, 95,1 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en op de artikelen 2, 4 en 7 van het Instellingsbesluit bedrijfschap Horeca en Catering; Besluit vast te stellen de navolgende verordening: 1 Begripsbepalingen en het toepassingsgebied Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: heffingsplichtige een natuurlijk persoon of rechtspersoon of een niet rechtspersoonlijkheid bezittende vennootschap die één of meer ondernemingen waarvoor het bedrijfschap is ingesteld drijft of heeft gedreven gedurende enige periode in 29; basisheffing de heffing, bedoeld in artikel 7, tweede lid, van het Instellingsbesluit bedrijfschap Horeca en Catering; loonsomheffing de op de loonsom gebaseerde heffing, bedoeld in artikel 7, eerste lid, van het Instellingsbesluit bedrijfschap Horeca en Catering; loonsom het voor de premieheffing ingevolge de Werkloosheidswet als loon der werknemers aan te merken bedrag voor aftrek van de franchise, van alle werknemers in alle door de heffingsplichtige gedreven ondernemingen. Met loonsom wordt gelijkgesteld de vergoeding, exclusief btw., die wordt uitgekeerd aan uitzendbureaus, payrollingbedrijven of overeenkomstige bedrijven, ten behoeve van het beschikbaar stellen van personeel, dat onder directe gezagsverhouding van de heffingsplichtige arbeid verricht in de door de heffingsplichtige gedreven ondernemingen; heffing het totaal van de basisheffing en de loonsomheffing; voorlopige heffing het totaal van de basisheffing en de voorlopig - op basis van een schatting van de loonsom - vastgestelde loonsom heffing; secretaris de secretaris van het bedrijfschap 21

22 2 De heffing Artikel 2 1. a. De heffingsplichtige is voor het jaar 29 per onderneming een basisheffing van 27,- aan het Bedrijfschap verschuldigd. b. Aan de heffingsplichtige wordt een aftrek toegekend op de basisheffing ter hoogte van de basisheffing, voor iedere onderneming die in 29 is aangevangen. 2. De heffingsplichtige is in aanvulling op het eerste lid over het jaar 29 een loonsomheffing volgens een tariefschaal verschuldigd. Deze tariefschaal luidt als volgt: Loonsom (in ) van meer dan tot en met Loonsomheffing (in ), 91, 166, 237, 39, 459, 545, 3. De heffing kan worden voorafgegaan door een voorlopige heffing. 4. Aan de heffingsplichtige wordt een aftrek van 3% toegekend op de heffing, indien hij over het jaar 28 contributie heeft betaald als lid van: Koninklijk Horeca Nederland, de Vereniging van recreatie-ondernemers Nederland RECRON, het Nederlands Horeca Gilde of een andere ondernemersorganisatie die een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid is en die: a. krachtens haar statutaire doelstelling haar werkzaamheid kan uitstrekken tot ten minste een belangrijk gedeelte van het terrein waarop het Bedrijfschap een taak heeft te vervullen, b. voldoet aan de kwalitatieve representativiteitcriteria, genoemd in de Verordening representativiteit organisaties van de Sociaal Economische Raad, c. tot de werkingssfeer van het Bedrijfschap behorende leden heeft, waarvan het gewogen aantal niet-onbetekenend is, d. met betrekking tot de behartiging van sociaal-economische belangen van ondernemers een positie van enige betekenis inneemt binnen de groep van ondernemers die zij beoogt te organiseren, hetgeen onder meer kan blijken uit de mate van representativiteit binnen die groep, de deelname aan het arbeidsvoorwaardenoverleg, het verrichten van 22

23 studies of diensten die ook buiten die groep van belang worden geacht en de deelname aan regelmatig overleg met de overheid, en e. haar activiteiten, al dan niet door middel van een federatie van gelijksoortige organisaties, landelijk ontplooit. 5. Aan de heffingsplichtige wordt een aftrek van 6,- toegekend op de basisheffing voor iedere onderneming die is ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Ambachten en in het kalenderjaar aan dit bedrijfslichaam voor de onderneming heffing is verschuldigd. 6. Aan de heffingsplichtige wordt een aftrek van 7,- toegekend op de basisheffing voor iedere onderneming die is ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en in het kalenderjaar aan dit bedrijfslichaam voor de onderneming heffing is verschuldigd. 7. De heffingsplichtige die is ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Ambachten en het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en in het kalenderjaar aan deze bedrijfslichamen voor de onderneming heffing is verschuldigd wordt een aftrek toegekend in overeenstemming met het vijfde lid. 8. De heffingsplichtige wordt een aftrek toegekend op de basisheffing ter hoogte van de basisheffing, voor iedere onderneming die is ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en in het kalenderjaar aan dit bedrijfslichaam voor de onderneming heffing is verschuldigd, indien de heffingsplichtige aantoont dat de horecaomzet in de onderneming minder dan ,- per jaar bedraagt. 9. Aan de heffingsplichtige kan per onderneming per jaar slechts eenmaal, de voor de heffingsplichtige meest gunstige, aftrek, als bedoeld in het eerste lid onder b en het vijfde tot en met achtste lid, worden toegekend. 3 De vaststelling en oplegging van de heffing Artikel 3 1. De heffingsplichtige verstrekt op verzoek daartoe binnen vier weken de loonsom. 2. Een verzoek daartoe kan achterwege blijven indien de loonsom reeds via het Pensioenfonds Horeca en Catering aan het bedrijfschap bekend is. Artikel 4 1. Gegevens met betrekking tot de heffing zullen - voor zover bij of krachtens de wet niet anders is bepaald - zonder toestemming van de belanghebbende: a. slechts worden gebruikt ter vervulling van de taak van het Bedrijfschap; b. niet onder vermelding van de persoon of onderneming waarop de heffing betrekking heeft worden bekendgemaakt aan anderen dan de voorzitter, de secretaris of andere personen van het secretariaat van het Bedrijfschap, de manager of andere personen van de afdeling Registratie en Heffing van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en het Hoofdbedrijfschap Ambachten en de met financiële controle op het Bedrijfschap belaste accountant en diens personeel, voor zover het kennis nemen van die gegevens voor die controle noodzakelijk is. 23

24 2. Bekendmaking van gegevens met betrekking tot de heffing blijft ook zonder vermelding of aanduiding van de persoon of onderneming waarop zij betrekking hebben achterwege in de gevallen waarin uit de aard der gegevens of uit één of meer andere omstandigheden zou kunnen blijken op welke persoon of onderneming die gegevens betrekking hebben. Artikel 5 1. De heffing wordt vastgesteld na ontvangst van de opgave van de loonsom zoals bedoeld in artikel 3 eerste tot en met derde lid, dan wel op grond van gegevens als bedoeld in artikel 3, vierde lid, van deze verordening. 2. Na ontvangst van de opgave dan wel op grond van gegevens als bedoeld in artikel 3, derde lid, van deze verordening, kan een voorlopige heffing worden vastgesteld. 3. Indien geen, een onvolledige of een kennelijk onjuiste opgave is gedaan wordt de heffing en de voorlopige heffing vastgesteld op basis van een schatting. 4. Indien na vaststelling van de heffing ondernemingen van de heffingsplichtige met terugwerkende kracht worden opgenomen in het register van ondernemingen, genoemd in artikel 2 van de Registratieverordening bedrijfschap Horeca en Catering 28, kan de heffing opnieuw worden vastgesteld. 4 De betaling van de heffing Artikel 6 1. De heffingsplichtige voldoet de heffing en de voorlopige heffing binnen zes weken na dagtekening. 2. De heffingsplichtige voldoet het verschil tussen de heffing en de voorlopige heffing binnen zes weken na dagtekening. 3. Ingeval de heffingsplichtige ten aanzien van het bepaalde in het eerste of tweede lid in gebreke blijft, wordt de heffingsplichtige schriftelijk gemaand om alsnog te betalen. 4. Bij niet tijdige betaling van de heffing of de voorlopige heffing: a. kunnen administratiekosten in rekening worden gebracht, welke minimaal 1 % van het openstaande bedrag bedragen, met een minimum van 15. b. kan rente worden gevorderd over het verschuldigde bedrag van de dag af dat het verschuldigde bedrag betaald had moeten zijn; c. kan vergoeding worden gevorderd van alle invorderingskosten. De rente wordt berekend naar het percentage bedoeld in artikel 6:119 jo artikel 6:12 Burgerlijk Wetboek, dat geldt op de datum waarop de rente wordt gevorderd. De invorderingskosten worden vastgesteld volgens de staffel incassokosten kantonrechters. 24

25 5 Vermindering van de heffing Artikel 7 1. De heffingsplichtige kan aanspraak maken op restitutie van het teveel betaalde, ingeval de heffing wordt vastgesteld op een lager bedrag dan het bedrag van de voorlopige heffing. 2. Het Bestuur van het Bedrijfschap kan, indien bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven, de heffing in algemene zin verminderen. 6 Mandaatsbepalingen Artikel 8 1. De bevoegdheid tot het nemen van besluiten, als bedoeld in de artikelen 5 en 7 eerste lid, alsmede tot het bepaalde in de artikelen 3, eerste en derde lid en 6, derde en vierde lid, wordt gemandateerd aan de secretaris van het Bedrijfschap. 2. De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, mogen door de secretaris van het Bedrijfschap worden ondergemandateerd. 3. De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op bezwaarschriften tegen in ondermandaat genomen besluiten wordt gemandateerd aan de secretaris van het Bedrijfschap. 7 Slotbepalingen Artikel 9 Deze verordening wordt afgekondigd in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en treedt in werking met ingang van 1 januari 29. Artikel 1 Deze verordening wordt aangehaald als: Heffingsverordening bedrijfschap Horeca en Catering 29. Zoetermeer, 1 oktober 28 P.J. Biesheuvel voorzitter W. Spaink secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 november

26 TOELICHTING Inleiding Het bedrijfschap Horeca en Catering (hierna: het Bedrijfschap) is een krachtens de Wet op de bedrijfsorganisatie ingesteld openbaar lichaam. Het heeft, ingevolge artikel 71 van de Wet op de Bedrijfsorganisatie, tot taak een het algemeen belang dienende bedrijfsuitoefening door de ondernemingen, waarvoor het is ingesteld, te bevorderen, alsmede het gemeenschappelijk belang van die ondernemingen en van de daarbij betrokken personen te behartigen. Zo levert het Bedrijfschap een bijdrage aan de continuïteit van de bedrijfstak horeca. Belangrijk voor deze continuïteit zijn onder meer een goed rendement voor de ondernemers, goede arbeidsomstandigheden voor de werknemers, inspelen op de wensen van de consument en adequaat omgaan met wat maatschappelijk van de bedrijfstak wordt gevraagd op gebieden van bijvoorbeeld milieu en veiligheid. De leden van het Bestuur van het Bedrijfschap worden benoemd door de ondernemersorganisaties Koninklijk Horeca Nederland, de Vereniging van Recreatieondernemers Nederland en de werknemersorganisaties FNV Horecabond en CNV bedrijvenbond. De bedrijfstak telt ca 43. ondernemingen, veelal behorende tot het midden- en kleinbedrijf. In de bedrijfstak zijn ca. 33. personen werkzaam. De totale omzet ligt rond de 13,5 miljard euro per jaar. Door de in 28 ingegane wijziging op het Instellingsbesluit bedrijfschap Horeca en Catering vallen ondernemingen die uitsluitend het contract-catering bedrijf uitoefenen niet meer onder de werkingssfeer van dit bedrijfschap. De algemene werkzaamheden van het Bedrijfschap worden voor het voornaamste deel gefinancierd uit de opbrengst van de jaarlijks door het Bedrijfschap aan de onder de werkingssfeer vallende ondernemingen opgelegde heffingen, bestaande uit een vaste basisheffing en een additionele variërende loonsom heffing volgens een tariefschaal. Daarnaast kent het Bedrijfschap een bestemmingsheffing voor de financiering van het project Nederlandse Hotelclassificatie. De bestemmingsheffing wordt geregeld in de Verordening bestemmingsheffing hotelclassificatie bedrijfschap Horeca en Catering 29. In de toekomstverkenning van het Bedrijfschap schetst het Bestuur op basis van haar evaluatie een toekomstbeeld van een bedrijfschap dat op een andere, eigentijdse wijze anticipeert op de branches. Het nut erkennend van een PBO als platform beseft ze dat de verdere professionalisering van de branches noodzaakt tot een modernisering en een andere manier van denken over bedrijfschappen. Vooral de brancheorganisaties zijn veel meer leidend. Het Bedrijfschap wordt een projectmatig ingerichte organisatie die de neutrale schakel tussen werkgevers, werknemers, overheid en maatschappij vormt. In vervolg op deze toekomstvisie is het inrichten van een slanke, effectieve en efficiënte organisatie voor het Bestuur de eerste prioriteit. Missie Het Bedrijfschap is een netwerkorganisatie van werkgevers- en werknemersorganisaties en de overheid, werkzaam voor de horeca. Het Bedrijfschap werkt op volstrekt transparante, objectieve en professionele wijze aan de versterking van alle ondernemingen binnen de onderscheidende branches en de branches gezamenlijk. Het Bedrijfschap staat open voor de geluiden uit de brancheorganisaties, de ongeorganiseerde ondernemers, de overheid en de samenleving. Doel Het doel van het Bedrijfschap is door middel van het genereren van relevante kennis en informatie bij te dragen aan een evenwichtige ontwikkeling van de bedrijfstak en daar waar gewenst te fungeren als platform voor zelfregulering. Werkwijze De werkwijze van het Bedrijfschap is dat de opdracht wordt uitgevoerd door goed te luisteren naar en te anticiperen op vragen vanuit de bedrijfstak. Per sector of brancheorganisatie zal heel specifiek worden ingezoomd op de kenmerken en wensen. Het Bedrijfschap bewaakt daarbij haar rol als objectief, neutraal en onafhankelijk orgaan. Hoofdtaken In vergelijking met de situatie sinds 21 zal het Bedrijfschap goeddeels dezelfde taakgebieden bestrijken. Men zal echter komen tot een sterke vermindering van het aantal activiteiten en producten. Daarbij zullen activiteiten of producten veel meer gericht zijn op de wensen en verzoeken vanuit de branches. Zo zal de kwaliteit verbeteren, maar de kwantiteit afnemen. 26

27 De hoofdtaken van het Bedrijfschap zijn: Het Bedrijfschap registreert kerncijfers van alle ondernemingen Het Bedrijfschap verzamelt, analyseert en monitort op volstrekt neutrale en transparante wijze de branchecijfers Het Bedrijfschap draagt bij aan de zelfregulering binnen de branches (terugtredende overheid) Het Bedrijfschap doet of laat onderzoek doen, zoals arbeidsmarktonderzoek Het Bedrijfschap registreert de ondernemingen die binnen de werkingssfeer passen en legt heffingen op bij alle aangesloten ondernemers. Gemeenschappelijk ziet men, naast de taken die zijn genoemd, ook vooral een taak voor het Bedrijfschap op het gebied van (internationale) vergelijking van arbeidsvoorwaarden, arbeidsomstandigheden en arbeidsverhoudingen. Verantwoording Het Bedrijfschap werkt in opdracht van het Bestuur, en rapporteert daaraan of rechtstreeks aan de contactpersonen vanuit het commissiebestuur en de betreffende sector. Transparantie Het Bestuur van het Bedrijfschap tilt zwaar aan transparantie naar de ondernemer en de werknemer. Zij wenst dit vooral te bereiken door open, op de doelgroep gerichte, communicatie. Zo moet het mogelijk zijn om, als verdieping op een voor ieder toegankelijke website, ondernemers en (georganiseerde) werknemers aan te sluiten op een database die meer specifieke informatie verstrekt. Zo wil het Bestuur actuele, doorzichtige bedrijfseconomische cijfers, verschenen rapportages en regelgeving gericht toegankelijk maken. Daar waar informatie niet neutraal is (politiek, analytisch, interpretatie, e.d.) acht men dit een zaak voor de ondernemers- en werknemersorganisaties. Voorlichting Daarnaast heeft het Bedrijfschap ook een voorlichtende rol te vervullen. Voorlichting moet daarbij worden opgevat als het neutraal en waardevrij verstrekken van concrete informatie. Voor wat betreft voorlichting over de heffing en registratie vindt er rechtstreekse communicatie plaats tussen het Bedrijfschap en individuele ondernemingen. Voor het overige wordt bij deze voorlichtende rol primair gebruik gemaakt van de internetsite als medium voor informatieoverdracht. Leidend bij de communicatieactiviteiten van het Bedrijfschap is dus de voorlichtende rol die het Bedrijfschap moet vervullen, dat wil zeggen het doorgeven van neutrale en waardevrije informatie, gericht op georganiseerden en nietgeorganiseerden. Activiteiten Gelet op de hierboven geformuleerde kerntaken zullen in 29 onder meer de volgende activiteiten worden uitgevoerd: Kennisbank Het Bedrijfschap kiest ervoor om de relevante kennis en informatie te verzamelen in een zogenaamde kennisbank. Bij het opzetten en inrichten van de kennisbank zal grote nadruk gelegd worden op het verzamelen, opslaan en analyseren van actuele en betrouwbare data. Deze zullen met gebruikmaking van moderne technologische middelen beschikbaar worden gesteld aan de doelgroepen. Steeds zal daarbij nagegaan worden of en aan welke data behoefte bestaat. De nadruk zal daarbij liggen op data uit de clusters Rendement, Arbeid, Consument en Sociaal-Juridisch. De bedrijfstak data zullen door in hoofdzaak door het Bedrijfschap zelf worden verzameld en opgeslagen. De data uit de omgeving van de bedrijfstak zullen waar nodig worden ingekocht. Registratie en heffing Horecabedrijven doen zich in veel gedaanten aan ons voor. De activiteit registratie en heffing moet zorgen voor de aansluiting van de ondernemingen die vallen onder de werkingssfeer van het Bedrijfschap en ervoor zorgen dat de exploiterende ondernemer de juiste heffing krijgt opgelegd. Uitgangspunten bij de uitvoering van deze activiteiten zijn dat dit efficiënt, effectief en kwalitatief goed gebeurt. De verzamelde data worden daarnaast beschikbaar gesteld aan de kennisbank van het Bedrijfschap en daarmee aan de bedrijfstak. Maatschappelijke Projecten Activiteiten met een maatschappelijk karakter worden hierin geclusterd. Waar mogelijk vindt de financiering plaats middels een bestemmingsheffing. Voor de uitvoering van de Nederlandse 27

28 Hotelclassificatie is dit het geval. Andere activiteiten die hierin zijn ondergebracht zijn het bevorderen van eerlijke concurrentieverhoudingen, en sociale innovatieve projecten. Ondersteuning Ten behoeve van het functioneren van het Bedrijfschap als organisatie zijn diverse ondersteunende activiteiten nodig. Hierbij moet gedacht worden aan financiën, kantoorautomatisering, secretariaatswerkzaamheden, opstellen verordeningen etc. Met de bovengenoemde activiteiten is, zowel het gemeenschappelijk belang van de onder de werkingssfeer van het Bedrijfschap vallende ondernemingen, als het algemeen belang gediend. Daarbij moet in ogenschouw worden genomen dat alle activiteiten van het Bedrijfschap worden beoordeeld met de zgn. PBO-toets (is er sprake van een gemeenschappelijk belang, is er sprake van een complementaire activiteit, dus aanvullend en/of versterkend, en voorziet de activiteit in een duidelijke behoefte, dus vraag gestuurd). Financiering van deze activiteiten uit publieke middelen, in casu de opbrengst van de heffing 29, wordt nodig geacht omdat het hier om een collectief belang van de gehe- Ie onder de werkingssfeer van het Bedrijfschap vallende branche gaat, waaraan alle ondernemers behoren bij te dragen. Kosten Voor de begroting van de kerntaken wordt in 29 uitgegaan van Voor projecten wordt daarnaast 966. begroot. De totale omvang van de begroting 29 bedraagt derhalve In 28 bedroeg de begroting Inkomsten De belangrijkste inkomstenbron om de kosten van de kerntaken en projecten te kunnen financieren, vormt de basis- en loonsomheffing, zoals die in deze verordening is geregeld. De totale opbrengst van de basis- en loonsomheffing wordt voor 29 geschat op Dit bedrag is exclusief de opbrengst van de bestemmingsheffing hotelclassificatie ad Voor 28 was de totale opbrengst van de basis- en loonsomheffing eveneens begroot op De ontwikkeling van de aantallen bij het Bedrijfschap ingeschreven ondernemers en ondernemingen heeft over de afgelopen vijfjaar het volgende beeld vertoond: Peildatum 1 januari 28 1 januari 27 1 januari 26 1 januari 25 1 januari 24 Aantal ingeschreven ondernemers Aantal ingeschreven ondernemingen Steunmelding Uit de opbrengst van de heffing worden de apparaatskosten van het Bedrijfschap betaald en de werkzaamheden en projecten die het Bedrijfschap uitvoert of laat uitvoeren, met uitzondering van het project Nederlandse Hotelclassificatie, dat middels een bestemmingsheffing wordt gefinancierd. Het betreft werkzaamheden en projecten die in het belang zijn van de sociaal-economische ontwikkeling van de horeca en catering als geheel. De werkzaamheden en projecten zijn niet selectief. Zij worden namelijk ten behoeve van alle ondernemingen in de onderhavige sector verricht. Zo er al sprake zou zijn van steun als bedoeld in artikel 87 van het EG-verdrag, dan zal de steun per onderneming nooit meer bedragen dan 1. over drie jaar. Melding kan dan op grond van "de minimis" steun achterwege blijven. TOELICHTING ARTIKELSGEWIJS Algemeen Artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie (Wbo) bepaalt dat jaarlijks de heffingsverordeningen van de bedrijfslichamen moeten worden vastgesteld. Gelet op die bepaling strekt deze verordening ter vervanging van de Heffingsverordening bedrijfschap Horeca en Catering 28. Laatstgenoemde verordening blijft ook na 28 zijn werking behouden voor die gevallen waarin op grond van de daarin omschreven bepalingen in 28 sprake zou zijn geweest van heffingsplicht. Eén en ander met het oog op terugwerkende kracht als bedoeld in artikel 5, vierde lid. 28

29 De in 28 aangebrachte wijzigingen zijn in deze verordening gehandhaafd. Voor het overige zijn in de verordening 29- slechts beperkte wijzigingen aangebracht. Artikel 1 De definitie van onderneming in het eerste artikel sluit aan bij het begrip onderneming in de Wet op de Bedrijfsorganisatie, waarop het Instellingsbesluit van het Bedrijfschap is gebaseerd, en bij de vaste uitleg door het College van Beroep voor het bedrijfsleven daarvan. Onder een onderneming wordt verstaan een, van de eventueel overige activiteiten in de vestiging (het bedrijf) te onderscheiden, technisch-organisatorische eenheid, waarin in de functie van horecabedrijf aan het economisch verkeer wordt deelgenomen. In tegenstelling tot het begrip onderneming in het spraakgebruik, dat meerdere bedrijven kan omvatten, ziet het begrip onderneming in deze verordening dus nadrukkelijk op de plaats van exploitatie; de plaats waar het bedrijf wordt uitgeoefend. Wanneer bijvoorbeeld één ondernemer op drie verschillende plaatsen cafébedrijven uitoefent, is sprake van een drietal ondernemingen. In deze verordening is de definitie van het begrip loonsom aangepast. Door middel van het toevoegen van de tweede volzin wordt beoogd ook de bedragen die worden betaald aan bijvoorbeeld uitzendbureaus of via zogenaamde "payrolling-constructies" onder het begrip loonsom te brengen. Hiermee wordt een einde gemaakt aan de ongewenste situatie dat een ondernemer, die voor de in zijn onderneming noodzakelijke arbeid uitsluitend of in belangrijke mate gebruik maakt van uitzendkrachten, geen of slechts een geringe loonsomheffing verschuldigd is. Artikel 2 In artikel 2 wordt vastgelegd dat een heffingsplichtige voor iedere onderneming een basisheffing is verschuldigd. Daarnaast wordt een loonsomheffing vastgesteld op basis van het gezamenlijke loon van de werknemers in alle door de heffingsplichtige gedreven ondernemingen. Op basis van een geschatte loonsom kan vooraf een voorlopige heffing worden opgelegd. In het register van ondernemingen van het Bedrijfschap worden jaarlijks circa 47 startende ondernemingen geregistreerd. Het betreft daarbij in zo'n 95% van de gevallen een overname of een verandering in de rechtsvorm. In geval er sprake is van een overname of wijziging van de rechtsvorm wordt het als onrechtvaardig ervaren dat op een zelfde adres in een jaar meerdere malen basisheffing moet worden betaald. Hieraan wordt tegemoet gekomen door ondernemingen in het eerste jaar van exploitatie een aftrek op de basisheffing te verlenen ter hoogte van de basisheffing. Met deze maatregel wordt tevens een administratieve lastenverlichting bereikt. Om te voorkomen dat rechtsongelijkheid ontstaat ten opzichte van startende ondernemingen, waar geen sprake is van een overname of wijziging van de rechtsvorm, geldt de aftrekbepaling voor alle startende ondernemingen. In het vierde lid wordt bepaald dat ondernemers die lid zijn van een belangenbehartigende ondernemersorganisatie, die aan de in het artikel genoemde voorwaarden voldoet, een aftrek kunnen krijgen op het totaal aan heffing, dat zij verschuldigd zijn voor de door hen gedreven ondernemingen. Hiermee kan worden voorkomen dat georganiseerde ondernemers onevenredig meer dan ongeorganiseerden, bijdragen aan de behartiging van collectieve belangen, die aan beiden ten goede komt. De georganiseerden dragen immers zowel via de bedrijfschapsheffing als via de contributie voor de privaatrechtelijke organisatie bij aan collectieve belangenbehartiging. De voorwaarden zijn ontleend aan hoofdstuk 5 van het Besluit beleidsregels Bestuurskamer van de Sociaal Economische Raad van 2 oktober 23. De hoogte van de korting wordt door het Bestuur jaarlijks vastgesteld en is voor 29 bepaald op 3% van de heffing. De aftrek wordt slechts toegestaan binnen de in artikel 126, zesde lid, van de Wet op de Bedrijfsorganisatie vastgelegde grenzen. Dat betekent onder meer, dat ten aanzien van de opgelegde heffing op grond van deze verordening en de opgelegde bestemmingsheffing op grond van de Verordening bestemmingsheffing hotelclassificatie bedrijfschap Horeca en Catering 29 gezamenlijk, de totale aftrek, die in een jaar aan een ondernemer wordt toegestaan, gemaximeerd is tot een deel van het bedrag, dat die ondernemer als contributie aan zijn ondernemersorganisatie heeft betaald. Indien de totale aftrek op grond van beide verordeningen dit maximum overschrijdt wordt de aftrek naar rato verminderd tot het maximaal toegestane bedrag. In vervolg op een bestuursbesluit van 2 juni 1999 geldt een kortingsregeling voor ondernemingen die zowel zijn ingeschreven bij het bedrijfschap Horeca en Catering als het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) en/of het Hoofdbedrijfschap Ambachten. De samenloop van heffingen door meerdere (hoofd)bedrijfschappen wordt steeds vaker als probleem gezien.dit komt omdat bedrijven verplicht bij meerdere schappen staan ingeschreven en heffingsplichtig zijn. In een beleidsnotitie van 15 februari 21 heeft de Sociaal-Economische Raad aangegeven bestaande afspraken ter reducering van de samenloop van heffingen positief te bezien en de totstandkoming van nieuwe afspraken te stimuleren. In dat kader moet de regeling worden beschouwd voor de 29

30 samenloop van heffingen bij bedrijven die zijn ingeschreven bij zowel het HBD en het HBA als het bedrijfschap Horeca en Catering. Het vijfde tot en met achtste lid, dat deze regeling bevat, gaat uit van een aftrekregeling voor alle bedrijven die zijn ingeschreven bij het Bedrijfschap zowel als bij één of beide hoofdbedrijfschappen. Daarbij is van belang dat deze schappen elkaar in activiteiten soms gedeeltelijk overlappen. Voor die overlap behoeven ondernemers dan niet extra te betalen. Voor de niet-overlappende activiteiten moet uiteraard wel worden betaald. Omdat de basisheffing altijd geldt voor de gehele onderneming, zonder differentiatie naar bedrijfsonderdeel (detailhandel, ambacht of horeca), wordt de korting gegeven over de basisheffing. Daarnaast blijft het Bedrijfschap normaal heffen op de loonsom en het HBD en het HBA op de in de onderneming werkzame personen. Deze heffingen betreffen immers uitsluitend het betreffende bedrijfsonderdeel, zodat er geen samenloop plaatsvindt. Bij het berekenen van het kortingsbedrag is als uitgangspunt gehanteerd dat de ondernemer, per onderneming met overlap, in totaal nooit meer dan één maal de hoogste basisheffing van de schappen waar samenloop plaatsvindt behoeft te voldoen. Het vijfde lid regelt de situatie dat een onderneming zowel bij het HBA als het Bedrijfschap Horeca en Catering is ingeschreven, maar niet bij het HBD. Het zesde lid regelt de situatie dat een onderneming zowel bij het HBD als het Bedrijfschap Horeca en Catering is ingeschreven, maar niet bij het HBA. Het zevende lid regelt tenslotte de situatie dat een onderneming zowel bij het HBA als het HBD als het b bedrijfschap Horeca en Catering is ingeschreven. In het achtste lid is voorts bepaald dat, in het geval een onderneming zowel bij het Bedrijfschap als het HBD is ingeschreven en het een horecaomzet heeft van minder dan ,-, geen basisheffing wordt opgelegd. In dat geval legt het HBD een volledige basisheffing op. Het HBD kent een omgekeerde bepaling, zodat deze regeling door beide schappen op dezelfde wijze wordt uitgevoerd. Omdat de in het eerste, vijfde, zesde, zevende en achtste lid opgenomen regelingen een aftrek bevatten op de basisheffing, wordt deze aftrek toegepast op iedere onderneming waarin een dergelijk bedrijf plaatsvindt. Aangezien het in de praktijk kan voorkomen dat een onderneming aan meer dan één van de aftrekregelingen voldoet, is in het negende lid bepaald dat in dat geval de heffingsplichtige per onderneming slechts eenmaal een beroep kan doen op de meest gunstige aftrekmogelijkheid. De aftrek voor heffingsplichtigen op grond van het lidmaatschap van bepaalde werkgeversorganisaties, de zogenaamde Schilthuisaftrek, zoals die is opgenomen in het vierde lid, geldt over de totale heffing van de heffingsplichtige en wordt derhalve eerst vastgesteld nadat de bepalingen van het vijfde tot en met achtste lid zijn toegepast. Artikel 3 leder kalenderjaar wordt de heffingsplichtige in de gelegenheid gesteld om een opgave te doen van de loonsom. Dit kan zowel schriftelijk als elektronisch. Het is voor ondernemers mogelijk om hun loonsomgegevens te verstrekken op een speciaal daarvoor ingerichte website van het Bedrijfschap. Opgave door de ondernemer is niet nodig indien de benodigde loonsomgegevens al op andere wijze zijn verkregen. Zo kunnen de gegevens worden betrokken bij derden, zoals het Pensioenfonds Horeca en Catering, in welk geval zij uiteindelijk afkomstig zijn van de heffingsplichtige zelf. De aldus door het Bedrijfschap verkregen loonsomgegevens geven een getrouw beeld van de werkelijkheid. Zowel de gegevens die door de ondernemer zijn verstrekt als de gegevens die op een andere wijze zijn verkregen, worden opgeslagen in het door het Bedrijfschap bijgehouden register van ingeschreven ondernemingen en ondernemers. Bij de vaststelling van de hoogte van de heffing wordt gebruik gemaakt van de in het register opgeslagen gegevens. De heffingsplichtige behoudt de mogelijkheid om een verzoek tot correctie van de heffing dan wel een bezwaarschrift in te dienen. Het bij de vaststelling van de heffing gebruik maken van gegevens betreffende de heffingsplichtige die betrokken zijn van derden is een maatregel die tot doel strekt om de administratieve lasten te beperken en tot doel heeft de efficiency te verhogen. Artikel 4 Indien aan de heffingsplichtige ter vaststelling van de heffing om een opgave van de loonsom wordt gevraagd dient de opgave binnen vier weken plaats te vinden. In het derde en vierde lid zijn waarborgen opgenomen, als bedoeld in artikel 93, derde lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie, tegen misbruik van de als gevolg van het eerste lid door de heffingsplichtige te verstrekken gegevens. Daarbij 3