Toepassing van de regelgeving in België

Transcriptie

1 BFNO-Begeleidingssysteem Veiligheid & Milieuzorg Toepassing van de regelgeving in België Jac Loosveldt Coördinator BSVM BFNO Begeleidingssysteem Veiligheid & Milieuzorg

2 Welke regelgeving? Omzetting van General Product Safety Directive (EU) naar Wet betreffende de veiligheid van producten en diensten 1994 Koninklijk besluit van 04/03/2001 houdende reglementering van de organisatie van extreme ontspanningsevenementen Koninklijk besluit 25/04/2004 houdende reglementering van de organisatie van actieve ontspanningsevenementen gewijzigd (!) Koninklijk besluit betreffende de verhuring van producten (2002). Andere omzettingen van eu richtlijnen: KB s m.b.t. Speeltoestellen en - tereinen, attractietoestellen (kermis en pretpark) BFNO Begeleidingssysteem Veiligheid & Milieuzorg

3 De wetgeving geldt voor: de dienstverlener, indien deze in de Gemeenschap gevestigd is.(bepaling uit de algemene Veiligheidswet 1994) Bij voorbeeld: Nederlandse organisatie die activiteiten organiseert in de Ardennen. organisator : elke producent die een actief ontspanningsevenement organiseert. medewerker : elke natuurlijke persoon die, in opdracht van de organisator, meehelpt het actief ontspanningsevenement te verwezenlijken. (Ongeacht of die betaald wordt of niet...) eindverantwoordelijke : de medewerker aangewezen om toe te zien op de veiligheid tijdens het evenement Blijft gelden: algemene veiligheidswet en/of toch KB Actieve/Extreme BFNO Begeleidingssysteem Veiligheid & Milieuzorg

4 De wetgeving geldt voor: wijziging van het KB Actieve Ontspanningsevenementen : Worden niet beoogd : de activiteiten ingericht door de erkende jeugdwerkinitiatieven. activiteiten ingericht door een sportvereniging, -club of -federatie voor hun leden (Lidmaatschap houdt in dat de sport in principe meerdere malen per jaar gedurende niet aaneengesloten periodes wordt beoefend) indien deze activiteiten binnen het normaal kader van hun sportactiviteit vallen.. Let op: KB Extreme Ontspanningsevenementen (bij voorbeeld: Death-Ride) voorziet deze uitsluitingen NIET. Blijft gelden: algemene veiligheidswet en/of toch KB Actieve/Extreme BFNO Begeleidingssysteem Veiligheid & Milieuzorg

5 Algemene veiligheidsverplichting (wet 1994) Art Een dienst wordt verondersteld veilig te zijn wanneer die voldoet aan geharmoniseerde normen, 2. Indien er geen geharmoniseerde normen zijn aan de hand van: (...) de nationale Belgische normen; de aanbevelingen van de Commissie van de Europese Unie; de gedragscodes inzake productveiligheid die in de betrokken sector van kracht zijn; het Begeleidingssysteem Veiligheid & Milieuzorg is door de FOD Economie erkend als gedragscode Zie de stand van vakkennis en techniek;

6 Algemene veiligheidsverplichting (wet 1994) Art De producenten verstrekken de gebruiker de informatie die hem in staat stellen zich een oordeel te vormen over de aan een product inherente risico's (...) indien deze risico's zonder passende waarschuwing niet onmiddellijk herkenbaar zijn, en zich tegen deze risico's te beschermen. 2. De producenten nemen binnen het bestek van hun activiteiten, maatregelen (...) om: 1. op de hoogte te kunnen blijven van de risico's van deze producten en diensten; 2. de passende acties te kunnen ondernemen om deze risico's te voorkomen, waaronder het aangepast en doeltreffend waarschuwen van de gebruikers (...)

7 Bepaling KB Verhuur (2002): De verhuurder verstrekt: 1 de handleiding van het verhuurd product; 2 de te nemen veiligheidsmaatregelen bij het gebruik van het verhuurd product.* d.m.v. een mondelinge mededeling en meegeven van een aan het verhuurd product bijgevoegd document dat deze informatie bevat. * De verhuurder stelt de huurder de persoonlijke beschermingsmiddelen ter beschikking die in de handleiding van het verhuurd product worden aangeraden of verplicht gesteld. Ook gewestelijke reglementering:

8 Twee duidelijke, concrete bepalingen in de KB s - Gebruik van situatieschets - verbod van waarschuwing

9 Situatieschets: Moet minimaal bevatten: de informatie om het preventie- en noodplan te kunnen activeren Dit kan ondermeer zijn: Toegangen (zones) Plan van activiteit(en) en installaties (reddings)materiaal Noodnummers Gegevens mogelijk gevaarlijke producten EHBO(-post) Communicatiemogelijkheden Veiligheidscoördinator

10 Situatieschets kan een vergrote kopie van kaart, eigen tekening zijn Opties: permanent of tijdelijk bij toegang terrein Maakt deel uit van de permanente documentatie van de Veiligheidscoördinator Kan ook als opschrift met informatie m.b.t. de organisator (naam-adrescontactgegevens) en huidige veiligheidscoördinator (verplichting conform art 6 van het KB) Basis voor noodplan: noodnummers, procedures, toegangsroutes en ingang hulpvoertuigen, communicatie... Kopie in EHBOkit met noodplan Actualiseer!

11 Tweede concrete bepaling: Het vermelden van de waarschuwing Gebruik op eigen risico of elke andere gelijkaardige vermelding is verboden. Dit kan dus niet (kopie van een website): Deelnemingsvoorwaarden: De deelnemer verklaart zonder enig voorbehoud : 1) Op eigen risico aan de tocht deel te nemen. 2) Uitdrukkelijk akkoord te gaan, af te zien van alle eisen tot schadevergoeding tegenover xxxxxx of diens medewerker, dit voor stoffelijke, lichamelijke of morele schade en/of verlies, die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houden met zijn/haar deelname aan de tocht.

12 Overige bepalingen uit de KB s : Art. 3 Preventiemaatregelen o.b.v. risicoanalyse Art. 4 Maatregelen om te waarborgen dat er geen gevaar voor de veiligheid van deelnemers of derden bestaat. 1 technische maatregelen; 2 organisatorische maatregelen; 3 toezicht en begeleiding; 4 informatieverstrekking; 5 opleiding van medewerkers; 6 controle van de kennis, vaardigheid en techniek van de deelnemers. 1 de opstelling, inspectie en onderhoud van installaties; 2 inspectie en onderhoud van de gebruikte producten; 3 opleiding van de medewerkers en de hen gegeven instructies; 4 opleiding van de eindverantwoordelijke en de hem gegeven instructies en middelen; 5 kennis, vaardigheid en techniek van de gebruikers; 6 opschriften gericht aan de gebruikers.

13 nog bepalingen uit KB s Extreme & Actieve en de wet van 1994 Informatieverstrekking (diverse artikels) De aanstelling van één eindverantwoordelijke De middelen en verplichtingen van deze persoon Hoe dit integreren in een werkbaar systeem??

14 Methodiek van het Begeleidingsysteem Veiligheid & Milieuzorg: Laat toe de wettelijke bepalingen te checken in een algemene aanpak Dankzij: -> Ontwikkeling van een werkinstrument en checklist. -> Een interpretatie naar de geest van de wet. -> Praktisch systeem, kneedbaar naar de eigenheid van de organisatie.

15 Benadering van het Begeleidingsysteem: algemeen ontwikkelen en instandhouden van managementsystemen, die o.m. het volgende beheersen: Overzicht activiteitenaanbod: activiteiten - doelgroepen - locaties Gegevens begeleiding * Interne opvolging (bijna-)ongevallen & Veiligheidsvergadering Rapporteringssysteem Preventiemaatregelen - Noodplan * Jaarplan Verzekering

16 Benadering van het Begeleidingsysteem: Managementsystemen: algemeen niveau Informatie aan deelnemers (vooraf en ter plaatse) Kledij vereiste vaardigheden (bv. zwemmen) graad van inspanning impact van geografische en meteorologische factoren Materiaal, terreinen en installaties Vervoer, verblijf, drank & voeding

17 Preventie per activiteit Begeleiding/staf Materiaal Terrein Installaties Vervoer Verblijf Voeding Noodplan

18 Noodplan opleidingen, simulaties Duidelijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden: o.m. VC Documenten beschikbaar Geldt voor eigen & andere locaties Aangepast materiaal redding & transport EHBO kit: beschikbaar, voldoende Communicatieprotocol Contactgegevens hulpdiensten, lokale artsen Vervoer: terrein bereikbaar, evacuatieroutes

19 Begeleiding Gegevens, diploma s, opleidingen, EHBO training Duidelijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden Veiligheidscoördinator aangeduid en gekend Geldt voor werknemers & aangestelden (interim, freelance...) Vertrouwd met activiteit en locatie Adequate instructie en toezicht Voorbereid op eerste opvang van eventueel ongeval: EHBO, taal, logistiek... Noodplan en situatieschets beschikbaar

20 Materiaal Aangepast (keuring) Voldoende Toestand: controle? Geldt voor collectieve & persoonlijke uitrusting Eigen en gehuurd/geleend Correct gebruik Materiaal voor noodgevallen Melding defecten Herkenning foutief gebruik

21 Terreinen en installaties Eigen of ingehuurd Keuringen Handleidingen, inspectie en onderhoud Opschriften Naam & adres organisatie In beide landstalen Duidelijk toegangsverbod Instructies

22 Werking van het BFNO Begeleidingssysteem Veiligheid & Milieuzorg Procedure: zie -> Informatie Natuursportondernemers Contact: