50 Plus programma voor deelname aan Algemeen Bestuur Wetterskip

Transcriptie

1 50 Plus programma voor deelname aan Algemeen Bestuur Wetterskip

2 50PLUS: Programma Algemeen Bestuur Wetterskip Friesland Algemeen: Wetterskip Fryslân zorgt voor het beheer van dijken en het waterbeheer in de provincie Friesland. De kerntaken van Wetterskip Fryslân zijn: - De zorg voor veiligheid - Het beheer van het oppervlaktewater, kwantitatief en kwalitatief - De exploitatie van rioolwaterzuiveringsinstallaties (RWZIs) Aspecten van natuur- en milieubescherming en klimaatbeleid hebben raakvlakken met de kerntaken van het Wetterskip, maar behoren niet tot de kerntaken. Voor de eigen bedrijfsvoering zet het Wetterskip bij voorkeur duurzame energieopwekkers in (windmolens, zonnepanelen). Nationale-, dan wel internationale samenwerkingsprojecten kunnen meerwaarde hebben voor het Wetterskip maar dienen extern gefinancierd te zijn. 50PLUS staat op het standpunt, dat het Wetterskip haar kerntaken op een zorgvuldige, zuivere en financieel verantwoorde wijze moet uitvoeren. Hierbij zijn nationale en internationale (EU) wet- en regelgeving de uitgangspunten van het te voeren beleid. Op beleidsterreinen die niet tot de kerntaken van het Wetterskip behoren dient het Wetterskip terughoudend te zijn, mede omdat de daarvoor beschikbare budgetten bij andere overheden zijn ondergebracht. De kosten daarvoor mogen niet terecht komen bij de Friese burgers en bedrijven. Veiligheid en waterbeheer zijn heel belangrijk en kunnen ook landelijke impact hebben; er is dus ook een directe link met de landelijke politiek. Inbreng van de landelijke politiek is dus onvermijdelijk en zelfs gewenst. 50PLUS Fryslân heeft duidelijke opvattingen over de kerntaken van het Wetterskip Fryslân, die we in dit programma nader toelichten aan de hand van de volgende onderwerpen:

3 1. Focus 2. Droge voeten 3. Waterkwaliteit op peil 4. Duurzaam en toekomstgericht waterbeheer 5. Water van en voor ons allemaal 6. Evenredige lastenverdeling burgers en bedrijfsleven 7. Evenredige lastenverdeling huishoudens onderling 8. Financiën in balans 9. Minder bureaucratie 10. Geen belangenverstrengeling 11. Pragmatisch 12. Regeren is vooruitzien 13. Preventie 14. Beter Wetterskip voor beter water 15. Waterpeil in veenweidegebieden 1. Focus! Wetterskip Fryslân houdt zich primair bezig met haar kerntaken en is terughoudend met activiteiten of initiatieven buiten het eigen beheersgebied. Er is een sluitende begroting voor de uitvoering van haar kerntaken. 2. Droge voeten! De veiligheid van de bewoners en de economische activiteiten tegen overstromingen staat altijd op nummer 1. De oplossingen hiervoor kunnen divers zijn. Dijken dienen voldoende hoog te zijn en onder continue bewaking te staan. In noodsituaties kunnen ook delen van het land onder water worden gezet. Wetterskip Fryslân dient meer te kijken naar mogelijk beschikbare (natuur)gebieden om als tijdelijk dan wel blijvend overloopgebied te dienen. Daarbij dient te allen tijde ook een bedrijfseconomische afweging te worden gemaakt. In uitzonderlijke gevallen kan dit leiden tot onteigening volgens de daarvoor geldende regels en vergoedingen.

4 3. Waterkwaliteit op peil! Om de waterkwaliteit te behouden dan wel te verbeteren zal het Wetterskip de noodzakelijke maatregelen nemen. Dit kan betekenen, dat er nadere voorwaarden worden ingevoerd betreffende gewasbescherming, onkruidbestrijding, besproeiing van gewassen en lozing van afvalwater. Aanvullende maatregelen kunnen ook worden genomen ten aanzien van peilbeheer. Voor beide aspecten, waterkwaliteit en peilbeheer, geldt dat altijd een belangenafweging met betrokkenen wordt gemaakt omdat aanvullende regelgeving kan leiden tot grote economische schade voor de agrarische ondernemer. Een goede kwaliteit geldt uiteraard ook voor zwemwater, waarvoor het Wetterskip verantwoordelijk is. Het Wetterskip zet zich in voor het voorkomen dan wel bestrijden van blauwalg. 4. Duurzaam en toekomstgericht waterbeheer! Het Wetterskip dient een langjarige visie op te stellen op het vlak van duurzaamheid en de waterhuishouding geschikt te maken voor zowel huidige als toekomstige generaties (Fit for the Future). Deze visie dient op een geleidelijke en kosteneffectieve wijze te worden ingevoerd. 5. Water van en voor ons! Wetterskip Fryslân behoort midden tussen de mensen te staan. 50PLUS wil er voor zorgen dat waterschappen geen onbekende organisaties zijn voor het publiek. Het is daarom nuttig om bij gerealiseerde projecten de rol van het Wetterskip onder de aandacht te brengen. Hierbij is de samenwerking met dorpen en steden van belang. Het Wetterskip kan advies uitbrengen om rioleringen op peil te brengen, scheiding van hemelwater te bevorderen en berging van regenwater te realiseren. Daarnaast kan het Wetterskip helpen met informatie om het waterbewustzijn bij andere overheden en de burger te vergroten. 6. Evenredige lastenverdeling burgers en bedrijfsleven Voor 50PLUS geldt in het algemeen het profijtbeginsel. Wie het meest profiteert van het werk van Wetterskip Fryslân dient ook de (zwaarste) lasten

5 te dragen. De waterschapsbelasting wordt nu teveel bij de ingezetenen neergelegd en te weinig bij de andere partijen (bedrijven, ongebouwd en natuur). Het principe van wie het meest profiteert van de inzet van het Wetterskip draagt ook de hoogste lasten is onze inzet voor de komende verkiezingen. 7. Evenredige lastenverdeling huishoudens De waterschapsbelastingen dienen direct gerelateerd te zijn aan de kosten die Wetterskip Fryslân maakt. Hierbij staat voor 50PLUS ook de verdeling ter discussie. Wij zetten een vraagteken bij de billijkheid van de huidige indeling van vervuilingseenheden in huishoudens van 1 dan wel 3 vervuilingseenheden. (Bij 1 resp 2 of meer personen) Een meer precieze specificatie op basis van de feitelijke samenstelling van een huishouden zou billijker zijn. 50PLUS is van mening dat dit onderdeel moet zijn van het nieuwe belastingstelsel. Het Wetterskip moet zich er voor in zetten om voor 2-persoonshuishoudens een apart tarief te krijgen. 50PLUS zal kritisch zijn over lastenverzwaring en is in beginsel voorstander van een verzwaring met maximaal de inflatiecorrectie. 8. Financiën in balans 50PLUS wil dat het Wetterskip sober is met investeringen in nieuw beleid en terughoudend met investeringen in niet-kerntaken, bijv. natuurbehoud. Opbouw van ongedekte schulden moet worden voorkomen, tenzij er sprake is van bijv. het in gevaar komen van de veiligheid. Er moet worden gestreefd naar schuldenverlaging. 50PLUS vindt het noodzakelijk dat het Wetterskip de door het Rijk opgelegde BTW gaat bestrijden. De daarmee vrijkomende gelden dienen deels te worden gebruikt om de tarieven van inwoners (ingezetenen) te verlagen of op zijn minst niet te laten stijgen, en deels om de schulden te verlagen., Anderzijds moet voorkomen worden dat gelden te veel worden opgepot. 9. Minder bureaucratie! 50PLUS streeft naar een efficiënte en effectieve overheid. Indien het (deels) samengaan van waterschappen hier een bijdrage aan kan leveren zal 50PLUS dit steunen. Dit bespaart kosten door een kleinere overhead. Bovendien kan zo

6 een bijdrage worden geleverd aan een meer democratische verankering alsmede een betere afstemming met andere beleidsterreinen die niet tot de taken van het Wetterskip behoren (o.a. natuurbeheer, toerisme en recreatie). 10. Geen belangenverstrengeling! 50PLUS streeft naar een groter democratisch gehalte bij de samenstelling van het bestuur. Geborgde zetels (toegewezen zetels die de belangen van bepaalde sectoren - agrariërs, bedrijven, natuur - dienen) zijn niet democratisch, niet van deze tijd. 50PLUS vindt dat alle zetels middels directe verkiezingen dienen te worden verkregen. 11. Pragmatisch! Faciliteren van recreatie (varen, sportvissen, zwemmen) maar ook aanleg van akkerranden zijn op zich geen primaire taken van het Wetterskip. Als bij planvorming hier mee rekening kan worden gehouden is dat een goede zaak, mits dat geen extra kosten met zich mee brengt (zie ook punt 5). Uiteraard is het de gewoonste zaak van de wereld dat dit moet worden afgestemd met de grondeigenaar/pachter, met name financieel, zodat de kosten daar gelegd worden waar ze horen. Wordt het Wetterskip gevraagd taken van andere overheden over te nemen dan horen de daarbij komende kosten ook gedragen te worden door die andere overheid. Dat geldt ook voor ondersteuning met kennis. Kennis, zowel nationaal als internationaal wordt beschikbaar gesteld tegen een passende vergoeding. 12. Regeren is vooruitzien! Voor 50PLUS betekent dit, dat maatregelen, waarvan we nu al weten dat ze nu of in de toekomst nodig zijn (zoals gesteld in klimaatadaptatie, omgevingswet, deltaplan, vistrappen etc) begroot dienen te worden zodat er achteraf geen extra hoge kosten gemaakt hoeven te worden om deze alsnog aan te leggen, anticiperen dus. 50PLUS heeft in de Tweede Kamer al een eerste aanzet gegeven om de Waterschappen meer ruimte te geven om de toekomstige uitdagingen aan te kunnen. Daarom moet samen met de regering geregeld worden dat wettelijke belemmeringen worden weggenomen en er op het gebied van o.a. innovatie en van de productie van grondstoffen uit afvalwater

7 passende regelgeving komt, zodat bijv. grondstoffen ook (her)gebruikt kunnen worden. 13. Preventie! Het Wetterskip werkt preventief aan het voorkomen van schade en treft daar waar nodig maatregelen. Te denken valt aan: Het voorkomen van hoge onderhouds- en herstelkosten (hierbij is te denken aan aanmeer- en vaarverboden voor snelle boten en het beheersen/reguleren van de populatie muskusratten) Sturen op mestbeleid, gewasbestrijdingsmiddelen en zuiveringsplicht voor de landbouw. Het landelijk traject waterveiligheid zien wij als taak van de Rijksoverheid. Burgers dragen hieraan bij via belastingen. Daar waar Wetterskip Fryslân verantwoordelijk is voor de eigen dijken zal zij haar verantwoordelijkheid nemen. Veiligheid staat op nummer Beter Wetterskip voor beter water! Verhoging van de efficiency en kwaliteit bij de uitvoering van haar taken dient tot de topprioriteit binnen het Wetterskip verheven te worden. Verzakkende dijken, overstromingen en vervuild water dienen uitgebannen te worden. Een streng waterschap dat met de allerhoogste kwaliteitsnormen werkt bij de uitvoering van haar (kern)taken is wat 50PLUS betreft een must. Veiligheid en belang van de inwoners (ingezetenen) staat voor ons voorop. 15. Waterpeil in veenweidegebied Het Friese veenweidegebied is een uniek landschap met veel agrarische bedrijvigheid. Het bijzondere karakter van dit gebied staat echter onder druk. Het veen oxideert als gevolg van ontwatering, waardoor de bodem daalt. Wetterskip Fryslân is verantwoordelijk voor het peilbeheer in het veenweidegebied. Om de bodemdaling te vertragen cq te stoppen is het nodig de slootpeilen te verhogen om zo het veen natter te houden. Om het bijzondere karakter van het veenweidegebied in de toekomst te behouden, is 50PLUS voor een duurzaam ontwikkelingsperspectief voor het

8 veenweidegebied. Bij het oplossen van het veenweide-probleem is samenwerking tussen boeren, inwoners en natuurorganisaties noodzakelijk.

9 SPEERPUNTEN VOOR VERKIEZINGEN WETTERSKIP FRYSLAN PLUS wil dat Wetterskip Fryslân meer investeert in duurzame veiligheid en schoon water. Een rechtvaardige verdeling van de waterschapslasten staat daarbij voorop. 50PLUS wil dat waterschappen hun taken uitoefenen door vooral samenwerking te zoeken met andere waterbeheerders en zal waar nodig voorstellen doen en erop toezien dat er wordt gewerkt aan: Droge voeten: veilige dijken langs de kust, kanalen, vaarten en meren Een goede wateropvang als reserve voor lange droge periodes Schoon water, vrij van bestrijdingsmiddelen, bemestingsresten en geneesmiddelen Eerlijke lastenverdeling: wie het meest profiteert van het werk van het Wetterskip dient ook de (zwaarste) lasten te dragen Eerlijke verdeling van de zuiveringskosten, waarbij recht wordt gedaan aan de feitelijke gezinssamenstelling van 1,2 of meer personen Een goede en vooral natuurlijke wateropvang en afvoer in tijden van overvloed aan smelt- en regenwater In samenwerking met gemeenten goede riolering in dorpen en steden, zodat kelders niet vollopen en het rioolwater niet in het oppervlaktewater komt De aanleg van meer natuurlijke groene oevers ipv steile kanten en kades en gebruik te maken van natuurlijke oeverbeplanting Natuurlijk beheer van bermen die onder het regime van het Wetterskip vallen door bijv. later in het seizoen en minder vaak te maaien. Dit kan ook kostenbesparend zijn. Een snelle afvoer van overtollig water als het nodig is en een tijdelijk vasthouden als dit kan om verdroging en verlaging van het grondwaterpeil te voorkomen zodat ook weidevogels weer een kans krijgen dmv een goede inzet van de vele stuwen, gemalen en sluizen. Recreatiebeleid (varen, sportvissen, zwemmen) en ook aanleg van akkerranden zijn geen primaire taak van het Wetterskip, maar als bij de planvorming hier rekening mee gehouden kan worden zonder dat dit extra kosten voor het Wetterskip met zich mee brengt, is dit een goede zaak.

10 Om het bijzondere karakter van het veenweidegebied en de landbouwfunctie in de toekomst te behouden is 50PLUS voor een duurzaam ontwikkelingsperspectief voor het veenweidegebied.