1. De onderzoeksopdracht

Transcriptie

1 Conceptie van een instrument: Knipperlichten Psychosociale risico s Prof. Ir. Jan Van Peteghem HIVA/Fac. Ingenieurswetenschappen Design Charles & Ray Eames - Hang it all Vitra 1. De onderzoeksopdracht Design Charles & Ray Eames - Hang it all Vitra 1

2 De onderzoeksopdracht Uitgeschreven door FOD WASO (lastenboek HUA/P/BB/MS/PSY15/2013/1) Doelstelling van de onderzoeksopdracht: De doelstelling van dit project is het ontwerpen van een alarmindicator om de aanwezigheid van psychosociale risico s op de werkvloer te detecteren. De te ontwikkelen tool zal gebruikt worden om de werkgever bewust te maken van de aanwezigheid van deze psychosociale risico s in zijn/haar bedrijf, zodat hij/zij indien nodig de vereiste maatregelen kan treffen. De alarmindicator zal gebruik maken van reeds aanwezige indicatoren in het bedrijf ( ). De tool moet betrouwbaar zijn zodat resultaten op deze tool enerzijds een momentweergave zijn van de aanwezigheid van psychosociale risico s in het bedrijf maar anderzijds afgenomen over verschillende tijdstippen een indicatie geeft van de evolutie van de psychosociale risico s in het bedrijf (stijging of daling; verandering van de aard van de risico s..). Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Methodologie Design Charles & Ray Eames - Hang it all Vitra 2

3 Methodologie: afgewerkte fasen Fase 1. Literatuurstudie en informele bevraging van het veld Opstellen van een eerste blauwdruk voor de Knipperlichten Fase 2. Discussie in drie expertengroepen Drie vergaderingen: Vlaanderen, Wallonië, Brussel Fase 3. Aanpassen en afwerken van het instrument Opstellen van een verder uitgewerkte blauwdruk voor de Knipperlichten Fase 4. Uittesten van het instrument Praktische toepassing van de test in 20 ondernemingen, gespreid over verschillende bedrijfsgrootten, locaties en activiteitsectoren (10 F, 10 N) Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Basisprincipes Design Charles & Ray Eames - Hang it all Vitra 3

4 Basisconcepten 1. Differentiëring t.a.v. bestaande meetinstrumenten Er bestaan een groot gamma van tools voor het houden van een algemene risicoanalyse overheen de onderneming: - kwantitatieve methoden (vb. een stress-inventarisatie op basis van het Karasek-concept) - participatieve methoden (vb. Sobane) De alarmindicator -benadering moet zich hiervan differentiëren en kunnen ingezet worden in het kader van een pre-screening. Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Sobane? Sobane blijft een erg aantrekkelijke benadering - zie voor het algemene concept - zie voor de uitwerking van de psychosociale risico s in brochurevorm: Opgelet: de brochure dateert van 2010 en is op bepaalde vlakken verouderd: geen verwijzing naar de recente wijzigingen van het reglementair kader, weinig nadruk op ongewenst grensoverschrijdend gedrag en het vermijden van het post-traumatisch stresssyndroom Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

5 Basisconcepten (2) 2. Eigenheid van een alarmindicator respecteren Een alarmindicator heeft als roeping*: - relevante signalen aanbieden die toelaten om op een nauwkeuriger wijze de manifestaties van psychosociale risico s binnen de onderneming te analyseren; - de evolutie van de psychosociale risico s opvolgen en de effectiviteit van de genomen preventieve maatregelen te beoordelen. Een alarmindicator is geen substituut voor een risicoanalyse, en ook geen onderzoek naar de conformiteit met de reglementering! * Identifier et prévenir les risques psychosociaux, Secafi, F Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Basisconcepten (3) 3. Gemakkelijke inzetbaarheid De Knipperlichten moeten cijfermatig materiaal inhouden dat normaliter binnen elke onderneming beschikbaar is of zou moeten zijn. Daarnaast moet er ruimte gelaten worden voor subjectieve evaluaties. Bovendien moet aandacht geschonken worden aan de verschillende compartimenten van de psychosociale risico s: ongewenst grensoverschrijdend gedrag, het voorkomen van het post-traumatisch stresssyndroom, psychosociale belasting, mentale belasting, burn-out, middelenmisbruik Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

6 Basisconcepten (4) 4. Veralgemeende bruikbaarheid De Knipperlichten moeten kunnen gebruikt worden in bedrijven en instellingen uit de diverse activiteitsectoren, van uiteenlopende grootte (nadruk op kleinere en middelgrote ondernemingen) en over het gehele Belgische grondgebied (beschikbaarheid in de twee landstalen). Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Operationalisering Design Charles & Ray Eames - Hang it all Vitra 6

7 Operationalisering van de basisconcepten 1. Naar een meer aangepaste benaming van de alarmindicator Voorstel om de benadering Knipperlichten te noemen. 2. Knipperlichten in twee stukken een light gedeelte dat de meest belangrijke parameters bevraagt en eenvoudig in te vullen is op basis van een beperkt aantal gegevens (Module 1); een optioneel gedeelte dat een fijner pre-diagnostisch instrument inhoudt (Module 2), op basis van gegevens die meestal wat extra opzoekwerk vergen.. Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Operationalisering van de basisconcepten (2) 3. Bevordering van de zelfredzaamheid van ondernemingen De Knipperlichten moet kunnen gehanteerd worden door ondernemingen in eigen beheer, dit is zonder tussenkomst van een gespecialiseerd preventieadviseur. 4. Bevorderen van het sociaal overleg en een participatieve aanpak Het moet de bedoeling zijn dat de Knipperlichten worden gescoord op basis van in principe één (in de praktijk soms twee) bijeenkomsten waarbij de diverse hiërarchische niveaus in de onderneming vertegenwoordigd zijn. Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

8 Operationalisering van de basisconcepten (3) 4. Bevorderen van het sociaal overleg en een participatieve aanpak (2) Dit gebeurt best in een taakgroep: voor grotere ondernemingen kan dit het Comité PBW zijn (of een werkgroep die in de schoot ervan wordt opgericht, al dan niet aangevuld met een steekproef van uitvoerende werknemers en hun eerstelijns-verantwoordelijken); voor kleinere ondernemingen kan dit een taakgroep zijn, bestaande uit een selectie van leidinggevenden, werknemers behorende tot diverse operationele eenheden en deskundigen (de interne preventieadviseur en andere). Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Operationalisering van de basisconcepten (4) 5. Een score in termen van verkeerslichten De twee modules van de Knipperlichten moeten leiden tot één of andere vorm van score. Module 1 geeft een eerste score vertaald in groen, oranje en rood Module 2 hanteert een meer cijfermatig scoresysteem en leidt eveneens tot scores vertaald in groen, oranje en rood Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

9 Operationalisering van de basisconcepten (5) 5. Een score in termen van verkeerslichten (2) Resultaat van Module 1 Groen: Module 2 niet onmisbaar Oranje: Module 2 wenselijk Rood: Module 2 noodzakelijk Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Operationalisering van de basisconcepten (6) 6. Verduidelijking van de doelgroep De Knipperlichten moeten kunnen worden gescoord door alle ondernemingen vanaf ongeveer 20 werknemers. Voor ondernemingen vanaf ongeveer werknemers wordt het aanbevolen de Knipperlichten te scoren voor één bepaald onderdeel, bv.: - een bepaalde werkeenheid of afdeling (bv. de productie, de onderhoudsafdeling, de boekhouding) - een specifieke vestiging (in het geval van gedecentraliseerde instanties) - één bepaalde beroepscategorie (bv. alle verpleegkundigen in een ziekenhuis) Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

10 Operationalisering van de basisconcepten (7) 7. Bruikbaarheid als periodiek meetinstrument De twee modules van de Knipperlichten (in de eerste plaats Module 2) kunnen gebruikt worden als jaarlijks meetinstrument. Gebruik als Key Performance Indicator Gebruik als onderdeel van een balanced scorecard 8. Meetperiode In principe één werkjaar. Bedoelding: jaarlijkse herhaling. Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Blauwdruk van de twee modules en Handleiding Design Charles & Ray Eames - Hang it all Vitra 10

11 Module 1 Twaalf knipperlichten: 1. Ernstige arbeidsongevallen 2. Afwezigheden van lange duur om reden van ziekte 3. Herhaalde kortdurende afwezigheden wegens ziekte 4. Verloop 5. Interne personeelsmutaties 6. Wederrechtelijk ontslag 7. Aanvragen tot tussenkomsten inzake OGGW 8. Pogingen tot zelfmoord met een ondernemingsgebonden oorzaak Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Module 1 (2) Twaalf knipperlichten (2): 9. Stakingen en aanverwante 10. PTSS 11. Middelenmisbruik 12. Belangrijke structuurveranderingen Scoresysteem: één knipperlicht per factor van aanwezigheid Resultaten: - tot 2 knipperlichten: groen - 3 of 4 knipperlichten: oranje - meer dan 4 knipperlichten: rood Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

12 Module 2 Puntensysteem verdeeld over vijftien parameters. Basis: subjectieve perceptie van een taakgroep inzake het belang en de evolutie van bepaalde deelgebieden. Maximale score is 65. Resultaten: - score tussen 0 en 19: groen - score tussen 20 en 39: oranje - score boven 39: rood Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Module 2 (2) Vijftien parameters: 1. Arbeidsongevallen 2. Absenteïsme om reden van ziekte 3. Personeelsverloop 4. OGGW 5. PTSS door eigen personeel 6. Emotionele incidenten 7. Groepsconflicten 8. OGGW door derden Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

13 Module 2 (2) Vijftien parameters (2): 9. Musculoskeletale aandoeningen 10. Respect voor diversiteit in de onderneming 11. Middelenmisbruik 12. Functioneren van personen met een opdracht inzake PSR 13. Sociaal overleg inzake PSR 14. Opleidingen/sensibilisering inzake PSR 15. Actieplan inzake PSR Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei Voorbeeld: parameter 10 (Diversiteitsbeleid) Hebt u er weet van dat personeelsleden verschillend behandeld worden om reden van persoonlijkheidskenmerken (ras, huidskleur, afkomst van de persoon, nationale of etnische oorsprong, nationaliteit, geslacht, seksuele geaardheid, burgerlijke stand, geboorte, leeftijd, rijkdom, religieuze of filosofische overtuiging, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, taal, politieke overtuiging, fysieke dan wel genetische kenmerken of sociale afkomst)? Naar ons weten wordt elke werknemer op een gelijkaardige manier behandeld: 0 Wij zijn er niet zeker van dat elke werknemer met een minder courante godsdienstige overtuiging, van een andere seksuele geaardheid, van vreemde afkomst in de praktijk altijd op dezelfde manier wordt behandeld als de andere collega s: 1 Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

14 Voorbeeld: parameter 10 (2) De onderneming/werkeenheid maakt wel degelijk een onderscheid tussen werknemers op grond van kenmerken die niets te maken hebben met de arbeidsprestaties: 2 Zaten er, tussen de formele en informele aanvragen tot tussenkomst die in de loop van het voorgaande jaar werden geformuleerd, klachten die verwezen naar discriminatie? Neen: 0 Ja: 1 Maximaal aantal (straf)punten voor deze parameter: 3 Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei De handleiding Inhoud 1. Waarom deze Knipperlichten Psychosociale Risico s? 2. Voor welke ondernemingen zijn de Knipperlichten bestemd? 3. Hoe beginnen we eraan? 4. Het scoren van de Knipperlichten-Module 1 5. Het scoren van de Knipperlichten-Module 2 6. En wat doen we nu met die Knipperlichten-score? Meer informatie? Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei

15 Handleiding en twee modules? De twee modules, alsmede de handleiding, is te vinden op: Prov. Comité Vlaams-Brabant, 7 mei