Onderzoek naar milieueffectrapportage. Gemeentelijk RUP zonevreemde woningen fase 2 Scherpenheuvel-Zichem. Aanvullende nota

Transcriptie

1 Onderzoek naar milieueffectrapportage Gemeentelijk RUP zonevreemde woningen fase 2 Scherpenheuvel-Zichem Aanvullende nota

2 Colofon Project: Aanvullende nota bij de screeningsnota: Gemeentelijk RUP zonevreemde woningen fase 2 Datum: Aug 2010 Initiatiefnemer: Stad Scherpenheuvel-Zichem August Nihoulstraat Scherpenheuvel Projectlocatie: Scherpenheuvel-Zichem Opstellers rapport: Studiebureau ABO NV Derbystraat Gent Medewerkers Jef Dierckx Marijke Wouters Aanvulling bij de screeningsnota s ABO NV Aug

3 1 Inleiding Naar aanleiding van de ontvangen opmerkingen en adviezen van de aangeschreven adviesinstanties volgen onderstaand nog enkele aanvullingen op de screeningsnota s. 2 RUP zonevreemde woningen fase 2 Ontvangen adviezen: Agentschap voor Natuur en Bos 31/05/2010 Departement Landbouw en Visserij Duurzame landbouwontwikkeling 25/05/2010 Provincie Vlaams-Brabant Dienst ruimtelijke ordening 04/05/2010 Ruimte en Erfgoed Gewestelijk Stedenbouwkundig ambtenaar 26/05/2010 Ruimte en Erfgoed Gewestelijk Erfgoedambtenaar 31/05/2010 Vlaamse Milieumaatschappij 28/05/2010 Ruimte en Erfgoed: In de screening worden enkel die elementen van de Inventaris Bouwkundig Erfgoed opgesomd die deel uitmaken van het betreffende RUP. De reden waarom het voormalig landhuis Michiels niet werd vermeld, is omdat het bewust niet werd opgenomen in het RUP. Het betreft namelijk een park met een rusthuis en enkele andere voorzieningen zoals chiro, bezinningstehuis,. Het is dan ook meer aangewezen om op termijn voor dit parkgebied een gebiedsgericht RUP op te maken. Onderstaand wordt een overzicht gegeven van al het bouwkundig erfgoed te Scherpenheuvel-Zichem. Hierbij zijn de woningen die deel uitmaken van het RUP zonevreemde woningen fase 2 gearceerd. ID Titel Deelgemeente Adres "Craenenburg", hoeve XVII-XVIII Zichem Steenweg Diest "Huis der Aartshertogen", renaissancewoning Scherpenheuvel Isabellaplein "Loboshof", hoeve Scherpenheuvel Lobosstraat "Oranjekasteel", kern XVII Zichem Kranenburgstraat Abdij van Averbode Averbode Abdijstraat Abdijkerk Onze-Lieve-Vrouw bij Abdij van Averbode Averbode Abdijstraat Bijgebouw Testelt Mosvenne zonder nummer Dorpswoning XVIII Zichem Markt Dubbelhuis Scherpenheuvel Mannenberg Dubbelhuis Scherpenheuvel Rozenkranslaan Dubbelhuis 1714 Scherpenheuvel Basilieklaan Dubbelhuis XIX A Zichem Markt Dubbelhuis XVIII A Zichem Markt Dubbelhuis XVIII B Scherpenheuvel Albertusplein Dwarshuis 1613 Scherpenheuvel August Nihoulstraat zonder nummer Elzenklooster Zichem Ter Elzen Huis XVIII Zichem Markt 4 Aanvulling bij de screeningsnota s ABO NV Aug

4 42733 Klooster der Oratorianen Scherpenheuvel Isabellaplein z.nr Landbouwerswoning Testelt Dorp Landhuis Michiels (ca. 1903) Scherpenheuvel Rozenstraat Landschap Scherpenheuvel Basilieklaan zonder nummer Landschap Testelt Dorp zonder nummer Langshuis 1636 Scherpenheuvel Albertusplein Maagdentoren Zichem Ernest Claesstraat zonder nummer Molen bovenkruiertype Scherpenheuvel Stenenmolenstraat zonder nummer Onze-Lieve-Vrouwebasiliek en bijhorend klooster Scherpenheuvel Albertusplein zonder nummer Parochiekerk Sint-Eustachius Zichem Pater R. Van De Wouwerstraat zonder nummer Parochiekerk Sint-Michiel Messelbroek Testeltsebaan zonder nummer Parochiekerk Sint-Pieter Testelt Dorp zonder nummer Pastorie Messelbroek Testeltsebaan Pastorie, dubbelhuis XVIII d Zichem Pater R. Van De Wouwerstraat Pastorie, XVII Testelt Dijk Rondbooginrijpoort Zichem Markt Voorgevel, rondbooginrijpoort Scherpenheuvel Albertusplein Watermolen Testelt Dorp Watermolen Zichem Pater R. Van De Wouwerstraat Woonhuis A 1617 Zichem Markt 1, Zandstenen deuromlijsting ca Zichem Diestsestraat Zomereik (Quercus robur L.) met ondergrondse delen Onbepaald Prinsenbosstraat zonder nummer Digitale Inventaris Onroerend Erfgoed, VIOE Ter volledigheid worden ook de relicten te Scherpenheuvel-Zichem opgenomen in de Inventaris van historische tuinen en parken, 2007, M&L cahier 14 hieronder weergegeven: Abdij der Norbertijnen van Averbode Arendschot De Markt De Schommel Kasteel Roosmaer Kasteel van Scherpenheuvel Mariapark Oranjekasteel Plantsoen rond de Basiliek Villa Bosquet Villa Coenen Villa Edouard Michiels Villa Govaerts Averbode Zichem Zichem Averbode Messelbroek Scherpenheuvel Averbode Zichem Scherpenheuvel Zichem Scherpenheuvel Scherpenheuvel Averbode Daarnaast worden door de gewestelijke erfgoedambtenaar nog enkele inhoudelijke opmerkingen gemaakt over het ontwerp-rup. Hiermee zal rekening gehouden worden bij de verdere opmaak van het RUP. Deze opmerkingen hebben echter geen impact op de effectbeoordeling. Aanvulling bij de screeningsnota s ABO NV Aug

5 VMM Volgens de afweging in het RUP kunnen woningen gelegen in recent overstroomd gebied niet uitbreiden, zij behoren tot groep B (type 1a) of, wanneer ze geïsoleerd gelegen zijn, tot groep C (deze groep, type 1b, wordt niet opgenomen in dit RUP). Volgens de watertoetskaarten vallen nog 26 woningen die tot dit RUP behoren (onder groep B) in ROG en/of effectief overstromingsgevoelig gebied. Doordat deze woningen reeds aanwezig zijn en toekomstige uitbreidingen niet toegestaan zijn, is er enkel sprake van indirect ruimtebeslag. Er moet ook voldaan worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen inzake hemelwater, waarbij prioriteit moet uitgaan naar hergebruik en vervolgens naar infiltratie boven buffering met vertraagde afvoer. Er worden ook beperkingen naar verhardingen opgelegd Ze liggen bovendien allen aan de rand van het ROG en dicht bij woonzones. Het bekkenbeheerplan voorziet de aanleg van nieuwe veiligheidsdijken in de omgeving van die woonzones (zie ook onderstaande figuur). De voornaamste acties die terug te vinden zijn in het bekkenbeheerplan voor de Demer en die van toepassing zijn op dit RUP zijn: - Actie 35: Onderzoeken van de eventuele onteigening/aankoop van geïsoleerde woningen in het Demerbekken die gelegen zijn in overstromingsgebied. Soms, wanneer woningen zeer geïsoleerd binnen een actueel waterbergingsgebied liggen, is de kostprijs van beveiliging te hoog en de overstromingsschade te groot om het blijvende gebruik van deze gronden voor bewoning te rechtvaardigen. Er dient nagegaan te worden waar zich in het Demerbekken dergelijke situaties voordoen en wat de beste oplossing is. De actie wordt voorzien in de periode en heeft betrekking op alle waterbeheerders in het Demerbekken. De sector huisvesting wordt als een betrokken partij aangeduid. - Actie 156: Opstarten van het integrale project Demer tussen Diest en Werchter (Ontwikkelingsplan van de Demer) Het ontwikkelingsplan van de Demer beoogt de verzoening en optimalisatie van (water) veiligheid en kansen voor natuurherstel en ontwikkeling in de vallei. Via een oppervlakte- en grondwatermodellering werden een aantal scenario s uitgewerkt, die telkens getoetst werden aan de randvoorwaarde die binnen de vallei heersen en daarna verder verfijnd, rekening houdend met de betrokken partijen. De actie wordt voorzien in de periode en uitgevoerd door het bekkensecretariaat in overleg met alle betrokkenen. - Actie 30: In het Ontwikkelingsplan voor de Demer worden een aantal ingrepen voorzien voor de herinrichting van de Demervallei tussen Diest en Werchter. Voor het deel van de Demervallei tussen Diest en Zichem zijn de volgende ingrepen voorzien: aansluiting meander met historische bedding + Demer met drempel tussen Diest en het Zichems Broek, stuwing van de Leigracht aan het Zichems Broek, afkoppeling van de Kleine Hulpe van de Hulpe en aankoppeling aan de Kleine Leigracht, het voorzien van veiligheidsdijken aan de E. Claesstraat, aansluiting van een meander met historische bedding + Demer met drempel opwaarts Zichem, het voorzien van een regelkunstwerk opwaarts Zichem. Ter hoogte van Diest blijven de bestaande dijken behouden. - Actie 31: In het Ontwikkelingsplan voor de Demer worden een aantal ingrepen voorzien voor de herinrichting van de Demervallei tussen Diest en Werchter. Voor het deel van de Demervallei tussen Zichem en Aarschot zijn de volgende ingrepen voorzien: aansluiting meander met historische bedding + Demer met drempel afwaarts Zichem, het voorzien van een veiligheidsdijk ter bescherming van de woonzones van Testelt, beperkte doorstroming Testeltse Dijk, inlaat Melkbroek, afgraven rechteroever Laarbeek, beperkte doorstroming Laarbeek aan Kerkendijk, compartimenteringsdijken Zavelbeemden en Demerbroek, aansluiting meander met historische bedding + Demer met drempel afwaarts Testelt, ophoging Mottestraat, veiligheidsdijk Bekaflaan, watervoerend maken van de Laak, afsluiten oostelijke ring Aarschot, stuw 's Hertogenmolen met regelpeil 12,5 m (+ o.b.v. debiet Diest). Ter hoogte van Aarschot blijven de bestaande dijken behouden. De voornaamste acties van het ontwikkelingsplan Demer worden weergegeven in onderstaande figuren (bron ontwerp-rup zonevreemde woningen fase 2). Een aantal acties voorzien in de realisatie van veiligheidsdijken rond kernen, woonwijken of woninggroepen. Dit heeft op een aantal plaatsen ook betrekking op zonevreemde woningen die in de Demervallei zijn gelegen. Aanvulling bij de screeningsnota s ABO NV Aug

6 Hieronder wordt het definitieve zoneringsplan voor Scherpenheuvel-Zichem weergegeven. De conclusies (zie bovenstaande paragraaf) zijn overeenkomstig met die getrokken uit het ontwerp zoneringsplan. Uit analyse van het zoneringsplan blijkt dat de meeste woningen zich eerder aan de rand van het kwetsbaar gebied bevinden en dus aangesloten kunnen worden op het gemeentelijk rioleringsstelsel. Slechts een aantal, meer afgelegen gevallen, dienen zelf te voorzien in een individuele waterzuiveringsinstallatie. De effecten op de waterkwaliteit zullen dus eerder positief zijn bij toepassing van het zoneringsplan, vanwege de behandeling van het afvalwater. Aanvulling bij de screeningsnota s ABO NV Aug

7 ANB De vergunningentoestand van de woningen werd uitgebreid onderzocht bij de opmaak van het ontwerp-rup. De opmerking van ANB waarbij gesteld wordt dat het RUP geen kader kan vormen om niet-vergunde woningen in ruimtelijk kwetsbaar gebied te regulariseren, dient op het niveau van het RUP behandeld te worden. Enkel volgende categorieën van zonevreemde woningen worden opgenomen in dit RUP: - Zonevreemde woningen binnen ruimtelijk kwetsbaar gebied: meer bepaald de zonevreemde woningen die gelegen zijn langs lokale verbindingswegen en in de nabijheid (70 m regel) liggen van een bestaand woonlint (landelijk) woongebied op het gewestplan of verkaveling liggen. type 1a: naast instandhoudingswerken wordt ook herbouw toegelaten - Zonevreemde woningen die slechts gedeeltelijk in ruimtelijk kwetsbaar gebied gelegen zijn, maar niet kunnen herbouwd worden binnen het (landelijk) woongebied. De 70m regel is hier ook toepasbaar, daarom worden ook deze woningen ondergebracht in type 1a. - Zonevreemde woningen waarvan de specifieke ecologische toets heeft uitgemaakt dat het behoud van deze woningen geen impact heeft op het functioneren van het ruimtelijk kwetsbaar gebied. Het betreft woningen die in groep A en B gelegen zijn. Zij behoren ook tot type 1a. Uitbreidingen worden enkel toegestaan voor groep A. In de figuur in bijlage wordt een meer gedetailleerde ligging gegeven van de woningen die vallen onder dit RUP. Mogelijke effecten Het feit dat deze zonevreemde woningen gelegen zijn in ruimtelijk kwetsbaar gebied levert een indirect habitatverlies op. Het betreft immers een inname van ruimte met potentie voor natuur. Hierbij kan nog vermeld worden dat er slechts twee woningen in een habitatrichtlijngebied vallen. Direct ruimtebeslag treedt door de uitvoering van het RUP enkel op waar uitbreidingen zijn toegestaan. Dit is enkel mogelijk voor woningen die behoren tot groep A van de ecologische afweging die opgemaakt werd in het kader van dit RUP. Uitbreiding wordt in deze gevallen toegestaan met een maximum totaal volume van 1000m³ na uitvoering. De uitbreidingen dienen fysisch een geheel te vormen met de woning. Gezien het hier gaat om bestaande tuinen van de betreffende woningen is het weinig waarschijnlijk dat in deze beperkte zones waardevolle vegetaties zullen voorkomen. Woningen geven aanleiding tot een zekere vorm van verstoring, bijvoorbeeld bij aankomst en vertrek van de bewoners, activiteiten in de tuin, enz. Dit zal ook in de toekomstige situatie nog het geval zijn. Waar uitbreidingen mogelijk zijn, zal ook een tijdelijk verhoogd verstoringseffect optreden ten gevolge van de uitbreidingswerken. De woningen van groep A bevinden zich echter aan de rand van de kwetsbare gebieden en liggen langs een openbare weg. Ook verlichting kan een negatief effect veroorzaken op de omgeving. Onnodige of buitensporige verlichting rondom de woning dient beperkt te worden. Uit analyse van het zoneringsplan blijkt dat de meeste woningen zich eerder aan de rand van het kwetsbaar gebied bevinden en dus aangesloten kunnen worden op het gemeentelijk rioleringsstelsel. Slechts een aantal, meer afgelegen gevallen, dienen zelf te voorzien in een individuele waterzuiveringsinstallatie. De effecten op de waterkwaliteit zullen dus eerder positief zijn bij toepassing van het zoneringsplan, vanwege de behandeling van het afvalwater. Aanvulling bij de screeningsnota s ABO NV Aug

8 Aanvulling bij de screeningsnota s ABO NV Aug

9 Bijlage: meer detailleerde ligging van de zonevreemde woningen die behoren tot de ruimtelijk kwetsbare gebieden:

10 Adres Hoofdcode Bouwjaar bouwvergun ZW_TYPE HABITAT VOGEL RKG ART fase Binnenstraat type1a RKG Binnenstraat type1a RKG Binnenstraat type1a RKG Binnenstraat type1a RKG Brielstraat M/6/1974 bouwen woning + schapenstal type1a Ha Vo RKG Diestsestraat type1a RKG Dijk type1a Vo RKG Dijk T/18/1970 bouwen woning type1a Vo RKG Dijk type1a Vo RKG Dijk T/84/2006 verbouwen van woning type1a Vo RKG Dijk type1a Vo RKG Dorp T/72/1977 verfraaien van achterbouw type1a Vo RKG Dorp type1a RKG Elzenstraat A/754/1976 bouwen woning type1a Vo RKG Elzenstraat A/741/1976 bouwen woning type1a Vo RKG Engelenberg M/104/1978 uitbreiding van witloofkwekerij type1a RKG Ernest Claesstraat type1a Vo RKG Ernest Claesstraat Z/18/1964 bouwen woning type1a Vo RKG Ernest Claesstraat Z/37/1971 bouwen van 3 woningen type1a Vo RKG Ernest Claesstraat Z/210/2003 wijzigen van voor- en zijgevels type1a Vo RKG Ernest Claesstraat A/17/1964 bouwen woning type1a Vo RKG Ernest Claesstraat A/26/1972 bouwen woning type1a Vo RKG Ernest Claesstraat A/9/1975 bouwen woning type1a Vo RKG Ernest Claesstraat A/13/1973 bouwen woning type1a Vo RKG Ernest Claesstraat A/100/1981 bouwen woning type1a Vo RKG Grensstraat type1a RKG Grensstraat A/118/1989 bouwen woning type1a RKG Grensstraat A/73/1979 bouwen woning type1a RKG Grensstraat type1a RKG Grensstraat A/92/1991 bouwen woning type1a RKG Grensstraat A/113/1991 bouwen woning type1a RKG Grensstraat A/181/1995 bouwen woning type1a RKG Grensstraat A/20/1986 bouwen woning type1a RKG Grensstraat A/47/1986 bouwen woning type1a RKG Hanenberg type1a Vo RKG Hanenberg T/114/1987 bouwen van stal en berging type1a Vo RKG 2.3 2

11 Adres Hoofdcode Bouwjaar bouwvergun ZW_TYPE HABITAT VOGEL RKG ART fase Herseltsebaan type1a RKG Herseltsebaan type1a RKG Herseltsebaan type1a RKG Herseltsebaan type1a RKG Herseltsebaan A/47/1991 bouwen woning type1a RKG Herseltsebaan type1a RKG Herseltsebaan type1a RKG Herseltsebaan type1a RKG Hoornblaas Z/96/2002 verbouwen en uitbreiden woning + oprichten carport type1a RKG Hoornblaas Z/3/1964 bouwen woning type1a RKG Hoornblaas type1a Vo RKG Hoornblaas Z/28/1967 bouwen bijgebouw type1a Vo RKG Hoornblaas type1a Vo RKG Hoornblaas 66/ Z/39/1966 bouwen woning type1a Vo RKG Hoornblaas 66/C Z/147/1978 bouwen woning type1a Vo RKG Hoornblaas 66A Z/4/1963 bouwen woning type1a Vo RKG Hoornblaas Z/21/1962 bouwen woning type1a Vo RKG Hoornblaas Z/45/1973 bouwen woning type1a Vo RKG Hoornblaas Z/25/1966 bouwen woning + garage en bergplaats type1a Vo RKG Ijsbergstraat Z/4/1996 bouwen woning type1a RKG Kerkendijk M/5/1974 bouwen woning type1a Vo RKG Kranenburgstraat type1a RKG Kranenburgstraat 28B type1a RKG Kranenburgstraat type1a RKG Kranenburgstraat type1a RKG Kranenburgstraat type1a RKG Kranenburgstraat type1a RKG Kranenburgstraat type1a RKG Kranenburgstraat Z/73/1965 bouwen woning type1a RKG Krijkelberg M/7/1966 bouwen woning type1a Ha Vo RKG Langestraat A/9/1983 sanering woning type1a RKG Leemstraat type1a RKG Lobbensestraat type1a RKG Mechelsebaan T/12/1964 bouwen woning type1a RKG Mechelsebaan type1a RKG Mechelsebaan T/107/1993 bouwen woning type1a RKG 2.3 2

12 Adres Hoofdcode Bouwjaar bouwvergun ZW_TYPE HABITAT VOGEL RKG ART fase Mechelsebaan type1a RKG Mechelsebaan 15A T/173/1990 bouwen woning type1a RKG Mechelsebaan 15B T/218/1990 bouwen woning met tuinbergplaats type1a RKG Mechelsebaan T/9/1971 bouwen woning type1a RKG Mechelsebaan T/3/1972 bouwen woning type1a RKG Mechelsebaan T/24/1997 verbouwen van woning type1a RKG Mechelsebaan T/153/1991 bouwen woning type1a RKG Mechelsebaan T/27/1981 bouwen woning type1a RKG Mechelsebaan type1a RKG Mechelsebaan type1a RKG Mechelsebaan T/130/2002 vernieuwen gedeelte voor- en zijgevel type1a RKG Mechelsebaan type1a RKG Mechelsebaan 9C T/26/1988 bouwen woning type1a RKG Mechelsebaan 9D T/26/1987 bouwen woning type1a RKG Mechelsebaan 9E T/93/1988 bouwen woning type1a RKG Molijkendreef M/6/1970 bouwen woning type1a RKG Molijkestraat M/145/1992 bouwen woning type1a RKG Mortelbroekstraat A/8/1963 bouwen woning type1a Vo RKG Mosvenne type1a RKG Mosvenne T/50/1969 bouwen woning type1a RKG Mosvenne T/44/1969 bouwen bergplaats type1a RKG Nieuwstraat type1a RKG Nieuwstraat A/35/1979 verbouwen van bestaande woning type1a RKG P. Richard V/D Wouwerstraat Z/38/1995 restauratie en inrichting watermolen type1a Vo RKG Pannestraat type1a RKG Pannestraat type1a RKG Pannestraat type1a RKG Pater de Grootstraat A/58/1980 bouwen woning type1a RKG Pater de Grootstraat A/75/1996 bouwen woning met artsenpraktijk type1a RKG Pelgrimsstraat M/26/1965 bouwen woning type1a RKG Processieweg Z/201/1993 bouwen woning + serre type1a RKG Processieweg type6a RKG Reppelsebaan type1a Vo RKG Reppelsebaan Z/39/1998 aanbouw bureau aan bestaande woonst type1a Vo RKG Reppelsebaan type1a RKG Reppelsebaan Z/46/1963 bouwen woning type1a Vo RKG 2.3 2

13 Adres Hoofdcode Bouwjaar bouwvergun ZW_TYPE HABITAT VOGEL RKG ART fase Reppelsebaan Z/35/1976 bouwen woning type1a Vo RKG Reppelsebaan Z/14/1974 bouwen woning type1a RKG Reynersveldweg Z/38/1992 oprichten van 26 serviceflats + Z/202/2004 uitbreiding met 10 extra flats type1a RKG Schaapsweg T/67/1981 verbouwen van bestaande woning type1a Vo RKG Schuttersweg Z/46/1964 Bouwen woning type1a RKG Schuurweg T/19/1964 bouwen woning type6a Vo RKG Stationsstraat T/30/1966 bouwen woning type1a Vo RKG Steenweg Diest Z/23/1975 bouwwen loods type1a Vo RKG Steenweg Diest type1a Vo RKG Steenweg Diest type1a Vo RKG Steenweg Diest type1a RKG Steenweg Diest Z/167/1977 bouwen woning type1a Vo RKG Steenweg Diest Z/45/1978 bouwen woning type1a Vo RKG Steenweg Diest type1a Vo RKG Steenweg Diest Z/110/1987 uitbreiden woning type1a Vo RKG Steenweg Diest Z/45/1965 bouwen woning type1a Vo RKG Steenweg Diest type1a Vo RKG Testeltsebaan type1a Vo RKG Testeltsebaan M/12/1991 heroprichten van vissershut "De Spellehut" type1a Vo RKG Van Thienwinckelstraat type1a Vo RKG Voort type1a RKG Voort type1a RKG Vorststraat A/45/1981 bouwen woning type1a RKG Vossekotstraat Z/93/1979 bouwen woning type1a RKG 2.3 2