: Geduld Kamerleden omtrent Wet DBA raakt op

Transcriptie

1 Geduld Kamerleden omtrent Wet DBA raakt op Introductie De Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA) gaat op voor het record meeste gestelde Kamervragen over een nieuwe wet. Onder andere Steven van Weyenberg (D66) en Erik Ziengs (VVD) stelden niet de minste vragen. Het geduld raakt op en de zorgen over de effecten en uitvoerbaarheid van de wet neemt toe. Het bracht Ziengs er zelfs toe de Staatssecretaris te vragen of het wel verstandig is om de Wet DBA in de huidige vorm te handhaven. Titel : Geduld Kamerleden omtrent Wet DBA raakt op Verschenen in : Management & Consulting (nummer 3/16) Publicatiedatum : Dit artikel/hoofdstuk is afkomstig uit Management & Consulting. Het auteursrecht is voorbehouden. De publicatie wordt u aangeboden door de auteur en de uitgever. Het is bestemd voor eigen gebruik. Het is niet de bedoeling dit op commerciele basis verder te verspreiden. Neem in dat geval contact op met de uitgever, Mediawerf Uitgevers, adres: klazinus@mediawerf.nl.

2 Opinie Geduld Kamerleden omtrent Wet DBA raakt op De Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA) gaat op voor het record meeste gestelde Kamervragen over een nieuwe wet. Onder andere Steven van Weyenberg (D66) en Erik Ziengs (VVD) stelden niet de minste vragen. Het geduld raakt op en de zorgen over de efecten en uitvoerbaarheid van de wet neemt toe. Het bracht Ziengs er zelfs toe de Staatssecretaris te vragen of het wel verstandig is om 34 de Wet DBA in de huidige vorm te handhaven. Woord: Hugo-Jan Ruts Beeld: Tapat.p M&C

3 M Mooi weer Neem het punt over de opdrachtduur. In een modelovereenkomst voor intermediairs staat dat een De Staatssecretaris en zijn Belastingdienst spelen opdracht niet langer dan gebruikelijk mag duren. mooi weer. De regels zijn niet veranderd: opdracht- Dat is onwerkbaar wanneer je wilt weten waar je aan gevers die al niet met schijnzelfstandigen werkten toe bent. Maar de Belastingdienst weigert vooralsnog kunnen nog steeds zelfstandigen blijven inhuren. overeenkomsten, bijvoorbeeld van de Bovib, waarin Pluk simpelweg een modelovereenkomst van het die tijdsbepaling expliciet wordt gemaakt. web en klaar is kees! Het brengt Ziengs tot de terechte opmerking wij De Belastingdienst loopt de benen uit het lijf naar ontvangen berichten van ondernemers die stellen dat verschillende voorlichtingsbijeenkomsten. Probleem de Belastingdienst een starre houding aanneemt en is dat veel van die voorlichting op zelfstandigen is bewust of onbewust geen duidelijkheid verschaft uit gericht. En die bepalen niet of opdrachtgevers nu wel angst voor precedenten. Wiebes zal in zijn antwoor- of niet zelfstandigen blijven inhuren. Terecht vroeg den wel stellen dat hij zich niet herkent in dat beeld. Ziengs dan ook of de Belastingdienst voor 1 augustus Toch kan ik me niet aan de indruk onttrekken dat de 2016 een brief aan opdrachtgevers wil sturen. Belastingdienst bewust mist creëert. Om op die manier zo veel mogelijk speelruimte te hebben bij latere Mist controles. Of vanwege een onuitgesproken agenda om het aantal zelfstandigen zo veel mogelijk terug te Opdrachtgevers en hun intermediairs hebben on- dringen. Iedereen in loondienst is wel zo overzichte- der de Wet DBA meer verantwoordelijkheid gekre- lijk en het scheelt een boel zelfstandigenaftrek. gen. Dit betekent meer risico s die je als organisatie De Belastingdienst ontmoedigt het gebruik van de in beeld wilt hebben en zo veel mogelijk contractueel vrije vervanging -optie, zeker bij hoger opgeleide wil afdekken. Om dat te doen hebben opdrachtge- professionals ( is niet realistisch ). Maar het wil niet vers duidelijke kaders van de belastingdienst nodig. echt expliciet maken wat nu wel en geen gezag is En daar wringt nu net de schoen. ( we moeten de omstandigheden altijd in zijn geheel Hoe kan de Belastingdienst controleren of de bekijken ). modelovereenkomst wordt nageleefd, als de mo- Ook krijgen we geen expliciete uitspraak over waar delovereenkomst veel vrijheidsgraden kent? Hoe nu precies het risico ligt in de driehoek opdrachtge- kunnen opdrachtgevers en opdrachtnemers vooraf ver-intermediair-zelfstandige bij de tussenkomstva- zekerheid ontlenen aan een niet strikt geformuleer- riant. Dat terwijl heel veel opdrachtgevers juist met de modelovereenkomst, zoals de algemene mode- die intermediairs werken. Mei Li Vos (PvdA) werd lovereenkomst geen werkgeversgezag? zo vraagt met een kluitje in het riet gestuurd bij de beantwoor- Van Weyenberg zich af. Deze algemene modelover- ding van haar Kamervragen of intermediairs nu wel eenkomst is voor veel (zeker grote) opdrachtgevers of niet het risico kunnen overnemen. Ook antwoor- en intermediairs veel te vrijblijvend. Maar duidelijk den op eerdere vragen van Norbert Klein waren is ook dat hoe speciieker ingediende modelover- verre van helder. eenkomsten zijn, hoe starder de Belastingdienst Het is in het kader van die mist ook merkwaardig dat is in het goedkeuren daarvan. Brancheorganisatie nieuwe, goedgekeurde modelovereenkomsten niet Bovib beklaagt zich bijvoorbeeld over het feit dat de gepubliceerd worden op de website van de Belasting- Belastingdienst hun overeenkomst te gedetailleerd dienst, ondanks toezeggingen van Wiebes daarover vindt. in de Eerste Kamer. 35 M&C

4 Opinie Inmiddels wordt zichtbaar dat opdrachtgevers terughoudender zijn met het inhuren van zelfstandigen. Vooral omdat voor hen onduidelijk is waar nu precies de risico s liggen Donkere wolken kan de Belastingdienst misschien zelf aangeven hoe zij doorgaat met de ongeveer 100 zzp ers die ze Ook onduidelijk is de manier en termijn van controle- rechtstreeks inhuren en een veelvoud daarvan dat via ren. Hoe kan de Belastingdienst drie, vier of vijf jaar bureaus wordt ingehuurd. na dato controleren of er sprake is geweest van niet nakomen van de modelovereenkomst? Kan het niet Blikseminslag naleven van een modelovereenkomst in een bepaald jaar ertoe leiden dat er ook naheingen worden op- Hoeveel modelovereenkomsten zijn er eigenlijk in gelegd van eerdere jaren? zo vraagt Van Weyenberg. behandeling, vraagt Van Weyenberg zich bezorgd af. Tamelijk wezenlijke vragen als je als goedwillende Een stuk of 2.000, hoor ik uit de markt, die worden opdrachtgever wil weten waar je aan toe bent. afgehandeld door een ingehuurd team van experts De vragen komen niet zo maar uit de lucht val- omdat men het werk niet aan kan. Het is nogal wat len. Inmiddels wordt zichtbaar dat opdrachtgevers werk: het toetsen van al die modelovereenkomsten, terughoudender zijn met het inhuren van zelfstan- die ook nog langs een expertcommissie moeten. Het digen. Vooral omdat voor hen onduidelijk is waar nu controleren van zzp ers met duizenden precies de risico s liggen. Zo pakken donkere wolken verschillende overeenkomsten. Het behandelen van zich samen boven de markt voor zelfstandigen. de bezwaren die volgen door rechters die elke zaak apart moeten toetsen zonder heldere kaders. Overheid als zonnetje? Het gebrek aan regie over het implementatiesproces van de Wet DBA slaat straks als een bliksem in. Wat zou het ijn zijn wanneer de overheid, als grootste opdrachtgever van het land, zelf het goede --- voorbeeld geeft. Maak eens duidelijk met welke Hugo-Jan Ruts is hoofdredacteur en uitgever van modelovereenkomst overheden zelf gaan werken. ZiPconomy. Dit artikel verscheen eerder op www. En welke interne beleidsregels de overheid zelf gaat zipconomy.nl. hanteren om door te kunnen gaan met het inhuren van zelfstandigen? Komt er wel of geen vrije vervanging? Wel of geen inzet van zelfstandigen op tijdelijke functies? Welke instructies krijgen afdelingsmanagers zodat ze geen gezag uitoefenen op ingehuurde zelfstandigen? En welke risico s worden wel en niet belegd bij intermediairs? 36 En als dat nog niet kan voor de hele overheid, dan M&C

5 Bent u opdrachtgever? of bent u opdrachtnemer? Misschien wel beide! Wat is Mindmatchers? Mindmatchers is het nieuwe matchingplatform waar vraag en aanbod van advies samenkomt. Eenvoudig, betrouwbaar en doeltreffend. Direct en zonder tussenkomst van derden. Dit nieuwe platform om een adviseur, coach of interimmer te vinden is deze maand van start gegaan en vanaf nu geopend voor inschrijvingen door opdrachtnemers. Mindmatchers verbinden met resultaat. Mindmatchers helpt organisaties uit de profit en non profit sector bij het vinden van de juiste persoon of het juiste team om een organisatievraagstuk met resultaat aan te pakken scheidt het kaf van het koren en brengt overzicht biedt een slimme en handige systematiek is kostenbesparend

6